Печать страницы - 90 процентов рынка ЖКХ в России имеет криминальную основу!

Несколько запоздало, однако интересное свидетельство - для Андрея.
КУДА УХОДЯТ
МИЛЛИОНЫ
- отдавать которые предстоит не только нам, но и нашим потомкам. Иногда это становится известно - благодаря скандалам.
   Размер внешнего долга Кыргызстана, прыгая то вверх, то вниз, ощутимо так и не сокращается. На конец апреля этого года (по данным официального сайта Министерства финансов КР) он составил 2 миллиарда 152 миллиона 165 долларов США. Для сравнения: к концу прошлого года Кыргызстан должен был всевозможным кредиторам на 75 с половиной тысяч долларов меньше. Долг опять вырос…
   Отчего мы никак не можем оторваться от роковой двухмиллиардной отметки - тема отдельная. Сейчас речь - о другом. О том, ЧТО ЖЕ ДАЛИ НАМ все эти кредиты, расплачиваться по которым, похоже, предстоит еще и нашим потомкам?
   Внятного ответа до сих пор нет. Но наружу прорываются скандалы. Дающие повод кыргызстанскому гражданскому обществу требовать признания долгов нелегитимными. То есть не подлежащими выплате!
   Один из самых громких таких скандалов связан с многострадальной программой "Таза суу" ("Чистая вода").
   Что примечательно, финансировали ее Азиатский банк развития (АБР) и Всемирный банк, на которые сегодня приходится БОЛЬШЕ ПОЛОВИНЫ всего внешнего долга Кыргызстана - свыше 1 миллиарда 284 тысяч долларов. Какую пользу принесли эти кредиты - вопрос, опять же, отдельный и очень непростой. Их плоды очень трудно нащупать руками, они растворены в заумной финансовой цифири.
   "Таза суу" - "Чистая вода" стала исключением. В том смысле, что плоды этой программы и этих кредитов (точнее, их отсутствие) население смогло ощутить на собственной шкуре.

как кромсали
кредитный пирог
   Намерения, как всегда, были самыми благими. Ведь ситуация в самом деле грозила обернуться гуманитарной катастрофой… При том, что Кыргызстан является одним из богатейших в мире обладателей водных ресурсов, большинство его населения, как ни парадоксально, страдает именно из-за отсутствия… воды. Питьевой, чистой. Если накануне распада СССР доступ к чистой воде имели 72 процента сельского населения, то к началу XXI века таких счастливцев осталось лишь… 20 процентов. Без денежных вливаний эту жгучую проблему было не решить. Кыргызское правительство привычно обратилось к международным финансовым институтам.
   Откликнулись два вышеупомянутых банка. Азиатский банк развития в 2000 году согласился выделить под гарантию кыргызского правительства кредит в 36 миллионов долларов - на создание инфраструктуры (водопроводных сетей, очистных сооружений и т.д.) по обеспечению чистой водой жителей сел Чуйской, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областей. Всемирный банк дал Кыргызстану взаймы $15 миллионов на подобное же "оводнение" Иссык-Кульской, Нарынской и Таласской областей.
   Реализация этих двух проектов началась в 2001-2002 годах. Денежки потекли. БОЛЬШИЕ ДЕНЕЖКИ…
   2004 год. Органы прокуратуры возбуждают первые уголовные дела по фактам хищений кредитных средств. Некоторые подрядчики, выигравшие тендер и получившие сразу огромные деньги, вместе с ними… исчезают! Фирмы-однодневки, похоже, и создавались только для того, чтобы поделить и растащить жирный кредитный пирог. Например, коммерческо-производственная фирма "Пласт-Полимер", подрядившаяся вести строительство в Джалал-Абадской и Ошской областях, была, по данным прокуратуры, зарегистрирована буквально накануне тендера!
   Схему финансирования строительства приходится менять на ходу. Оставшимся и новым подрядчикам деньги уже дают постепенно, частями, по факту выполненных работ. Но махинации продолжаются. Составляются фиктивные акты. Впоследствии Счетная палата выявит: стоимость работ была завышена в общей сложности на 30 миллионов сомов!
   Всего программе "Таза суу" посвящено 31 уголовное дело - последнее, по Баткенской области (с фигурирующим в нем ущербом почти на 5 миллионов сомов), появилось сравнительно недавно. Общий ущерб - то есть разворованная и разбазаренная часть кредита - оценивается в сумму свыше 50 миллионов сомов. Порядка 9 миллионов сомов было возмещено в основном за счет мелких исполнителей. Полтора десятка обвиняемых из их же числа (большей частью инженеров и прорабов) были приговорены к символическим наказаниям. Среди них - один госчиновник, бывший директор джалал-абадского отделения департамента сельского водоснабжения минсельхоза Б. Умаров, осужденный по уголовному делу о присвоении 220 тысяч сомов.
   Уголовные дела по крупным - и главным - хищениям путем мошенничества были приостановлены. До сих пор находятся в розыске 8 обвиняемых - руководители фирм-подрядчиков "Астек Холдинг", "Пласт-Полимер", "КВТ", "ВЭЖ". Имущество у организаций (включая офисное оборудование и строительную технику), бравшихся вести строительство на миллионы долларов, практически отсутствовало! И арест накладывать было не на что.
   Силовикам пришлось даже не тушить запоздало пожар, а бродить по пепелищу…

монстры из трубы
   Все эти скандалы касались проекта Азиатского банка развития (деятельность Всемирного банка по водоснабжению кыргызстанцев прошла в целом тихо - лишь недавно было скупо объявлено, что неэффективно оказалось использовано более 4 процентов его кредита). Как бы то ни было, работа продолжалась. В 2005 году, чтобы спасти проект, была полностью заменена команда его исполнителей в департаменте сельского водоснабжения Минсельхоза КР. И уже к концу этого года 301 село в четырех областях Кыргызстана должно было наслаждаться чистой водой.
   Наслаждаются ли? Это решили проверить несколько кыргызстанских неправительственных организаций, объединившихся ради этого во временный союз.
   - Осуществлять гражданский контроль за тем, как тратятся кредиты, которые усилят бремя внешнего долга страны, сами понимаете, очень сложно, - говорит Зульфия Марат, сотрудник Бюро по правам человека и соблюдению законности, - ко многим документам нет доступа. Но гражданское общество может хотя бы отследить: а принесли ли эти кредиты пользу? Что мы и сделали…
   В июне прошлого года группа мониторщиков от НПО совершает первую поездку по селам Иссык-Атинского района, - в которых программа "Чистая вода" уже якобы завершена. На них обрушиваются жалобы местных жителей, этой самой чистой воды… уже давно не видевших! Старую советскую водопроводную систему, рассказывают они, строители разрушили, а взамен… Взорам НПОшников предстают старые, дырявые водопроводные трубы, лишь слегка подкрашенные… Китайские асбестоцементные трубы (запрещенные для использования в этих целях), китайские же колонки, полопавшиеся из-за морозов… Откровенная грязь в водозаборных башнях, даже не закрытых крышами.
   Один из ярчайших примеров - село Уч-Эмчек. За два года - около 20 детей, заболевших гепатитом. Как уверена директор местной школы (чей ребенок оказался в их числе) - из-за некачественной воды. Самое же шокирующее - жуткие, иначе не скажешь, находки уч-эмчекцев.


Жуткие червяки-гордииды, похожие на живые
волосы: водятся в водопроводе - в селе, где
проект "Чистая вода" считается завершенным!


Доцент медакадемии В.Тойгомбаева:
"Паразиты - опаснейшие для людей!".

   … Этих черных, длиннющих (до 35 сантиметров), похожих на волосы червей, местные жители выловили в водопроводной сети. Один раз, когда на субботнике взялись чистить трубы. В другой раз "волосатик" выплыл вместе с водой из колонки. "Мы беспокоимся за здоровье детей и себя. Как нам быть?!" - такими нестандартными словами заканчивался акт, составленный об этой находке.
   Беспокоиться было о чем. Специалисты из медакадемии и госсанэпиднадзора определили, что черви относятся к классу гордиид. "В литературе описаны случаи в Малайзии, в Восточной Африке, на Цейлоне, во Франции, Италии… заглатывания людьми гордиид с последующим развитием желудочно-кишечных и нервных расстройств, - говорится в заключении идентификации червей. - Имеется мнение, что гордииды активно могут проникать через кожу человека и вызывать дерматит и другие поражения".
   Вот какие монстрики (не виданные, по словам спецов, нигде в СНГ) водятся в считанных километрах от Бишкека! В воде, которой люди умываются и которую пьют. И которая - согласно всем отчетам - уже должна быть чистой… И чему удивляться, если вода в Уч-Эмчеке (куда по проекту "Таза суу" было, между прочим, вбухано почти 4 миллиона сомов) очищается - в XXI веке! - в примитивнейшем устройстве из проржавевших бочек да шлангов, громко именуемом "хлораторной станцией"?!

когда ужасаются банкиры…
   Свои претензии НПОшники решили предъявить не кому-нибудь, а Азиатскому банку развития. Подготовка к этой акции проходила в условиях, порой поистине партизанских. Лидер общественного объединения "Таза-табигат" ("Чистые намерения") Анара Дауталиева вспоминает, как подверглась нападению со стороны женщины-"мобилизатора" - внештатной активистки проекта, выступавшей от имени могущественного АБР:
   - Это случилось, когда люди во второй раз поймали "волосатика". Везу его в бутылке. Навстречу - автомашина "Волга". Перегораживает дорогу. Выскакивает эта женщина: "Отдавай червяка!!!". Не отдам, говорю, с какой стати? Она кинулась мою машину обшаривать, в сумку даже полезла…
   Эта же дама, когда правозащитники готовили общественные слушания в селах, запугивала, по их словам, жителей: не ввязывайтесь, мол, в эти дрязги, а то доноры прекратят финансирование совсем... Интриги не помогли. Сельчане дружно уполномочили Анару Дауталиеву представлять их интересы в АБР. Это был, пожалуй, первый случай в Кыргызстане, когда те, для кого кредиты, собственно, и выдаются - граждане страны, - смогли напрямую вступить в контакт с кредитором.


Устройство для очистки воды:
ради такого "оборудования XXI века"
Кыргызстан влез в долги?


Как и сто лет назад. А деньги потрачены…

   Март 2008 года, столица Филиппин город Манила. Выступление Дауталиевой в департаменте Центральной и Западной Азии АБР (сопровождающееся показом шокирующих фотоснимков из сел, "осчастливленных" проектом "Таза суу") сродни взрыву бомбы. Из письма главы департамента АБР Хуана Миранды кыргызским НПОшникам: "Нас ужаснула ситуация на месте реализации проекта, и мы хотели бы уверить вас, что предпримем незамедлительные и эффективные меры для исправления имеющихся ошибок".
   Переполох в АБР наверняка не в последнюю очередь был вызван и тем, что в Маниле представительница кыргызского гражданского общества впервые озвучила его намерения - добиваться признания проекта ПРОВАЛЬНЫМ, а 36-миллионного долга - НЕЛЕГИТИМНЫМ.
   Реально ли это?
   - Вполне, - считает сотрудник Бюро по правам человека и соблюдению законности Зульфия Марат, - существует общемировое движение по признанию долгов странам третьего мира нелегитимными, частью которого мы себя считаем. И оно уже достигало успехов - например в Эквадоре…
   В конце 70-х годов норвежское правительство продало Эквадору четыре крупных морских судна, оформив это как "кредит поддержки развития". На самом деле Норвегия таким образом спасала свою судостроительную промышленность, находившуюся в кризисе. Когда в 2002 году эквадорская организация "Гражданский контроль над коррупцией" в сотрудничестве с норвежскими единомышленниками стала проводить аудит этой сделки, выяснилось, что суда вообще неизвестно куда исчезли - в то время как долг продолжал выплачиваться! Борьба увенчалась победой осенью 2006 года: норвежское правительство, напуганное перспективой скандала, в одностороннем порядке и безоговорочно признало нелегитимность долга и его списало.
   Кыргызские правозащитники видят сразу несколько причин для отказа от выплаты долга АБР. Первоначально проект "Чистая вода" должен был охватить 730 сел. Но затем - якобы из-за инфляции - четыре сотни из них были оставлены за бортом. Между тем во всех этих селах были собраны деньги с населения - 5 процентов от стоимости проектов: таким способом АБР хотел воспитать у сельчан "чувство сопричастности". Причем в большинстве случаев им не выдавалось никаких квитанций и копий договоров (чем нарушался Гражданский кодекс КР), а сами граждане толком даже не знали, кому и за что платят. Всего с сел, так и не увидевших нового водопровода, было собрано порядка миллиона долларов. Сейчас им эти взносы вроде бы возвращают. Даже с процентами. Но проценты эти столь, по словам Анары Дауталиевой, мизерны, что глава одной из сельских управ ей пожаловался: "Лучше бы я эти деньги просто коммерсантам занял - больше бы получил".


Анара Дауталиева в Маниле: от обещания
добиваться списания долга банкиры
всполошились. Но ненадолго.

   Еще причины: в реализации проекта нет прозрачности. От него нет пользы стране и населению. АБР не выполнил своего мандата по сокращению бедности. И ответственность за это лежит на самом банке!
   - Если банк видел, что проект реализуется с грубыми нарушениями, - говорит правозащитница Зульфия Марат, - то надо было его реализацию приостановить. А не обременять страну лишним долгом! Надо было обратиться к правительству Кыргызстана, в ультимативной форме потребовать навести порядок. Если же АБР ничего этого не видел и не знал, то, значит, не выполнил главную свою функцию - не проконтролировал ход выполнения проекта. Между тем люди в отдел реализации этого проекта назначались согласно процедурам самого банка! Они-то и проводили тендер, который выиграли те самые недобросовестные, мягко говоря, фирмы-подрядчики. Иначе говоря, ни один из защитных "клапанов" не сработал! По вине банка…
   Остается добавить, что "Таза суу", как и любой кредитный проект, не обошелся без пресловутых иностранных консультантов. На эту роль - по рекомендации все того же АБР - была выбрана международная консультационная компания из Турции "Дар Мухендеслик Мусаварлик". Любопытные цифры: "консультационные услуги" были оценены аж в 3 миллиона 138 тысяч долларов - почти десятую часть всего кредита! Причем летом 2006 года (когда уже вовсю бушевали скандалы, в т. ч. уголовные!) выяснилось: львиную долю - $3 миллиона 86 тысяч - консультанты уже "съели"! Причем, насколько известно, самый весомый кусок пирога достался иностранцам (консультанты были и местные). Этот жирный пир теперь предстоит оплачивать тоже нам, кыргызстанцам. И, главное, за что?! За тот разорительный бардак, который допустили в числе прочих и прожорливые иностранные консультанты?

…и когда от ужаса оправляются
   В апреле-мае "обзорная миссия" Азиатского банка развития (в том числе и представители манильского офиса, специально для этого приехавшие в Кыргызстан) побывала в 45 селах четырех областей, где банкиры своими глазами смогли лицезреть гниловатые плоды своего проекта "Таза суу". Выслушав претензии, представители АБР в ответ обвинили: а) местных жителей (не умеют обращаться с водопроводным оборудованием, а также не вовремя платят за воду, которую, заметим, почти не видят); б) глобальное потепление и мировую засуху… Правда, пообещали, что в прославившемся на всю Азию многострадальном селе Уч-Эмчек 5 июня начнутся восстановительные работы.
   Они так и не начались… Еще АБР пообещал выделить дополнительно на "латание дыр" - уже безвозмездно, в виде гранта - 4 миллиона долларов. Но, по сведениям правозащитницы Анары Дауталиевой, на днях представители банка приходили просить эти деньги у… Министерства финансов Кыргызстана!
   В том, что международные кредиторы (уже, как видно, оправившиеся от манильского ужаса) свои очередные обязательства выполнят, активисты кыргызского гражданского сектора начинают сильно сомневаться…
   Такова анатомия лишь одного из кредитов, составляющих сегодня внешний долг Кыргызстана. А что откроется, если препарировать их все?! И кто этим займется?

Вадим НОЧЕВКИН

А ЕЩЕ
БЫЛ КРЕДИТ…
   Азиатский банк развития и Всемирный банк были основными донорами еще одного проекта, который трудно не признать провальным, - модернизации Бишкекской ТЭЦ и реабилитации систем электроснабжения и центрального отопления.

   Проект этот начал реализовываться еще в 1996 году. Его окончание затянулось до 31 декабря 2007 года (хотя срок исполнения был вначале определен до осени 2000-го). Всего за эти годы было истрачено не менее 97 миллионов долларов, включая средства Кыргызстана.
   Польза от кредита? Этот вопрос, как и всегда, остается самым сложным. Бишкекская ТЭЦ, какой была "убитой" 12 лет назад, такой остается и по сей день: износ оборудования на ней составляет 80 процентов. Короче, никакой модернизации теплоцентрали мы не увидели. Почему теперь ее и продают: только частник, говорят госчиновники, сможет вдохнуть в ТЭЦ жизнь. А тарифы на тепло и свет вновь выросли.
   На что же, черт возьми, были тогда потрачены денежки, повисшие на нас с вами еще одним долгом?! Еще более сложный вопрос…
   В этой весьма запутанной схеме тоже пыталось разобраться Бюро по правам человека и соблюдению законности. Вначале на реабилитацию собственно самой ТЭЦ было выделено свыше 20 миллионов долларов. Но в 2001 году - под давлением, между прочим, одного из доноров, Всемирного банка - правительство КР раздробило единый кыргызский энергохолдинг на 7 компаний, в результате чего начал дробиться и кредит. И все запуталось окончательно…
   - Официальных данных об использовании кредита общественность так и не увидела, - говорит Зульфия Марат. - В начале этого года мы попросили Азиатский банк развития предоставить нам отчеты. Нам отказали, прямо сославшись на опасение испортить отношения с кыргызским правительством. С каким именно?! Правительств за эти годы сменилось несколько. Мы обжаловали этот отказ в специальном надзорном органе АБР. Жалобу эту банковские чиновники "потеряли", затем - в результате нашей настойчивости - вдруг "отыскали". И на днях мы получили ответ. Отказ еще более усилен - в АБР нашли еще две причины для этого. Например, ссылаются на "конфиденциальность" этой информации. Уже несколько лет наше правительство покорно выплачивает с процентами более чем 27-миллионный долг именно этому банку, и о какой конфиденциальности может идти речь?! Какие секреты могут быть от нас, простых граждан, ведь этот долг фактически выплачиваем мы?!
   - Остается сделать вывод, - продолжает правозащитница, - что банк просто не хочет признать свой провал еще и по этому проекту. В таком случае АБР должен нести ответственность вместе с нашими горе-руководителями и другими донорами. Считаем, есть основания объявить долг, касающийся Бишкекской ТЭЦ, нелегитимным…
   Остается напомнить, что именно Азиатский банк развития и Всемирный банк усиленно подталкивают правительство Кыргызстана к строительству линии электропередачи для поставки электроэнергии в Афганистан и Пакистан. И берутся финансировать (в долг, разумеется) этот проект, который независимые эксперты называют авантюрным и даже аферным.
   В свете всего вышеописанного остается предполагать, в какую историю могут в очередной раз вляпаться кыргызстанцы. За свой счет!

Вадим НОЧЕВКИН

Столичные «озеленители»

В 2008 году на программу озеленения Москвы было выделено 18 миллиардов рублей, в то же время столичная культура обошлась в 21 миллиард, а образование - в 31

(http://www.flb.ru/images/logos/info_ozelenenie.jpg)

"Цветочки «Мосзеленхоза», ягодки Лужкова. Вскрыт еще один способ масштабных заработков московских чиновников – озеленение города. «Вся система с трудом поддается учету и контролю, - пишет корреспондент «КП», - Неизвестно точно даже, сколько квадратных метров клумб у нас в городе: не то 400, не то 600 тысяч! Само собой, о количестве высаженных цветов поштучно говорить не приходится»:

Московские чиновники ежегодно закапывают в клумбы миллиарды рублей

«Ежегодно в Москве уничтожают десятки миллионов уличных цветов, чтобы высадить на клумбы столько же новых. И снова уничтожить. В мусор каждые полгода идут сотни миллионов бюджетных рублей.

Когда взрослые дяди кромсают лопатами живые цветы - это вандализм. Но если это делается по распоряжению местных властей, то называется «работами по озеленению города»! Возмущенные читатели, позвонившие недавно в редакцию из района Крылатское, рассказали, что на углу Рублевского шоссе и улицы Маршала Тимошенко пятеро рабочих сравнивают с землей сотни живых тюльпанов.

- Они лопатами рубят цветы вместе с луковицами и запихивают их в мешки, как мусор. - Голос читателя дрожал. - Там прекрасные тюльпаны, они абсолютно свежие!

ПРИНЦИП ЧИНОВНИКА: «ЧЕМ ДЛЯ ВАС, ЛУЧШЕ - В ТАЗ!»

Мы приехали на место, когда рабочие уже ушли. Несколько клумб были уже разорены. Умирающие лепестки валялись вперемешку с землей, кое-где, как поломанные кости, торчали остатки стеблей. Оставшиеся цветы выглядели прекрасно: едва распустившиеся сочные бутоны, которые явно собирались цвести еще не одну неделю. Если бы им позволили.

На этом месте с совком копалась бабуля.

- Я тут пытаюсь остатки спасти, - охала она. - Варварство какое! Я просила позволить мне повыкапывать, так меня прогнали: «Не положено! Вам разрешишь, потом будете жаловаться, что мы ими торгуем». Я ему говорю: «Что ты, сынок!» А он: «Тогда одна луковица - рубль». Так я дождалась, пока уйдут...

История задела за живое. На одной только клумбе сровняли с землей несколько десятков тысяч рублей. А ведь это наши деньги - налогоплательщиков! Те самые деньги, которых у нас всегда не хватает, когда надо капремонт в доме сделать, батарею в подъезде починить, пандусы для колясок поставить...

Мы начали обзванивать чиновников.

- Клумба нам не принадлежит, - сразу же отбился начальник отдела строительства и благоустройства ЖКХ «Кунцево» Денис Михалевич. - Это владения префектуры. Но я сразу успокою вас: никто цветы не уничтожает! Просто по программе озеленения в определенный срок, пока цветы не облетели и клумба не приобрела неопрятный вид, луковицы выкапывают и хранят до следующего года. А на их место высаживают другие - летние цветы, которые осенью тоже выкопают.

В доказательство правдивости своих слов Денис Леонидович дал нам контакты более крупного начальства - специалиста отдела благоустройства по всему Западному административному округу Рустама Насибулина. Но не договорились, видать, чиновники. И крупный начальник выдал нам новую версию:

- Да, все цветы уничтожаются, потому что финансово нам невыгодно их выкапывать и хранить до следующего года. А таблички, предупреждающие об этом, ставить некогда и незачем. Слишком большие финансовые издержки. Почему рабочие отогнали жителей, понятия не имею. Да пусть разбирают все, что хотят, если видят, что идут работы по ликвидации! Я лично разрешаю.

Честно говоря, отговорки про то, что объявления о разорении клумб невозможны, звучат по-детски наивно. Ведь, когда надо людей, например, на субботник созвать, и в районных газетах, и на каждом столбе объявления появляются...

ПОГРЕБЕННЫЕ ДЕНЬГИ

В ходе нашего разговора с чиновником цветочная проблема из лирической плавно перетекла в финансовую плоскость. Оказывается, мы столкнулись лишь с вершиной айсберга совершенно запутанной системы, называемой «программой озеленения города». Рустам Мансурович назвал примерные цифры, и они повергли нас в шок. Оказывается, один цветок рассады стоит примерно 15 - 20 рублей. А на одном квадратном метре клумбы помещается примерно 60 цветов. Каждая городская клумба в среднем 10 квадратных метров. И если в районе их сотни, то в городе - десятки тысяч. Итого, на одной только смене цветочков мы ежегодно теряем сотни миллионов рублей! И это не считая ежегодных затрат на замену грунта и оплату работы садовников.

Для сравнения: в 2008 году на программу озеленения города было выделено 18 миллиардов рублей, в то же время столичная культура обошлась в 21 миллиард, а образование - в 31 миллиард.

На наше предложение хотя бы на время кризиса сократить расходы, например, обрабатывая клумбы не два, а один раз в год - весной и на все лето, чиновник отреагировал крайне раздраженно:

- Давайте не будем решать за наших правителей! Они лучше знают, сколько и на что тратить.

- Но, может, хотя бы подать идею...

- Все, мне некогда говорить, директор звонит! - отбрил Насибулин и отключился.

Пытаясь поточнее высчитать затраты на «озеленение», мы еще пообщались с чиновниками (большинство из которых, если и рассказывают что-то, умоляют не упоминать их имени) и, честно говоря, остались в недоумении. Вся система с трудом поддается учету и контролю. Неизвестно точно даже, сколько квадратных метров клумб у нас в городе: не то 400, не то 600 тысяч! Само собой, о количестве высаженных цветов поштучно говорить не приходится.

Например, ГУП «Мосзеленхоз», отвечающее только за ландшафтные объекты центральной части города, отчитывается цифрами вроде «высажено 6,8 миллиона штук цветочной рассады и 1,7 миллиона штук тюльпанов». Сами понимаете: разброс - пара десятков тысяч туда, пара десятков сюда...

Как в том анекдоте: «- Гиви, сколько будет дважды два? - Ну так, сэм-восэм». Считайте сами, сколько эта «погрешность» стоит. Да если учесть все округа, да если еще «грешить» два раза в год! А мы-то не могли понять причину, по которой клумба на Рублевке принадлежит не местному ЖКХ, а префектуре. Тут, видимо, владения
- нарасхват!

В бюджете города есть строка «на финансирование цветочного оформления». Но и она, как нам пояснили сведущие лица, мало что проясняет. Например, по данным 2004 года, на цветы Москва отпустила 300 миллионов, а в реальности было потрачено 1,5 миллиарда, большую часть из которых взяли на себя префектуры.

Весной этого года по телевидению проходил трогательный сюжет о цветоводческих хозяйствах, которые по заказу столичного правительства вырастили сотни тысяч кустиков виолы (анютины глазки) к лету, и тут вдруг правительство опомнилось, что на дворе кризис, и предложило сократить расходы на цветочное оформление города. И вот растерянные работники хозяйств плачутся над коврами необыкновенно красивых цветов: «А что же нам теперь с ними делать?» Ну что ж тут делать? Высаживать! Но как-то странно выглядит эта «случайность». Ведь, насколько я помню, кризис грянул прошлой осенью, когда никто еще ничего не начал выращивать. Что, нельзя было тогда пересмотреть бюджет?

А кроме цветов, есть еще и деревья! Ежегодно мы высаживаем около сотни тысяч саженцев. Каждое такое деревце стоит около 4 тысяч рублей. Но приживаются только 20 процентов. И все увещевания специалистов Института экологии города о том, что не новое сажать надо, а старое в божеский вид приводить, как делают по всей Европе, разбиваются о безапелляционное: «У нас климат другой и население вороватое!»

Безусловно, в нашей климатической полосе многолетние растения, деревья и кусты требуют большего ухода, чем в тех же Франции и Англии, которые вкладывают средства лишь в поддержание и восстановление ландшафтов вековой давности, и при этом выглядят прекрасно. Но в любом случае, по мнению специалистов того же института, эта работа обойдется дешевле, чем неконтролируемый кавардак с постоянной сменой однолетников.

