Россия и Совет Европы, ПАСЕ, ОБСЕ

[Александр Васильевич]

Генсек Совета Европы едет в Москву просить денег



Генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд 20 июня посетит Россию, в ходе визита он планирует встретиться с Владимиром Путиным и Сергеем Лавровым. Стороны обсудят текущие отношения Москвы и Страсбурга, также Ягланд поднимет вопрос о взносах РФ в бюджет организации.

Генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд в ходе визита в РФ планирует встретиться с российским руководством, включая президента РФ Владимира Путина. Также Ягланд намерен встретиться с уполномоченной по правам человека, сообщили в пресс-службе Совета Европы.

Там подтвердили, что Ягланд поднимет вопрос о взносе РФ в бюджет организации. Отвечая на вопрос о том, будет ли генсек на встречах в столице поднимать вопрос о российском взносе, он ответил, «да, будет».

В свою очередь российский МИД, анонсируя встречу, сообщил, что в рамках визита Ягланда в Москву «предполагается затронуть такие вопросы, как кризис в Парламентской ассамблее Совета Европы, взаимодействие России и Европейского Суда по правам человека, гуманитарные аспекты ситуации на Украине и в странах Балтии, участие России в договорно-правовых актах Совета Европы и двусторонних отраслевых проектах, в том числе в сфере юриспруденции, образования и спорта».

В МИД РФ отметили, что Москва настроена на продолжение работы в рамках Совета Европы как самостоятельной универсальной европейской организации, «обеспечивающей за счет своих уникальных конвенционных механизмов единство правового и гуманитарного пространств континента».

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова также подтвердила, что планируется ее встреча с генсекретарем Совета Европы Турбьерном Ягландом, и заявила, что хочет обсудить с ним блокировку российских консульств во время выборов президента РФ, запрет российским спортсменам выступать под флагом своей страны на Олимпиаде, а также ситуацию с российским летчиком Константином Ярошенко, отбывающим наказание в тюрьме в США.

Сложные отношения

Предстоящий визит генсека пройдет на фоне усложнившихся за последние несколько лет отношений России и Совета Европы.

Конфликт Москвы и Страсбурга обострился в 2014–2015 годах, когда российских парламентариев лишили ряда прав из-за позиции по Крыму. Москва неоднократно предлагала пути выхода из кризиса, в том числе идею закрепить недопустимость санкций против национальных делегаций. Пока ПАСЕ никак не отреагировала на это предложение.

В конце июня прошлого года Россия заявила, что приостанавливает выплаты части взноса за 2017 год в бюджет Совета Европы до тех пор, пока российской делегации не будут возвращены ее права. Несмотря на приостановку выплат, российская сторона продолжила работу по ратификации конвенционных документов.

Москва является одним из основных плательщиков в бюджет Совета Европы.

Согласно данным докладчицы по деятельности Бюро ПАСЕ Лилиан Мори Паскье, финансовая ситуация в Совете Европы является «не самой радужной».

«Видим, что Турция отказалась от статуса в конце 2017 года основного плательщика. Была приостановлена выплата членских взносов России», — сказала она, отметив, что это привело к дефициту бюджета организации в размере 18 миллионов евро.

«Учитывая бюджетную ситуацию, Бюро Ассамблеи может быть вынуждено пересмотреть глобально все наши приоритеты и методы работы», — констатировала докладчица, выступая 23 апреля.

Ягланд в апреле констатировал, что Совет Европы продержится без взносов России и Турции до конца следующего года.

«К концу 2019 года Совет Европы может принять меры в отношении РФ из-за невыплат», — заявил Ягланд, пояснив, что есть правило: если государство-член СЕ три года подряд не платит взносы, то комитет министров должен принимать какие-то действия.


http://rusvesna.su/news/1529472616

[Александр Васильевич]

В Госдуме назвали условие для возобновления взносов в Совет Европы



Российская сторона не готова платить взнос в Совет Европы, пока в устав организации не будут внесены поправки о недопустимости санкций в отношении делегаций, заявил глава международного комитета Госдумы РФ Леонид Слуцкий.

Слуцкий во вторник впервые встретился с новой главой Ассамблеи Лилиан Мори Паскье.

«Если Россия будет оставаться в столь же „специальных“ отношениях со Страсбургом, Москва будет состоять в „специальных“ отношениях со Страсбургом, мы не готовы оплачивать свой взнос и поддерживать программы Совета Европы, до тех пор пока ПАСЕ не примет регламентные поправки о том, что полномочия никакой парламентской делегации, направленной в Ассамблею страховым парламентом, не могут быть пересмотрены, оспорены», — сказал Слуцкий журналистам.

Он добавил, что пока преждевременно говорить о том, что соответствующие комиссии ПАСЕ поддержат идеи, предложенные, подкомиссией бюро по гармонизации работы органов Совета Европы и ПАСЕ.

Конфликт между Россией и Советом Европы обострился за последние несколько лет из-за введения его парламентской ассамблеей санкций в отношении российской делегации после признания Крыма.

В конце июня прошлого года конфликт между Москвой и Страсбургом вышел на новый уровень, и российская сторона заявила, что намерена приостановить часть выплат в бюджет Совета Европы за 2017 год до тех пор, пока полномочия делегации в ПАСЕ не будут восстановлены в полном объёме. Несмотря на приостановку выплат части взноса, российская сторона продолжила работу по ратификации конвенционных документов.

В марте этого года ПАСЕ впервые признала, что возвращение Турции в обычные плательщики и решение России приостановить выплаты за 2017 год и части своего взноса за 2018 год стали причинами финансовых трудностей у организации.

По информации одной из основных комиссий Ассамблеи — постоянной, «бюджет ассамблеи на 2018 год составляет менее 17,5 миллиона евро». Организации пришлось «заморозить бюджет на 9%», его дефицит составил 1,5 миллиона евро.

В апреле этого года генсек Совета Европы Турбьёрн Ягланд впервые рассказал о возможных санкциях в адрес Москвы, если она продолжит не платить.


http://rusvesna.su/news/1530038425

https://ria.ru/world/20180626/1523435336.html

[Александр Васильевич]

Платить не собираемся: МИД России осадил жадный Совет Европы



В МИД России не видят оснований возобновлять взносы в бюджет Совета Европы.

Об этом сообщается на официальном сайте ведомства.

«В последнее время в медийном пространстве было много спекуляций относительно ситуации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) и российского взноса в бюджет Совета Европы.