Вопрос о «непонятках» в этой области поднимался на Всероссийском конгрессе специалистов в области ландшафтной индустрии, который проходил в Москве осенью 2007 года. Но ничего так и не изменилось. Как говорил кот Матроскин: «Средства у нас есть - у нас ума не хватает». Или, наоборот, переизбыток этого «ума», и слишком многим выгоден этот кавардак, чтобы его ликвидировать.»

Ярослава ТАНЬКОВА

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА

«Способов оформить город красиво, недорого и на годы - сотни!»

- Вы знаете, что на цветочное оформление Москва ежегодно тратит больше, чем вся Западная Европа? - говорит Валерия Горяинова, преподаватель МГУ, дендролог, кандидат биологических наук. - И наш климат тут ни при чем. Просто на клумбах выращивают однолетние растения, хотя есть сотни многолетних, которые прекрасно переживают нашу зиму. Например, вся Европа давно украшает большую часть ландшафтов карликовыми кустарниками. Разновидностей кустов сотни, и среди них половина морозоустойчивы. Спирея, барбарисы Тунберга, карликовая стефанандра - они красивы круглый год, меняют расцветку, долго цветут.

Многолетние цветы потребуют чуть больше ухода, чем однолетние, - их надо рассаживать каждые три года и продолжительность цветения у них только две недели в году. Но, во-первых, если правильно оформлять клумбу многолетними, можно добиться того, что на ней каждые две недели будет цвести что-то новое. Во-вторых, есть многолетние, которые и после цветения выглядят необыкновенно красиво. Например, во всем мире модны злаковые. Их сотни разновидностей, и уже высохшие соцветия - колоски - красивы даже зимой. И, наконец, даже учитывая все работы и то, что, к примеру, один кустик будет стоить в три раза дороже однолетнего цветочка, такое оформление все равно обойдется городу в несколько раз дешевле!

При этом все исследования, какие именно виды особенно подходят нашему климату, ученые уже давно провели! Есть книга «Опыт интродукции растений, 60 лет наблюдения». Там не только даны тысячи вариантов того, что можно сажать в условиях города, но и оценка того, как именно растение вело себя в наших климатических условиях в течение 60 лет наблюдений за ним. Что еще надо?

Обидно, что ежегодные высадки однолетников в большинстве случаев не имеют отношения к «поддержке отечественного производителя». Большую часть посадочного материала к нам до сих пор завозили из Польши, Голландии... Недавно я лично ездила смотреть наши новые питомники. Есть несколько только-только поднявшихся и очень сильных. Если кому-то это было бы нужно, они смогли бы вырастить замечательные саженцы тех же карликовых кустов. А пока в оформлении города заняты только те, кто в состоянии выиграть тендер. И вопрос не в дизайнерском искусстве, а в ежегодной, неподдающейся учету прибыли, основанной на высадке именно однолетников. И большим чинам невыгодно эту систему менять.

ПОЛИТКОММЕНТАРИЙ

«В столице нет системы общественного контроля»

- О том, как отмывают деньги на «цветочном оформлении города», я подробно писал еще в 1999 году в своем докладе «Московская альтернатива», - говорит Вячеслав Глазычев, доктор искусствоведения, профессор Московского архитектурного института. - С тех пор ничего не изменилось.

И это касается не только озеленения, а всей коммунально-хозяйственной сферы. Свежий пример: на покраску козырьков над подъездами пятиэтажки выделено 200 тысяч рублей. Работы провели на скорую руку, без зачистки, шпатлевки. Красная цена такой покраске - тысяч 15 - 20. Остальные 180 поделили между собой чиновники.

Почему никто не добивается правды? А кто ее будет добиваться? Дом - не заказчик, ЖКХ - в игре. Независимый эксперт? А куда он пойдет? В управу? Она тоже в доле. Больше обращаться не к кому. В Москве в принципе отсутствует система общественных институтов и контроля за действиями городских властей. Столица находится вне нормального правового поля. Она вообще считается не городом, а субъектом Федерации. Таких чудес природы у нас только два - Питер и Москва. Они прекрасно лавируют, когда удобно, называясь городами, когда неудобно - субъектами Федерации, на деле обладая безграничной самостоятельностью». (23.06.2009)"

http://www.flb.ru/info/45952.html

Рудницкий Леонид Анатольевич

ЖКХ-2011: приказано продать все

(http://news.km.ru/sites/default/files/240_18772.jpg?1293550008)

Государство устало бороться с коммунальной сферой и намерено от нее избавиться. Неблагодарное, видите ли, это дело – ЖКХ: старое, изношенное, затратное, плохо организованное, постоянно досаждающее населению, словно больной зуб во рту. С какой стати государству за него отвечать, переключая на себя гнев граждан? Не нужно ему это, особенно перед выборами, да и госбюджет целее будет.

Сказано – сделано. У первого вице-премьера российского правительства Игоря Шувалова начались совещания по улучшению инвестклимата в ЖКХ. Если кто не знает, «улучшение инвестклимата» применительно к государственному предприятию означает у нас одно и то же – продажу его в частные руки. Документы нескольких совещаний на эту тему уже почти оформились в стратегию, о которой сообщают «Ведомости», именуя ее «стратегия Шувалова».

Предполагается, что стратегия эта превратится в конкретные законопроекты рабочей группы под руководством министра экономики Эльвиры Набиуллиной и предстанет перед заинтересованной публикой 1 апреля 2011 года – аккурат ко Дню смеха. Ох и посмеемся же мы, братцы! Хотя что-то мне подсказывает, что это будет смех сквозь слезы.

Перво-наперво программа констатирует, что ЖКХ нужны инвестиции (а кому они сейчас не нужны?). Программы модернизации и развития региональной и муниципальной инфраструктуры не выполняются из-за отсутствия денег, отмечает сотрудник аппарата правительства. Более 90% предприятий ЖКХ имеют статус МУПов (муниципальное унитарное предприятие) и ГУПов (государственное унитарное предприятие). Имущество находится у них на праве хозяйственного ведения, а эта форма хороша для получения дотаций, но не для привлечения инвестиций, говорится в стратегии. Посему предприятия ЖКХ надо акционировать, то есть продавать в частные руки.

Иными словами, государство более не хочет раздавать им дотации, а желает заместить себя некими гипотетическими инвесторами (подразумевается, что они есть в необходимом количестве). Хотят ли этого инвесторы, пока неизвестно, но, наверное, захотят, если им будет выгодно.

Государство не станет финансировать то, что может развиваться на рыночной основе, говорится в документе: «Бюджет для граждан, а не для руководителей МУПов и ГУПов». Соответственно, государственные денежки потекут теперь не МУПам и ГУПам, а напрямую социально не защищенным гражданам. Пусть готовят карманы побольше. А «социально защищенные», соответственно, пускай готовятся к большим тратам, ибо иначе просто не бывает.

Но вот что интересно. Если инвестиции, на которые так уповает государство, не потекут (а так оно и случится), то что останется делать коммунальщикам? Только одно - повышать тарифы.

Эксплуатационные затраты российских предприятий ЖКХ в 3-4 раза выше, чем в Европе, говорит документ, «из-за тотальной расточительности и воровства, отсутствия ясных целей капиталовложения и расчетных эффектов для потребителей». Ежегодно тарифы растут на 15-20%, а качество услуг падает. Цель разработчиков - достичь за 10 лет европейского качества инфраструктурных услуг (качество воды, температура в домах, переработка отходов и т. д.).

Знать бы еще, каковы европейские тарифы в абсолютном выражении и как выглядит европейское качество. Вот, например, в Англии (тоже Европа) считается, что 18 градусов тепла зимой в квартире – это нормально, а по нашим понятиям это довольно-таки прохладно. Граница теплового комфорта для человека, говорят физиологи, – это 21 градус, а нормально жить можно при 24 градусах. Обеспечит ли нам новая программа такой уровень тепла вместе с инвестициями? И какие затраты для этого придется понести?

На кого же делается инвестиционная ставка? На банки и пенсионные фонды. Они, мол, естественные инвесторы и кредиторы, но система пока не готова к их инвестициям. Впрочем, хорошо, что не на иностранцев, тогда бы была вообще труба.

Но даже когда система подготовится к инвестициям (приватизируется), вряд ли банки согласятся инвестировать под ту доходность, которую даст им ЖКХ. Скорее всего, дело ограничится лишь кредитованием, а это совсем другой расклад. Настоящими инвесторами смогут пока быть лишь пенсионные фонды, но беда в том, что денег у них не так много, гораздо меньше, чем у банков.

Банки, тем не менее, смогут, если захотят, купить ту же ЖКХ на корню, и уж тогда мало нам не покажется – всех отожмут по полной. Все равно деваться нам некуда, альтернатив нет, и замерзать никто не захочет.

Разработчики программы, однако, уверены, что частные вложения не приведут к увеличению тарифов – потому что будет повышена технологическая и управленческая эффективность. Наивные! Повышение тарифов - это и есть, в наших условиях, повышение того и другого.

В качестве примера в программе приведен опыт Англии, где эффективный тариф в магистральных сетях снизился (в реальных ценах) за 10 лет на 30%. Про тепло в английских домах мы уже говорили. Наверное, если его уровень уменьшить еще на пару градусов, тариф можно было бы снизить дополнительно, но 16 градусов – это уже для спартанцев, их вынесут не все.

В Жилищный кодекс в соответствии с программой будут внесены поправки, которые усилят контроль за управляющими организациями, конкретизируют порядок создания ТСЖ и введут обязательное расщепление платежей между УК и ресурсоснабжающими компаниями в пропорции 30 на 70 процентов.

Частный капитал будут привлекать в первую очередь в коммунальную сферу - в водоснабжение и канализацию, для чего примут отдельный закон. Он позволит заключать долгосрочные инвестконтракты с муниципальными властями и за счет модернизации труб экономить на операционных издержках.

Очевидно, речь идет о магистральных трубах – самой затратной части ЖКХ. Неясно, однако, за чей счет пройдет их модернизация. Если за счет ЖКХ, то пускай, а если за счет граждан, то ведь денег на это не соберешь. Средства на замену труб могут дать и банки на условиях кредита, но это будет дорого стоить.

Чтобы снизить издержки ЖКХ, нужен долгосрочный тариф, уверен начальник управления Федеральной службы по тарифам Юрий Сердечкин: это может быть трех-, пяти- или семилетняя формула, по которой тариф будет постепенно снижаться, говорит он. Не верим, говорим мы. Или расти, добавляет он. А вот в это верим, говорим мы, сразу и во веки веков.

http://news.km.ru/zhkkh-2011-prikazano-prodat-vse

Говоров Кирилл

Тарифы ЖКХ обогнали инфляцию в 1000 раз!

(http://news.km.ru/sites/default/files/06_jkh_240.jpg?1295005241)

С 1994 года тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России выросли в целом в 30 000 (!) раз (с учетом деноминации), что в 30 (!) раз больше, чем официальный индекс инфляции за этот же период. Такие данные приводит на сайте «Справедливой Россия» депутат Госдумы из фракции эсеров Оксана Дмитриева.

По ее мнению, «объективных причин для такого роста нет, а субъективной является политика ценообразования на сверхмонополизированных рынках». В этой связи она напоминает, что «сфера жилищных услуг – это рынок, в котором покупатель не может сократить объем потребления и повлиять на рост цен: ни на услуги канализации, ни на обогрев помещений в зимнее время… Дополнительно к этому мы наблюдаем навязывание объемов потребления. И если на горячую и холодную воду можно поставить счетчик, то на отопление, обслуживание лифтов, уборку придворовых территорий – нет. Монополисты пользуются этими фактами, повышая цены на услуги, опираясь лишь на собственные представления о том, сколько они хотят заработать».

Вот и в этом году, едва он начался, российские естественные монополии в присущей им «ненавязчивой» манере «поздравили» граждан очередным скачком тарифов на свои услуги. Ожидается, что в этом году их уровень вырастет в среднем на 13-20%. Очевидно, что именно это обстоятельство станет одним из главных локомотивов инфляции в экономике РФ.

Только за первые 11 дней этого года потребительские цены уже выросли на 0,8%. Правда, правительственные чиновники предпочитают списывать наметившуюся неприятную тенденцию (учитывая приближение очередного электорального цикла) на неподконтрольные федеральным властям «силы небесные». Речь идет о прошлогодней засухе, последствия которой якобы до сих сказываются на российском продовольственном рынке, что, по их мнению, является главным фактором, который раскручивает инфляционную спираль.

Так или иначе, следует признать, что отнюдь не стихийные экологические неурядицы прошлого года, а именно рукотворный 20-процентный спурт, который собираются устроить российские монополисты (в первую очередь работающие в сфере транспортных перевозок и ЖКХ), в наибольшей степени ударит по нашим кошелькам в 2011 году. Как считает Оксана Дмитриева, единственным способом поумерить аппетиты отечественных естественных монополий является их национализация (в настоящее время значительная их часть акционирована).

«Очень часто на это мое предложение, – заявила Оксана Дмитриева в интервью KM.RU, – возражают тем, что естественные монополии, дескать, и так находятся под государственным регулированием – в том смысле, что цены на их услуги устанавливает государство, а значит, их национализация якобы ничего не решает. На самом деле в этом есть элемент лукавства: ведь контроль через установление предельного уровня тарифов является очень косвенным. При этом отсутствует жесткий контроль над издержками, аутсорсингом (привлечение фирм-подрядчиков со стороны. – Прим. KM.RU), рентабельностью. Таким образом, по большому счету, идет раздувание издержек сверх всяких объективных значений. Достаточно посмотреть на электроэнергетику. Производство электроэнергии сейчас находится на уровне конца советского периода, при этом мы видим рост численности штата примерно в два раза.

Сегодня естественные монополии – это акционерные общества. Как только у нас возникают коммунальные трагедии, подобные той, что произошла на днях в Санкт-Петербурге, власти сразу говорят: мы за это не отвечаем, поскольку это – акционерные общества (даже если государству принадлежит контрольный пакет акций). При этом, как известно, зарплаты в АО, как правило, в разы превышают зарплаты госчиновников, а вознаграждения членов советов директоров иногда сравнимы со всем фондом оплаты труда на предприятии. Плюс к этому здесь нет таких обременений, как в отношении госслужащих. Отсюда заключаются зависимые сделки, сделки с аффилированными лицами и т. д.

Еще один любимый аргумент моих оппонентов, который особенно часто используют наши либералы, касается эффективности, которая якобы снизится в случае национализации естественных монополий. На самом деле то, что происходит с эффективностью, мы видим на примере акционирования РАО «ЕЭС». Эффективность – это производительность труда. Последняя измеряется, когда речь идет о производстве однородного натурального продукта. В данном случае это – электроэнергия. И мы видим, что из себя представляет «эффективный менеджмент по Чубайсу». Допустим, в 2004 году было зафиксировано 86% производства электроэнергии от уровня 1990 года при численности занятых в этой сфере, равной 160%. Таким образом, производительность труда в отрасли составляет где-то 57% от конца советского периода.

Что касается роста заработной платы, то если в конце советского периода заработная плата работников электроэнергетики превышала среднюю по стране на 20%, то сейчас – на 60%. В итоге мы видим падение производительности труда при росте издержек. Вот такой у нас сейчас «эффективный менеджмент»...

Я уже не говорю о бесконечных авариях, износе сетей и отсутствии частных инвестиций. Несмотря на акционерную форму предприятий, все инвестиции – все равно государственные, которые при этом не оформляются должным образом как доля государства. В этом смысле очень показательны результаты проверки по Саяно-Шушенской ГЭС. То же самое можно проследить по всем региональным монополистам».

http://news.km.ru/tarify-zhkkh-obognali-inflyatsiyu-v-1000-raz

Елена Колебакина

Тарифы ЖКХ как росли, так и будут расти

(http://www.km.ru/sites/default/files/07_tari_240.jpg?1311261802)

Вице-премьер правительства Дмитрий Козак заявил сегодня, что в 2012 году их рост составит порядка 11%

О проблемах ЖКХ не написал только ленивый. Тема, безусловно, волнующая и касающаяся абсолютно всех. Еще в прошлом году Дмитрий Медведев предупреждал, что через 5-7 лет жилищно-коммунальной сфере грозит катастрофа, если не произойдет ее обновления и изменения. Однако за год ничего, кажется, не изменилось. Поэтому власти, чтобы стимулировать чиновников местного уровня, решили угрожать возбуждением уголовных дел по статье «Халатность» в случае невыполнения взятых на себя обязательств. Об этом заявил сегодня вице-премьер Дмитрий Козак на совещании по подготовке к зиме, сообщает Финмаркет.

По его словам, глав местных администраций, которые до 1 июля не подготовили инвестиционные программы предприятий ЖКХ, необходимо привлекать к уголовной ответственности. «Автоматически должно возбуждаться уголовное дело. Пусть с этим разбираются органы внутренних дел и прокуратура», – подчеркнул Козак. При этом он обратил внимание, что деньги с населения собираются, однако тратятся непрозрачно. Вице-премьер напомнил, что инвестиционные программы должны были быть готовы еще к 1 января 2010 года, однако этого не произошло: деньги на модернизацию собрали и тут же забыли о них. Следовательно, налицо – «тотальное невыполнение федерального закона».

При этом Козак отметил, что жалобы на низкие тарифы от органов местного самоуправления и предприятий ЖКХ как не принимались, так и не будут приниматься. Именно таким образом чиновники объясняли неготовность инвестиционных программ предприятий ЖКХ к сроку.

Теперь – о тарифах. По прогнозам Козака, их рост в будущем году не превысит 11%. «Я прошу даже не отталкиваться от этих 11%: мы постараемся сделать все, чтобы это было еще ниже», – заметил он, добавив, что цифра еще не утверждена правительством, однако предельный рост тарифов будет жестко контролироваться. Окончательное решение, по его словам, будет принято с учетом цен на энергоносители и тарифов естественных монополий, однако, опять же, эти цены, в свою очередь, не должны быть выше уровня инфляции. Получается, что граждане России в принципе могут не надеяться на чудо: тарифы как росли, так и будут расти. А предыдущие заявления о том, что рост тарифов естественных монополий не превысит уровня инфляции, также можно считать несостоятельными: даже эти заявленные 11% уже превысили уровень прогнозируемой инфляции.

Также Козак заявил, что регионы и муниципалитеты могут не рассчитывать на дополнительные средства для подготовки к зиме до тех пор, пока не отчитаются о том, куда они потратили уже выделенные деньги. «Обращаюсь к Минфину и Росфинмониторингу: прежде чем выделять деньги любому региону, нужно проанализировать структуру расходов соответствующего субъекта и муниципального образования», – призвал вице-премьер.

Кроме привлечения к уголовной ответственности глав местных администраций, считает Козак, МВД должно ежеквартально отчитываться перед правительством о проверках предприятий ЖКХ, которые, по его словам, работают «непрозрачно и неподконтрольно». В то же время вице-премьер потребовал поскорее завершить создание портала, на котором будет отражена информация о деятельности компаний, обслуживающих многоквартирные дома. Тогда любой желающий сможет увидеть, какие услуги за одни и те же деньги получают жильцы разных домов. Однако нам представляется, что видеть это мало. Все и так знают о нечестности и беспределе в сфере ЖКХ, тут надо подходить к вопросу серьезнее. Если местным чиновникам угрожают уголовной ответственностью, то почему компании, обслуживающие дома, а также предприятия ЖКХ предупреждают лишь об усилении контроля? А где же конкретные меры? Что грозит коммунальным жуликам?

Член Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Галина Хованская прокомментировала для KM.RU заявления Дмитрия Козака.

– Главы местных администраций по делу ответственны, только не вообще за ЖКХ, а за предоставление коммунальных услуг, потому что жилищные услуги определяем мы, теоретически выбираем организации или создаем ТСЖ. Предоставление коммунальных услуг – это компетенция органов местного самоуправления. Однако хоть это и в их компетенции, но повлиять на естественные монополии им сложно. Более того, после того, как у них забрали право устанавливать нормативы (сейчас их устанавливает региональная энергетическая комиссия), как они могут контролировать? У них – очень малые возможности, с учетом того, что еще и бюджеты, мягко говоря, напряженные (98% дотационных регионов), поэтому у них и финансовых рычагов нет.

– Козак отметил, что жалобы на низкие тарифы от органов местной власти и предприятий ЖКХ приниматься не будут. Как Вы оцениваете его слова?

– С этим я бы согласилась. В прошлом году тарифы вдвое превысили уровень официальной инфляции. В этом году мы вносили инициативу, чтобы рост тарифов был не выше уровня инфляции, но она, к сожалению, была отклонена. Однако через две недели об этом же сказал Путин. Ситуация поменялась, начали обсуждать. В итоге сошлись на цифре не более 10%: это – информация министра регионального развития. Это – та информация, которой я располагаю достоверно.

– Но вот сегодня Козак заявил, что тарифы в будущем году не должны превысить 11%. Как Вы думаете, рост тарифов все-таки превысит заявленную цифру?

– Уже на 11%? Значит, еще процентик добавили. Хотелось бы, конечно, чтобы они не превысили. Тарифы утверждает не правительство, которое устанавливает предельные индексы роста общего платежа. Что касается конкретных тарифов в регионах, то здесь у меня большой вопрос к непрозрачности деятельности региональных энергетических комиссий. Даже сами коммунальные структуры, согласно постановлению № 1140, должны давать информацию о себе. Между тем деятельность региональных энергетических комиссий как была непрозрачна, так и остается. Почему они установили такой тариф, мы сказать не можем. Они, грубо говоря, по большей части удовлетворяют «хотелки» энергоснабжающих организаций, вместо того, чтобы защищать нас, дотошно спрашивая: «А зачем? А почему? А можно ли обойтись? Почему неэкономно расходуете ресурсы? Почему у ваших работников такая высокая зарплата, превышающая все пределы?».

В общем, о непрозрачности деятельности региональных энергетических комиссий только начали говорить. Пока даже не предложен механизм, каким образом определить эту прозрачность и какие рычаги включить.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/07/21/vnutripoliticheskaya-situatsiya-v-rossii/tarify-zhkkh-kak-rosli-tak-i-budut-rast

Елена Колебакина

«У нас тарифы в разы выше, чем инфляция»

(http://www.km.ru/sites/default/files/imagecache/240x150/244_265.jpg)

Эксперт считает, что при отсутствии конкуренции регулировать их можно только административным путем

Выступление Владимира Путина в прошлую субботу на съезде партии «Единая Россия» стало, по сути, его предвыборной программой. О чем говорил пока еще премьер-министр? Круг вопросов традиционен: демография, экономика, сельское хозяйство, здравоохранение, образование, налоги, доступное жилье, зарплаты и тарифы. На последнем пункте остановимся подробнее, т. к. именно рост тарифов всегда был широко обсуждаемой темой, которая не раз поднималась самим премьером.

На съезде Путин подчеркнул, что цены на коммунальные услуги должны быть справедливыми. «Мы не должны мириться с тем, что «людям лезут в карман», управляющие и коммунальные компании выставляют необоснованные счета за тепло, свет и воду. Здесь нужно сохранить самый строгий контроль», – цитирует «Российская газета» его слова.

Как мы помним, вопрос ограничения роста тарифов естественных монополий уровнем инфляции премьер-министр поручил рассмотреть Минэкономразвития и Минфину еще в конце апреля. Однако уже в июне в настоящее время «отставленный» министр финансов Алексей Кудрин заявил, что эти цифры могут быть выше инфляции на 1-2%, если она сама не превысит 7%. Если же она будет выше прогнозируемых показателей, то тогда сдерживание роста тарифов будет целесообразно, говорил министр. Впрочем, сам Путин тогда же признался, что у него «рука не поднялась» подписать постановление о сдерживании тарифов.

После этого в Минэкономразвития предлагали повышение тарифов на газ в два этапа – с 1 января и 1 апреля. При этом эксперты говорили, что таким образом повышение тарифов будет просто «размазано» в течение всего года. А в августе стало известно, что в правительстве рассматривается возможность индексировать тарифы электросетевых компаний не с января, а с июля. В общем, чего только не придумывали чиновники, как только не ломали голову, чтобы «заморозить» рост тарифов хотя бы на первое полугодие 2012 года, когда позади окажутся президентские выборы! Ведь рост цен за услуги ЖКХ – весьма чувствительный и болезненный вопрос для электората, а недовольство среди населения во время избирательных кампаний никому из правящей элиты на руку не сыграет.

Так вот, в прошлую субботу Путин заявил, что рост тарифов естественных монополий все же будут сдерживать уровнем инфляции, а это, соответственно, ограничит рост цен на услуги ЖКХ. «Сейчас мы приняли очень важное и жесткое решение: ограничили рост тарифов большинства естественных монополий, он не должен превышать по году уровень инфляции», – решительно отрапортовал премьер-министр. Однако интересно, каким именно образом это будет делаться. Оказывается, цены не будут расти выше инфляции в пределах социальной нормы потребления коммунальных услуг. «А вот тот, кто расточительно расходует свет или воду, или у кого много квартир, тот будет платить больше», – подчеркнул Путин. Да, именно забытую «социальную норму потребления» предложил ввести премьер-министр, выдав ее за нововведение. Вообще минимум потребления коммунальных ресурсов для расчета субсидий был введен еще в середине 90-х годов. С тех пор эти нормы были зафиксированы по всей стране. Для примера, в Москве они установлены на уровне от 45 до 80 киловатт-часов на человека в месяц. В 2005 году в РАО «ЕЭС» предлагали давать электроэнергию гражданам в пределах норм по льготным тарифам, а вот все, что больше, по гораздо более высоким расценкам.

Кроме того, Путин в своей речи призвал увеличить налоги на богатых. «Если мы говорим о социальной справедливости, налоги для людей с большим достатком, для богатых (а таких у нас становится все больше) все-таки должны быть выше, чем для среднего класса, чем для основной массы граждан. И прежде всего за счет налогов на потребление, недвижимость и имущество», – сказал премьер-министр. Впрочем, эта инициатива была раскритикована Минфином еще в прошлом году. Тогда глава департамента налоговой политики Минфина Илья Трунин предостерег, что введение акциза существенно не повлияет на доходы бюджета: гораздо больше будет потрачено на администрирование.

Несмотря на все заверения и видимые старания властей сдержать рост тарифов, в правительственных документах значатся совсем иные, чем говорится населению, цифры, пишет «Независимая газета». Так, в следующем году тариф на газ увеличат на 15%, цены на электроэнергию взлетят за три года на 25%, тогда как инфляция за тот же период не должна, по прогнозам, превышать 15%. Поэтому, как обычно, доверчивый электорат кормят обещаниями, при этом рисуя в документах свои цифры.

Генеральный директор ООО «Финэкспертиза» Агван Микаелян прокомментировал в беседе с обозревателем KM.RU обещания Владимира Путина по сдерживанию тарифов:

– Этот рецепт – неизбежность, когда работают не рыночные механизмы, а административные, когда приходится административным ресурсом сдерживать рост цен, когда вводятся нормативы и прочее. У нас уже была идея о светлом будущем, которую реализовывал, кстати, Чубайс. Он говорил, что мы сейчас все это приватизируем с условием, что будут сделаны дополнительные мощности, у нас будет избыток электричества, появится цивилизованный рынок, и на рынке будем покупать. Тогда рынок будет складывать тарифы, не будет скачков, также будут социальные тарифы, но большинство электроэнергии будет продаваться на свободном рынке. Что мы видим? В условиях отсутствия конкуренции и монополизма на уровне территориальных распределений это реализовать нельзя.