Как известно, в 2014–2015 гг., пытаясь «наказать» делегацию российского парламента за свободный выбор крымчан в пользу вхождения в состав России, Ассамблея настолько ограничила права наших парламентариев, что сделала невозможным их участие в работе ПАСЕ.

На протяжении трех лет, несмотря на неучастие российских представителей в работе Ассамблеи, Российская Федерация продолжала в полном объеме исполнять свои финансовые обязательства перед Советом Европы. Это не могло продолжаться бесконечно.

Летом 2017 года было принято решение приостановить уплату взносов в Совет Европы «до безусловного восстановления в полном объеме полномочий делегации Федерального Собрания Российской Федерации в ПАСЕ». Прошел год.

Полномочия наших парламентариев не восстановлены. Соответственно, оснований для возобновления выплат нет.

Парламентская ассамблея пока не реагирует должным образом на нашу обоснованную критику противоречащей Уставу Совета Европы практики лишения Ассамблеей полномочий парламентских представителей страны-члена Организации.

Подобные решения нарушают и лежащий в основе международного права принцип суверенного равенства государств. Встает вопрос — сможет ли ПАСЕ собственными силами решить проблему равенства прав и обязанностей всех стран-членов Совета Европы?

Бездумные действия ПАСЕ уже привели к тому, что практически половина судей Европейского Суда по правам человека и Комиссар по правам человека избраны без участия российских парламентариев. В июне 2019 года предстоят выборы Генерального секретаря. Легитимность высоких должностных лиц Совета Европы, избранных без российских голосов, находится для нас под вопросом...

Еще раз подтверждаем, что после полного восстановления прав делегации Федерального Собрания Российской Федерации в ПАСЕ Россия исполнит все финансовые обязательства за период с момента вынужденного принятия решения о приостановке выплат», — говорится на сайте внешнеполитического ведомства.


http://rusvesna.su/news/1530705397

[Александр Васильевич]

ПАСЕ, до свиданья! Россия не вернётся в «цирк с резиновыми перчатками»



Россия не вернется в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ). Такое решение было спровоцировано переносом рассмотрения резолюции о реформировании правил голосования в ассамблее.

Об этом «Известиям» заявил вице-спикер Госдумы Петр Толстой. Он также отметил, что юрисдикция Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) больше не распространяется на территорию РФ из-за того, что Москву лишили права участвовать в выборах судей. Однако опрошенные «Известиями» члены иностранных делегаций все же надеются, что компромисс найдется, а Россия будет полностью восстановлена в правах.

Москва не видит смысла находиться в организации, которая «похоронила основные принципы демократической работы», а значит, и предпосылок для возвращения российской делегации в ПАСЕ нет, подчеркнул Петр Толстой.

— Принятое вчера решение о переносе рассмотрения резолюции о внесении изменений в регламент фактически означает отказ от изменения неправовой и дискриминационной позиции ПАСЕ в отношении национальных делегаций, которая ее компрометирует, — заявил он «Известиям». — В тех условиях, которые сегодня созданы в ассамблее усилиями украинских и британских русофобов и примкнувших к ним жертв хамской антироссийской пропаганды, мы работать не хотим.

С большой долей вероятности в таких условиях участвовать в этом откровенном «цирке с резиновыми перчатками» Россия не будет. Зачем нам это? Ездить, выслушивать про себя грязную клевету и платить за это деньги?

Более того, по его словам, без участия России уже избираются руководящие органы Совета Европы (СЕ), в том числе судьи ЕСПЧ.

— Соответственно их решения не будут иметь легитимности на территории РФ, — отметил политик.

Краеугольным камнем осенней сессии ПАСЕ, которая проходит в Страсбурге на этой неделе, стали доклад и резолюция, которую представила бельгийский парламентарий, глава комитета ПАСЕ по правилам процедуры, иммунитетам и институциональным вопросам Петра де Суттер. Проект резолюции предполагает изменение процедуры голосования в ассамблее — ужесточение условий, при которых члены ПАСЕ могут лишить делегацию полномочий.

Сейчас оспорить их могут минимум 30 членов ассамблеи, которые должны представлять не менее пяти делегаций. Новый проект предполагает, что соответствующий запрос не позднее чем за неделю до очередной сессии должны внести минимум 54 депутата, представляющих не менее пяти делегаций.

Одобрить решение, согласно проекту, должны две трети депутатов, а не простое большинство, как это происходит сейчас.

В ходе обсуждений противники документа использовали в качестве контраргумента российскую тематику — по их мнению, реформа является попыткой вернуть Москву в ПАСЕ по финансовым причинам. В 2014 году российскую делегацию лишили ряда полномочий в ассамблее в связи с ситуацией на Украине. Год спустя РФ приостановила свое участие в работе ПАСЕ, а в 2018-м отказалась платить взносы в Совет Европы.

В результате дискуссий Петра де Суттер предложила не проводить голосование по реформе. В итоге на повестку был поставлен возврат документов на доработку в профильный комитет: из 194 депутатов 99 человек высказались за такую доработку, 79 — против, 16 — воздержались.

— Речь в резолюции идет не о возвращении России — предлагаемые изменения в регламент могли лишь чуть усложнить процедуру принятия санкций в отношении национальных делегаций.

А мы настаиваем на предотвращении в дальнейшем любой возможности дискриминационных действий по отношению к любой национальной делегации любого государства — члена Совета Европы, — заявил Петр Толстой. — Таким образом, участники ассамблеи вчера большинством голосов похоронили основные демократические принципы работы этой крупнейшей международной и некогда уважаемой организации, которые прежде всего предполагают равные права всех участников.

Многие делегаты высказали разочарование итогами голосования. Как заявили «Известиям» в делегации Германии, практически все ее участники были готовы проголосовать за предложенную реформу, которая бы значительно «укрепила позицию ПАСЕ как международной диалоговой площадки».

— Очень жаль, что ПАСЕ не смогла прийти к решению на основании сбалансированного предложения де Суттер, которое было одобрено в комитете по правилам процедуры.

Большинство членов немецкой делегации были готовы одобрить резолюцию в том виде, в котором она была представлена, — сказал «Известиям» депутат от партии ХДС Андреас Ник. — Несмотря на расхождения по крымскому вопросу и конфликту на востоке Украины, Россия должна остаться в СЕ и под юрисдикцией ЕСПЧ, а также продолжить работу в ПАСЕ с тем, чтобы вести диалог в том числе и по противоречивым вопросам.

Его поддержал и член немецкой партии «Левые» Андрей Хунко, отметив необходимость возвращения России к работе в ассамблее.

— На голосовании объединились восточноевропейские националисты и британские тори, которые, отравляя атмосферу в ПАСЕ, злоупотребляют ее полномочиями.

Возвращение России в ассамблею необходимо — это одна из немногих площадок, где страна может напрямую сотрудничать с европейскими странами без непосредственного вмешательства США, — сказал «Известиям» политик.

Немецкая делегация была далеко не единственной из тех, кто был готов проголосовать за реформу ПАСЕ и кто высказывается за возвращение России в ассамблею. Как подчеркнул в беседе с «Известиями» итальянский депутат Карло Фиданца, присутствие страны в организации важно «не столько по финансовым, сколько по политическим причинам».

Отказ реформировать ПАСЕ политик назвал «упущенной возможностью уточнить правила работы и наладить диалог с российской стороной».

— Не надо забывать, что это — европейский форум диалога. Чтобы решения были легитимны и взвешенны, они должны приниматься с участием всех делегаций. Предложенные изменения направлены на то, чтобы поднять авторитет ПАСЕ, а также остановить дезинтеграционные процессы, которые в организации чувствуются, — поделился в беседе с «Известиями» армянский депутат Армен Рустамян. — Я сожалею, что документ сняли с повестки дня.

Осенняя сессия Парламентской ассамблеи продлится до пятницы, 12 октября. По словам главы ПАСЕ Лиалиан Мори Паскье, отправленный на доработку доклад будет рассмотрен вновь на пленарной сессии в январе 2019 года.


http://rusvesna.su/news/1539265515

[Александр Васильевич]

Россия заявила о непризнании решений ЕСПЧ

Как сообщил вице-спикер Госдумы РФ Петр Толстой, российская делегация не планирует возвращаться в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ). Кроме того, на территории РФ больше не имеют силы решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).



Это объясняется тем, что Россия не обладает теми же правами, что и другие страны, входящие в Совет Европы. В частности, мы лишены возможности выбирать судей ЕСПЧ. Толстой заявил, что Москва не считает нужным присутствовать в организации, которая похоронила основные принципы демократии.

Он назвал ПАСЕ «цирком в резиновых перчатках», в котором Россия участвовать не собирается. Толстой считает, что стараниями британских и украинских русофобов для российской делегации созданы невыносимые условия.

Решение России об окончательном выходе из ПАСЕ вызвано переносом на следующий год рассмотрения резолюции об изменениях правил голосования. Проект предполагал ужесточение правил лишения полномочий национальных делегаций.

Многие делегации, особенно представители так называемой «старой Европы», огорчены уходом России с этой площадки и охотно поддержали бы принятие резолюции. В частности, за нее проголосовала бы почти полным составом немецкая делегация. Депутат от Германии Андреас Ник заявил, что, несмотря на расхождения по проблемам Крыма и Донбасса, Россия должна присутствовать во всех европейских структурах, принимать участие в назначении руководящих органов и вести полноценный диалог по всем вопросам, в том числе и спорным.

https://topcor.ru/2809-rossija-zajavila-o-nepriznanii-reshenij-espch.html

[Александр Васильевич]

Генсек Совета Европы заявил об угрозе Ruxit



Генеральный секретарь Совета Европы (СЕ) Турбьёрн Ягланд предупредил о вероятности выхода РФ из организации, назвав его Ruxit (по аналогии с Brexit – выходом Великобритании из состава Евросоюза).

В конце ноября президентство в Совете Европы переходит к Финляндии, в связи с этим Ягланд посетил Хельсинки, где встретился с главой МИД страны Тимо Сойни. «Существует реальная опасность того, что Европа столкнется не только с Brexit, но и с Ruxit», – заявил генсек СЕ в ходе совместной конференции с Сойни. По его словам, последствия этого «приведут к ухудшению ситуации с правами человека в России и Европе».

Сам Сойни при этом подчеркнул, что Финляндия предпримет все возможное для решения проблемы с выплатами Россией членских взносов. «Когда государство является членом организации, оно должно платить взносы. Это касается всех. Если страна не платит, она не может пользоваться привилегиями членства», – отметил министр.

По информации СМИ, долг России перед СЕ уже достигает «десятков миллионов евро». Если Россия окончательно откажется от выплат организации, то бюджет Совета серьезно сократится.

Ранее Ягланд говорил, что Россию могут исключить из СЕ в июне 2019 г., если она не возобновит выплаты в бюджет организации.

В начале ноября глава МИД Сергей Лавров переговорил с Ягландом по телефону по поводу «кризисной ситуации» в организации. Глава российской дипломатии заявил, что Москва хочет остаться в Совете Европы и уйдет только в том случае, если другие страны-члены организации предпримут меры по ее исключению.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что Россия окончательно определится со своей позицией по членству в Совете Европы до января.

Российская делегация в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) в апреле 2014 г. была лишена права голоса из-за событий на Украине и воссоединения Крыма с Россией. В 2015 г. ПАСЕ дважды рассматривала вопрос о восстановлении полномочий российской делегации, но тогда санкции только ужесточались. В ответ делегация РФ заявила об отказе работать на таких условиях, а в 2016-2018 годах не стала направлять заявку на подтверждение своих полномочий.

По материалам РИА Новости, ТАСС, РБК, «Коммерсанта».

http://www.stoletie.ru/lenta/gensek_soveta_jevropy_zajavil_ob_ugroze_ruxit_191.htm

[Александр Васильевич]

Чем обернётся выход России из ПАСЕ



Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) утратила свое первоначальное значение, если Россия покинет организацию, ее примеру последуют многие, считает замглавы международного комитета Совфеда, руководитель комиссии по защите госсуверенитета Андрей Климов.

«Я бы предложил не обращать внимания на заявления политиков этой отживающей политической структуры — ПАСЕ. За последнее время она превратилась из парламентской организации в плохую коммуналку со сварами, и больше ничего не происходит, они сами себя зарывают», — сказал Климов РИА Новости.

Сенатор отметил, что с расширением Евросоюза и укреплением роли Европарламента ПАСЕ во многом утратила изначальные функции. Вопросы безопасности успешно решаются в рамках ОБСЕ, добавил он.

Климов напомнил, что за последнее время в ПАСЕ без участия России избрали руководство организации, судей ЕСПЧ.

По его словам, «в ПАСЕ рулит агрессивное меньшинство». Он отметил, что, несмотря на то, что в странах Балтии и на Украине постоянно отмечаются нарушения прав человека, в ПАСЕ занимаются только критикой России и «больше ничего не делают».