Значит, если не работает рыночный механизм, то возможен только административный. Поэтому этот шаг – вынужденная мера, иначе мы каждый год будем иметь 15-процентное увеличение тарифов, что и происходит. У нас тарифы в разы выше, чем инфляция. Но ведь деньги куда-то идут! Где же новые мощности? Модернизация? Где же увеличение производительности труда? Чтобы рентабельность росла, а цены не росли – так можно сделать только за счет увеличения производительности труда, других путей нет.

Но введенный нерыночный механизм, который сейчас предлагается, очень тяжело реализуем. Сделать его разумным будет очень сложно. Россия – это совершенно неоднородная держава. С точки зрения развития, потребления будет столько тонкостей в нормативах, что с ума можно сойти, потому что потребление энергии в городе, селе, в глухом селе совершенно разное. То же самое касается воды, газа и чего угодно. Структура потребления настолько отличается от города к городу, от села к селу, от крупного города к мелкому, что я считаю эту задачу очень сложной. Это будет вечно критикуемая тема. Потом начнутся льготы одним, другим, третьим, четвертым, и это будет такая сложноадминистрируемая вещь, что можно сойти с ума! С другой стороны, в той ситуации, когда нет конкуренции, я не знаю, что можно придумать другое.

Подобное административное регулирование – «вещь в себе». Это – очень сложный вопрос: надо многое учесть, сложные административные взаимодействия, министерства-ведомства. Мягко говоря, все непросто. Сама по себе подобная система не была никогда эффективной ни в одной стране, возможны искажения. Поэтому отличить, где предвыборные фантазии, а где – злой умысел, очень сложно. Поэтому, мне кажется, на подобные вещи надо смотреть в корень, а он – в том, что у нас реально нет конкуренции. За счет ее отсутствия и при наличии ресурсов не проходит вообще никакая модернизация. Поэтому для сдерживания тарифов у нас есть один путь – увеличение производительности труда. Точка. Все остальное – ложь и болтовня.

А производительность труда можно увеличивать только коренной модернизацией отрасли. Просто КПД всей генерирующей системы надо поднять. В настоящее время Россия имеет запас на 10-20%. Настолько мы отстали, а это можно и нужно наверстать, но сделать это можно, только создавая новые генерирующие мощности или глубоко модернизируя старые. Без этого сдерживание тарифов – пустой звук. Сильно сдерживать – сети останутся без денег, слабо удерживать – жители останутся без денег и не будут платить. Как говорится, выбирайте.

Но есть один ключевой момент, который отличает нынешнюю ситуацию от той, которая была несколько лет назад. Доля тарифов в расходах домохозяйств в процентном соотношении приблизилась и даже где-то перешагнула за европейские нормы, а это – предел. Больше из семейного бюджета на тарифы тратить не могут.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/09/30/nalogooblozhenie-v-rossii/u-nas-tarify-v-razy-vyshe-chem-inflyatsiya

Елена Колебакина

«Совещания по проблемам ЖКХ напоминают театральную постановку»

(http://www.km.ru/sites/default/files/imagecache/240x150/15_jkh_240.jpg)

Эксперт считает, что проблемы в этой сфере необходимо решать системно

Вчера президент России Дмитрий Медведев проверил, как выполняются его поручения по борьбе с воровством и коррупцией в сфере ЖКХ и госзакупок. Совещание проходило в режиме видеоконференции. Глава государства предложил начать работу с обсуждения именно темы ЖКХ, которая «имеет особую социальную остроту». Медведев напомнил о своем поручении — до 1 декабря провести проверку финансовых операций коммунальных организаций за период с 2009 по 2011 годы. Также он подчеркнул, что правоохранительным органам также не стоит отстраняться от проблемы, а заняться борьбой с коррупцией в сфере ЖКХ.

Первое слово было предоставлено начальнику контрольного управления президента РФ Константину Чуйченко, который без перерыва сыпал цифрами и данными об итогах по выполнению поручений и указаний главы государства. Казалось бы, исполнительная дисциплина совершенствуется, и стоило ожидать, что распоряжения Медведева не просто выполнены, а даже перевыполнены. Однако как только перешли к обсуждению наболевшей темы ЖКХ, стало ясно, что поводов для радости все меньше, а надежды на решение этой бесконечно тянущейся проблемы тают на глазах.

Первым огорчил президента глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин, который заявил, что его служба проанализировала сотни тысяч финансовых операций, около трех тысяч юридических лиц и более тысячи физических лиц, чья деятельность связана с ЖКХ. В итоге ряд преступных схем все-таки удалось выявить и остановить, но преступники оказываются более находчивыми и выдумывают новые мошеннические схемы, чтобы похитить бюджетные средства. Много проблем доставляют фирмы-однодневки, которые устраивают сложные финансовые схемы, в итоге «суммы уходят в «обнал» либо непосредственно в оффшоры». А расчетно-кассовые центры превращаются в «центры манипуляции финансовыми средствами», через которые из-за отсутствия контроля выводятся за рубеж. Чиханин подчеркнул, что нередко чиновники оказываются также замешаны в мошеннических схемах.

Медведев в связи с фирмами-однодневками вспомнил про поручения правительству об ужесточении ответственности за такого рода преступления. Тут же досталось вице-премьеру Игорю Шувалову. «Слушайте, мы с Вами на эту тему разговариваем уже последние полгода. Там какие проблемы – проблемы в правительстве или в администрации президента? Вы скажите прямо, где эти законопроекты находятся?», - спросил президент. Шувалов пообещал уже на следующий день доложить, где документы и когда они будут внесены в Госдуму. Тогда Медведев напомнил еще о поручении по оптимизации расчетов с использованием РКЦ и приказал его также выполнить до конца.

Далее слово взял глава МВД Рашид Нургалиев. Он подтвердил, что собранные от населения платежи «выводятся из оборота предприятий сферы ЖКХ и ТЭКа». Чтобы выявить факты нецелевого использования денежных средств, министр предложил наделить жилищную инспекцию дополнительными полномочиями по проверке финансовой дисциплины ТСЖ и управляющих компаний. Затем бы к проверке уже подключались правоохранительные органы.

Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин заметил, что несовершенство законодательства не позволяет, согласно международным актам, разыскивать расхитителей средств, выделенных на ЖКХ, до возбуждения уголовного дела. В связи с этим он предложил ввести понятие «судимости юридических лиц», а также конфискацию. Бастрыкин подчеркнул, что 90% похищенных средств в сфере ЖКХ «уходит за рубеж». Медведев поддержал инициативы главы Следственного комитета и поручил своей администрации рассмотреть этот вопрос. Однако по поводу конфискации он подчеркнул, что стоит подумать над «отделением имущества лица, которое привлекается к уголовной ответственности, от семейного имущества».

Далее в обсуждение включился генеральный прокурор Юрий Чайка, который предложил усилить персональную ответственность руководителей органов местного самоуправления, т. к. именно на уровне муниципалитетов фиксируется наибольшее количество нарушений. Чайка порекомендовал предоставить должностному лицу субъекта право отстранять от должности по представлению прокурора главу МО в связи с нецелевым расходованием бюджетных средств и иными нарушениями в сфере ЖКХ. Кроме того, по мнению генпрокурора, надо запретить структурам ЖКХ повышать тарифы, если они уклоняются от инвестиций в модернизацию сферы. А недобросовестные руководители организаций ЖКХ будут нести административную ответственность.

Регионы на совещании представлял губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. Он привел конкретные примеры, в подтверждении того, что президентское поручение выполняется, рассказал, что уже отстранил от должности нескольких мэров, которые превратили ЖКХ в «семейный бизнес». В то же время губернатор пожаловался на то, что Следственный комитет в регионе «саботирует» решение проблемы, т. к. за все время не довели до конца ни одного уголовного дела по такого рода нарушениям. Главная же проблемы Кузбасса, по словам Тулеева, - это хищение угля. Для решения проблемы искусственного завышения тарифов он предложил исключать из суммы неосвоенные инвестиции. Медведев согласился с Тулеевым и пообещал дать соответствующие поручения по проработке возможности исключения из тарифов неосвоенных инвестиций, чтобы «этот «хвост» не волочился на протяжении нескольких лет».

О том, что в регионах действительно наблюдаются вопиющие нарушения в сфере ЖКХ, «единороссы» доложили Медведеву на примере Архангельской области, где были выявлены нарушения в работе таких компаний, как «Связькабельстрой-2», «Наш дом – Архангельск». Если первая перерегистрировалась в Вологде, то вторая вообще разделилась на 12 компаний, в итоге их число увеличилось за полгода с 47 до 87. Как следствие, все долги в размере 600 млн руб. «повесили» на жителей города. Именно такую сумму компаниям удалось увести из сферы ЖКХ. После этого президент не выдержал и призвал к ответственности чиновников области: «Я вообще просто не понимаю, чего там происходит, где там губернатор? Есть он там или нет?... Есть власть в Архангельской области или нет? Способна она разобраться с этими проблемами или ее нужно поменять?».

Завершая разговор о ЖКХ, Медведев еще раз призвал всех обратить внимание на эту резонансную тему, в которой находятся триллионы рублей, и поручил взять ее под государственный контроль. «Важнейшая задача, еще раз подчеркиваю, на основе которой наши люди судят об эффективности власти. Займитесь этим все», - закончил президент.

Несмотря на то, что уже не в первый раз власть пытается (или делает вид) решить проблему ЖКХ, однако по-прежнему все это больше походит на борьбу с ветряными мельницами. Тем не менее, в коммунальное хозяйство вкладывают все больше средств, как бы предназначенных на модернизацию отрасли, но они исправно оседают в кошельках и на банковских счетах различного рода и масти чиновников. Возмущение населения, подобно гласу вопиющего в пустыне, остаются не услышанными.

Генеральный директор ООО «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян прокомментировал в беседе с обозревателем KM.RU вчерашнее совещание по проблемам в сфере ЖКХ.

- В последнее время меня не покидает чувство, что мы находимся в трагикомическом театре, где все всё понимают, но делают вид, что не знают и в первый раз услышали. После совещания у меня сложилось впечатление, что большие и малые начальники о чем-то отчитывались, пытались что-то сделать, сказать, но всем всё ясно и известно. И главный вопрос в том: если надо что-то сделать, то почему до сих пор не сделано? Поругать, раскрыть, погрозить пальчиком — это все понятно, но чем все это закончится?

Мне кажется, что проблему ЖКХ никто не собирается всерьез систематизировать. На сегодняшний день, думаю, нет ни одного здравомыслящего человека, который бы не понимал, что проблема ЖКХ системная. Надо разделить для начала их на две группы. Первую условно назовем «уголовщина». Я не знаю, как можно решить эту проблему с нашей современной полицией, следственными органами, прокуратурой. Это только то, что касается всяких схем, воровства, вывода денег под фиктивные контракты и прочее.

Вторая группа проблем — это то, что называется «неэффективность». На всех наших знаменах написано одно большое слово «неэффективность», я бы даже сказал «некомпетентность». Эту проблему тоже надо разбить на несколько групп. Совершенно не поднимается вопрос о том, что существуют неработающие схемы — это очень высокий уровень централизации коммуникаций. Хотя есть прекрасные мировые примеры. Я не говорю, что все надо резко поменять, но надо хотя бы учесть. Например, в Париже 90% коммунальных услуг оказывается на локальном уровне, иначе говоря, котел стоит в подвале дома. Я очень часто задаю этот вопрос многим энергетикам, но ни один из них не ответил. Сколько мы теряем на транспортировке тепла? Сколько стоит обслуживание этих безумных подземных и неподземных коммуникаций? Тогда как можно подвести элементарно газ в котельную на одном котле, даже если он будет иметь в 4 раза меньший КПД, чем большая электростанция (хотя это не так: эти большие электростанции у нас отвратительны), все равно он будет выгоднее человеку по обслуживанию. Тогда люди поймут, что надо нанять человека, который будет включать и выключать.

Вопрос о централизации вообще никогда ни на каком уровне не ставится, хотя это уже насущная проблема. Здесь есть противодействие, потому что эти услуги оказывают крупные компании, а им это совершенно неинтересно, чтобы у них кусок бизнеса отнимали.

Второй вопрос — эффективность всего того, что используется. Это отсталая техника, отсутствие системы контроля, плохое агрегатное состояние — там требуется глубокая техническая модернизация. Вот если бы разговор был такого плана, то я бы согласился, что мы собираемся что-то решить. А то получилось, что мы с очень большой помпой открыли, что у нас все плохо, хотя все это давно знают и никому доказывать не надо. Я считаю, что это ни к чему не приведет, т. к. не существует комплексного анализа, чтобы разделить вопросы модернизации и воровства. Даже ни разу не озвучили, что это вообще разные проблемы. Постоянно кидают их в один котел: «Все там плохо, там воруют». А если не станут воровать, все будет хорошо? Нет, не станет хорошо! Если было очень плохо, то будет просто плохо. А если будем модернизировать, станет хорошо? Нет, будет то же самое! Надо и то, и другое сделать, но делать надо разными силами, разными средствами.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/10/12/ekonomicheskaya-situatsiya-v-rossii/soveshchaniya-po-problemam-zhkkh-napominayut

Мартынюк Виктор

Разрушит ли правительство «финансовые пирамиды» в ЖКХ?

(http://ic1.static.km.ru/sites/default/files/imagecache/240x150/244_478.jpg)

Проект постановления кабмина призван сделать расчеты за коммунальные услуги более прозрачными

О том, насколько непрозрачна в России система ЖКХ, уже впору складывать легенды. А запутанные схемы взаимодействия т. н. «управляющих компаний» (УК) с поставщиками ресурсов, в которые причудливо вплетается конечный потребитель коммунальных благ, в своей совокупности являют едва ли не обобщенный образец бардака в народном хозяйстве.

Долгое время власти всех уровней что есть сил стремились особо «не вмешиваться» в это сложное хозяйство, будто боялись нечаянно открыть ящик Пандоры и навлечь на свои же головы все мыслимые и немыслимые для бюрократии несчастья. Однако и ушлые бизнесмены-коммунальщики, чувствуя практически полную безнаказанность, продолжали растягивать пружину общественного терпения, в каком-то исступлении сочиняя немыслимые строчки в платежках. Дело дошло наконец до того, что уже региональные власти были вынуждены гласно признать, что рвачи распоясались окончательно, и даже предложили гражданам просто игнорировать спорные квитанции.

Впрочем, механизм того самого коммунально-расчетного бардака сам по себе достаточно незатейлив, как и любая примитивная финансовая пирамида. Поставщики ресурсов (вода, электричество, газ, отопление) буквально «кредитуют» управляющие компании, которые рассчитываются с ними с задержкой, «прокручивая» деньги плательщиков на выгодных условиях, обеспечивая себе гарантии от дефицита оборотных средств (совокупный оборот УК в год, по сведениям издания «Коммерсантъ», составил порядка 3 трлн руб.). И ничего, что при этом у них постоянно возникают задолженности перед поставщиками: так все равно приятнее и привычнее, а деньги (причем очень немалые!) зато в работе.

В этом свете подготовленный Минрегионом проект постановления правительства РФ о прекращении практики «ресурсного» кредитования управляющих компаний можно, пожалуй, назвать революционным. Хотя с учетом того, что в России, по сложившейся традиции, правоприменение едва ли не первичнее собственно права, быть оптимистом достаточно сложно. Шутка ли: первый логичный вопрос, возникающий при ознакомлении с такой новостью, – вовсе не «как же они теперь будут перестраиваться?», а «что теперь нового придумают?». Не говоря уже о том, что сам проект постановления в ходе его разбора уже непосредственно в правительстве может обрасти корректирующими деталями, в которых кроется известно кто. В результате, если постановление будет принято (что вероятно, учитывая, что его инициатором выступил президент Дмитрий Медведев), плата за коммуналку будет расщепляться на доли между собственно поставщиками коммуналки и самими управляющими компаниями.

Проект постановления правительства определяет необходимость вести операции с прямыми платежами потребителей коммунальных услуг, а также, отдельно, со средствами, «собранными платежными агентами» на банковских счетах УК, ТСЖ или жилкооператива. А списываться средства в пользу поставщиков отныне должны не абы когда, а в определенные сроки. Банк, ведущий счет УК или другого коллективного управляющего должен будет мониторить поступление средств и предоставлять соответствующую информацию поставщикам. Таким образом, последние смогут получить достоверную информацию о положении дел клиентов, и отговорки вроде «пока недостаточно средств на счету, перечислим вам на неделе» потеряют свою актуальность.

Но такой чудесный (по крайней мере, на бумаге) проект постановления, вот ведь незадача, если и вступит в силу, то никак не ранее, чем через полгода. Дело в том, что в Минрегионе нашли целесообразным привязать его к новым Правилам оказания коммунальных услуг, которые должны вступить в силу к середине 2012 года. Т. е. после всех выборов, когда, согласно восточной мудрости, либо падишах умрет, либо ишак околеет. Либо просто, как кое-кто надеется, кто-то там наверху передумает и решит оставить все как есть.

Проект постановления, регламентирующий отношения между поставщиками коммунальных услуг, посредниками и конечными потребителями, в беседе с обозревателем KM.RU прокомментировала депутат Государственной Думы от фракции «Справедливая Россия», член Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Галина Хованская:

– Да, есть такая проблема, когда управляющие компании крутят ресурсы граждан на своих счетах, не перечисляя их поставщикам ресурсов. И, разумеется, я обеими руками за то, чтобы ситуация здесь коренным образом изменилась. Должна быть справедливая схема, а недобросовестные управляющие организации, которых немало, необходимо привлекать к ответу. Необходимо защитить поставщиков ресурсов, которые несут на этом фоне значительные потери.

Также не могу не поддержать и идею, когда граждане напрямую платят ресурсоснабжающим организациям за предоставляемые услуги. Это предусмотрено поправками в действующий Жилищный кодекс и 354-м постановлением, которое выпущено, но пока еще не действует, т. к. пока не утверждены нормативы. Должно еще выйти отдельное постановление по порядку расчетов нормативов.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/11/29/finansovye-makhinatsii-i-afery/razrushit-li-pravitelstvo-finansovye-piramidy-v-z

Романов Александр

Москвичей наказывают тарифами за «неправильное» голосование?

(http://ic1.static.km.ru/sites/default/files/imagecache/240x150/244_606.jpg)

Рост тарифов на некоторые услуги ЖКХ составит в 2012 году около 25%, хотя обещано было 5%

Накануне пришла довольно неприятная новость: в будущем году некоторые тарифы ЖКХ для москвичей вырастут на 25%, хотя ранее власти обещали, что их суммарный рост составит не более 4,7%. Здесь можно было бы вспомнить булгаковского Фагота с его крылатой фразой «Поздравляю вас, гражданин, соврамши», но не все так просто.

Незадолго перед думскими выборами Сергей Собянин разослал москвичам письмо, отпечатанное тиражом 3,5 млн экземпляров. В нем столичный мэр «задушевным» стилем и почти инкогнито (подписался «Ваш Сергей Собянин» без указания должности) агитировал голосовать за «ЕдРо». Более того, он рассматривал результаты голосования как некий референдум самому себе и призывал совместными усилиями сделать «наш город» еще краше. Результаты «референдума», видимо, оказались не теми, на какие рассчитывали.

Вспомним также агитационную кампанию ЕР в духе «проголосуете – дадим, не проголосуете – не дадим» (см. видео о сити-менеджере Ижевска Борисе Агашине). Сопоставив оба этих случая, а также множество других, о которых не станем писать ради экономии места, приходим к предположению, что это может быть как раз тот случай, когда решили «не давать», в смысле – не сдерживать тарифы. Не поддерживаете партию власти подавляющим большинством голосов? Так получайте же рост в несколько раз больше обещанного!

В 2011 году «коммуналка» подорожала в среднем на 15%, а в 2012-м рост окажется выше. Тариф на содержание и ремонт жилых домов в Москве с 1 июля 2012 года увеличится на 25%. Это более чем в четыре раза превышает названный ранее вице-премьером Дмитрием Козаком предел роста тарифов на 2012 год. Также заметно вырастут и расходы домохозяйств на электроэнергию, газ, тепло и воду – от 6 до 15%.

В 2012 году предельный уровень роста тарифов на услуги ЖКХ составит 6%, но фактически не должен превысить 4,9%, заявлял вице-премьер Дмитрий Козак на медиафоруме «Единой России» в сентябре. В начале декабря выяснилось, что так не получается. «Для многоквартирных домов со всеми удобствами, лифтом и мусоропроводом, для жителей квартир на первом этаже с 1 января ставка не увеличится и составит 9,41 руб. за квадратный метр, а с 1 июля вырастет почти на 25% – до 11,76 руб. за квадратный метр. На втором и последующих этажах с 1 января ставка составит 10,8 руб., как и в 2011 году, а с 1 июля – 13,5 руб., увеличившись также на 25%», – сообщает РИА «Новости» со ссылкой на чиновника городской администрации.

Жители квартир в домах со всеми удобствами, но без лифта и мусоропровода, с нового года будут платить 8,78 руб. за квадратный метр, как и в текущем году, а с 1 июля – 10,98 руб., что на 25% больше. Для старых и аварийных домов ставка с января 2012 года не изменится и останется 5,24 руб., но 1 июля вырастет на 25% – до 6,55 руб. Техобслуживание малоэтажных домов в 2012 году останется для москвичей на прежнем уровне – 8,71 руб. за квадратный метр, а с июля 2012 года – 10,9 руб., рост окажется также 25%.

Вчера же стало известно, что мэр Москвы Сергей Собянин подписал постановление «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2012 год», согласно которому с 1 июля электроэнергия в столице подорожает в среднем на 6% с учетом дифференциации тарифов, предусматривающей применение льготных ставок в вечернее и ночное время, сообщает «Независимая газета».

В итоге одноставочный тариф на электрическую энергию в Москве для квартир с газовыми плитами с 1 июля 2012 года увеличится до 4,02 руб. за киловатт-час (сейчас – 3,8 руб.), т. е. примерно на 5,8%. Раздельный электрический тариф для квартир с газовыми плитами с 1 июля составит 4,03 руб. за киловатт-час днем против нынешних 3,8 руб. (рост на 6,05%), 1,01 руб. за киловатт-час ночью против нынешних 0,95 руб., увеличение ставки составит чуть более 6,3%.

Одновременно с этим тарифы на газ для москвичей с 1 июля 2012 года вырастут на 15%. При наличии в квартире газовой плиты и централизованного газового отопления владельцу придется платить 39,01 руб. с человека, при наличии газовой плиты и газового водонагревателя – 97,76 руб. Для домов с отоплением от газовых нагревателей установлен тариф 25,61 руб. Учитывая, что в первом полугодии 2012 года тарифы на газ сохранятся на уровне 2011 года, их рост в будущем году ограничится 7,5%.

Но, благодаря «волшебной» арифметике чиновников, совокупный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Москве в 2012 году все равно составит 4,9%. Целое должно получиться меньше составных частей. Может, все дело в том, что вице-премьер Козак это целое пообещал, а про части не сказал ничего?

С горячей водой ситуация получше, но и она превышает положенный г-ном Козаком предел. В домах, обслуживаемых МОЭК, горячая вода подорожает в 2012 году на 5,7%, и тариф составит 111,44 руб. против нынешних 105,45 руб., а с 1 сентября – 116 руб. В домах, обслуживаемых Мосэнерго и МТК, с 1 июля тариф вырастет на 6% и достигнет 89,68 руб. против нынешних 84,62 руб., а с 1 сентября подрастет до 93,38 руб.

Стоит напомнить, что последние 10 лет услуги ЖКХ дорожали опережающими темпами. С января 2000 по октябрь 2010 гг. общий уровень потребительских цен увеличился в 2,9 раза, а стоимость жилищно-коммунальных услуг за тот же период выросла в 9,2 раза. Среднегодовые темпы инфляции за 10 лет составили 12,4%, а средние темпы роста тарифов ЖКХ – 28,7%.

Локомотивами роста выступают цены на газ, холодное и горячее водоснабжение, отопление. Таким образом, решение столичных властей проиндексировать тарифы ЖКХ выше минимальной планки, обозначенной Козаком перед выборами, укладывается в тенденцию последнего десятилетия. Повышение цен пройдет в два этапа – в июле и в сентябре.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/12/07/vnutrennyaya-politika-v-rossii/moskvichei-nakazyvayut-tarifami-za-nepravilnoe-go

Жилищно-криминальное хозяйство

(http://www.segodnia.ru/sites/default/files/styles/large/public/articles/%D0%B6%D0%BA%D1%85.jpg)

Государство берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защите. В натуре же социальная защита граждан государством в сфере обеспечения их жилищно-коммунальными услугами, свелась к перекладыванию на их плечи расходов на содержание разваливающегося комплекса ЖКХ.

В России 103,8 млн. граждан проживают в 3,5 млн. многоквартирных домов. Объем рынка услуг по тарифам ЖКХ превышает 0,5 трлн. рублей в год. Российский комплекс ЖКХ – это крупнейшее многопрофильное предприятие России с числом работающих более 2,5 млн. человек. Стоимость основных фондов ЖКХ превышает 5 трлн. рублей, что составляет четвертую часть национального достояния страны. Годовой оборот – более $100 млрд. – 3 трлн. рублей.

Проблема ЖКХ затрагивает буквального каждого жителя страны. А при сегодняшнем функционировании этой сферы, является самой разорительной для подавляющего большинства граждан. Не случайно эту отрасль называют жилищно-криминальной. Даже Президент Д.А.Медведев возмутился тому, что 30 млрд. рублей из сферы жилищно-коммунального хозяйства "утекает" за рубеж. Все это происходит не без участия местных органов власти.

Казалось бы, при годовом обороте более 3 триллионов рублей тарифы на коммунальные услуги должны бы понижаться. Однако происходит наоборот. По данным Росстата, с 2000 г. тарифы на эти услуги в среднем по стране выросли в 13,6 раза.

Самый наглядный показатель неэффективности российской коммуналки – изношенность основных фондов, которая в некоторых регионах достигает до 90 и более процентов.

Нам постоянно твердят, что население так и не перешло на 100-процентную оплату ЖКХ, не показывая, сколько это в рублях, поэтому разницу приходится компенсировать государству. Вот почему наверху уверены, что тарифы нужно увеличивать и дальше, и даже устанавливают границы – в 2010 г. до 25%, в 2011 г. – до 15%, в этом году тарифы будут повышены не в январе, а с первого июля, то есть после выборов Президента. При этом постоянно морочат головы, будто коммуналка в России по мировым меркам очень дешевая. Каждый год эти тарифы приближали к заветному 100-процентному рубежу: в 2001 г. коммуналка подорожала на 47%, в 2002 г. – на 62%, в 2005 г. – на 35% и т.д. Если суммировать – план уже давно выполнен и перевыполнен. Уже в 2003 году уровень оплаты ЖКХ в среднем по стране составлял 72,2%, а в 46 субъектах федерации, в том числе в Приморском крае – он превышал 90 процентов. Еще в 24 регионах уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг составлял 80-85%.

Напоминаю, это было семь лет назад. С января 2007 года по январь 2011 года – то есть всего за четыре года, коммунальные тарифы выросли в среднем по стране на 117%, что в 1,8 раза превышает инфляцию и в 1,9 раза превышает уровень роста доходов населения!