Ситуация в ПАСЕ

Ранее генсек Совета Европы Турбъерн Ягланд заявил об угрозе выхода России из организации. Разногласия возникли из-за того, что ПАСЕ лишила российскую делегацию полномочий после присоединения Крыма к России.

Россия заявила о невозможности уплаты членских взносов в Совет Европы, пока полномочия российских парламентариев в ПАСЕ не восстановят полностью. Для этого должны быть внесены соответствующие поправки в Устав организации.

http://rusvesna.su/news/1541776978

[Cергей]

Россия все ближе к тому, чтобы не заявить свое участие в ПАСЕ. Как передает корреспондент ИА REGNUM 15 января, об этом заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин в ходе встречи с председателем парламента Финляндии Паулой Рисикко.

«После вчерашней встречи в Женеве стало больше стран, которые понимают, что Россия все ближе к тому, чтобы не заявить свое участие в ПАСЕ в 2019 году. Мы не просим особого статуса для России, мы настаиваем на том, чтобы все 47 стран частниц СЕ должны быть равноправными, как это определено Уставом», — сказал Володин.

ПАСЕ не может называться парламентской организацией, если в ней процветает дискриминация и ограничение свободны диалога, подчеркнул спикер Госдумы.

В Госдуме обсуждается приглашение принять участие в январской сессии ПАСЕ и сформировать делегацию.

ИА REGNUM

[Cергей]

Без признания того что происходило, вряд ли возможно продвижение по пути урегулирования ситуации сегодня



Спикер Госдумы Вячеслав Володин считает, что общая трактовка событий на Украине Советом Европы расставит все на свои места, передает корреспондент ИА REGNUM 15 января.

Володин призвал СЕ руководствоваться едиными стандартами при определении произошедшей в Украине смены власти.

«Хотелось бы отметить, что нам необходимо руководствоваться одними стандартами и трактовками положения в тех странах, где мы видим происходят нарушение норм демократии, прав народа. Украина требует постоянного мониторинга и анализа ситуации в ней со стороны стран Европы», — заявил Володин в ходе встречи с председателем парламента Финляндии Паулой Рисикко.

Спикер Госдумы настаивает на признании Советом Европы того, что смена власти в Украине произошла в результате вооруженного захвата.

«На наш взгляд необходима общая трактовка, которой до сегодняшнего дня нет у Совета Европы (а это 47 стран, включая Россию) того, что произошло на Украине. И если мы с вами все все-таки признаем, что на Украине произошел военный переворот, вооруженный захват власти, многие вопросы и подходы сразу изменят и поставят все на свои места», — уверен Володин.

Мирное урегулирование ситуации в Украине невозможно без признания произошедшего.

«Сейчас эту страницу все хотят просто перевернуть. Но без признания того что происходило, мы с вами вряд ли продвинемся по пути урегулирования ситуации сегодня», — заявил спикер Госдумы.

ИА REGNUM

[Cергей]

Совет Федерации и Государственная Дума выступили против отправки российской делегации для участия в работе Парламентской ассамблее Совета Европы в 2019 году …



Вчера председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий предложил не направлять делегацию в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) в 2019 году, сообщает пресс-служба ГД.

«Предлагаем принять решение не направлять делегацию РФ для участия в работе ПАСЕ в 2019 году», — заявил Леонид Слуцкий по итогам заседания Комитета по международным делам.

Он отметил, что существующая в настоящее время норма о возможности пересмотра полномочий национальной делегации, направленной в Страсбург национальным парламентом, или части таковых полномочий, противоречит Уставу Совета Европы. «Эта норма противоречит нормам международного права, мировой парламентской практике и самой природе парламентаризма», — уверен депутат.

«Совет Европы и его Парламентская ассамблея находятся в глубоком институциональном кризисе. Выхода из него они пока не находят, хотя мы весьма активно старались побуждать наших коллег из Страсбурга к этому в течение последних месяцев», — отметил Леонид Слуцкий.

Он добавил, что российская сторона находится в постоянном диалоге с шестью политическими группами, со многими страновыми делегациями. «Но пока, к сожалению, изменения в регламент не приняты», — напомнил глава Комитета.

«Все это побуждает нас принять заявление Государственной Думы о том, что в этом году Российская Федерация не должна направлять заявку на участие в работе ПАСЕ», — заключил он.

Соответствующий вопрос о принятии решения о ненаправлении делегации в ПАСЕ в 2019 году будет рассматриваться на пленарном заседании Государственной Думы 17 января.

В свою очередь заместитель председателя Госдумы Петр Толстой рассказал, что на прошедшей накануне в Женеве встрече со спикером ПАСЕ Лилиан Мори Паскье стороны обсудили возможность изменения регламента и, «к сожалению, развязок, которые бы позволили принять иное решение, чем то, которое сегодня Комитет принял, найдено не было». «Дело не в депутатах или сенаторах, дело в наших избирателях, в народе России. Совет Европы должен и будет уважать полностью все права народа РФ и только на этих условиях Россия будет работать в СЕ», — подчеркнул он.

Петр Толстой отметил, что принятое Комитетом решение является общей позицией депутатов и членов Совета Федерации.

Он также сообщил, что Россия не будет платить взносы за свое неучастие. Но последствия глубже – они не финансовые. Совет Европы – организация, которая призвана объединять континент от Атлантики до Тихого океана. Неучастие России в этой организации делает ее ущербней по отношению к тому же ЕС, куда входят большинство членов СЕ.

«Неучастие России в ПАСЕ, по мнению наших коллег из этой организации, освобождает вакуум для русофобии, которая в последние годы достаточно активно имплементируется в текущую работу в виде различных заявлений и резолюций, которые, кстати, мы не собираемся признавать ни полностью, ни частично. Все, что было в ПАСЕ без участия РФ, без участия избранных народом России представителей для нас не имеет легитимности. Также как для нас не будут иметь легитимности решения судей, которые избраны без участия российской делегации», — сказал Петр Толстой.

«Пока эти дискриминационные положения регламента ПАСЕ, не имеющие отношения к ценностям Совета Европы и противоречащие Уставу СЕ, не будут изменены, российская делегация не вернется к работе в ПАСЕ», — подчеркнул заместитель председателя Государственной Думы.

«В проекте заявления упоминается, что помимо возращения российской делегации к полноформатному участию в ПАСЕ, мы не видим оснований для пересмотра ранее принятого решения об ограничении взноса», — добавил Леонид Слуцкий.

В заседании принял участие также заместитель министра иностранных дел России Александр Грушко.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин принял председателя парламента Финляндии Паулу Рисикко, сообщает пресс-служба Госдумы.