Ситуация усугубилась с появлением после принятия Жилищного кодекса многочисленных "детей реформы" - управляющих компаний и ТСЖ. ТСЖ может быть и не плохо если его возглавляет честный, порядочный и грамотный человек, но таких, как например ТСЖ "ТОЛСТОВЦЫ" в г. Владивостоке, в масштабе страны единицы. По данным Федеральной антимонопольной службы, в России сфальсифицировано около 95% общих собраний жильцов по выбору компаний для управления многоквартирными домами.

С тех пор как эти компании стали посредниками между потребителями и поставщиками коммунальных услуг отмечаются многопроцентные завышения тарифов и гигантские недополучения средств поставщиками. По данным Минрегиона, только за первое полугодие 2010 года собираемость платежей упала до 82%. То есть жильцы платят за квартиру, а деньги до коммуналки не дошли, задержавшись в карманах посредников.

Заместитель Путина в Правительстве И.И.Шувалов сказал: "Очень многие управляющие компании терроризируют всю страну – от Калининграда до Владивостока – и дискредитируют идею управления населением собственным жильем. Хуже зла, чем управляющие компании, для муниципалитетов нет".

Но управляющими компаниями в подавляющем большинстве стали бывшие муниципальные ДЕЗы, ЖЭКи и прочие конторы, и их руководители те же остались. А, согласно требованиям ст. 12 Жилищного кодекса, как раз за органами государственной власти закреплены полномочия осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным сантехническим нормам.

Кроме того, в Жилищном кодексе РФ по существу заложены коррупционные нормы путем концентрации в руках руководителей управляющих структур чрезмерно больших полномочий, при отсутствии ответственности. Высшей властью в многоквартирном доме является общее собрание, обеспечить полноценный кворум которого практически не удается по разным причинам. В результате трудно исполнимой нормы качество управления ТСЖ зависит от того, какая "кучка" собственников придет к власти, более коррумпированная или более законопослушная. Конфликт интересов обеспечен.

Руководители управляющих компаний и председатели ТСЖ имеют право:

- заключать договора с компаниями, учредителями либо руководителями которых являются они сами, либо их родственники. В этом случае они без последствий спокойно могут заказывать работы и услуги в своей собственной компании чаще, чем требуется, списывать деньги из бюджета на счет своей подставной фирмы под услуги и работы, которые не проводились;

- согласно законодательству ЖКХ руководители управляющих структур, а не собственники выбирают фирмы-подрядчиков. Эффект, как и в первом случае. Начальник выбирает сам себя – свои подставные фирмы. С помощью такой схемы недобросовестным начальникам в ЖКХ можно без проблем осуществлять перекачивание денег из ресурса многоквартирного дома в личный карман – на счет собственной фирмы;

- получение всех сумм оплаты на общий счет чревато использованием их не целевым образом, созданием неплательщиков как естественных, так и искусственных, то есть, освобождать от квартплаты членов правления ТСЖ и ревизионной комиссии. Нередки случаи, когда руководители посреднических структур делают дома должниками, подводя их к искусственному банкротству;

- руководители управляющих структур не обременены обязанностью хранить в электронном виде (со свободным доступом к ним собственников) всей документации по их дому;

- руководители частных управляющих компаний не обременены обязанностью хранить всю документацию в государственном буферном органе для гарантий сохранности этой документации. Это чревато уничтожением либо пропажей важной документации, затрагивающей интересы собственников жилья;

- статья "Техническое обслуживание", превращенная с 01 января 2009 г. в "Содержание и ремонт жилья", – это "кот в мешке". Никто из потребителей жилищно-коммунальных услуг в России не знает, сколько из этой статьи предусмотрено на уборку подъездов, придомовой территории, сколько на обслуживание лифтов и т.д. Это дает возможность перекидывать суммы оплаты жителей новых домов на латание аварийных дыр в старых домах, списывать деньги на ненужные работы и услуги, составлять липовые акты приемки работ и услуг и т.д.;

- в соответствии с нормами Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" в государственный орган регистрации юридических лиц сегодня можно без проблем подавать липовые заявления и прикладывать фальсифицированные протоколы при регистрации жилищных объединений, осуществляя, таким образом, рейдерство многоквартирного дома через захват юридической власти над ним.

Брак законодательства состоит в том, что не обременяет исполнительную власть обязанностью регистрировать сделки с общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме на основе письменных заявлений всех собственников. Результат – подвалы и чердаки продаются и сдаются в аренду без ведома собственников по ценам, значительно ниже рыночных и с богатыми откатами.

Согласно нормам ЖК РФ председатель правления ТСЖ действует без доверенности. Эта норма дает возможность председателю ТСЖ даже счета в банке открывать без доверенности и брать кредиты на добром слове. Председатель ТСЖ также самостоятельно имеет право осуществлять выбор штатных сотрудников, что дает возможность нанимать родственников, большое количество штатных сотрудников и назначать им завышенный размер зарплаты, в которую закладывается ежемесячный откат.

Таким образом, действующее жилищное законодательство сделало граждан – собственников жилых помещений бесправными и предоставило возможность безпределу начальников.

На наших глазах проворачивается миллиардная афера, последствия которой самым пагубным образом скажутся на миллионах россиян - люди останутся без жилья, все дома окажутся в частных руках, перейдут в полное владение и распоряжение криминальных авторитетов.

Не случайно люди назвали ТСЖ товариществом собственников жулья, а ЖКХ – жилищно-криминальным хозяйством. Нет сомнения в том, что через несколько лет уровень преступности в сфере ЖКХ достигнет такого уровня, какого еще не знала наша страна до сих пор. Это явление не частное, а системное, представляющее серьезную угрозу для всех россиян.

В Соглашении между Агентством Международного Развития США и Правительством Москвы, подписанным еще Ю. Лужковым, указано, что основными направлениями совместной деятельности является "создание кондоминиумов, привлечение частных фирм к эксплуатации муниципального жилья, содействие в реализации программ повышения платы за жилье и коммунальные услуги".

Значительно увеличивается финансовая нагрузка на граждан страны с принятием закона о Саморегулируемых организациях (СРО).Согласно этому закону, предметом деятельности СРО в сфере ЖКХ должно быть обеспечение общественных и профессиональных интересов в области управления недвижимостью, а также формирования единых подходов к управлению объектами недвижимости. Однако, в практической работе эти принципы остаются только декларацией о намерениях и не более того, поскольку структура управления данной некоммерческой организации, в том числе управление финансовыми потоками, построена таким образом, что все полномочия сосредоточены в руках одного человека – учредителя, либо директора.

Например, Уставом СРО предусмотрено, что лицо, принятое в члены этой организации обязано внести вступительный и иные взносы, в размере и сроки, определенные внутренними Стандартами и Правилами организации СРО.
При этом вступительные, членские и иные взносы, в том числе взносы в Компенсационный фонд, при выходе из СРО не возвращаются.

Таким образом, в распоряжении руководителя СРО оказываются значительные денежные средства, которыми он может распоряжаться по своему усмотрению, в том числе получать доход в виде процентов от сумм, зачисленных на расчетный счет организации. Вся работа СРО строится на бесполезной бюрократической переписке с госорганами, которая преподносится ее участникам, как активная работа по реализации уставной деятельности.

Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что СРО зачастую являются удобным прикрытием для осуществления людьми с сомнительной репутацией своих корыстных целей.

Существующий порядок платы за содержание и ремонт и коммунальные услуги через расчетные центры, также не понятен людям. По существу мы оплачиваем услуги двух посредников – расчетного центра и управляющей компании. Почему плата за эти услуги ЖКХ не может поступать сразу в управляющую компанию, минуя расчетный центр? За счет исключения одного, практически ненужного посредника – расчетного центра – можно снизить тариф.

В бюджете на каждый год закладывается инфляция. Следовательно, организации, предоставляющие услуги для безопасного и комфортного проживания граждан, также закладывают в свои расходы, а соответственно и в тарифы этот процент инфляции. В 2011 г. официальный рост тарифов на эти услуги составил 15 %. Таким образом, для населения эти услуги подорожали на 21,5% (6,5+15). Опять же, неизвестно где аккумулируются средства, вносимые гражданами на капитальный ремонт.

В общем, в управлении жилым фондом пока еще много вопросов, на которые существующее законодательство не дает ответов. Например, внесенная поправка в ч.2 ст. 20 ЖК (госконтроль за использованием и сохранностью жилого фонда) делает ее содержание полностью непонятной, поскольку к функциям государственного контроля добавляются функции учета уведомлений о начале осуществления деятельности по оказанию услуг, выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Ухудшает положение жильцов и внесенная в эту статью дополнительно ч.4, согласно которой срок устранения выявленных нарушений установлен в течение шести месяцев, т.е., законодательно граждане лишаются возможности обжалования в суде в связи с пропуском процессуального срока подачи иска, который составляет всего полгода.

Новая статья 161 прим. предусматривает еще один орган управления многоквартирным домом – Совет многоквартирного дома. Зачем тогда нужен этот липовый Совет? Ясно зачем – чтобы заменить инициативные группы жильцов, которые временами возникают в особо криминальных зонах нашего бандитского ЖКХ и действуют очень эффективно. И управлять ими никак нельзя, потому как стихийная инициатива снизу.

Таким образом, помимо того, что этот закон не исключает возможность создания и регистрацию липовых ТСЖ, так путем создания указанных Советов дает возможность власти диктовать условия жителям домов. Сложившееся положение в ЖКХ в значительной мере связано с отсутствием эффективной системы управления отраслью. В настоящее время функции по совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечению финансовой устойчивости и бюджетной поддержки, тарифной политики, формированию рынка услуг с учетом особенностей экономического и социального развития регионов разобщены по различным министерствам и ведомствам, должным образом не координируются и не объединены единой государственной политикой в сфере ЖКХ.

Для того, чтобы реформа ЖКХ не сводилась к повышению тарифов и позволяла бы провести кардинальную модернизацию отрасли, необходимо рассмотреть следующие важнейшие подходы:

- сохранение государственного регулирования процессами реформирования отрасли. Введение сквозной ответственности по всем технологическим цепочкам ЖКХ;

- изменение подходов к ценообразованию в ЖКХ (оплата только за реально оказываемые услуги населению);

- развитие конкуренции в системе ЖКХ. Введение механизма конкурсного отбора подрядных организаций.

Согласно положению о Министерстве регионального развития РФ оно является органом исполнительной власти, осуществляющим наряду с функцией по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, является органом, проводящим единую государственную политику в сфере ЖКХ. На практике роль этого Министерства свелась к изданию различных информационных писем и приказов, которые до населения не доходят.

Формирование механизмов управления многоквартирными домами сводится в большинстве своем в навязывании жителям местными органами власти либо учрежденных ими муниципальных предприятий, либо созданных не без их помощи коммерческих структур или липовых ТСЖ. Там, где граждане, собственники помещений в многоквартирных домах, пытаются самостоятельно управлять своим имуществом и финансовыми средствами, чиновники местных органов власти всячески мешают их деятельности.

Разъяснение порядка управления многоквартирными домами среди населения не ведется. Анализ причин роста платы за жилищно-коммунальные услуги не проводится. Вопросы энергосбережения и повышения энергоэффективности также входят сферу деятельности Минрегиона России, однако основную долю в стоимости жилищно-коммунальных услуг даже в новых домах составляет отопление.

Нормативные акты по расчету базовой стоимости коммунальных услуг, от которой должен рассчитываться тариф отсутствуют, также как нет ни одного нормативного документа, регулирующего деятельность частных управляющих компаний.

По оценкам экспертов рынка недвижимости, в ремонте нуждается более половины всего жилого фонда страны. Темпы вводимого нового жилья компенсируют не более 5-6% устаревшего жилого фонда. В период внедрения капиталистической экономики плановый ремонт не проводился, что привело к значительному износу жилого фонда и повышению его аварийности за последние 15 лет в 10-12 раз.

Из официальной статистики. Снесено аварийного жилья 5 %. Имеются примеры, когда аварийные дома включаются в перечень для переселения перед выборами, а после выборов исключаются из списка аварийных.

По Росстату площадь одного капитально отремонтированного дома составляет 595 кв. м. Это говорит о том, что отчетность фальсифицируется, в нее включаются дома, не требующие капремонта. Качество капитального ремонта, да и нового жилья никем не контролируется. На встречах и в письмах люди жалуются на то, что часто после капитального ремонта состояние домов становится хуже, чем до ремонта.

Не случайно, член Союза журналистов России Белкин свое открытое письмо Мэру Москвы С. Собянину назвал "РЕФОРМА ЖКХ – АФЕРА ВЕКА". В любом обществе качество и уровень взаимодействия между государством и обществом определяется эффективностью политики в сфере управления. Как видим, политика в сфере нормативно-правового регулирования в ЖКХ свелась к простому повышению тарифов.

Поэтому для создания условий ответственности в решении вопросов функционирования ЖКХ должно быть создано Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетические мощности, обеспечивающие жизнедеятельность жилищно-коммунального хозяйства должны быть национализированы и подчинены этому Министерству.

По сведению Федеральной антимонопольной службы, на проведении аукционов в соответствии с 94 законом "О размещении заказов для государственных и муниципальных нужд" только на взятках чиновникам государство ежегодно теряет свыше 1 трлн. рублей.

Вот и заказ на разработку жилищного кодекса выиграла негосударственная организация – фонд "Институт экономики города". Результат этого творения расхлебывают граждане. Разработку федеральной программы модернизации и реформирования ЖКХ на 2010-2020 гг. Минрегион РФ также заказал этому фонду, а почему-то не Российской Академии коммунального хозяйства.

http://www.segodnia.ru/content/105504

Александр Фомин

Черная дыра ЖКХ

(http://www.csef.ru/images/articles/2937.jpg)

«Есть еще время сохранить лицо.
Потом придется сохранять другие части тела»
В.С. Черномырдин

Как свидетельствует опрос, проведенный Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в конце февраля 2012 г., самой важной проблемой россияне считают ситуацию в сфере ЖКХ. Свою озабоченность положением вещей в этой сфере высказали 59% опрошенных (в январе 2012г. – 58%, в декабре 2011г. – 52%).

По условиям проведения опроса респонденты могли назвать не одну, а несколько по их мнению важных проблем.

На втором месте в списке проблем, волнующих россиян, – инфляция (52%, в январе – 49%).

Тройку самых острых проблем замыкает уровень жизни – 51%.

К особо важным для России проблемам респонденты относят также коррупцию и бюрократизм (47%), алкоголизм и наркоманию (47%), ситуацию в сфере здравоохранения (45%), безработицу (37%), положение молодежи (36%), пенсионное обеспечение (30%).

Далее следуют состояние морали и нравственности (27%), преступность (26%), ситуация в сфере образования (25%), влияние олигархов на жизнь страны (24%), состояние экономики (22%) и экология (20%).

Замыкают список демографическая ситуация (17%), ситуация в армии (16%), демократия и права человека (12%), терроризм (12%) и задержки выплат зарплат – в 11%.

Обычно, когда говорят о внутренних угрозах существования страны называют отток капитала, истощение энергетических ресурсов, большое количество бедных людей, которое в несколько раз превышает официальные данные, рост наркомании, уровень безработицы, демографические и экологические проблемы, несовершенство политической системы и т.п.

Проблемы ЖКХ обычно не фигурируют в этом списке. Они считаются хотя и важными, но не критическими. Кроме того, государственная власть сделала все возможное, чтобы максимально избавиться от этих проблем, сбросив их местный уровень. Это создало иллюзию их незначительности.

Чтобы рельефнее подчеркнуть их важность, оценим какую угрозу представляют проблемы ЖКХ для национальной безопасности. Чтобы не усложнять анализ, будем рассматривать идеальную схему – положим, что остальных внутренних проблем в стране не существует, а есть только нерешенные вопросы ЖКХ. Причем из всего комплекса этих запущенных проблем рассмотрим только рост тарифов ЖКХ на фоне изменения роста доходов населения и реального прожиточного минимума.

Но прежде заметим, что в нашей стране не более 13-15% граждан могут позволить жить без оглядки на оплату услуг ЖКС – уровень их доходов позволяет им пренебречь постоянным ростом тарифов в этой сфере. Поэтому эти граждане могут далее не читать эту статью – она написано не для них.

Если Вы все еще продолжаете чтение, то относитесь к основной социальной группе, в которую входят 85-87% населения и которых очень интересуют изменения цен в ЖКХ.

С течением времени у этой основной социальной группы происходит рост номинальных доходов. Например, работодатели поднимают зарплаты. В последние годы, это происходит в лучшем случае с темпом изменения уровня потребительских цен (широкой общественности он известен, как уровень инфляции, хотя это не совсем правильно) так, чтобы заработные платы работников, выраженные в сопоставимых ценах, не изменялись. Но и такого часто не происходит или происходит с существенными задержками.

При этом величина реального прожиточного минимума, который необходим для существования, растет более высокими темпами, чем индекс потребительских цен. Этот эффект известен, как более высокая инфляция для бедных.

С другой стороны, тарифы на услуги ЖКХ растут значительно быстрее. Темп их роста больше соответствует дефлятору ВВП, который является еще одним показателем инфляции в стране.

Поставим очень простой вопрос: если темпы роста доходов, прожиточного минимума и тарифов ЖКХ останутся такими же, как в прошедшем 2011 г., то когда наступит тот момент, когда людям после оплаты ими услуг ЖКХ денег останется только на существование на уровне реального прожиточного минимума? Т.е. когда следует ожидать резкий рост количества бедных в стране?

Нетрудно понять, что искомый момент времени t может быть определен из следующего простенького уравнения

D×(1 + i/100) t–2011 = Min×(1 + j/100) t–2011 + Q×(1 + k/100) t–2011,

где D – величина чистых доходов (после уплаты всех налогов) на семью в месяц;

Min – величина ежемесячного прожиточного минимума;

Q – ежемесячная сумма оплаты услуг ЖКХ;

i, j, k – индекс потребительских цен, темп роста цен товаров и услуг для бедных, темп роста цен услуг ЖКХ в годовом исчислении, соответственно (в %).

Это уравнение легко может быть решено численным методом. Для этого для определенности положим, что в начале 2012 г. величина реального прожиточного минимума для семьи из 3-х человек без оплаты ЖКХ составляет около 30 тыс. руб./месяц, величина ежемесячных оплат ЖКХ – 5 тыс. руб./месяц, индекс потребительских цен – 6,1% в годовом исчислении, годовой темп роста величины прожиточного минимума – 10%, а темп роста услуг ЖКХ – 15%.

Результаты вычислений (рисунок – верхняя светлая линия) показывают, что при уровне общих чистых доходов 50 тыс. руб./месяц уже к началу 2019 г. семья из 3-х человек сможет обеспечить себе только существование на уровне прожиточного минимума – все остальное придется отдавать в ЖКХ. Для более обеспеченной семьи с уровнем общих чистых доходов 100 тыс. руб. в месяц этот «час икс» отодвигается на середину 2033 г.

На качественном уровне понять это нетрудно, вспомнив из элементарной математики, что если некоторая величина (в данном случае – сумма оплат услуг ЖКХ) растет с темпом 15% в год, то ее удвоение происходит менее, чем через 5 лет, а через 20 лет она увеличится более, чем в 16 раз.

Полученные данные соответствуют сегодняшним реалиям по инфляции и росту тарифов в стране. Но есть основания полагать, что с развитием кризисных явлений в мировой экономике и в России инфляционные явления интенсифицируются не менее, чем в 1,5 раза.

(http://www.csef.ru/images/articles/2937/1.jpg)
_{Время наступления уровня бедности}

Тогда получим другие цифры (рисунок – нижняя темная линия), в соответствие с которыми при общих чистых доходах в 50 тыс. руб./месяц проблемы наступят уже в начале 2017 г., а для случая 100 тыс. руб. в месяц – к середине 2026 г.

Следует заметить, что хотя представленные данные по доходам, тарифам, прожиточным минимумам соответствуют ближнему Подмосковью, оценки времени обострения проблемы можно распространить и на другие регионы. Там другой уровень доходов, но и другие прожиточные минимумы и тарифы ЖКХ. Эти две группы отличий уравновесят друг друга.

Таким образом, если срочно ничего не предпринимать, то уже к 2030 г. страну ожидают очень большие проблемы: количество бедных и все еще неплохо образованных (несмотря на все старания) людей резко возрастет. И тогда протестные акции зимы 2011-2012 гг. могут показаться легким дуновением ветерка на фоне надвигающегося шторма.

Если в заключение вспомнить о наличии и других серьезных проблем, упомянутых в начале этой статьи, обострение которых прогнозируется также к началу следующего десятилетия, то нетрудно понять, что на рубеже десятилетий страна может столкнуться с очень серьезными социальными потрясениями.

http://www.csef.ru/studies/politics/projects/about_national_idea/articles/2937/

Виталий Рыжов

В ЖКХ воруют миллиардами

(http://ic1.static.km.ru/sites/default/files/imagecache/240x150/img/article/2012/7/18/240.jpg)

Росфинмониторинг сумел раскрыть мошенническую схему по выводу за рубеж активов в размере 3 млрд рублей

Федеральной службе по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) удалось расследовать незаконный вывод 3 млрд руб. из сферы жилищно-коммунального хозяйства. Схема, в которой оказались задействованы десятки юридических лиц и три банка, позволила подозреваемым в мошенничестве приобрести недвижимость во Франции и Швейцарии, а также интернет-провайдера в России.

Расследование проводилось с привлечением правоохранительных органов и подразделений финансовых разведок шести стран. В частности, помощь в обнаружении криминальных активов и отслеживании движения денежных средств российской спецслужбе оказывали подразделения финансовой разведки США, Франции, Кипра, Люксембурга, Швейцарии и Британских Виргинских островов.

Эти усилия не прошли даром. Мошенническая схема по выводу за рубеж активов в размере 3 млрд руб. из сферы жилищно-коммунального хозяйства была раскрыта, сообщил «Коммерсанту» начальник юридического управления Росфинмониторинга Павел Ливадный.

Росфинмониторинг сработал настолько хорошо, что на петербургской встрече представителей группы «Эгмонт», объединяющей финразведки 127 стран, его работу признали лучшим финансовым расследованием года.

Правда, всех подробностей этого дела Ливадный раскрывать не стал, сославшись на то, что сейчас по этому делу проводится предварительное следствие, а подозреваемые объявлены в международный розыск. Известно лишь то, что контролировал всю криминальную схему некий региональный чиновник. В каком регионе работал этот таинственный «шеф», пока остается загадкой.

Зато стало известно, каким образом злоумышленникам удалось прибрать к рукам такую значительную сумму. Руководителям муниципальных районов выставлялись консолидированные счета за коммунальные услуги на оплату несуществующих долгов населения и муниципальных предприятий. При этом счета выставлялись не поставщиками услуг, а фирмами, якобы перекупившими эту задолженность у управляющих компаний при помощи фирм-однодневок.

Для того, чтобы погасить липовые задолженности, районным администрациям приходилось брать кредиты в банках. Далее действовала традиционная схема сокрытия происхождения денег. Полученные средства распределялись по другим финансовым операциям. После этого средства переводились на счета зарубежных компаний в качестве оплаты товаров или услуг или же обналичивались физическими лицами.

«Криминальные доходы от этой схемы были направлены на приобретение нескольких отелей в курортных местностях Франции, одного шале в Швейцарии и интернет-провайдера в России», – рассказал изданию Павел Ливадный.

Выявить мошенничество удалось, когда один из глав администраций обнаружил задолженность, хотя все коммунальные счета были оплачены. Он обратился в полицию, которая, в свою очередь, сделала запрос в Росфинмониторинг.

Напомним, что Росфинмониторинг собирает и предоставляет правоохранительным органам ориентировочную информацию, а делом полиции является придание этой информации статуса доказательства в уголовном деле. В случаях, когда денежные средства выводятся за рубеж, Росфинмониторинг вправе делать запрос в иностранные финансовые разведки, которые отслеживают движение средств уже в своей юрисдикции.

Успешное расследование Росфинмониторинга – случай, к сожалению, из ряда вон выходящий. Как признают большинство экспертов, выявить мошенничество в сфере ЖКХ подчас представляется трудновыполнимой задачей. Кроме того, доказать факт легализации или, говоря более понятным языком, отмывания доходов, полученных преступным путем, всегда сложно. По данным Росфинмониторинга, в 2010 году из 2500 уголовных дел, возбужденных по факту легализации денежных средств, обвинительный приговор был вынесен лишь в 150 случаях.

Будет ли доказана вина подозреваемых по нынешнему делу, пока неизвестно. Адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Владимир Юрасов считает, что участие в схеме государственных чиновников сделает эту задачу трудновыполнимой.

http://www.km.ru/v-rossii/2012/07/18/rosfinmonitoring/v-zhkkh-voruyut-milliardami

Николай Леонов

«Черная дыра» России

Каждый раз, открывая почтовый ящик с платежками за жилищно-коммунальные услуги, люди вздрагивают

(http://www.stoletie.ru/upload/iblock/68d/qcu.jpg)

Состояние жилищно-коммунального хозяйства любого государства - показатель уровня его цивилизации. Положение дел в этой сфере - лучшее и объективное мерило качества жизни населения страны.

Мы с восхищением осматриваем акведуки и системы канализации, созданные в древнем Риме и в более ранних очагах человеческой культуры. Россия не была в числе пионеров, начало истории ее городского хозяйства практически совпадает с годами царствования Алексея Михайловича Романова. Это он предписал в середине XVII века впервые учредитьинститут дворников и установить правила вывозки мусора.

Мало-помалу, заимствуя опыт европейских соседей, начиная с Петра I, стали создаваться и другие отрасли городского хозяйства: водопровод, канализация, городской транспорт. Но Россия все-таки оставалась до ХХ века преимущественно сельскохозяйственной страной, а деревня не нуждалась в жилищно-коммунальных услугах. Лишь бурный рост городов в эпоху социалистической индустриализации потребовал радикального пересмотра отношения к ЖКХ. Для обеспечения Москвы водой пришлось даже строить канал от Волги, для решения транспортных проблем - прокладывать подземное метро, потребовалось реконструировать систему канализации. За ХХ век у нас было построено почти полмиллиона километров водопроводных трасс, около 200 тысяч километров водоотводных путей - канализации. Для снабжения теплом новых городов и жилых массивов было проложено около 300 тысяч километров теплотрасс.

Шутка сказать: в ЖКХ сосредоточено 26 процентов всех основных фондов страны. В этой системе работает 52 тысячи всевозможных предприятий и организаций, в которых занято 4 миллиона человек.

До 1990 года система ЖКХ в СССР не была маяком в мировой практике, но внушала к себе уважение иностранцев своей надежностью и относительной дешевизной предоставляемых населению услуг. Она не была больной мозолью государства. Но затем ситуация круто изменилась: обвальные изменения политической и социально-экономической системы страны, внезапно обрушившаяся разруха и обнищание государства привели к практически полному прекращению развития ЖКХ. Более того, не стало средств для проведения регламентных ремонтных работ. Вся забота коммунальщиков свелась к тому, чтобы бороться с растущим числом аварий и не допустить длительного и масштабного прекращения поставок жилищно-коммунальных услуг населению, что всегда чревато резкой вспышкой социальной напряженности.

Все на свете имеет свой срок годности. Подземная трубопроводная система, построенная в основном в ХХ веке, постепенно стала подходить к рубежу своего полного износа. Старые стальные или чугунные трубы имеют срок службы от 25 до 30 лет, после чего подлежат замене. По состоянию на сегодняшний день треть всех лежащих в земле труб полностью выработала установленный ресурс и является аварийноопасной. Давно известно, что где тонко, там и рвется. В 2009-2010 годах в России на предприятиях ЖКХ произошло 19 тысяч аварий самого различного масштаба, каждый год их число увеличивается на 20 процентов, и этому «процессу» нет ни конца, ни края. Ликвидация последствий аварий – дело чрезвычайно дорогостоящее. Один из руководителей министерства регионального развития сказал, что эта статья расходов сопоставима со всеми затратами, которые необходимы для подготовки всей системы ЖКХ к отопительному сезону.

Еще недавно, находясь на посту президента, Дмитрий Медведев сказал: «Если ничего не делать, то через 5-7 лет наступит катастрофа. На приведение фондов ЖКХ в нормативное состояние нужно 6 триллионов рублей, которых у государства на сегодня нет».

Но ведь что-то надо делать. Наше государство, в принципе придерживающееся правила уходить из экономики, снимать с себя прямую ответственность за состояние дел в той или иной области поступило точно также и в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. С 2007 года оно переложило основную ответственность на региональные власти. Вместо с тем правительство учредило государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию ЖКХ, выделило ему немалые средства - 240 миллиардов рублей, и определило срок работы - до 2012 года. Соответствующий закон подписал президент Владимир Путин.

Надобно отметить, что основное внимание в том документе уделялось проблеме ремонта жилищного фонда, хотя ЖКХ не ограничивается только жильем.

С той поры началось бурное развитие так называемых «управляющих компаний», которые на коммерческих условиях взялись оказывать все жилищно-коммунальные услуги населению. Судя по многочисленным свидетельствам, разрабатывать новую «золотую жилу» плотными массами хлынули родные и близкие ответственных муниципальных работников. Они обладают удивительной чувствительностью к появлению «халявных» бюджетных средств и немедленно стараются захватить «место у кормушки». Ведь ныне действующая система идеально приспособлена для этого: регионы подают в Центр заявки на выделение средств из Фонда содействия для проведения реформ ЖКХ. Заявка, естественно, сопровождается ворохом документов, «обосновывающих» финансовый запрос. Излишне говорить, что все цифры в таком «пакете» завышены по «дальше некуда», запрос в карман не лезет. Москва выделяет деньги и на этом считает свою работу сделанной. Такой порядок в чем-то сильно напоминает советские времена. В дополнение к этим ресурсам регионы могут влиять на тарифы ЖКХ в рамках обозначенных правительством пределов.

Короче, для «предприимчивых» людей - а ими сейчас полнится Россия - открылось море разливанное. Начался необъяснимый, беспорядочный, неконтролируемый рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В основе основ увеличение стоимости этих услуг базируется на цене на газ, потому что все остальное - электричество, горячая и холодная вода - так или иначе привязано к газу. Основной игрок на этом рынке, «Газпром», является любимцем правительства, к его просьбам о повышении тарифов в кабинете министров относятся внимательно и благожелательно. Другие поставщики «услуг» всего лишь идут по проторенной дорожке.

Вот и получилось, что в России цена жилищно-коммунальных услуг за период с 2001 по 2011 год выросла в 10 раз, в то время как инфляция составила всего 250 процентов.

Эти данные я взял из анализа, составленного крупной риэлтерской компанией «Пенни лейн риэлти», работающей в России. Но они почти не расходятся с данными правительства Москвы, согласно которым за этот же срок квартплата в белокаменной подскочила в 9,8 раза, цена отопления - в 8, стоимость горячей воды - в 65 раз. В 2001 году рядовой москвич тратил на ЖКХ 15 процентов своего дохода, а сегодня уже 25 процентов.

Подобными цифрами можно завалить читателя, но никаких других нет - увы. Сколько ни уговаривали нас, что стоит только поставить на место неэффективного государства эффективного частного собственника, так все само собой образуется: и конкуренция появится, и цены остановятся как вкопанные, и качество услуг попрет вверх, но реальная жизнь оказалась более серьезным учителем: бесконтрольный частник становится хищником, опасным для общества. Он наводняет торговлю поддельным некачественным продовольствием, заваливает аптеки фальсифицированными лекарствами, травит людей паленой водкой…

В сфере ЖКХ он заменит нормальные водопроводные трубы на утильсырье, вынутое из траншей по выслуге лет, но «отреставрированное», то есть подгримированное под «новый продукт».

Муниципальный чиновник вместе с мошенником-подрядчиком становятся тем криминальным сообществом, которое без зазрения совести обирает и государственный бюджет, и беззащитных граждан.

Простые люди могут в стесненных обстоятельствах отказать себе в доброкачественной пище или нормальной одежде, но им не обойтись без воды, тепла и света. Каждый раз, открывая почтовый ящик с платежными квитанциями за жилищно-коммунальные услуги, люди вздрагивают от немотивированно подскочившей суммы. Недавно в городе Первоуральске был зафиксирован чудовищный случай: родственники одинокой пенсионерки, озадаченные молчанием ее телефона, пришли к ней домой и обнаружили 70-летнюю женщину лежащей мертвой на полу. В руке у нее была зажата квитанция на уплату 6 тысяч рублей за коммунальные услуги при ее пенсии в 9 тысяч. Разразившийся скандал местные власти старались всячески замять, сославшись на механическую ошибку при распечатке. Но в том же городе его почетный гражданин Михаил Шевчук, шестикратный чемпион мира по армрестлингу среди полицейских и пожарных, рассказал, что он однажды получил счет на 768 тысяч рублей за водоснабжение и не смог попасть в управляющую компанию, потому что у ее дверей стояла длиннющая очередь жалобщиков.

Я перелопатил немало материалов в процессе работы над этой статьей, но мне ни разу не попалась на глаза информация, где говорилось бы об ошибках, допущенных в системе ЖКХ в пользу потребителей...

Ежегодная сумма всех платежей за жилищно-коммунальные услуги по всей стране огромна. Она приближается к триллиону рублей, о ней стараются не говорить публично, а вездесущие журналисты почему-то в этом случае утрачивают свой нюх, да и занимаются этой темой безо всякого интереса. Преобладающая тональность в средствах массовой информации и, особенно, в заявлениях должностных лиц, связанных с ЖКХ - это настоящий «плач Ярославны». Стенания о нехватке - «катастрофической нехватке» - денег на содержание, а тем более - на развитие системы.

Каким же вопиющим диссонансом с этим хором становятся известные публике эпизоды с воровскими, криминальными нравами, царящими в руководящей верхушке ЖКХ. Наиболее громкое дело связано с недавними арестами петербургских «коммунальщиков», которые умудрились нанести ущерб городу на сумму в 3 миллиарда рублей, уложив под видом новых 600 километров старых проржавевших труб. В ходе следствия стало известно: в стране таких случаев великое множество, создан целый комплекс для изготовления «конфеток из дерьма». 90 предприятий, треть из которых находится в Москве, «восстанавливают» трубы из старья. При годовой потребности в новых трубах около 3 миллионов тонн на рынок выбрасываются 700 тысяч тонн реставрированных изделий, которые могут прослужить еще 2-3 года, но могут рвануть и через 2-3 дня. Может быть, эти «новые старые» и годятся для других нужд, но только не для использования их в подземных коммуникациях. А соблазн урвать сразу неодолим - это вообще отличительная черта «новых русских». За старые трубы надо заплатить всего 12 тысяч за тонну, а новые обойдутся не меньше 30 тысяч. Слава Богу, что православный губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко почуял неладное после ряда масштабных городских аварий, случившихся на недавно отремонтированных трассах, и распорядился провести нужную проверку.

В апреле 2011 года газета «Ведомости» ошарашила своих читателей сообщением о том, что только за два года из одного только Центрального федерального округа за рубеж из системы ЖКХ было выведено 25 миллиардов рублей. «Это наши с вами деньги - это воровство!», - прокомментировал известие занимавший тогда пост президента Д. Медведев. Он вроде бы поручил провести тотальную проверку всех финансовых дел в ЖКХ, но о результатах такой инспекции я материалов нигде не нашел.

(Окончание следует)

(Окончание)

Зато пришлось прочитать, что при проверке бизнес-плана «Мосводоканала» выяснилось: «канальное» начальство запланировало приобрести «летательный аппарат», а стоимость покупки заложить в тарифы для потребителей.

Ладно, если бы они хотели сделать это за счет прибылей, так нет, себя обидеть не захотели. Сейчас «в верхах» стало модным летать на охоту и рыбалку на «летательных аппаратах», зачем отставать? В Калининграде некоторое время тому назад разразился скандал, когда выяснилось, что за счет повышения тарифов ЖКХ содержалась местная футбольная команда. Промелькнуло сообщение об одном, 30-летнем руководителе «управляющей компании», фонд годовой заработной платы которого составил около 300 миллионов рублей. При почти полной бесконтрольности со стороны государства это вполне вероятно.

Под самые новогодние праздники, 25 декабря, в замороженной республике Саха-Якутия был арестован заместитель министра ЖКХ тамошнего правительства Вадим Ракитин при получении взятки в размере 300 тысяч рублей - это часть «оговоренной» суммы - от предпринимателя, пожелавшего подключить свое предприятие к сетям ЖКХ. Увы, это стало правилом, а не исключением из него.

Все эти факторы, вместе взятые, превратили к настоящему дню жилищно-коммунальную проблему в самый острый вопрос, вызывающий озабоченность и недовольство населения. Недавно Всероссийский центр изучения общественного мнения провел опрос на тему «Что вас беспокоит больше всего?». Так вот, 55 процентов сограждан респондентов ответили: ЖКХ. Половина назвала рост цен и чуть меньше 50 процентов опрошенных сказали, что их более всего волнуют коррупция и бюрократия. В сфере ЖКХ, замечу, присутствуют все эти болевые точки…

При всем этом есть еще дополнительные, не столь публичные, недостатки нынешней системы ЖКХ, которые мы должны знать и учитывать при ее неизбежном настоящем реформировании. Мы чаще и громче говорим о жилищно-коммунальной трагедии для рядового гражданина, простого потребителя.

Но ведь тарифы ЖКХ являются еще и жестким тормозом для развития реального сектора экономики.

Когда-то российские металлурги активно выступали за вступление России во Всемирную торговую организацию - в основном из-за того, что относительно дешевая электроэнергия позволяла снижать цену на готовый металл, и мы оказывались на мировом рынке в выгодном положении. Но пока тянулись долгие года согласования условий присоединения страны к ВТО, наши цены на электроэнергию подтянулись до мировых, и ожидаемые преимущества испарились. Теперь нам придется в поте лица бороться за свой собственный рынок, а не заглядываться на чужие.

Усилиями Анатолия Чубайса - как председателя совета директоров РАО ЕЭС - в свое время в российскую энергетику активно привлекались иностранные инвесторы. В своем усердии он даже перешагнул тогдашний ограничительный закон, не позволявший иностранцам владеть более чем 25 процентами акций. Все подавалось публике под видом инноваций, модернизации и прочей словесной ерунды. Пришли к нам итальянцы, немцы, финны - частенько под «крышей» иностранцев к нам приходит наш же капитал, только нелегально вывезенный ранее заграницу. И теперь они каждый раз, когда президент призывает к ограничению роста тарифов на электроэнергию, шлют грозные письма протеста нашему министру энергетики, требуя «рыночной свободы». Выяснилось, что они никакие не благодетели, а просто любители побольше и побыстрее заработать. Приход иностранных капиталовложений в систему ЖКХ может быть инициирован только перспективой более высоких доходов и не может сулить российским гражданам снижения цен на жилищно-коммунальные услуги.

Нынешняя система управления ЖКХ порочна еще и тем, что Центр, распределяя транши регионам на эти нужды, неизбежно оказывается в плену у политических факторов. Больше выделяется тем субъектам федерации, которые дают во время выборов наибольший процент голосов за партию «Единая Россия». Эта традиция не нова. Годами раньше, когда теперешний ярый оппозиционер Борис Немцов был еще заместителем председателя правительства, он, разъезжая по зарубежным странам, убеждал западных кредиторов не инвестировать в те наши регионы, во главе которых стояли так называемые «красные» губернаторы. Центр тоже держал их на голодном пайке до тех пор, пока «красный пояс» не износился вконец и не сошел с нашей политической арены.

Мне очень запомнился публичный «разнос», учиненный 10 января 2012 года тогдашним главой кабинета министров В. Путиным одному из вятских вице-губернаторов по поводу как раз непомерно вздутых тарифов за жилищно-коммунальные услуги. Председатель правительства тогда справедливо тряс перед телевизионными камерами газетой, в которой говорилось о безобразиях в этой области, и пачкой квитанций. Он был полон негодования: «Вздули цены сразу на 40 процентов, да откуда вы взяли эти цифры? Куда смотрите?». К тому же выяснилось, что к моменту селекторного совещания сам губернатор еще не вернулся из новогоднего отпуска. Это добавило перца в содержание разноса. Жаль только, что «мальчик для показательной порки», Никита Белых, давно известен как упрямый критик центра, в прошлом - активный деятель и даже одно время лидер Союза правых сил. Всыпал ему В. Путин закономерно, но «адресность» просматривалась весьма явно.

Вообще, любой не зашоренный наблюдатель легко увидит, что в России тарифы на жилищно-коммунальные услуги растут в строгом соответствии с политическими потребностями.

В год, предшествующий выборам, в публичных материалах преобладает социальная демагогия, пышно расцветает «забота» об интересах потребителей. Как только кончается выборный цикл, наступает, как выражаются ехидные щелкоперы, время непопулярных решений. В 2012 году, к примеру, время для пересмотра тарифов ЖКХ было перенесено с января на июль, то есть отложено на период после выборов. Это не находка наших доморощенных политологов - такова практика в любой стране. Избиратель не должен идти к урнам взвинченным и недовольным.

Особенность нашей системы ЖКХ состоит еще и в том, что его услуги предоставляются всем социальным группам по единой цене. Миллиардер в долларовом исчислении платит за услуги по той же таксе, что и нищая пенсионерка. У одного в особняке стоят ванны-джакузи, в парке - бассейн, он ходит по подогретым полам, пользуется полным набором бытовой техники. А у другой старая подслеповатая лампочка в 50 свечей - на новую энергосберегающую нет лишней копейки, и китайский кипятильник. А цена за воду и электроэнергию одинаковая. Для миллиардера счет за ЖКХ как «слону дробина», а для пенсионерки может стать причиной сердечного удара. На двадцать первом году пореформенного времени это стало понятно и наверху, где стали думать, как устранить социальную «неувязочку».

С 1 января 2013 года в 15 регионах России стали испытывать пилотные программы так называемых «социальных норм потребления жилищно-коммунальных услуг».

Пока они касаются только электроэнергии. Цель - установить, сколько киловатт часов в среднем по региону должен потреблять один человек по социальной норме, которая будет оплачиваться по минимально установленному тарифу. Пока «испытывается» норма в 70-100 киловатт часов на душу населения в месяц. Первые результаты по Воронежской и Владимирской областям говорят, что этот лимит мал, его нужно увеличить до 150 квт. ч. Мы - страна с очень холодным климатом и долгими ночами. Давайте посмотрим: в странах Западной Европы среднее потребление составляет 1500-2000 квт.ч в год на человека, а в США - 4000 квт.ч.

Мы не знаем, какая цифра будет принята у нас за норму, но вся электроэнергия, потребленная сверх нее, будет оплачиваться по другому, повышенному тарифу. «Дыр» в этом эксперименте предостаточно, ясно, что пострадают семьи, где есть учащиеся и студенты, непонятно как оплачивать электроэнергию мест общего пользования - уличное освещение, лифтовое хозяйство, лестничные площадки.

С 2015 года планируется начать аналогичные испытания норм потребления воды и отопления. Трудностей будет «выше крыши».

Но уже сейчас ясно, что все, кто пристроился у кормушки ЖКХ, будут драться до последнего, чтобы социальные нормы были самыми скромными.

Их мечта, чтобы не менее 70 процентов всего населения России платили за излишки потребления по повышенным тарифам, чтобы общая выручка за «услуги» не сократилась, а возросла.

Одним словом, ситуация создалась вроде бы тупиковая. Терпение населения подходит к концу. Государство бросает в «черную дыру» ЖКХ миллиарды рублей, которые частично идут на латание безнадежно изношенной инженерной сети и частично в карманы бессовестных чиновников и подрядчиков. Вся управленческая структура ЖКХ явно непрофессиональна и озабочена только тем, чтобы не допустить контроля над своей финансовой кухней - особенно со стороны общества. Хотя сроки «конца света» в системе ЖКХ называются разные, но они колеблются в диапазоне 6-10 лет. А что дальше?

Давным-давно в «Литературной газете» существовала рубрика под заголовком «Если бы директором был я», где каждый мог высказать свое суждение по поводу той или иной проблемы или ситуации. Попробую - без претензий на некие сенсационные открытия - поделиться и своими соображениями. А что, если вместо бесконечного вливания бюджетных денег в бездонную бочку ЖКХ – где потери воды в нынешних сетях составляют 25-30 процентов, столько же - потери тепла и чуть меньше – электричества - перейти к системе долгосрочного кредитования со стороны государства? Тогда новые управленцы ЖКХ сразу почувствуют жесткую регулирующую роль рыночных рычагов. Они озаботятся качеством ремонта и строительства, их сроками. И они, и потребители будут заинтересованы в прозрачности финансовой деятельности, результаты аудиторских проверок обязательно должны быть публичными. Исчезнут нынешние «грязные тендеры» на которых царит закон «отката», их заменит честная конкуренция.

В развитых странах Европы и Америки металлические трубы в системах ЖКХ давно стали заменять аналогами из полимеров, гораздо более стойкими и к агрессивной внешней среде, и к температурным колебаниям.

Опыт использования таких материалов имеется уже и в России, но почему-то он слабо популяризируется, и еще хуже внедряется. Наша страна обладает огромными запасами природного сырья для развития полимерной промышленности, дело только за инициативными организаторами.

Нынешние трубопроводные сети системы ЖКХ надо скорее реконструировать, чем продолжать их эксплуатацию ценой огромных, становящихся неподъемными, затрат. Реконструкцию начать с наиболее изношенных участков, и постепенно обновить всю систему. Другого пути не видно. Объясните все это прямо, честно, открыто населению, и оно поддержит такую реформу.

Или же, предположу, укладка «вечных» труб лишит «навара» огромное количество людей, кормящихся за счет постоянных ремонтов и латаний дыр?

http://www.stoletie.ru/obschestvo/chernaja_dyra_rossii_544.htm

«ЖКХ отдали на мародерское растерзание разным проходимцам»

Экономист Валентин Катасонов об инфляции и росте коммунальных платежей

(http://ruskline.ru/images/cms/thumbs/1436143751e32d90cfc3dd070e87d9c19aacc3bd/katasonov1_200_auto.jpg)

Как сообщалось, в ходе недавнего совещания по вопросам тарифообразования и повышения качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства Владимир Путин возмутился ростом квартплаты, которая в некоторых регионах России увеличилась за последние месяцы более чем на 200%. «Таких скачков быть не должно. И я вас прошу проработать этот вопрос с руководством соответствующих регионов Российской Федерации, а они, соответственно, с муниципалитетами, с тем, чтобы сгладить эту ситуацию, выровнять её и людей не ставить в такое положение. А те, кто переплатил, – эти платежи должны быть учтены либо в будущих платежах, либо деньги надо вернуть, так, как мы это сделали два года назад», - сказал Президент.

В.Путин также отметил, что «платеж должен быть экономически обоснованным и социально справедливым», т.к. «когда люди видят, что там нет никакой справедливости, а есть только воровство и чванство чиновников, то, уверяю вас, оценка всей работы и муниципалитетов, и республиканских властей, или краевых, или областных, да и федеральных, будет соответствующей и будет правильной».

Прокомментировать ситуацию в этой сфере мы попросили известного экономиста, д.э.н., профессора МГИМО Валентина Катасонова.

Низкая инфляция, которую нам якобы удалось достичь, – это миф. Инфляция рассчитывается по очень ограниченному набору товаров и услуг. Например, расходы граждан в целом на жилье не включаются в этот перечень. Высокие тарифы по ЖКХ свидетельствуют о том, что наше государство практически парализовано. Можно брать другие направления экономической и социальной политики, и мы увидим то же самое.

Причина одна, на протяжении многих лет происходил последовательный демонтаж государства, причем, это обосновывалось идеологически и якобы даже теоретически. Это всё идеология либерализма, согласно которой рынок всё отрегулирует, определит оптимальные пропорции и ценообразование. На самом деле это всё мифология, которую удавалось внедрить на всех направлениях.

Тарифами на услуги ЖКХ раньше занималась Федеральная антимонопольная служба. Люди в этом агентстве действительно пытались что-то сделать, но полномочия были явно недостаточны. Попытки ограничить некоторые монополии были сопряжены даже с риском для жизни сотрудников этого антимонопольного агентства.

Сейчас мы видим результаты по всем направлениям. Даже Игнатьев уже признал, что миллиарды долларов уходят за границу. Причина в том, что мы сами создавали такую систему, которая приводит к демонтажу государства по всем направлениям. Я думаю, что сейчас этот процесс притормозится, но, конечно, нужны более радикальные меры. Надо не просто снимать чиновников с должностей, а требуется возбуждать уголовные дела, которые оканчивались бы реальными приговорами, вплоть до высшей меры наказания. Если бы были такие решения, то, возможно, что-то и сдвинулось бы с мертвой точки. Так что причины не чисто экономические, но и политические, юридические и т.д.

Дай Бог, чтобы у власти было такое понимание и какое-то каждодневное реагирование. Сектор ЖКХ отдали на мародерское растерзание разным проходимцам. Каждый может привести соответствующие примеры, потому что постоянно соприкасается с этой сферой. Народ пытается этому сопротивляться, у кого-то получается, а кто-то, к сожалению, опускает руки. Идет некая необъявленная война между народом и этой группой мародеров. Это не какие-то ошибки в области макроэкономики, это вопросы политические, социальные и уголовные. К сожалению, прокуратура явно не проявляет должной энергии в этой сфере. Достаточно посмотреть, как медленно идет «дело Сердюкова».

http://ruskline.ru/news_rl/2013/02/27/zhkh_otdali_na_maroderskoe_rasterzanie_raznym_prohodimcam/

Президент шокирован ростом тарифов ЖКХ на 225 процентов …

(http://www.politsvoboda.ru/sites/default/files/styles/medium/public/field/image/0000000000000000000000000000000000000000000000000000000_0.jpg)

Президент России Владимир Путин провел совещание по вопросам тарифообразования и повышения качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сообщает сайт главы государства. В совещании приняли участие помощник Президента Эльвира Набиуллина, министр регионального развития Игорь Слюняев и руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков.

«Мы с вами где-то около месяца назад собирались, обсуждали проблему тарифов в ЖКХ и говорили о несовершенстве нормативно-правовой базы, в частности, говорили о необходимости внести изменения в соответствующее постановление Правительства. Речь шла о так называемых общедомовых пространствах, которые граждане должны оплачивать, и так далее, там есть и некоторые другие моменты. Договорились о том, что часть изменений будет внесена до 1 апреля текущего года, а часть – до 1 мая. Я просил вас также внимательно следить за тем, что происходит у нас в этой сфере по стране применительно к каждому муниципалитету. И сегодня хотел бы как раз послушать результаты вашего анализа», - сказал В.Путин.

Как сообщил И.Слюняев, в 2012 году тарифы повышались дважды: 1 июля и 1 сентября. «Первого июля мы подняли тарифы на газ на 15 процентов, на электроэнергию – на 10 процентов, на 6 процентов на тепло и на воду. С 1 сентября мы подняли тарифы на тепло и на воду ещё на 6 процентов», - отчитался министр. Он также напомнил, что 1 сентября 2012 года было принято постановление Правительства № 354, которое разделило на две части платежи граждан: на общедомовые расходы и на платежи собственников. «Мы анализировали ситуацию с ростом платы граждан за коммунальные услуги в январе текущего года и выяснили такую закономерность: в 49 субъектах Федерации произошёл рост. В частности, тарифы выросли в 21 субъекте Федерации, в 9 субъектах Федерации выросли нормативы, а в 19 субъектах Федерации из 49 выросли и тарифы, и нормативы», - сказал Слюняев.

На вопрос В.Путина насколько выросла плата за коммунальные услуги в этих регионах, Слюняев сообщил, что рост отличается от 10 до 225 процентов. Ответом на эти цифры стала реплика Путина: «Ничего себе!»

По словам министра, на рост коммунальных платежей влияют три основных фактора: «Первый – это предельный уровень тарифов, которые мы регулируем и законодательно устанавливаем. Второй показатель – это нормативы, которые определяют субъекты Федерации по каждому виду коммунальной услуги. И третья вещь – это плата граждан. Так вот, как показывает практика, взаимосвязи между регулированием тарифов и реальной платой граждан не существует».

«Слушайте, что Вы мне рассказываете? – спросил Путин. – Граждан это совершенно не интересует. Игорь Николаевич, о чём Вы сейчас говорите? Если не существует, значит, должна существовать. Ведь люди, когда приходят платить, им вот такая платёжка приходит. В Петербурге в некоторых районах [квартплата] на 40 процентов выросла. Вот они, платёжки. Идите и объясните людям, почему они в январе или в декабре, в ноябре должны были платить такие деньги, а в январе, феврале – вот такой скачок. И это в Петербурге, в некоторых районах. А в Мурманске, Вы говорите, в отдельных муниципалитетах на 200 с лишним процентов. С ума сошли, что ли?»

На возражение министра, что в структуре платежа за коммунальные услуги доминанта – плата за тепло, которая может возрастать в течение отопительного сезона, Путин заметил: «А зарплату им [людям] платят регулярно или тоже во время отопительного сезона повышают? Всё, что делается, не должно противоречить здравому смыслу. Может быть, в этом и есть определённый смысл – платить за тепло именно тогда, когда оно поступает в дома. Но это нужно всё равно делать как-то аккуратно, выстроить такую систему платежей, которая не била бы людей как обухом по голове. А ведь я уверен, что подавляющее большинство людей даже об этом не знают ничего, они просто получили платёжку на 40 процентов больше. А в Мурманской области или Республике Алтай – ещё больше в несколько раз. Ну и как им жить-то?»

«Потом мы договаривались о том, чтобы разобраться с этими общедомовыми пространствами. Есть такие пространства, которые начали в некоторых муниципалитетах включать в обязательный платёж, а на самом деле они даже и не отапливаются никем, а людей заставляют платить по общей площади. Это тоже неверно. Я Вас прошу ускорить те договорённости, которые были достигнуты при нашей встрече месяц назад, и ускорить принятие решений, о которых мы говорили по этому постановлению Правительства, точнее, по его корректировке», - призвал Путин.

«У нас года три назад, по-моему, был такой резкий скачок, и мы всё привели в соответствие и провели работу таким образом, чтобы тариф в целом по году не вырос на определённый процент, - напомнил Президент. – Вот сейчас там, где он скакнул (совершенно необоснованно, я считаю) или в силу халатного, или формального отношения к этому вопросу, нужно сделать всё для того, чтобы ситуацию исправить и не заставлять людей платить такие совершенно необоснованные суммы. Экономический подход не может рассматриваться отдельно от вопросов социального характера».

Помощник Президента Эльвира Набиуллина сообщила, что если тарифы за квартиру в Москве росли достаточно равномерно (3900 в октябре, 4900 в ноябре, 5100 в декабре, 5400 в январе), то в питерской квартире рост тарифов выглядит следующим образом: «3900, 3780, а потом сразу 12 570».