Вячеслав Володин отметил, что это первый визит председателя парламента Финляндии в Государственную Думу за последние 15 лет. В свою очередь Паула Рисикко назвала финляндско-российское сотрудничество «хорошим и плодотворным», сильной стороной которого является то, что «мы можем прямо озвучивать и те вопросы, по которым наши мнения расходятся».

Вячеслав Володин напомнил, что в настоящее время Финляндия председательствует в Кабинете министров Совета Европы. Говоря о ситуации в ПАСЕ, председатель ГД подчеркнул, что «должно быть верховенство Устава Совета Европы». «В Уставе Совета Европы прямо сказано, что страны — участницы Совета Европы имеют равные права. В этой связи категорически выступаем против применения нормы регламента ПАСЕ, надпарламентской структуры, которая по определению должна быть демократичной», — заявил Вячеслав Володин. При этом в регламенте ПАСЕ до сих пор существует положение, которое позволяет лишать права голоса национальную делегацию. В связи с этим он напомнил, что российская делегация несколько лет назад была лишена голоса.

«Такой подход – самый настоящий атавизм диктаторских государств, — уверен он. — Это недопустимо, было бы правильно, если бы национальные парламенты высказали свою позицию по этому вопросу». До сегодняшнего дня регламент не изменен, и потому «мы считаем для себя невозможным участие в работе ПАСЕ, где процветают такие формы решения вопросов, когда боятся слышать другую точку зрения и боятся голосования по вопросам».

В свою очередь Паула Рисикко отметила, что «было бы очень прискорбно, если бы Россия в дальнейшем перестала быть членом Совета Европы как для данной организации, так и для всей Европы и самой России». Финская делегация Совета Европы намерена делать все возможное для решения сложившейся ситуации посредством дипломатии, чтобы можно было сохранить Россию в качестве члена СЕ.

Отвечая на ее вопрос о том, какую ценность, по мнению Вячеслава Володина, представляет для России Совет Европы, председатель ГД заявил, что для нашей страны важно участвовать в СЕ. «Когда мы говорим о важности участия в СЕ, мы в первую очередь говорим о том, что Россия – неотъемлемая часть большой Европы», — подчеркнул он. Россия очень эффективно участвует в работе Кабинета министров Совета Европы, заявил председатель ГД.

«Лишая права голоса национальную делегацию – мы лишаем права голоса целый народ, целую страну», — подчеркнул Вячеслав Володин.

«Ни одна страна Европы не имеет в регламенте своего парламента такой нормы, а надпарламентская структура эту норму не просто включила в регламент, но и стала ее активно использовать, чтобы запретить инакомыслие, […] когда принимаются решения, которые не устраивают», — подчеркнул он.

«У нас нет никаких требований, которые бы относились к созданию условий особого статуса для России. Мы настаиваем на одном – 47 стран — участниц СЕ должны быть равноправны, как это определено в Уставе Совета Европы», — заявил Вячеслав Володин.

Российские сенаторы не видят оснований для возвращения к работе в ПАСЕ, пока в организации сохраняется возможность использования политических санкций против национальных делегаций, говорится в заявлении Совета Федерации, принятом на первом заседании весенней сессии палаты, сообщает «Российская газета».

«Бомба замедленного действия» была заложена под ассамблею еще в 1985 году, когда были внесены поправки в регламент ее работы, позволяющие «карать и миловать» национальные делегации по политическим мотивам, отметил, глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.

Косметические изменения, предложенные структурами ПАСЕ в прошлом году, проблему не решают, поскольку возможность лишения парламентариев права голоса и других полномочий сохраняется. «В этой ситуации члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не видят оснований для направления соответствующей заявки на подтверждение полномочий российской делегации в ПАСЕ на очередную сессию 2019 года», - говорится в заявлении.

В то же время Совет Федерации подтверждает готовность к продолжению конструктивного диалога с национальными парламентами, входящими в ПАСЕ, а также с органами и институтами Совета Европы, включая ассамблею, «в интересах возвращения Совета Европы на позиции международной организации, изначально учрежденной на принципах полного равенства ее членов и уважения общеевропейских демократических ценностей».

Россия также не будет в этом году платить свой взнос в Совет Европы, как и в предыдущие два года, уточнила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Источник

[Александр Васильевич]

Госдума отказалась участвовать в работе ПАСЕ



В этом году Госдума не будет формировать делегацию для участия в работе Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Решение было принято сегодня на заседании единогласно, передаёт пресс-служба ГД.

Депутаты отметили, что взаимодействие России с Советом Европы по парламентской линии из-за затяжной антироссийской кампании фактически было приостановлено, а сама ПАСЕ оказалась в глубоком системном кризисе.

«В сложившейся ситуации Государственная Дума не видит оснований для возвращения российской делегации в ПАСЕ и возобновления уплаты РФ взносов в бюджет Совета Европы. В связи с этим депутаты ГД заявляют о нецелесообразности направления заявки на подтверждение полномочий членов российской делегации в ПАСЕ в 2019 году», — говорится в принятом заявлении «О ситуации вокруг российского участия в ПАСЕ».

В документе, в частности, указывается, что «более половины состава судей Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) были избраны ПАСЕ без участия российских представителей, что ставит под вопрос легитимность решений ЕСПЧ в отношении России». Аналогичная ситуация складывается и с другими институтами Совета Европы.

В Госдуме подчёркивают, что не требуют каких-либо особых преференций, а действуют в «интересах обеспечения равных прав парламентариев всех стран представлять интересы своих избирателей». «Считаем необходимым приведение регламента ПАСЕ в соответствие с уставом Совета Европы, в котором гарантированы равные права всех 47 стран – участниц организации. Сегодня никаких существенных подвижек в позиции ассамблеи нет», – сказано в документе.

По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, сегодняшнее решение было принято исключительно в интересах граждан нашей страны. Российская делегация уже несколько лет лишена в ПАСЕ права голоса. «ПАСЕ отошла от принципов демократии, совершенно игнорирует принципы работы парламентских структур, основанных как раз на возможности говорить, озвучивать свою позицию и защищать», — отметил он.

Как сообщил, в свою очередь, зампредседателя ГД Пётр Толстой, решение не направлять делегацию в ПАСЕ было принято по итогам консультаций с коллегами из Совета Федерации, а также переговоров с председателем ПАСЕ. В нынешнем виде ПАСЕ не способна отменить дискриминационные нормы регламента, которые позволяют лишить российскую делегацию права голоса, констатировал Толстой.

Руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов заявил, что после принятия заявления политологи и эксперты начнут гадать, означает ли это, что Госдума отказывается от присутствия России в Европе, отказывается от демократических ценностей. «На самом деле, всё обстоит ровным счётом наоборот. Как раз Россия борется внутри ПАСЕ за демократические ценности, за право парламентов, вне зависимости от того устраивает точка зрения данного парламента или не устраивает, представлять интересы своей страны и её граждан», — отметил он. Политик добавил, что российская делегация, со своей стороны, через диалог с парламентами различных европейских стран пыталась сделать всё, чтобы дискриминационные нормы были отменены, но не была услышана. Вместе с тем Неверов отметил, что диалог российских парламентариев с их конструктивно настроенными коллегами из европейских и других стран будет продолжен.

В свою очередь, лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что следующий шаг – выход России из Совета Европы.

По материалам сайта Госдумы, ТАСС, РИА Новости

http://www.stoletie.ru/lenta/gosduma_otkazalas_uchastvovat_v_rabote_pase_440.htm

[Cергей]

"Лишив российскую делегацию права голоса, Парламентская ассамблея Совета Европы не достигла поставленной цели", - заявил генсек организации Турбьёрн Ягланд.



По словам Ягланда, введенные против российской делегации ограничения не привели ни к возвращению Крыма Украине, ни к улучшению в РФ положения с правами человека. В то же время в самой ПАСЕ наметился кризис.

Он также сослался на письма более 50-ти российских правозащитников, утверждавших, что в случае окончательного выхода России из ПАСЕ, граждане страны лишатся защиты в рамках системы конвенций. Правозащитники призвали генсека к поиску компромиссного решения.

Между тем британская делегация в ПАСЕ выступила с предложением к странам ЕС принять законы, аналогичные «акту Магницкого». Инициатива была поддержана 95 голосами. Против выступили 3 парламентария, воздержались шестеро.

В принятой резолюции вновь подтверждается приверженность европейских стран борьбе с безнаказанностью в отношении виновных в нарушениях прав человека, а также борьбе с коррупцией.

В документе подчеркивается, что Москва не добилась прогресса в выявлении и наказании виновных и тех, кто получил выгоду от совершенного в отношении Магницкого преступления.

Вместе с тем ассамблея призвала страны ЕС воздержаться от сотрудничества по любому политически мотивированному делу, связанному с Магницким, например в отношении его бывшего клиента Уильяма Браудера, заочно осужденного в России за налоговые махинации.

Напомним, смерть Сергея Магнитского в СИЗО в 2009 году спровоцировала международный скандал, приведшего к принятию в США «акта Магницкого». Этим документы были введены санкции в отношении ряда россиян, которые, по версии американцев, причастны к насильственной смерти аудитора. В свою очередь СКР в 2011 году выступил с заявлением, в котором утверждается, что Магницкий умер от острой сердечной недостаточности.

Браудер – международный финансист и инвестор, бывший работодатель аудитора Магнитского. В 2013 году осужден заочно к лишению свободы за налоговые махинации.

Источник

[Александр Васильевич]

ПАСЕ должна возвратить России уплаченные ранее взносы, — Володин



Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что Москва поднимет вопрос о возвращении взносов, уплаченных ею в Совет Европы за то время, пока российская делегация не участвовала в работе ассамблеи (ПАСЕ).

«Вот если говорить об отношениях, то, исходя из того, что нам не дали возможность участвовать — причем это было не по нашей вине, а исходя из того решения, которое было принято, — хотелось бы, чтобы Парламентская ассамблея (Совета Европы, — прим. ред.) России возвратила бы средства, а это деньги большие», — сказал Володин в эфире телеканала «Россия 24».

Парламентарий напомнил, что в 2014 году российскую делегацию лишили права голоса и она не участвовала в работе ПАСЕ. В 2015 и 2016 годах россияне также не принимали участия в работе ассамблеи. При этом с 2014 по 2016 год Москва оплачивала взносы, а в 2017-м оплатила треть взносов.

«Это около десяти миллиардов рублей, сумма большая. И нам она, конечно, нужна, стране нужна на решение вопросов, которые стоят перед гражданами. Мы хотим начать переговоры, чтобы нас услышали, и обозначить эту тему», — подчеркнул он.

Лишение России права голоса в ПАСЕ

Российскую делегацию в Парламентской ассамблее Совета Европы лишили права голоса в апреле 2014 года из-за позиции по Крыму и внутриукраинскому кризису. В 2015 году дважды поднимался вопрос о восстановлении полномочий россиян, но вместо этого санкции, напротив, только ужесточались. В результате Москва отказалась работать на таких условиях и с 2016 года не направляет документы для аккредитации делегаций на заседания ПАСЕ.

С середины 2017 года Россия, которая была одним из крупнейших плательщиков в Совет Европы, приостановила выплаты взносов. По словам генсека организации Тубьерна Ягланда, если страна не платит взносы два года, то Комитет министров СЕ может рассмотреть вопрос о ее исключении. Для России этот срок настанет в конце июня.


http://rusvesna.su/news/1549050667

[Александр Васильевич]

АЛЕКСАНДР МЕЗЯЕВ

Европейский суд по правам человека – бурное начало 2019 года

Необходимо последовательно противостоять юридической агрессии сил глобального управления против России



Начало в середине января нового судебного года Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) ознаменовалось вынесением нового решения против России. На первый взгляд, это не большая новость, ибо почти каждое четвёртое решение, вынесенное ЕСПЧ, – против России. Однако на самом деле решение от 31 января 2019 года занимает в антироссийской деятельности международных судов особое место.

Во-первых, хотя речь идёт о Европейском суде по правам человека, известном, прежде всего, разбирательством индивидуальных жалоб на государства, данное решение вынесено по межгосударственной жалобе. Юрисдикция ЕСПЧ по межгосударственным делам малоизвестна, она применялась чрезвычайно редко: за почти 60-летнюю историю деятельности Суда было рассмотрено всего десять межгосударственных исков. В то же время радикальное изменение сущности международных судов после разрушения СССР и мировой социалистической системы (разрушения мирового баланса сил) привело к активизации спящего положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающего возможность привлечения к суду того или иного государства не индивидами, а государствами.

После того как Россия отказалась этому подчиняться, против неё была подана целая серия исков в международные суды всех мастей: Международный суд ООН, Международный трибунал по морскому праву, Международный арбитражный суд в Гааге, Международный уголовный суд и, наконец, в Европейский суд по правам человека. Грузия подала три иска. Восемь (!) исков подала Украина. В ходе этой юридической агрессии готовились «основания» для провозглашения России внеправовым, а то и преступным государством.