«Вот таких скачков быть не должно. И я вас прошу проработать этот вопрос с руководством соответствующих регионов Российской Федерации, а они, соответственно, с муниципалитетами, с тем, чтобы сгладить эту ситуацию, выровнять её и людей не ставить в такое положение. А те, кто переплатил, – эти платежи должны быть учтены либо в будущих платежах, либо деньги надо вернуть, так, как мы это сделали два года назад. Там, где тариф скакнул, а его потом сгладили», - сказал Президент. «Порядок наведите, и как можно быстрее. Понятно?» - добавил глава государства.

«Платёж должен быть экономически обоснованным и социально справедливым. И вот эти все пространства общие, так называемые, с этим тоже нужно разобраться. Конечно, за это нужно платить, если это отапливается. Конечно, если это является экономически обоснованной мерой. Но она должна быть, повторяю ещё раз, социально справедливой. Когда люди видят, что там нет никакой справедливости, а есть только воровство и чванство чиновников, то, уверяю вас, оценка всей работы и муниципалитетов, и республиканских властей, или краевых, или областных, да и федеральных, будет соответствующей и будет правильной. Прошу как можно быстрее навести здесь порядок», - заключил Президент.

Алексей Смирнов

http://www.politsvoboda.ru/social/5951

Цитата: Михаил Филиппов от 03 Марта 2013, 01:31:11

12570 - это просто откровенное ничем не обоснованное шарлатанство. Результатом будет бунт.

Дорогой Михаил!

Творцы катаклизмов, по меткому определению приснопамятного митрополита Иоанна (Снычёва), изобретают всё новые и новые идеи расшатывания Государства Российского и уничтожения Отечества нашего. В последние времена придумали горбачёвскую перестройку-катастройку. Развалили Великую Державу. Потом ринулись разваливать обрубок Великой Державы. Но Ельцин, в отличие от своего подельника Горбачёва, в пьяном угаре не смог (вернее - Господь не допустил) развалить страну. Вроде бы поставили "гениального" десталинизатора Медведева с развальщиками Вооружённых Сил, типа Сердюкова с его "бабским батальоном" казнокрадок, финансов - спешно обрезавшегося в талмудический иудаизм Кудрина, образвания - человека с печатью вырождения на лице, "докторв физмат наук", не ведающего, что такое высшая математика, не написавшего, по его собственному признанию, ни одной статьи (привык только подписывать, что ему подносили его услужливые починённые) и т.д. Имя им - легион.

Попытались через "креативный класс" раскачать ситуацию и устроить "гггеволюцию" с помощью "гггеволюционеров" в норковых шубах и "офисного планктона" - тоже вышел пшик. Вовсю надеялись, что Русский Богоносный народ ринется "свергать попов" после сатанинских танцев-шманцев с нецензурной бранью содомиток на амвоне Храме Христа Спасителя и т.п. акций щедро проплаченных антиправославных жидов-уродов, типа Гельмана, Зильбертруда (Быкова). Ранее не прошли провокационные выступления их соплеменников Поткина (Белова), щедро оплачиваемых из казны "Газпрома" педофила с распушенными пейсами Венедиктова с "верной подругой", конкурирующей с интеллектом курицы-наседки Латыниной и их соплеменницы жабоподобной "интеллектуйки" Новодворской. И т.д. и т.п.

Все видели, что "болотный марш миллиардов" кончился пшиком. Даже прошедший спецподготовку в Йельском университете (кстати, пришлось послушать его заявление на английском языке, уровень владения государственным языком США, как говорят, ниже плинтуса - закладывается подозрение, что обучение шло на русском языке, да и эти "дисциплины" по "оранжевой революции", как видим, усвоил на "твёрдую" двойку, к тому же оказался забулдыжным казнокрадом) Навальный, равно как и другой грантоед, получавший деньги и инструкции по "ггеволюции" от грузинского проходимца Гиви Таргамадзе - Тютюкин-Удальцов, верный внук своей родной бабки-садистки Розалии Залкинд, мечтающий продолжить "гггеволюционные" подвиги своей жидовской бабки (Вы знаете, я не антисемит, поэтому притменять слово "еврей" к этой богоборческого отродья не могу, дабы не оскорблять моих братьев во Христе из числа этнических евреев) и залить Россию жертвенной кровью. Как видим бабка в этом деле очень сильно преуспела, а вот внучёк оказался каким-то, простите, жиденьким отходом жизнедеятельности (как видно на некоторых снимках, он при появлении полиции, просто обмочился).

Так что и "болотный проект", активно поддержанный специально засланным специалистом по оранжевым революциям послом США Майклом Макфолом, не имеющем никакого представления о дипломатической службе, о чём он постоянно говорит, постоянно демонстрирующий свой IQ на уровне курицы, регулярно вляпывающимся в дипломатические скандалы, оказался примитивным и банальным пшиком.

Теперь вот нащупали очередную больную мозоль - ЖКХ. И либеральное правительство знатока государственного языка Израиля иврит, поклонника содомитов (Элтона Джонса) и кощунниц в Храме Христа Спасителч - Медведева, пребывающего в некоей эйфории от своих интеллектуальных способностей, из кожи лезет, чтобы раскачать эту проблему. И, надо признать, делает это успешно. Вполне вероятно, что либеральная команда Медведева, ярого приверженца мирового правительства вожделенного ими машиаха-антихриста, может добиться некоторых успехов...

Но Господь хранит нашу страну. Не зря многомиллионный народ наш выстаивал десятки часов под дождём, холодом, чтобы приложиться к Поясу Пресвятой Богородицы, что вызывало страшный зубовный скрежет у либералов, Кураев прямо рвал на себе рясу и бороду, насмехаясь над верой православного народа. И Покров Божией Матери пребывает над нашей страной. С каким бы сатанинским гиканьем м свистом не прыгали собчачки, зибельтруды, навальные, немцовы, хакамады, гельманы и их соратники, издающие звериный рык против России, верим, что Господь по молитвам Царицы Небесной и святых угодников Божиих, новомучеников Российских во главе со Святыми Царственными мучениками не попустит торжества злых сил в возлюбленной нами Отчизне.

Господи, храни Державу Российскую и Народ Твой от поругания сатанинских сил! С нами Бог!

Во Христе Иисусе
А.В.

Лебедь, рак и щука – стратегия в области ЖКХ

Экономист Владислав Жуковский подвел итоги заседания Госсовета «О мерах по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг»

(http://ruskline.ru/images/cms/thumbs/1436143751e32d90cfc3dd070e87d9c19aacc3bd/zhukovskij_vladislav1_200_auto.jpg)

Как сообщалось, 31 мая Президент России Владимир Путин провел заседание Госсовета «О мерах по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг». Состоявшееся совещание прокомментировал в интервью «Русской народной линии» известный экономист и консультант Владислав Жуковский.

Это совещание ничего нового не внесло и от старого багажа не освободилось. Состоявшаяся дискуссия о ситуации в ЖКХ никаких действенных мер по преодолению кризиса в жилищно-коммунальной сфере не принесла. Ни органы власти, ни главы регионов, ни частный сектор ничего конструктивного не предложили. Мы наблюдаем сценарий из знаменитой басни Ивана Андреевича Крылова «Лебедь, рак и щука». Все заинтересованные стороны тянут поклажу в свою сторону. На лицо огромная пропасть между федеральным центром, регионами и гражданами России, которые оплачивают дорогие счета на жилищно-коммунальные услуги. А четвертая сторона является частным сектором. Это предприниматели, предоставляющие услуги ЖКХ, их еще именуют «жилищно-коммунальной мафией».

На федеральном уровне отсутствует четкое понимание остроты проблемы, давно назревшей в ЖКХ. Президент России верно говорит о том, что в этой сфере много проблем. Он правильно отмечает актуальность преодоления технологической отсталости в этой отрасли. Но Глава государства решил не обсуждать здравые рекомендации, исходившие от глав регионов. На мой взгляд, это осознанная политика, когда федеральный центр не желает брать на свои плечи обязательства по финансированию ЖКХ. Напомню о том, что только за последние три года на федеральном уровне размер расходов на ЖКХ сократился на 230 миллиардов рублей, с 400 до 170 миллиардов рублей.

Согласно закону о федеральном бюджете 2013 года на плановый период 2014-2015 гг. планируется сократить расходы на ЖКХ еще в два раза. Я прекрасно понимаю негодование губернаторов, которые говорят о том, что в условиях несбалансированной и архаичной бюджетной системы почти все налоговые поступления - НДС, НДПИ, акцизы, существенная часть НДФЛ и прочие налоги и сборы - взимаются федеральным центром. Ныне взимаемые сборы идут в федеральный центр, а регион при такой ситуации также должен развиваться по финансирования своих обязательств, в том числе и ЖКХ. Ясно одно, у регионов на эти расходы финансирование отсутствует. Главы регионов всеми силами пытаются выпросить хоть копеечки из федерального бюджета.

В Министерстве финансов продолжается политика накопления гробовых денег в так именуемую подушку безопасности. Эта политика не предполагает наращивания финансирования ни науки, ни образования, ни ЖКХ с развитием малого и среднего бизнеса. Владимир Путин напрасно идет на поводу у Минфина, говоря о том, что не может выдать столь необходимую финансовую помощь регионам, находящимся в сложном положении.

В провинциях поистине масштабная коррупция, пример – мэр Махачкалы. Происходит сращивание местных властных элит с олигархическим кланом, с местными предпринимателями и криминальными структурами – это печально известные обстоятельства. Но в главную роль в наведении порядка должен играть федеральный центр. Он обязан решать вопросы по борьбе с коррупцией и контролированию эффективного использования государственных финансовых ресурсов. Поднятая проблема обоюдоострая, но желания решить этот вопрос пока не видно с обеих сторон.

Для региональных властей чрезвычайно важно финансирование социальной стабильности – выплата заработной платы, поддержка значимых общественных проектов, чем трата столь дефицитных финансовых средств на ЖКХ. Поддержка населения своих региональных глав напрямую зависит от социального состояния граждан, их материального благополучия. «Не до жиру – быть бы живу», так и поступают губернаторы, сокращая расходы на ремонт ветхого и аварийного жилья. Надеяться, что в регионах станут заниматься давно назревшей проблемой ЖКХ, - напрасное дело. Когда региональные бюджеты лишаются доходной базы, они стремглав влетают в долги. Весьма печально, но за последние годы ощутимо вырос долг субъектов федерации. 80-85% регионов находятся на дотациях, впадая в зависимость от федерального бюджета. В 60% регионов годовая нагрузку на бюджетную систему избыточна, обслуживать займы она не в состоянии. Эта сложная ситуация требует серьезного внимания федерального центра. Москва должна предотвратить кризис в региональных бюджетах.

Официальные данные Росстата красноречиво гласят, что только за последние 12 лет аварийный фонд жилья вырос почти в три раза в метраже. По оценкам строителей и экспертного сообщества, степень износа жилищного фонда составляет 75-80%, а в ряде регионов доходит и до 85%. В то время, как Росстат говорит только о 55% износа жилья. В стране аварийный фонд достигает, по экспертным оценкам, 15% жилья, а ветхий фонд - 35-40%. Эти пессимистичные данные отличаются не в лучшую сторону в 3-4 раза от официальных оценок.

Президент России прав, сказав о том, что для начала нужно бороться с аварийным жильем. Это верно, но стоит понимать, что за последние 12 лет была крайне благоприятная цена на нефть и прочее минеральное сырье. На эту отрасль приходится 90% экспорта России и валютных поступлений. За прожитые нефтегазовые годы из России было вывезено невосполнимого минерального сырья на 3,3 триллионов долларов. Это почти два ВВП России 2012 года.

За прожитые годы наши «уважаемые» чиновники не только с аварийным жильем не боролись, но и вырастили этот фонд в три раза. Печальное обстоятельство усугублено тем, что в 90-ые годы были снижены стандарты качества и требования к техническим регламентам жилья. В то время были возведены миллионные квадратных метров панельных домов. Эти постройки отличаются низкой износостойкостью, дома приходят в негодное состояние, требуя капитального ремонта уже через 20-25 лет эксплуатации. По мнению наших экономистов и видных российских экспертов, построенные в 80 и 90-ые годы дома придут в аварийное состояние уже к 2020 году. Это спровоцирует волнообразный рост аварийного и ветхого жилья. По приблизительным оценкам, только на борьбу с ветхим аварийным жильем необходимо тратить в год 1,5 триллиона рублей. Ныне же эта сумма не превышает 100 миллиардов рублей.

Необходимо доводить размер заработной платы педагогов, ученых и медицинских работников до среднего уровня, хотя бы по нефтехимическому комплексу и нефтепереработки. Прекрасно было бы постараться взобраться на уровень доходов в нефтедобывающем секторе и газовой отрасли, где средняя степень прибыли в два раза превышает уровень доходов в среднем по экономике страны. Ныне же в сельском хозяйстве, образовании и здравоохранении доходы на 30-40% ниже, чем в среднем по экономике России. Это 15-17 тысяч рублей против 24 тысяч рублей в среднем по России. Когда люди, занятые умственным трудом, воспитывающие наше будущее поколение, достигнут уровня доходов финансовых спекулянтов, тогда смело можно будет сказать, что предпринимаются радикальные шаги по преодолению технологического упадка модернизации экономике страны. Бытует мнение, что в двухсекторной экономике выгодно заниматься финансовыми спекуляциями и сидеть на нефтегазовой трубе, чем созидать своими руками, развивать малый и средний бизнес или преподавать в вузах.

Президенту России требуется более жесткие решения проблемного вопроса. Не нужно идти на поводу у либералов. «Креативный класс» продолжает настаивать, что ничего не нужно предпринимать, а лишь стоит отстраниться, тогда рыночная система якобы сама собой все сбалансирует. К сожалению, огромная структура дисбаланса не позволяет надеяться на механизм рыночного саморегулирования экономических отношений. Зависимость от нефти и газа в промышленности только нарастает.

http://ruskline.ru/news_rl/2013/06/05/lebed_rak_i_wuka_strategiya_v_oblasti_zhkh/

«Необходимо создание государственной системы управления ЖКХ»

Валентин Катасонов прокомментировал решение Правительства России о лицензировании деятельности управляющих компаний

(http://ruskline.ru/images/cms/thumbs/29bb1051c87f0a2098fa28a12114aa6566b90433/katasonov3_200_auto.jpg)

30 января в Ново-Огарево под председательством Президента России Владимира Путина состоялось заседание президиума Экономического совета, сообщает сайт Кремля. Обсуждались вопросы повышения эффективности работы жилищно-коммунального комплекса страны.

В начале заседания выступил Владимир Путин. «Сегодня поговорим о вещах достаточно прозаических, но чрезвычайно важных для каждой российской семьи. Тема крайне сложная и чувствительная для наших граждан, имею в виду жилищно-коммунальное хозяйство. Мы регулярно возвращаемся к этим проблемам: к сожалению, они не решаются так, как бы нам хотелось, должным образом; подчас и новые проблемы накапливаются. Давайте сегодня обо всём этом поговорим. Рассчитываю, что мы сегодня услышим продуманные, взвешенные предложения по сути преобразований отрасли, по срокам, механизмам их реализации», - отметил Президент.

Важнейший вопрос, по его словам, «это распределение ответственности между муниципальными образованиями, регионами и Федерацией». «Каждый уровень должен нести свою часть ответственности, должен знать, за что отвечает. Ещё раз подчеркну, проблем в ЖКХ немало, и граждане сталкиваются с этими проблемами ежедневно. Сегодня предлагаю сосредоточиться на трёх направлениях», - добавил глава государства.

«Первое. Граждане жалуются на качество услуг управляющих компаний в ЖКХ, нам это хорошо известно, зачастую это качество управления весьма низкое. Правительство недавно приняло решение – мы обсуждали на разных площадках эти вопросы: решение о лицензировании деятельности управляющих компаний. Считаю, абсолютно сбалансированное, верное своевременное решение. Структуры, которые не могут, не способны работать эффективно, они не должны работать вообще, они должны уйти с рынка. Чтобы механизм лицензий заработал, нужно чётко понимать, кто будет выдавать лицензии и как будет контролироваться выполнение условий лицензионных соглашений. Всё это должно делаться максимально, безусловно, прозрачно, по определённым, понятным для всех процедурам, но, разумеется, под жёстким контролем, в том числе со стороны общественных организаций», - продолжил он.

«Второе. Одновременно с повышением качества жилищно-коммунальных услуг следует навести порядок и с платежами. Принят закон об ограничении роста стоимости услуг ЖКХ на долгосрочный период. Нужно, чтобы он заработал на деле, а не остался только декларацией. Поэтому следует установить понятные правила формирования платежей. Они должны быть сквозными для всех регионов и, что принципиально, основаны на объективных экономических показателях – таких, например, как уровень инфляции за предыдущий год», - отметил Путин.

«И, наконец, третье. Износ коммунальной инфраструктуры высокий, это хорошо всем известно, – из-за аварий часто люди страдают. Сейчас, в зимний период, этот вопрос особенно является острым. Ресурсы для модернизации ЖКХ необходимы очень большие, мы это все хорошо знаем. Нужно использовать современные технические решения, новые материалы, чтобы обеспечить надёжность, безопасность и долговечность коммунальной инфраструктуры. Следует расширить источники привлечения средств, прежде всего стимулировать приток частных инвестиций, задействовать механизмы государственно-частного партнёрства», - подчеркнул глава государства.

Он обратил внимание на то, что «добросовестному бизнесу должно быть, безусловно, выгодно участие в модернизации жилищно-коммунального комплекса». «Поэтому условия реализации таких проектов необходимо гарантировать на долгосрочный период, с учётом длительной окупаемости этих проектов. Это касается прежде всего, конечно, тарифных решений. Именно на этом основана, как мы понимаем, экономика этого вида деятельности. При этом важно обеспечить качество проводимых работ именно в определённые сроки, пресечь любые попытки деньги увести куда-то. Хотел бы услышать, конечно, и в этом смысле, и по этому вопросу ваши конкретные предложения, в том числе и по вопросу организации контроля за этой сферой деятельности. Также считаю, что к участию в проектах по модернизации коммунальной инфраструктуры должны допускаться компании, безусловно, исключительно с прозрачной структурой собственности, которые имеют, кроме того, опыт работы на рынке. Мы уже говорили, что даже в этой сфере управляющие, да и некоторые другие структуры зарегистрированы в офшорных зонах, что совершенно, на мой взгляд, нелепая ситуация», - подчеркнул Владимир Путин.

Слова Президента России прокомментировал в интервью «Русской народной линии» известный экономист, д.э.н., профессор МГИМО Валентин Катасонов.

Управляющая компания - это частная компания. ЖКХ - это такая сфера общественной и хозяйственной жизни, которую обычно называют инфраструктурой. В любом учебнике, и даже с либеральной окраской, есть такой тезис, что инфраструктура должна финансироваться и управляться, прежде всего, государством. Поэтому такие эксперименты, как управление ЖКХ частными компаниями, конечно, очень сомнительны. Мы все это прекрасно видим.

С моей точки зрения необходимо не лицензирование управляющих компаний, а создание государственной системы управления ЖКХ. Централизованная система с очень четкой административной ответственностью, это должна быть административно-командная система. СМИ за последние 20 лет нас выдрессировали, что мы уже боимся слов «административно-командная система». А между тем, любая корпорация на Западе имеет гораздо более жесткую командную вертикаль, чем она была даже в СССР. Только за счет этого можно обеспечивать максимальный интегральный результат. В этом смысле это инфраструктурная отрасль, которая обеспечивает жизнь 100% наших граждан. Поэтому здесь надо бороться не с инфляцией, а нужно вводить совершенно иную систему ценообразования. И опять мы тут выходим на серьезные макроэкономические вопросы, потому что ЖКХ - это, прежде всего, энергопотребление. Энергия у нас почему стала дорогой? Потому что нас просто вынуждают соответствовать правилам ВТО, заставляют внутренние тарифы и цены на энергоносители выводить на уровень мировых. Это совершенно неверно. Таким образом, мы разрушим нашу экономику, наше ЖКХ и уничтожим население. Нам предложили сделать «экономическое харакири».

Возвращаясь к аналогии с корпорациями. Советский Союз был гигантской корпорацией. Представьте себе, что некая корпорация дает отдельный автономный статус своим предприятиям и структурным подразделениям. Корпорация развалится моментально, потому что внутренние цены на полуфабрикаты, сырье и т.д. перемещаются внутри неё по чисто условным ценам, которые не имеют никакого отношения к рыночным ценам. И если она (корпорация) выведет все свои внутренние цены на уровень мировых, то тут же развалится. Это совершенно очевидно. Поэтому нужно не индексирование цен и тарифов на услуги ЖКХ с учетом инфляции, а просто радикальное изменение тарифов и цен в соответствии с конечным интегральным результатом. Это, кстати, касается не только ЖКХ. Меня из одного информагентства спрашивали о том, почему закрываются алюминиевые предприятия в Сибири «империя Дерипаски». Ответ понятен. Закрываются потому, что стали неконкурентоспособными из-за того, что пошли на поводу у ВТО. После подписания соглашения мы поднимаем уровень цен и тарифов до мировых.

Далее. Я так понял, что модернизация будет за счет бюджетных средств. Но это типичная форма государственно-частного партнерства. Сегодня идея такого партнерства всячески пропагандируется по той простой причине, что это самая удобная форма казнокрадства. Появляются некие легальные возможности взаимодействия частного капитала с бюджетной системой. Это новый виток коррупции. Может быть, предложенные Путиным частные меры есть искренняя попытка исправить положение, но мы не наведем порядок в нашей экономике, если будем заниматься отдельными деталями.

У нас фундамент экономики находится в плачевном состоянии. Он треснул и разваливается. Поэтому попытка покрасить стены создаст только иллюзию, что стало лучше. А для того, чтобы восстановить фундамент, надо ставить совершенно другие задачи. Если мы восстановим фундамент, то и ЖКХ, и алюминиевая промышленность будут в порядке. А фундамент - это решения по деоффшоризации экономики, прекращение свободного трансграничного перемещения капитала, запрет на свободный переток денег из безналичной формы в наличную, восстановление госмонополии на внешнюю торговлю и так далее. Каждая вторая управляющая компания - это оффшорная компания. Вот это только некоторые пункты программы, которую я называю фундаментом.

Это опять частный случай, который нас провоцирует выходить на общие вопросы. А мы опять обсуждаем вопросы косметического ремонта.

http://ruskline.ru/news_rl/2014/02/01/neobhodimo_sozdanie_gosudarstvennoj_sistemy_upravleniya_zhkh/

Куда делись 72 миллиарда на капремонт?

(https://gbu-tn.ru/wp-content/uploads/2019/10/5de379af6654deadbee644b4275e5cd7.png)

Кому выгоден антиконституционный сбор и что сделают с неплательщиками

В программе Юрия Пронько "Реальное время" анализируется проблема роста тарифов ЖКХ. Правительство делает вид, что сдерживает рост платежей, но уже сейчас с российских граждан взимают новый большой платеж - отчисление на капремонт. А с конца этого года введут в действие еще один - налог на имущество, рассчитанный с кадастровой стоимости. В качестве эксперта в студии - Александр Толмачев, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ.

Юрий Пронько: На какой процент повышена стоимость услуг ЖКХ с 1 июля?

Александр Толмачев: 12 лет назад правительство Российской Федерации было заинтересовано в том, чтобы шло привлечение денег в систему ЖКХ. И была введена схема, что ежегодно на 20 процентов должно быть повышение. Тем самым привлекательность для внешних иностранных инвесторов и для внутренних будет высока. И поэтому - нравится нам, не нравится - каждый год в среднем на 20 процентов повышение происходит, и дальше будет происходить.

Ю.П.: А ради чего, Александр Васильевич?

А.Т.: Ради того, что это была идея наших экономистов - что это привлечет тем самым инвесторов. Раз будет стабильное 20-процентное ежегодное повышение... И сразу хочу сказать, к инфляции это не имеет никакого отношения.

Ю.П.: Но это привлекло инвесторов-то?

(http://tsargrad.tv/uploads/15/29/5%20%D0%B8%D1%8E%D0%BB%D1%8F/%D0%B6%D0%B6%D0%B6%D0%B6.jpg)

А.Т.: Нет, абсолютно не привлекло. Потому что у нас система жилищно-коммунального хозяйства монополизирована.

Ю.П.: Я хочу, чтобы вы, господа телезрители, увидели несколько графиков. Первый из них - это, собственно, расходы населения России на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Этакая яркая иллюстрация. Вы можете видеть по годам, как росли ваши расходы. Собственно, вы видите сейчас, что в 2016 году они вырвутся на новый уровень. Но сегодня мне стало известно (это еще одна инсайдерская, эксклюзивная информация программы "Реальное время" на телеканале Царьград), сколько денег было собрано по так называемому платежу за капитальный ремонт и сколько было израсходовано в 2015 году. И здесь я сошлюсь на Дмитрия Козака, заместителя председателя правительства России.

Он заявил следующее: "Общая сумма сборов на капремонт жилья в 2015 году составила около 97 миллиардов рублей, а использовано из этой суммы было только 25 миллиардов. Все средства должны быть использованы копейка в копейку в тот год, когда они внесены".

Я хочу, чтобы вы осознали значимость этих слов вице-премьера. То есть мы с вами, граждане России, отдали неким структурам 97 миллиардов рублей. Из них на капитальный ремонт было направлено только 25 миллиардов. Возникает вполне закономерный вопрос: где 72 миллиарда рублей? Это как в той песне Владимира Семеновича Высоцкого: "Где деньги, Зин?" Где эти 72 миллиарда? Я могу вам честно высказать свое оценочное суждение: они находятся на банковских счетах. И есть бенефициары, которые имеют деньги, за счет размещения этих 72 миллиардов рублей на банковских депозитах.

Я вам неоднократно рассказывал истории с госкомпаниями и госкорпорациями, которые выбивали из федерального бюджета денежные средства, получали их, затем на три года отправляли на банковский депозит - и каждый год снимали проценты. И когда пришли аудиторы Счетной палаты (сотрудники Татьяны Голиковой) в эти компании и спросили: "Где деньги?" Они ответили: "Ты что? Деньги здесь - вот, пожалуйста, на банковском счете". Но почему же не выполнены программы-то, ради которых они выделялись? А там все повисает в воздухе.

(http://tsargrad.tv/uploads/15/29/5%20%D0%B8%D1%8E%D0%BB%D1%8F/21.jpg)

Александр Васильевич, так вот, касаясь капитального ремонта, где 72 миллиарда-то?

А.Т.: Братцы, это вопрос в никуда. Надо просто наших граждан научить, как сделать так, чтобы деньги сохранились. Есть только один способ в России - самоуправление своего дома. Создал товарищество или кооператив, открыл спецсчет - и на этот спецсчет сам собираешь деньги на капремонт. Причем не по этой сумасшедшей ставке, какую в Москве ввели (абсолютно необоснованно), а по той ставке, которая реально нужна в доме. Ну, например: в Твери - 4 рубля, в Петербурге - 5 рублей, в Подмосковье - 7 рублей. Так вы в самом доме можете для конкретной нужды конкретную сумму собирать. Другого пути не будет, все остальное украдут чиновники.

(http://tsargrad.tv/uploads/15/29/5%20%D0%B8%D1%8E%D0%BB%D1%8F/219.jpg)

Ю.П.: Ну а все-таки, возвращаясь к этой сумме, она куда ушла-то? Она, скорее всего, на депозитах находится?

А.Т.: Она никуда не ушла. Вы абсолютно правильно оценили, что она осталась на счетах. И если кого-то сейчас потрогают за мягкие места, они, конечно, объявятся. Ну, не сразу, может быть, - появятся через год.

Ю.П.: Вот вице-премьер Козак говорит, что деньги должны быть потрачены копейка в копейку в тот год, когда они были собраны. На ваш взгляд, что-то изменится?

А.Т.: Вы знаете, нам то же самое говорили и в период пенсионной реформы. Помните, был такой Зурабов знаменитый? То же самое говорит и сегодняшний вице-премьер. Ничего из-за этого не изменилось, они обучены говорить. Реально мы должны с вами телезрителям нашим объяснить: ребята, если хотите, чтобы дом не рухнул, - формируйте сами свой собственный счет. Другого не будет. Все эти 75, 275, 875 миллиардов все равно исчезнут.

Ю.П.: Не могу тогда не задать такой вопрос. Я слышу реплики от отдельных наших с вами соотечественников, которые говорят: "А я не плачу". Собственно, к чему это может привести?

А.Т.: А это приведет к тому, что если ты собственник и не платишь, то за тебя будет платить другой - твой сосед, который не просто тебя будет ненавидеть, но через шесть месяцев неплатежей может подать против себя в суд и признать тебя злостным неплательщиком. Последствия признания того или иного собственника злостным неплательщиком - это продажа имущества, включая квартиру. Но и, правда, предоставление ему другого жилья, однако неблагоустроенного, так называемого нормообщежития. Таких в среднем в год у нас идет по 300-400 дел. Я имею в виду Москву и Петербург. Таким образом, кстати, расселяется центр крупных городов. Просто об этом никто не шумит, не орет и не кричит.

Ю.П.: Об этом не шумят, но, получается, очень действенная мера.

А.Т.: А это очень четко написано в Жилищном кодексе. И эта схема работает с 2005 года. Она работала и раньше. Просто раньше с тебя могли взять только сумму твоего долга. А сегодня с тебя берут не только сумму долга, но также упущенную выгоду. Например, ты задолжал 10 тысяч рублей, а упущенная выгода - 100 тысяч. Будьте любезны!

Ю.П.: Да, спасибо огромное. Александр Толмачев, член Комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты, был на прямой связи со студией телеканала Царьград.

Я всегда был убежден, что закон необходимо соблюдать и налоги надо платить в обязательном порядке. Ну, вы слышали: если вы сейчас не платите этот побор за капитальный ремонт, то это может стать основанием для выселения. Это очень серьезно. И это прописано в наших федеральных законах. Но с другой стороны, я попрошу еще раз режиссеров вывести цитату из высказывания зампредседателя правительства России господина Козака, который четко заявил: значит, 97 миллиардов собрали, а 25 миллиардов потратили.

Вот, я открыто, в прямом эфире телеканала Царьград спрашиваю у федерального правительства: куда делись 72 миллиарда рублей? Покажите мне те банковские счета и те банки, где вы размещаете эти средства. И, собственно, на какие цели вы будете их расходовать? Если, вице-премьер, ваш же зам заявляет о том, что деньги, которые собираются в этом году, должны быть потрачены в текущем году.

См.видео по нижеприведённой ссылке:

https://youtu.be/_WTCjEe0p_U

http://tsargrad.tv/article/2016/07/08/kuda-delis-72-milliarda-na-kapremont

Юрий Пронько
Царьград

90 процентов рынка ЖКХ в России имеет криминальную основу!

(https://gbu-tn.ru/wp-content/uploads/2019/10/02de8f1acf24526bcf6a99a40a3eb5c4.jpeg)

ЖКХ в России: Сколько и за что мы платим?

В рамках программы "Реальное время" Юрий Пронько обсудил ЖКХ с исполнительным директором СРО "Межрегиональная гильдия управляющих компаний в ЖКХ" Верой Москвиной и первым зампредседателя Комиссии по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ Общественной палаты России Артемом Кирьяновым.

Юрий Пронько: Коллеги, задам вопрос по ЖКХ прямо: так за что мы платим? Сталкиваюсь с проблемой, допустим, с канализацией. Я вызываю сантехника своей управляющей компании. Позвонил. Предоставлена была услуга. А дальше этот сантехник "мнется" уже у выхода. И я понимаю, что он что-то хочет.

Артем Кирьянов: Но есть же русская традиция - дать денег на дорожку.

Ю.П.: Да, Артем Юрьевич, я ведь заплатил за все.

А.К.: Конечно, вы не должны давать денег сантехнику, потому что он "мнется в коридоре". Но это не значит, что вы не дадите, потому что в сфере ЖКХ наши ментальные пережитки, наши стереотипы очень тяжело преодолеваются. И те вопросы, которые сегодня ставятся в нашей программе, это уже не вопросы сегодняшнего дня, они все ушли в прошлое. Их все можно переформулировать по-другому. И все понятно - и кто отвечает, и кто должен работать, и что делать.

Ю.П.: На самом деле есть кого за руку схватить?

А.К.: Конечно.

(http://tsargrad.tv/uploads/_%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2/untitled%20folder/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BD-4.jpg)

Вера Москвина: Мнется-то он почему? Да потому что он уверен на 100 процентов, что вы сейчас в карманчик полезете двумя пальчиками. Кто воспитал этих мнущихся в наших прихожих? Не мы ли сами, коллеги? Ну, конечно же, да.

Ю.П.: И скорее да, я вытащу эту купюру и отдам этому сантехнику.

А.К.: А куда вы денетесь.

В.М.: Что значит, куда вы денетесь? Да не будьте вы таким добрым! Неужели вы думаете, что сантехник, если понимает, что вы ему ничего не дадите, сделает хуже эту работу? Пусть попробует. Все негативное, что происходит в ЖКХ, создано нашими руками.

Ю.П.: Потребителей?

А.К.: Да, я имею в виду собственников и нанимателей жилья. Потому что у нас, по сути, 20 лет реформы по отношению к собственнику, воспитанию его ответственности ушли в трубу. Вот и все.

Ю.П.: А что так? 20 лет - это не 2 года.

В.М.: О, друг мой! А потому что умный-то собственник никому не нужен, как на рынке выяснилось. Кому он нужен-то умный, который может договорчик правильно прочитать. Правильно, Артем? Который может нормативные акты полистать, Жилищный кодекс.

А.К.: Мы 20 лет шли до типовых договоров управления многоквартирным домом. Казалось бы, что мешало в 1990-х его сделать и внедрить в практику?

В.М.: Да, но вы знаете, что всегда в любом многоквартирном доме и в обществе есть такая прослойка населения, которая не интересуется не только сферой ЖКХ, да им не интересно, где их дети в полдвенадцатого и что мама сегодня кушала или болеет ли мама вообще. Вот есть такие люди. Мы их вообще не берем в расчет, но они делают нам статистику. Это первое. Есть активный гражданин. Мы их называем жилищные активисты, которые порвать готовы. Но опять-таки, эти активисты делятся на плюс и на минус. Да, на хороших и плохих. Потому что есть люди, для которых это основная часть жизни, они не ходят на дискотеки, они ходят на общие собрания позабавиться.

Ю.П.: Позабавиться?

В.М.: А как же. Идет общее собрание, решают, допустим, какие-то обычные бытовые проблемы. Например, меняем в подъезде дверь или не меняем. По какой цене или еще что-нибудь. Всегда находится какая-нибудь баба-яга, которая вдруг из-за угла крикнет: "А почему масло в магазине такое дорогое?" Ни к селу, ни к городу, правда? И все, и собрания нет. А это собрание готовили 3 месяца. Собрать собрание - это целое дело, это подвиг сегодня. Потому что те, кто придумывал нашу реформу, кто придумал эту треклятую, которую я так не уважаю, бесплатную приватизацию в России. Которая обрекла полностью все ЖКХ у нас и всю реформу ЖКХ на полный провал. Она не состоялась у нас, реформа ЖКХ. Кто это придумывал? Вот эту бесплатную раздачу жилья? Да тот, кто знал, чем больше возьмут, тем легче будет этим управлять. Легче. Потому что управлять невозможно. То есть надо принимать единоличное решение и умудриться под это решение подогнать безмозглую толпу. Мы, когда объединяемся в толпу, теряем мозги, мы думать перестаем. Нами толпа рулит. Что такое психология толпы? Страшная вещь на самом деле.

Ю.П.: В данном случае собрание собственников.

В.М.: 500 квартир в доме. Ну, соберите, я на вас посмотрю. А сделайте заочное, я тоже на вас посмотрю. Где решение собственников? Нигде!

Ю.П.: Артем Юрьевич, вы активный человек?

(http://tsargrad.tv/uploads/_%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2/untitled%20folder/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BD-0.jpg)

А.К.: Я полностью согласен с Верой Михайловной, что так называемая бесплатная приватизация у нас была совершенно зря. Зря мы поделили многоквартирные дома на множество ячеек, которой каждый управляет. А точнее - не управляет, а как Бог на душу положил. Но активность собственников действительно низкая. Я сегодня вынужден констатировать, что 90-95 процентов протоколов общих собраний, которые есть на руках у управляющих организаций, фальшивые. По разным причинам. Некоторые - со злым умыслом, некоторые - от безысходности подделывают протокол общих собраний. Но верить этим филькиным грамотам на сегодняшний день нельзя.

В.М.: А ведь протоколы приравнены к государственной бумаге сегодня.

Ю.П.: То есть это уголовное преступление?

В.М.: Это 2 года тюрьмы. И ничего не боятся.

А.К.: Это существенный финансовый документ. Он определяет в том числе, какая управляющая компания будет, что будет проводить, какие деньги. Эти протоколы возлагают ответственность на конкретных физических лиц, которые в принципе очень недалеки, я бы сказал, в одном шаге от того, чтобы несколько лет провести в местах не столь отдаленных. Меня эта ситуация тревожит, потому что мы же не можем с вами посадить всех руководителей управляющих компаний.

Ю.П.: Простите, Артем Юрьевич, меня за мою невнимательность. 90 процентов уголовников в этой сфере?

В.М.: Коллеги, остановитесь!

А.К.: Некоторые вынужденно идут на эти подлоги, на эти подделки. Потому что действительно надо собрать, и решить….

В.М.: Коллеги, я бы с этой статистикой очень аккуратно обходилась. Во-первых, причем тут управляющие компании? Управляющая компания только с этого года может инициировать собрание! А все остальное время инициаторами являются собственники. И вообще, собственники приходят в управляющую компанию и говорят: "Нам нужно то-то, то-то". У нас все законодательстве заточено на то, что собственник сам себе роет могилу, короче говоря. Они делает все сам. И за все несет ответственность. И даже когда собственник своим дилетантством, бездействием, я не знаю, малой образованностью, губит свой дом окончательно, да, и он приходит в состояние ветхого.

Ю.П.: А такие факты есть?

В.М.: Я 7 лет назад сказала на телеканале "Россия": "Ребята, как только начнется капитальный ремонт в многоквартирных домах, собственники выстроятся большой очередью в суды расприватизировать свое жилье". То есть пойдет деприватизация.

(http://tsargrad.tv/uploads/_%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2/untitled%20folder/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BD-2.jpg)

А.К.: Но пока-то не идет еще. Очереди-то нету все-таки.

В.М.: Да, ее нет, потому что все-таки дешевле отдать рубль двадцать.

А.К.: Конечно, дешевле. У нас ведь все цифры про капремонт взяты с потолка. Люди возмущаются: так дорого за капремонт. Так я вам докладываю, что все цифры на сегодняшний день во всех регионах - это результат политического решения. Вот Москва - 15 рублей за квадратный метр! По экспертной оценке, где-то вилка по адекватному содержанию собственности по капремонту - от 40 до 80 рублей за метр. Представляете, что бы было, если бы несколько лет назад сказали, что это будет, например, 50 рублей за метр? Поэтому было принято политическое решение - 15 рублей. В Петербурге было вообще какое-то смехотворное решение.

В.М.: 2 рубля, сейчас - 3 рубля.

А.К.: Что-то такое, да. Смехотворное. Город очень запущенный. В городе был один просвет при Валентине Ивановне, так и тот давно закончился.

В.М.: Причем исторические здания, которые вообще требуют колоссальной…

А.К.: И там вообще, что называется, все снести и построить заново, вы меня извините.

Ю.П.: Но кто же вам даст исторический центр снести?

В.М.: Ну где нам взять Петра Алексеевича?

А.К.: Нет денег на то, чтобы снести. Понимаете. Петр Первый смог один раз построить, с тех пор ничего не делалось в плане капремонта.

Ю.П.: То есть цифры с потолка?

А.К.: Все эти цифры с потолка, они никак не соответствуют. Но при этом мы не имеем сегодня, действительно, очередей граждан на расприватизацию.

Ю.П.: По причине?

А.К.: По причине того, что цифры очень низкие. То есть граждане могут заплатить.

В.М.: Подъемная сумма.

(http://tsargrad.tv/uploads/_%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2/untitled%20folder/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BD-6.jpg)

А.К.: Могут заплатить 750 рублей в месяц - за 50 метров по 15 рублей. Да, могут. Вот если бы к этому еще добавить налогообложение, по которому у нас тоже сейчас дискуссия по кадастровой стоимости… Замечу, в той же Германии 2 процента от стоимости рыночной квартиры в год ты сдаешь государству в виде налога на имущество. У нас мы говорим о ставке 0,1 процента, и все возмущены.

Ю.П.: Ну, в разных регионах по-разному.

А.К.: Не надо про разные регионы - там вилка от 0,1 до 0,3 процента.

Ю.П.: Что значит не надо? Вы считаете, доходы в Германии сопоставимы с доходами в России?

А.К.: А причем тут доходы? Объект недвижимости что в Германии стоит 100 тысяч евро, что в России стоит 100 тысяч евро.

Ю.П.: Если бабушка имеет квартиру в центре Москвы, ее надо обложить по полной программе?

А.К.: А причем тут бабушка? Бабушка или не бабушка, или малолетний ребенок, или инвалид - для целей налогообложения совершенно безразлично.

Ю.П.: То есть вы мне хотите сказать, что налогообложение первично, а человек вторичен?

А.Р.: Человек, имеющий собственность, должен платить налог на собственность.

В.М.: Нет, Артем имеет в виду совершенно другое. Перед налогом все равны. Как в бане. Это правильно с одной стороны.

А.К.: Абсолютно.

Ю.П.: Вы хотите взорвать социальную ситуацию в стране?

В.М.: Нет, наоборот.

Ю.П.: А что вы хотите сделать?

В.М.: Но, вы посмотрите, какие у нас социальные льготы есть. Какие субсидии. А по капитальному ремонту сколько категорий граждан в Москве получают льготы? 52 категории. Каждый третий гражданин в Москве получает льготу на капитальный ремонт. Каждый третий.

(http://tsargrad.tv/uploads/_%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2/untitled%20folder/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BD-3.jpg)

А.К.: Мы пошли по вашему принципу, что давайте бабушек от 70 лет и старше освобождать на 50 процентов, а с 80 - на 100 процентов.

Ю.П.: Это вы благотворительность сделали?

А.К.: Это решение абсолютно политическое, не основанное ни на экономике, ни на здравом смысле, ни на духе закона. Мы приняли его потому, что есть мнение, причем не сильно подтвержденное фактически, что старшему поколению неоткуда взять деньги. Я вас уверяю, если старшему поколению неоткуда взять деньги, у них обязательно есть наследники. Если уж человек - совершенно одинокий пенсионер, у него есть государство, которое на абсолютно льготных, не бандитских, не преступных условиях заключает с ним договор, по которому берет на себя все выплаты за все и обеспечивает достойный уровень старости. Поэтому это все придумки какие-то для того, чтобы я не знаю, кого в чем убедить. У нас 40 процентов консолидированного бюджета уходит на социальные выплаты. И куда мы с таким бюджетом идем, в какую экономику?

Ю.П.: Да, но я не видел ни одного состоятельного пенсионера в России.

А.К.: Их очень много. Более того, теперь квартиры в центре Москвы обязательно будут числиться на пенсионерах старше 80 лет.

В.М.: Мне не повезло, я таких не видела. Я в другой социальной среде живу, может быть. Я не видела счастливых пенсионеров. Более того, я через 6 месяцев сама выхожу на пенсию. И я начинаю понимать, что мне - 18 тысяч всего пенсия в России. Это что такое?

Ю.П.: Нашумевшее дело - арест руководителя, теперь уже бывших руководителей бывшей региональной энергетической комиссии, которых обвиняют в общем-то в противоправных действиях. Это что, Артем Юрьевич?

(http://tsargrad.tv/uploads/_%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2/untitled%20folder/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BD-5.jpg)

А.К.: Я как юрист посмотрел на то, что было в СМИ, поскольку я не имею допуска к материалам дела, естественно. Меня в этой истории смущает, что, по публичной информации, хотели возбудить дело по 159-й - мошенничество - статье Уголовного кодекса. Но в итоге - злоупотребление служебными полномочиями, 285-я. Значит, что не радует, у следственных органов на сегодняшний день доказательная база не очень хорошая. Это моя оценка как юриста, как адвоката. Поэтому самый негативный сценарий развития этого сюжета - взяты под стражу, возбуждено дело, предъявлено обвинение: закончится все тем, что года через полтора дело развалится в зале суда. За отсутствием состава преступления или по реабилитирующим обстоятельствам. Потому что сегодня, конечно, дело по тарифам идеологически очень важно для настройки нашего тарифообразования в стране. Потому что все предыдущее время, достаточно долго Федеральная служба по тарифам занималась вопросами тарифообразования. В том числе проверкой. Но результаты были очень печальные. Федеральная служба по тарифам находила какие-то нарушения в тарифообразовании, в том числе в действиях региональных уполномоченных органов. Направлялся штраф, например 500 тысяч рублей, на юридическое лицо в субъект Федерации, в котором все это происходило. Штраф обжаловался юридическим лицом в суде, в первой, второй инстанции. Все говорили: "Нет, штраф как-то неправильно!" И проходил год, собственно срок давности схлопывался, и люди выходили не то что без штрафов, вообще молодцами из этой ситуации, и ситуация не менялась. Сегодня очень важный акцент сделан на то, что эти игры с тарифами, эта непрозрачность тарифов в конце концов может приводить к уголовному преследованию конкретных людей, которые принимают решение.

Ю.П.: А сейчас можно говорить о прозрачности тарификации?

А.К.: Нет.

В.М.: Конечно, нет.

А.К.: Прозрачность тарифов - это вообще дело сложное.

В.М.: Я не могу молчать. Я уже однажды говорила об этом. У нас ежегодно повышаются тарифы примерно на 10 процентов в среднем по России. И говорят: "Ну как же, инфляция". Как только подняли тарифы, которые спровоцировали следующий виток инфляции, говорят: "Ну как же, опять инфляция!" То есть инфляция поднимает тариф, тариф провоцирует инфляцию, и таким образом огненным безумным колесом мы катимся по сфере ЖКХ уже 25 лет. Тарифы - это самая закрытая сфера.

(http://tsargrad.tv/uploads/_%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2/untitled%20folder/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BD-1.jpg)

Ю.П.: Закрытая сфера?

В.М.: Посмотрите, сколько депутаты писали запросов: раскройте тариф, покажите, из чего он состоит, формируется. Ничего.

А.К.: Иногда даже нет базовых документов.

В.М.: Естественный монополист! Что вы хотите? Только у нас в России все "центральное". У наших соседей, у наши бывших республик - нет. Тоже центральные были трубы, которые пропускали и тепло, и воду, эти безумные километры, которые никто никогда чинить не будет в жизни. Какая нефтянка, что вы! Раз, и нефть упала. А здесь, в ЖКХ каждый месяц тебе отстегивают - война, не война, инфляция, - всегда прибыль здесь в том объеме, в котором нужно монополисту.

(Окончание следует)

(Окончание)Ю.П.: Подождите. Вера Михайловна говорит эмоционально, но я хочу разобраться фактологически. Кто занимается ценообразованием и тарификацией? Это муниципалитеты, это субъектовые власти, это федеральные?

А.К.: У нас есть три уровня, в том числе регионально-энергетическая комиссия, по фигурантам которой дело возбудилось. Это субъектовый уровень. Он определяет. Вопрос в другом.

Ю.П.: Если органы государственной или муниципальной власти контролируют или по крайней мере в курсе того, что происходит, то почему тогда Вера Михайловна мне говорит, что это крайне закрытая история?[/b]

А.К.: Смотрите, у нас 85 субъектов Федерации. Мы берем субъект Федерации, например, Саха-Якутия. По карте - очень большой субъект. Населения очень мало. Труднодоступные районы, мост через речку не достроен и т.п.

В.М.: Дотационный регион.

Ю.П.: Да, алмазодобывающий и нефтяной и газовой промышленности.

А.К.: Только нет оснований. Есть повышение тарифов, ежегодное, индексация, как хочешь называй. А про то, на чем основывался этот тариф 30 лет назад, все забыли, нет исходных данных. Поэтому считают, в общем-то так: в прошлом году у нас так было, в этом вот так будет. В Мурманске - "северный завоз", мазутозависимый регион и прочее. Вот что там с тарифами, как их считать? Дагестан, например, Ингушетия, Северный Кавказ, где вообще непонятно, что происходит. Что происходит с электроэнергетикой? То есть один законопослушный человек или организация должны заплатить за всю деревню, которая, условно говоря, подключилась к нити электроснабжения или к трубе. Поэтому тарифы, во-первых, локально должны определяться. Во-вторых, достижение прозрачности потребует лет 10, наверное, упорного труда. А в-третьих, сегодняшнее заявление правоохранительных органов о том, что, например, украли 130 миллионов рублей у граждан…

Ю.П.: А сумма еще не финальная.

А.К.: …путем некоего необоснованного изменения тарифа. И я не уверен, что это можно доказать в суде на сегодняшний день. И вопрос не в том, что кто-то эти 130 миллионов своровал.

В.М.: Открытие тарифов откроет двери в тюремные камеры. Это 100 процентов.

Ю.П.: Вот как.

А.К.: А посадить-то мы всех не можем. Кто-то должен работать.

В.М.: Всех не пересажаешь и не перевешаешь, как известно.

А.К.: Мы не можем посадить 90 процентов руководителей управляющих организаций в ЖКХ.

В.М.: Управляющие компании никакого отношения к тарифообразованию не имеют.

А.К.: Я имею в виду, что мы не можем посадить всех руководителей региональных комиссий. Кого мы можем посадить? Всех начальников департаментов профильных министерств? Ну это же бессмысленность.

Ю.П.: Но фактически, если я вас правильно слышу, речь идет о некоем сращивании, причем носящем уголовный характер?

А.К.: В общем-то, да.

Ю.П.: Между чиновниками и вот этими управляющими компаниями.

А.К.: Не управляющими компании, а монополистами или сетями.

В.М.: Управляющие компании не упоминайте.

Ю.П.: Власть, монополисты, управляющие компании?

А.К.: Это электросетевая компания, которая поставляет электричество. Соответственно, следствию кажется, пока решения суда нет, что была определенная связь и злоупотребление в пользу ПАО "МОЭСК". Насколько это доказуемо, я не очень себе представляю.

В.М.: А посредников сколько между теми, кто производит энергию и кто получает. Электросбытовые и т.д. - все навариваются по дороге.

Ю.П.: Вы мне скажите, почему все всё понимают, а подобное продолжает происходить?

А.К.: А я с этого начал, что все, что мы имеем в проблемах ЖКХ, в проблемах обеспечения нашего быта, - это устаревшее, непонятное, стереотипное наше мышление как собственников, как граждан. Пока мы так мыслим, пока мы так относимся к себе и к окружающему, это и будет происходить.

Ю.П.: Хорошо, если безграмотное население, я опять исхожу из ваших слов, безынициативное - здесь, Вера Ивановна, я с вами соглашусь. Организовать собрание ТСЖ - это подвиг самый настоящий.

В.М.: Или, как выяснилось, преступление, да?

Ю.П.: По факту это может быть и уголовка, да. Но, Вера Михайловна, если граждане такие нерадивые, то почему бы власти не заняться этим вопросом?

В.М.: Понимаете, мы, граждане, к сожалению, сейчас, когда получили неограниченную власть и не можем этой властью воспользоваться, я имею в виду в своих домах, государству ничего не остается, как все это вернуть обратно под свой контроль. Нам дали возможность руководить своим домом, своим жильем, но мы от этого отнекиваемся, отбрыкиваемся, мы не понимаем, как это делать, нам надо учиться-жениться, понятно, работать. Пусть какой-нибудь папа занимается, неизвестный. А папа приходит в дом, как в магазин, как в супермаркет - а там ни охраны, ни продавцов, ни кассиров, - и давай тырить конфеты по карманам.

Ю.П.: Но это же миллиарды.

В.М.: Контроль, общественный контроль!

А.К.: Давайте про миллиарды. Как субъект общественного контроля, как Общественная палата скажу вам про миллиарды. Мы за последние несколько лет проводили ряд мероприятий, связанных с частно-государственным партнерством. Из того, что государство делает для в том числе инфраструктуры ЖКХ. Сегодня убедительной выглядит ровно одна вещь - концессия в ЖКХ. Причем убедительной и с точки зрения оформления законодательства. За последние несколько лет сделано и по инициативе правительства, и депутатов Госдумы. И, в общем, правила игры понятны. Как заводить миллиарды и десятки миллиардов в отрасль ЖКХ, в настройку инфраструктуры, прежде всего мы говорим про водоканалы и теплосети, более менее понятно. Есть сегодня понимание, что государство должно быть обязательным участником договора. Например, концессия, она же в городе, да? То есть муниципалитет, концессионер и государство в лице субъекта Федерации. Есть такая уже конструкция трехгранная, чтобы субъект Федерации, губернатор как хозяин территории держал руку на пульсе и был участником этого контракта. Есть позитивные примеры. Волгоградский пример концессии в водоканал. Очень яркий. Там, по-моему, год назад случилось подписание концессионного соглашения: уже 7 или больше даже миллиардов инвестировано реально. То есть уже закопано в трубы, какие-то агрегатные вещи.

Ю.П.: Эти инвестиции 7 миллиардов от кого?

А.К.: Это управляющая компания пенсионного фонда "Газпрома", там дальше сложная цепочка. То есть инвестор. Это длинные деньги негосударственных пенсионных фондов, которые готовы инвестировать на 30 лет, готовы получать не суперприбыль, готовы стабилизироваться на том тарифе, который сегодня есть. Но при этом вкладывать деньги в конкретные вещи, в трубы, в оборудование. Эти примеры радуют. И я говорю, что здесь государство подумало, несколько лет приводило в соответствие законодательство, советовалось с инвесторами. Сегодня этот процесс пошел.

Ю.П.: Вернемся к конкретной сфере ЖКХ: для меня принципиальный момент - это завышенные тарифы.

В.М.: Завышенный тариф на что?

Ю.П.: На коммунальные услуги.

В.М.: Да, ЖКУ. Давайте разделим: ЖКУ - это одна история, капитальный ремонт - другая. Завышенные тарифы, вообще-то, - это не московская тема. В Москве, наоборот, все, по-моему, идет своим чередом. И идет неплохо. У нас есть неплатежи граждан, но их все равно не так много. Значит, и такой проблемы, как в регионах, в Москве нет. Наоборот, на Москву оглядываются и говорят: "Ребят, а как вам это удается? А как вам удается 94 процента?"