Напомним о решении Большой палаты ЕСПЧ, касавшемся первого межгосударственного иска Грузии против России, поданного в марте 2007 года относительно «массовых задержаний и депортации граждан Грузии из России». Россия отвергла утверждения Грузии о том, что высылка её граждан является «коллективной высылкой», запрещённой Европейской конвенцией по правам человека: с 2002 по 2006 год проводилась депортация лиц, виновных в совершении тех или иных правонарушений, в том числе 4 тысяч грузин, 6 тысяч узбеков, 4 тысяч таджиков. Однако ЕСПЧ не признал за Россией право на депортацию преступников и признал её виновной в нарушении Европейской конвенции. В недавно вынесенном решении речь идёт о том, что Россия должна выплатить «жертвам» 10 миллионов евро.

Начало нового судебного года ЕСПЧ позволяет подвести итоги года минувшего. За год Судом было вынесено 1014 решений. Немного меньше, чем в предыдущем 2017 году (1068). Интересно обратить внимание на эту статистику в связи с нововведениями в деятельности Суда, в частности разрешением вынесения некоторых решений (прежде всего, о приемлемости) судьями единолично или в составе «троек», чего раньше не было. В таком составе было вынесено 537 решений – больше, чем главными структурами Суда – палатами (463). Большой палатой ЕСПЧ было вынесено всего 14 решений.

Основными нарушениями прав граждан государств-участников Совета Европы являются нарушения: права на справедливый судебный процесс (почти четверть всех дел), на защиту от пыток и других жестоких видов обращения (18%), права на личную свободу (16%), права на эффективную защиту своих прав (11%), права собственности (8%). Дела о нарушении всех остальных прав (по самой Конвенции и 16 дополнительным протоколам к ней) составили 17%. Данная раскладка достаточно стабильна. Статистика за предыдущие годы показывает такую же пропорцию основных жалоб.

Однако статистика по жалобам из России отличается от общей статистики. Главными нарушениями, которые были установлены ЕСПЧ в 2018 году, были:

1) жестокое обращение и пытки – 103 решения (из них собственно по пыткам – 4 решения);

2) право на свободу – 99 решений;

3) право на эффективные средства защиты своих прав – 67 решений;

4) право на справедливый суд – 46 решений;

5) право на защиту собственности – 36 решений;

6) право на защиту личной жизни – 26 решений.

Данная статистика отражает в целом основные типичные нарушения прав граждан РФ по Европейской конвенции о защите прав человека. За всё время участия России в Совете Европы именно эти права были и, как видим, остаются главным объектом внимания ЕСПЧ. Однако всё ещё ожидают своего рассмотрения 56 тысяч жалоб из всех стран-членов Совета Европы, из которых самая большая часть – 20%, или 11750, жалоб из Российской Федерации.

Однако не все дела, вынесенные в отношении жалоб из России равноценны. В докладе ЕСПЧ по итогам 2018 года выделяются т. н. главные дела (key cases). Всего выделено более 30 таких дел, из них три – по России. Особо следует выделить решение ЕСПЧ по делу «Навальный против России». Это уже четвёртое решение Европейского суда по жалобам Навального, и оно является самым грубым вторжением ЕСПЧ во внутренние дела РФ. В предыдущих делах Европейский суд (в формате секции – то есть в составе девяти судей из общего состава ЕСПЧ в 40 судей) выносил решения о том, что Россия нарушила личные права Навального, в частности право на свободу собраний, митингов и шествий и т. п. На сей раз ЕСПЧ вынес решение в формате Большой палаты – то есть теперь это окончательное решение, не подлежащее обжалованию. Но главное в другом – для Навального была важна не защита его личных прав (предполагаемое нарушение которых он успешно провоцировал всеми силами), а международное осуждение России как государства.

В Европейской конвенции по правам человека есть статья 18, которая гласит, что «ограничения, допускаемые в настоящей Конвенции в отношении указанных прав и свобод, не должны применяться для иных целей, нежели те, для которых они были предусмотрены». Нарушение тех или иных прав сами по себе несут личный характер, а вот нарушения вместе со статьёй 18 означают, что государство умышленно лишает своих граждан прав по политическим мотивам. Пока ЕСПЧ был действительно международным судом, данная статья вообще не применялась. Однако пришло время, и ружьё выстрелило. Европейский суд по правам человека сделал наконец то, что от него добивались внешние хозяева российской оппозиции: было провозглашено, что Россия – государство, нарушающее права граждан умышленно и по политическим мотивам!

ЕСПЧ заявил, что ограничения прав человека должны быть «пропорциональны» и лишь в таком качестве они «необходимы в демократическом обществе». С Россией, мол, не тот случай. При этом в решениях, вынесенных ЕСПЧ в отношении других государств, тот же Суд не счёл нарушением прав человека массовую слежку за всеми гражданами. Подчеркнём, речь идёт не о подозреваемых гражданах, а именно обо всех, то есть о неограниченном числе лиц. Здесь Европейский суд отказался применять свой любимый тест на «пропорциональность» и «необходимость в демократическом обществе», то есть принял прямое участие в юридической агрессии сил глобального управления против России. Речь идёт не только о вынесении решений, основанных на двойных стандартах, но и об исключении России из процесса принятия решений в самом Совете Европы.

Не случайно в 2017 году Россия прекратила выплату взносов в Совет Европы (а значит, в финансирование Европейского суда по правам человека). Только почему так поздно? Ведь российскую делегацию лишили возможности принимать участие в работе ПАСЕ ещё в 2014 году. Для чего платили ещё три года после этого? Министр иностранных дел России С.В. Лавров заявил, что решение о приостановлении выплат в Совет Европы будет действовать до безусловного восстановления в полном объёме прав делегации России в ПАСЕ. Однако этого мало. Следует критически оценить участие ЕСПЧ в юридической агрессии против России и принять принципиальное решение о целесообразности дальнейшего её финансирования…

В частности, это необходимо в связи с тем, что Украина продолжает взламывать ЕСПЧ. На 27 февраля 2019 года в Европейском суде запланированы первые слушания по делу «Украина против России» – о допустимости рассмотрения данного иска в ЕСПЧ, и украинский Минюст надеется на «решение Суда о приемлемости этого дела».

https://www.fondsk.ru/news/2019/02/20/evropejskij-sud-po-pravam-cheloveka-burnoe-nachalo-2019-goda-47645.html

[Александр Васильевич]

Юрий Зайнашев

Александр Грушко: В Совете Европы число здравомыслящих возрастает



«Если мы посмотрим на любой национальный парламент, то там никому же в голову не приходит после выборов вдруг рассматривать полномочия отдельных партий на основе их политических убеждений», – заявил газете ВЗГЛЯД замглавы МИД Александр Грушко, комментируя призыв руководства Совета Европы восстановить наконец права российской делегации в ПАСЕ.

Генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд в пятницу выступил за полное восстановление прав российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). Схему выхода из кризиса он изложил в своем ежегодном послании, опубликованном в пятницу.

Ягланд оговаривается, что соглашение, основанное на этих принципах, могло бы способствовать снижению напряженности на нашем континенте, и добавляет, что возвращение российской делегации в ПАСЕ не будет означать изменение позиции по ситуации с Крымом.

Однако генсек подчеркнул, что лишение права голоса национальной делегации возможно лишь в случае полного исключения страны из Совета Европы в случае применения статей 7 и 8 устава организации.

В этой связи генсек предлагает следовать четырем принципам. «Каждый должен обладать одинаковыми правами, чтобы участвовать и быть в полной мере представленным в двух уставных органах», – гласит первый пункт, сообщает ТАСС. Во втором подчеркивается, что право голоса делегации – «это не опция, а скорее обязательство». Третий принцип гласит, что «все страны-участницы обязаны добросовестно сотрудничать» с Советом Европы и его организациями, а четвертый – что все должны своевременно платить взносы.

Ягланд указал на нарушение Россией обязательств по своевременной уплате взносов. Однако, как известно, Россия перестала платить как раз по той причине, что ее делегацию лишили права голоса в ассамблее.

В феврале в украинской делегации в ПАСЕ с тревогой сообщили, что российское лобби в ассамблее запустило сценарий с целью добиться восстановления прав делегации Москвы. При этом позицию самого Ягланда Береза также назвал «пророссийской».

Напомним, что ранее Ягланд не исключал, что уже в июне Россия будет исключена из ПАСЕ, если не начнет платить свои взносы. «Если они хотят Россию исключить из Совета Европы, мы им такой радости не доставим, мы уйдем оттуда сами», – заявил в ответ глава нашего МИДа Сергей Лавров.
О том, сохраняются ли еще шансы на сохранение России в ПАСЕ после июня, в интервью газете ВЗГЛЯД рассказал заместитель Лаврова Александр Грушко.

ВЗГЛЯД: Александр Викторович, как вы оцениваете заявление Ягланда?

Александр Грушко: Позиция Российской Федерации хорошо известна. Мы последовательно выступаем за любые усилия, направленные на преодоление системного кризиса Совета Европы.

Прежде всего это касается устранения вопиющих противоречий между уставными правами обязательств государств-участников и регламентами процедур Парламентской ассамблеи Совета Европы. Мы видим, что в последнее время в Совете Европы число здравомыслящих возрастает. Речь уже идет не только о восстановлении в полном объеме прав российской делегации в ПАСЕ, а о самой жизнеспособности этой организации. Статья 1 устава гласит, что организация создается в целях укрепления единства европейских народов.

Поэтому любые попытки вводить какие-то дискриминационные режимы в отношении любых национальных делегаций противоречат этой фундаментальной цели, ради которой, собственно, в 49-м году и создавался Совет Европы. И мы убеждены в том, что те, кто искренне заботится о том, чтобы сохранить Совет Европы в качестве одной из основ современной европейской архитектуры, приложат все усилия, чтобы преодолеть этот кризис путем устранения этого вопиющего противоречия.

В данном случае мы во многом разделяем то, что заявляет генеральный секретарь господин Ягланд.

ВЗГЛЯД: Возрастет ли теперь вероятность того, что в июне Россия все-таки останется?

А. Г.: Мы надеемся, что процессы, которые сегодня происходят в совете министров Совета Европы и в ПАСЕ, позволят выйти на искомые решения. Это позволит, как я уже говорил, устранить это противоречие. С другой стороны, это позволит нашей делегации вернуться к нормальной работе в ПАСЕ на основе полного объема полномочий.

ВЗГЛЯД: В украинской делегации опасаются, что в ближайшие месяцы пророссийски настроенные депутаты предложат ПАСЕ реформировать «санкционный механизм», позволив России в июне восстановить свои права.

А. Г.: Это какие-то мелочи. Но календарь работы для нас понятный. Да, в мае предстоит сессия комитета совета министров Европы на министерском уровне. А в июне должна состояться очередная сессия ПАСЕ, на которой должен быть избран генеральный секретарь.

Я напомню, что к сегодняшнему дню в результате незаконных ограничений, которые были введены в отношении российских парламентариев, 27 из 47 судей ЕСПЧ были избраны без участия российской делегации. Комиссар по правам человека Дуня Миятович тоже была избрана без российской поддержки. А в июне предстоят выборы генерального секретаря.

Я уверен в том, что большинство в Совете Европы понимает, что без разрешения кризиса ситуация будет только усугубляться. Это может привести к печальным последствиям для Совета Европы.

ВЗГЛЯД: Потребуются ли технические поправки в устав Совета Европы, чтобы Россию успели все же оставить?

А. Г.: Устав-то как раз не надо менять, потому что устав гарантирует равенство прав и обязательств всех членов Совета Европы. И он, кстати, указывает на то, что центральным органом Совета Европы является комитет совета министров СЕ. Надо изменить регламенты в других органах Совета Европы, в частности в ПАСЕ, которые противоречат этим базовым уставным принципам.

Недопустима ситуация, когда ПАСЕ может лишать полномочий делегации по политическим мотивам. Если мы посмотрим на любой национальный парламент, то там никому же в голову не приходит после выборов вдруг рассматривать полномочия отдельных партий на основе их политических убеждений.

Это вторая проблема, связанная с деятельностью ПАСЕ, потому что в нынешнем виде эти процедуры и регламенты ПАСЕ противоречат принципам парламентаризма. Нельзя наказывать парламентариев за то, что они выражают взгляды своих избирателей, представляют своих избирателей.

Как нам представляется, в конечном итоге это понимание должно возобладать среди парламентариев, объединенных в Парламентской ассамблее. Ведь речь в конечном счете идет и о доверии к этому институту, которому устав Совета Европы отводит, кстати, сугубо рекомендательную функцию.

https://vz.ru/politics/2019/4/5/212133.html