А.К.: Даже по сравнению с Московской областью - в Москве гораздо лучше все.

В.М.: Да вот она граница Московской области и Москвы - это земля и небо. Вы зайдите, посмотрите, что у нас происходит с капитальным ремонтом в Москве, или в Московской области, или в Калуге. Поезжайте в Тулу, в Пермь, ужаснитесь, что там происходит с капитальным ремонтом!

Ю.П.: А от чего мы там ужаснемся?

В.М.: А там, коллеги, происходит очень важная вещь, про которую мы уже в своей беседе говорили. Цены на квадратный метр капитального ремонта. Когда регионы устанавливали эти деньги? Да когда губернаторов выбирали. И мера была крайне непопулярная. И не мог губернатор - а субъект определяет эту сумму - в год своих выборов сказать: "Ребята, а стоит-то это порядка 30 рублей за квадратный метр!" Поэтому он выбрал такую популистскую сумму в 6-5-3 рубля, 2 рубля - в Питере. И что они сейчас делают на эти деньги? Они валят капитальные ремонты. На эти деньги нельзя сделать капитальные ремонты.

А.К.: На эти деньги можно только подумать о капитальном ремонте.

В.М.: Мало того, что у нас копеечное обслуживание многоквартирных домов, я уже рисовала эту картинку. Если за круг мы берем все деньги, которые мы платим за ЖКУ, то 80 процентов от этого круга - это коммунальные услуги: электричество, газ, тепло водичка. А управляющим компаниям на обслуживание нашего дома, нашего наследства, единственного, возможно, что у нас есть, остается 20 процентов.

А.К.: Которые мы не доплачиваем и которые банкротят управляющие компании.

В.М.: Управляющую компания на эти деньги сделать ничего в доме не может. Она может работать только в режиме пожарной команды. Случилось - побежал, сделал. А где планово-предупредительные ремонты, где правильная эксплуатация? Да если правильная эксплуатация в доме - капитального ремонта не нужно.

Ю.П.: Получается, что крайними в общем-то являются собственники?

А.К.: Ну а как же?

В.М.: Нет. До известной степени.

Ю.П.: Когда мы говорили с вами о тарифах - тишина и покой, как на кладбище. Никто ничего не может сказать.

А.К.: Давайте еще раз про тарифы. Тарифы на электричество - это сложная вещь. Это связано с энергосетями всей России. Тарифы на конкретные услуги в доме - это вещь проверяемая. И в общем, инициативный гражданин может довести дело до того, что ему выплатят эту разницу, что все он получит обратно и что лицензии будет лишена управляющая организация, которая это допускает. Сегодня закон это все предусматривает. Надо просто заниматься. Если вам кажется, что вас обманывают, потратьте некоторое количество времени, а закон на стороне потребителя, закон на стороне гражданина. А то, что собственники этим не интересуются, ну, извините.

Ю.П.: Подождите, пять минут назад вы мне говорили, что тарифы непрозрачные.

В.М.: Мы не отказываемся от этих слов.

А.К.: Мы говорим, что надо проверять, это возможно. Вот если по энергетике в Москве тяжело проверять обычному гражданину, который не имеет допуска к различного рода документам, то уж в своем-то доме тарифы на жилищно-коммунальные услуги проверить может каждый.

Ю.П.: Приходишь в свою управляющую компанию.

А.Р.: Начинать надо с этого. Потом, если там не дают справочек, ты приходишь в Госжилинспекцию, которая контролирует управляющие организации и лишает их лицензии в том числе, проводит проверки, инспекции.

В.М.: Не надо учить собственника жаловаться на управляющую компанию.

А.К.: Почему не надо?

В.М.: Потому что жилищная инспекция приходит и эту компанию штрафует.

А.К.: Ну и прекрасно.

В.М.: Так что ж прекрасного-то? Денежки-то тю-тю!

А.К.: Правильно, три штрафа - и управляющую компанию надо менять.

В.М.: Неправильно. Два неисполненных предписания, а не три штрафа.

А.К.: Вот я и говорю, третий штраф - уже надо менять.

Ю.П.: Вера Михайловна, а что вы так переживаете за управляющие компании?

В.М.: Потому что управляющая компания - это тот козел отпущения, и тот стрелочник, который был назначен за все недочеты в ЖКХ. Они - самое слабое звено, мы людей, наиболее близко стоящих к собственнику, выбрали и давай шпынять 20 лет. Ребята, не управляющие компании виноваты.

Ю.П.: Но они за это деньги получают.

В.М.: А они что, на халяву должны работать? Они обязаны получать деньги.

Ю.П.: Но вы их такими жертвами выставляете?

В.М.: Так оно и есть.

А.К.: Ну, тут истина где-то посередине.

В.М.: Управляющая компания сегодня - это жертва реформы, 100 процентов.

А.К.: Никто ведь на рынке не держит…

Ю.П.: А я думал, что мы жертвы.

В.М.: Управляющая компания сейчас ведет себя так: что воля, что неволя - все равно. Потому что уже терять нечего.

А.К.: Нечего терять - уходите из бизнеса. Занимайтесь чем-нибудь другим. Потому что мы этот волюнтаризм тоже не обязаны терпеть.

В.М.: Хорошо, пускай управляющие компании все уйдут из бизнеса, что будет с нашими домами? Да мы им должны поклониться, что они терпят все это и не уходят.

А.К.: Нет, тем, кто сегодня в большинстве работает на рынке ЖКХ, я кланяться не собираюсь. Их надо поганой метлой, вы меня извините. Это в большинстве своем профнепригодность.

Ю.П.: А может быть, и уголовные дела?

А.К.: Ну, уголовные дела - это особый порядок.

В.М.: Не надо, порядка 10 процентов, мы сами с ними разберемся. Я бы тоже их за шкирку сейчас взяла бы, порядка 10 процентов.

А.К.: Мне кажется, больше.

В.М.: Если вам не повезло с домом, с вашей управляющей компанией, не надо мазать всех. Мы работаем, мы проверяем, мы проверяем управляющие компании. Управляющая компания - это наша надежда и наша опора.

А.К.: Это наше все.

Ю.П.: Так почему же отрасль-то в таком положении?

А.К.: Да не в таком уж она и плохом положении. Идет на самом деле определенный возврат к разумному мышлению. Идет определенный возврат к тому, что любой труд должен быть оплачен, что роль государства не в том, чтобы раздать всем денег в пожарном режиме. А в том, чтобы стимулировать приток этих частных денег. В том, чтобы гарантировать собственнику защиту его прав. Об этом речь идет. И мы действительно многое за последнее время отмечаем. Что не такая уж это и "черная дыра". Мы с вами за последний год очень много говорим о том, что выравниваются отношения людей к ЖКХ. То есть если раньше у нас в любом предвыборном опроснике стояла первой строчкой "проблема ЖКХ", сейчас она уже плавно смещается к десятой.

Ю.П.: Ну дай Бог. Может быть, Вера Михайловна права, что нам не повезло жить в тех домах и работать с теми Управляющими Компаниями, которые честно…

В.М.: Мы вам всем поможем, не волнуйтесь.

Ю.П.: Интересный разговор, предметный. Самое главное, что тарификация - все-таки это темная сторона Луны. Вера Москвина, Артем Кирьянов приняли участие в обсуждении проблем ЖКХ. Благодарю вас!

http://tsargrad.tv/article/2016/08/13/90-rynka-zhkh-v-rossii-imeet-kriminalnuju-osnovu

Иван Полетаев

Задолжал квартплату – отдай ребенка

Как чиновники решают «государственные проблемы» за счет бедных

(http://www.stoletie.ru/upload/iblock/077/10b7d5d03e.jpg)

По итогам своей большой пресс-конференции президент России поручил Министерству труда и соцзащиты проанализировать практику изъятия несовершеннолетних из семьи. После этого всем казалось, что чиновники, наконец, поумерят свой пыл, и при принятии решений будут исходить из интересов людей, а не из созданных ими весьма сомнительных представлений о благополучии семьи. Но глас президента, похоже, не был услышан.

Кому бы пришло в голову в советское время, да и в «лихие» 90-е, отнимать детей у родителей из-за того, что у них одна комната на пятерых (случай семьи Галактионовых из Владимира) или на основании пустого холодильника и долгов по квартплате (семья Камковых из Питера)?

Да, было время, когда с детьми разлучали троцкистов, врагов народа, семьи хронических алкоголиков (если оба родителя пили), но не бедных. Никогда государство наше не опускалось до репрессий против бедноты.

Сегодня государство сообразно со всеми своими законами и регламентами плодит нищету, а потом с этой нищетой расправляется...

Да, государство у нас богатое, народ – бедный. В Красноярске, городе-миллионнике зарплата большинства жителей после вычета налогов 22 тыс. рублей. Прожиточный минимум – 12 тысяч. Как на такие деньги содержать семью? Люди боятся, что однажды придут из органов опеки и отберут ребенка. Им не докажешь, что это ты, мать, голодаешь, а не твой ребенок. Чиновники в такое не верят.

С появлением ребенка большинство семей, относивших себя к «среднему классу», сползают в бедноту. Это «новые бедные». Не только потерявшие работу или многодетные, а вообще семьи с детьми.

Да, и в СССР были относительно небольшие зарплаты. Холодильник или стиральную машину многие могли позволить себе только в кредит. Но все, предназначенное в СССР детям, было дешево, а то и бесплатно (кружки, секции, путевки в летние лагеря и санатории). Сейчас на детях и всем детском делаются главные деньги. Справить ботинки на кроху в несколько раз дороже, чем на маму и папу.

Не пора ли напомнить чиновникам, что у нас в соответствии с Конституцией закреплено равенство прав граждан вне зависимости от их имущественного положения и запрещена дискриминация по социальной принадлежности. Уже потом все остальное, в том числе, коммунальные платежи.

Не может глава района создать нормальные условия многодетным – пусть поделится с ними нажитым за свое правление добром, продаст участок земли или пожертвует одним из своих особняков и поможет людям. Об этом давно пишут в соцсетях брошенные властью на произвол судьбы люди. Только такой подход почему-то кажется не гуманным. Неужели гуманнее разбивать семьи, отбирать детей у тех, кто этого никак не заслуживает?

А теперь – только факты.

Дети – предмет залога?

Глава Зеленодольского района республики Татарстан поручил «организовать работу отдела опеки по изъятию несовершеннолетних детей, проживающих в жилых помещениях с задолженностью за энергоносители, докладывать еженедельно» (документ обнародовала газета «Вечерняя Казань»). Чиновник не стал отпираться и подтвердил, что подписал такое распоряжение, но при этом посетовал на то, что его трактуют некорректно: об изъятии детей без решения профильных органов и суда речи не идет.

Муниципальные власти объяснили данное распоряжение желанием предотвратить случаи гибели детей в семьях, у которых в связи с задолженностью отключены услуги по электроснабжению, а для отопления могут быть использованы пожароопасные отопительные устройства. Газеты писали, что в прошлом году из семей-должников в приют на срок до трех месяцев уже забирали 11 ребят из 7 семей. В этом году число семей с детьми и долгами в районе выросло почти в десять раз.

Региональный детский омбудсмен поспешила заявить, что протокольное поручение главы района не было облечено в форму официального документа и фактически не реализовано.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова усмотрела в поручении «некорректную формулировку, дающую основания для неоднозначного толкования». По данному факту начальнику отдела опеки и попечительства Зеленодольского муниципального района объявлено предостережение о недопустимости нарушений федерального законодательства и о возможной административной и уголовной ответственности.

Как ни трактуй, а смысл всей этой истории сводится к тому, что дети уже становятся предметом залога, как всякое имущество. Причем не только в Татарстане.

Коммунальный шантаж

Многодетная семья Валерия и Натальи П. из городка Болхова Орловской области обнищала настолько, что не могла платить за квартиру. Наталья, как говорили о ней, «вся насквозь больная» сидела дома, как могла ухаживала за детишками и вела хозяйство. Валерий работал на местном производстве за грошовую, меньше десяти тысяч зарплату.

Все деньги уходили на питание и одежду для малышей. За квартиру платить было нечем. Когда долг за коммуналку превысил 30 тысяч рублей, встал вопрос об отключении в доме должников света, газа и других коммунальных удобств. Власть своеобразно решила помочь семье, оказавшейся в непростой ситуации – детишек забрать. На одном из заседаний комиссии по делам несовершеннолетних, прошедшем в октябре прошлого года, семью даже поставили на учет в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, хотя никаких нарушений за семьей не числилось. Комиссия посчитала, что в любой момент свет, тепло, газ могут отключить за долги, а без данных удобств содержание детей – это невыполнение родительских обязанностей.

Напуганные родители обратились к журналистам. Реакция последовала немедленная. Вместо того чтобы помочь семье погасить долги, чиновники нагрянули в дом должников и так «задушевно» поговорили, что Наталье пришлось вызывать «скорую».

Но этого главе районной администрации показалось мало. Местные СМИ растиражировали его слова о том, что таких должников, как семья Натальи и Валерия много. Если помогать одним, то другие бросят работать и будут ждать, пока и им помогут.

Некорректные высказывания районного руководителя дошли до областных властей. Присланный в район заместитель председателя правительства Орловской области по соцполитике Сергей Ступин посоветовал все же оказать помощь семье П. и на будущее посоветовал местным властям «не злоупотреблять коммунальным шантажом, в котором на одних весах долги, на других – дети, которых грозятся изъять из семей».

Областной начальник дал «ценное указание», а денег на оказание помощи многодетным с собой почему-то не привез.

Если по справедливости, то надо платить всем многодетным, которые оказались в бедственном положении. Такой нагрузки бюджет не выдержит.

На жительницу Орла Марину К. свалились все беды сразу: потеряла работу, да еще тяжело заболела. Нечем было платить за квартиру и детский садик.

Сигнал о некредитоспособной и вдобавок больной матери оперативно поступил в местные органы опеки. Чиновники быстро вошли в непростое положение Марины и предложили … отдать малышку в детдом на добровольной, так сказать, основе. Ни у кого и в мыслях не было хотя бы оказать ей единовременную помощь на лечение, выдать дополнительное пособие ребенку.

Когда за дело взялась прокуратура, ребенка матери вернули.

Алименты… с многодетной матери

У жительницы Омска Зухры Бакиевой отняли четверых детей из пяти и лишили родительских прав, а самой многодетной матери назначили алименты, которые она должна была платить облагодетельствовавшим ее органам опеки.

Сотрудникам органов опеки не понравилось состояние жилья. При этом никто не хотел вникнуть в ситуацию, что ее зарплата 9700 рублей. После того, как об этом написали в газетах, Зухре помогли сделать ремонт обычные люди.

Суд восстановил ее в родительских правах, но задолженность по алиментам (80 тысяч рублей) с нее так и не сняли.

Таких историй – десятки, если не сотни. Пострадавшие от органов опеки найдутся чуть не в каждом регионе. Изъятием детей, получившим огласку, отличились Воронеж, Архангельская область, Екатеринбург, Нижний, Димитровград, Тольятти…

На Кубани трехмесячного Родиона Тонких и его трехлетнюю сестру забрали из-за того, что к приходу сотрудников органов опеки холодильник оказался пустой. Отец лишился работы…

Мать к детям не пускали, даже покормить грудью Родиона. Требовали справку о трудоустройстве отца. Родион умер в больнице. Девочку в результате поднявшейся шумихи родителям все же вернули.

В Арзамасе детей отобрали у семьи погорельцев, предоставив попавшим в беду родителям 10 тысяч рублей матпомощи. Адвокаты выиграли дело, выяснив попутно, что работница службы опеки и попечительства, инициировавшая изъятие детишек, имела четыре года условно за 28 эпизодов мошенничества с использованием служебного положения.

Забрать детей всегда проще, чем добиться помощи нуждающейся, ввергнутой в кризис семье. Но это почему-то не входит в компетенцию тех, кто по роду службы обязан помогать и опекать тех, кто в этом в первую очередь нуждается.

Статья опубликована в рамках социально значимого проекта «Россия и Революция. 1917 – 2017» с использованием средств государственной поддержки, выделенных в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 08.12.2016 № 96/68-3 и на основании конкурса, проведённого Общероссийской общественной организацией «Российский союз ректоров».

http://www.stoletie.ru/obschestvo/zadolzhal_kvartplatu__otdaj_rebenka_675.htm

http://www.km.ru/v-rossii/2017/04/25/zhilishchno-kommunalnoe-khozyaistvo-v-rossii/801799-zadolzhal-kvartplatu-otdai-r

Николай Петров

Смертельно опасное ЖКХ

Почему в городе на Неве из-за коммунальных аварий гибнут люди

(http://www.stoletie.ru/upload/resize_cache/iblock/85e/300_300_1/full_1554745491019f041d83968f1db7c9af04f5a457b6.jpeg)

Это произошло в ночь с воскресенья на понедельник на окраине Петербурга в Красносельском районе. Вырвавшись из-под земли из лопнувшей трубы, огромный фонтан кипятка выбил окно на первом этаже жилого дома. Мирно спавшая в своей постели 63-летняя женщина получила ожоги и скончалась на месте. Сын погибшей доставлен в больницу, за его жизнь борются врачи. Другие жильцы дома были эвакуированы...

Трагедия произошла возле дома № 49 по 2-й Комсомольской улице, который расположен между проспектом Ветеранов и железнодорожной станцией Сосновая Поляна. Труба лопнула в 3 часа ночи, и в одно мгновение комната, где спали люди, превратилась в бассейн с кипятком, в котором женщина фактически сварилась заживо. Следственный комитет Петербурга возбудил уголовное дело. Как сообщается, гибель жительницы Красносельского района будут расследовать по 238 статье Уголовного кодекса – оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Как пишут, возраст трубы в Красносельском районе подходил к предельному, срок ее эксплуатации был продлен экспертами промышленной безопасности. Теплосети в Сосновой Поляне капитально ремонтировали в 1994 году. С тех пор трубы не меняли. Предельный срок эксплуатации труб горячего водоснабжения – 25 лет.

«В 2018 году, – пытаются теперь оправдаться в ГУП «ТЭК СПб», – проводилась экспертиза промышленной безопасности, срок службы продлен до 2021-го. В связи с тем, что территория передана в реновацию, участок тепловых сетей не может быть включен в программу реконструкции».

Получается, что трубу-убийцу вовремя не заменили, а попросту продлили ей срок службы, ссылаясь на реновацию. А отвечать за это теперь никто не хочет.

Между тем от прорывов изношенных труб с кипятком люди в Петербурге гибнут не впервые. Аналогичный случай привел к гибели в сентябре прошлого года двух посетителей кафе «Типичный Питер» на Измайловском проспекте, которое залило кипятком.

Кроме того, из-за прорыва трубы во дворе частично обрушился асфальт, и два автомобиля провалились в яму с горячей водой. Судебная экспертиза показала, что труба «Теплосети» рядом с кафе в результате длительной эксплуатации тоже была крайне изношена, металл в некоторых местах почти полностью истончен, на нем имелись сквозные отверстия.

Конечно, от аварий с прорывом труб люди гибнут не всегда. Но трубы водоснабжения в Петербурге лопаются постоянно. Чуть ли не каждую неделю поступают тревожные сообщения о таких авариях. Так во время прорыва трубы на Софийской улице посреди двора ночью стал бить фонтан кипятка, достигавший пятого этажа. Поток горячей воды выбил несколько стекол в квартирах, у дома образовалась гигантская промоина с кипятком, в которую провалилось несколько автомобилей. В это время кипяток хлестал в квартиры петербуржцев, которые спросонья даже не могли понять, что происходит. Только по счастливой случайности тогда обошлось без жертв.

Почему же такое происходит? Одна из причин – коррупция в сфере ЖКХ. Еще в 2012 году МВД выявило хищение 3-х миллиардов рублей из бюджета Петербурга. Эти средства как раз и были выделены на строительство и ремонт объектов тепло- и водоснабжения.

К противоправной деятельности оказались причастными чиновники Комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства Санкт-Петербурга, государственного казенного учреждения «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса», а также руководители и учредители ряда коммерческих организаций.

Коррупционная схема включала поставку и монтаж труб, не соответствующих ГОСТу с использованием поддельных сертификатов качества заводов-производителей через фирмы, подконтрольные участникам организованной группы. По такой схеме в городе было проложено 600 км (!) некондиционных труб.

Участие в данной схеме принимало ООО «Петроком», которое выполняло подрядные работы по реконструкции магистральных тепловых сетей в Петербурге из разбракованных и перемаркированных труб. ГКУ «Управление заказчика» принимало работы и перечисляло ООО «Петроком» денежные средства, которые затем обналичивались и присваивались организаторами махинации.

Чтобы обезвредить преступников, из Москвы в Петербург было командировано более 200 оперативных сотрудников, следователей и бойцов СОБР, проведено 30 обысков. Они изъяли большое количество денежных средств, а также свидетельств о собственности на квартиры в элитных районах Санкт-Петербурга, загородную недвижимость и земельные участки. Только в квартире бывшего председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга Владислава Петрова было изъято 18 млн рублей, 100 тысяч долларов США и 100 тысяч евро.

Однако погибнуть в Петербурге люди рискуют не только обварившись кипятком из прорванной некондиционной или вовремя не замененной ржавой трубы.

Нынешней зимой в северной столице от снега и наледи пострадали более четырех тысяч человек – получили травмы при падении на не очищенных ото льда тротуарах или от рухнувших на головы сосулек.

Такие данные привел Комитет по здравоохранению городского правительства в ответ на депутатский запрос. В Комитете уточнили, что только в период с 1 января по 20 февраля Скорая помощь зарегистрировала 4 075 обращений из-за гололеда и падения наледи с крыш. В городские больницы в итоге попало 3 734 человека. Только за сутки, 4 марта, в Мариинскую больницу поступил 21 человек. При этом вице-губернатор Петербурга Анна Митянина опровергла сообщения о гибели 18 человек от падения наледей и гололеда, которые распространились в соцсетях в середине марта. Однако точных данных о количестве погибших в Смольном не привели.

Страдают даже известные люди. Так, известный актер Андрей Ургант нынешней зимой поскользнулся и сломал ногу, когда выходил из дома.

– Это я еще легко отделался, – заявил он журналистам. – В городе вон что творится! Передвигаться невозможно, люди падают на гололеде как виноградные гроздья.

Жертвами падения с крыш глыб льда и сосулек становятся не только прохожие, но и автомобили. Сейчас в городе начинается волна судебных процессов, связанных с многочисленным повреждением автомобилей этой зимой по вине коммунальщиков. Особенно много машин, – свидетельствуют СМИ, – пострадало в исторической части Петербурга. В топе народного антирейтинга лидирует Жилкомсервис №1 Центрального района, который особенно прославился «качеством» своей работы. Число автомобилей, на которые обрушились ледяные глыбы на территории, подведомственной ЖКС-1, по самым скромным подсчетам, не менее сотни.

Один из пострадавших от «ледопада» – петербуржец Алексей рассказал петербургской интернет-газете «Интересант»: «В январе мою машину буквально разбомбило льдинами во дворе на Моховой улице. Среди бела дня огромные глыбины падали с крыши одна за другой, с реальным риском для жизни людей! Все свидетели происходящего прятались по углам и наблюдали, как куски льда летели сверху на мой автомобиль. А всё потому, что крышу дома с начала зимы ни разу не чистили! И никто даже не удосужился повесить ленточки или какие-то объявления об опасности!» – возмущался Алексей.

Назначенный временно исполняющим обязанности губернатора Петербурга Александр Беглов прилагает большие усилия для того, чтобы исправить положение. Но сразу это сделать не удается.

Проблемы с ЖКХ накапливались годами. В городе не хватает уборочной техники, мало дворников. Нынешней зимой по заваленным снегом тротуарам даже в центре было невозможно ходить. Возмущались не только горожане, но и туристы.

Не ясно, что делать с сотнями километров закопанных в землю аварийных труб. Всем в Петербурге понятно, что сфера ЖКХ в северной столице нуждается в самой серьезной реформе.

Специально для «Столетия»

http://www.stoletie.ru/obschestvo/smertelno_opasnoje_zhkkh_271.htm

ДМИТРИЙ КУРГАНОВ

ХОЛОДНОЕ СЕРДЦЕ: ЭНЕРГЕТИКИ ТРЕБУЮТ ОТ ШЕСТИЛЕТНЕЙ ДЕВОЧКИ ОПЛАТИТЬ ДОЛГИ ЗА ТЕПЛО

(https://img.tsargrad.tv/cache/a/b/1_devochka.jpg/w720h405fill.jpg)
_{ФОТО: CORINNA KLEY, WEST COAST SURFER / GLOBALLOOKPRESS}

В Новосибирской области шестилетняя девочка стала ответчиком по иску от ресурсоснабжающей компании. Долг за отопление девочка получила в наследство вместе с долей в квартире после смерти мамы в 2016 году. Как так вышло, кто виноват и что делать, разбирался корреспондент Царьграда.

Много домашних, семь гражданско-административных и одно уголовное: в пятницу у судьи Анастасии Руденко хватало дел. На каждое из восьми рабочих дел у неё было по полчаса на рассмотрение. Тяжбы оголтелых землевладельцев из садово-дачного товарищества, прения между любителями займов и желающими вернуть свои деньги с процентами – стандартный набор районного судьи. В круговерть претензий и упрёков, экспертиз и актов Руденко нырнула с головой с самого утра, но глубокий вздох, полный удивления, сделала ближе к полудню, когда рассматривала дело из категории "прочие исковые дела". У некоей Полины Павловны накопились долги перед неким ООО "СибТЭК", поставившим вполне конкретный вопрос: "Где деньги?".

Не поднимая головы, судья сказала: "Полина Павловна, встаньте" и бросила взгляд на серую трибуну в центре узенького зала заседания. За трибуной почти никого не было. Ну то есть почти никого: виднелись лишь волосы и верхняя часть лба. Судья привстала: она многое повидала, но карлики сюда ещё не заходили. Однако за трибуной стоял не карлик, а милая девочка в очках. Столь юных ответчиков этот суд не видал. Стало ясно, что тут что-то не так, и самое время начать разбирательство.

Мамина квартира, дочкины долги

Объяснять что да как злостной неплательщице, шестилетней Поле, едва знакомой с азами устного счёта, помогал родной дядя Роман. На задней скамейке кулаки за финансово несостоятельную внучку держала бабушка Наталья. И она, и её бывший муж, и прабабушка, и Поля – все они собственники одной небольшой квартиры в двухэтажном доме в Колыванском районе. Поле принадлежит 11 метров, и за них она не платит с 2016 года, когда её мать, владевшая этой долей, умерла от осложнений, связанных с гриппом. Поле, которой тогда было три года, и в голову до сих пор не пришло, что она не только хозяйка жилых метров, но и плательщик за услуги ЖКХ, в частности за отопление. За него и бабушке Поли, и её бывшему супругу, и Поле, и её прабабушке приходят отдельные платёжки. Бабушка и прабабушка платят всё исправно, а вот Поля, ноги которой в этой квартирке давно не было, отчего-то свой вклад, так сказать, в общий котёл не вносила – накопила долг в 26 тысяч.

А котёл-то сибтэковский всю квартиру греет, вот и решили в компании спросить с должницы за все её долги. В первый раз, 18 февраля, в суд девочка, которая живёт с отцом, пришла с группой поддержки в лице бабушки и дяди. Но заседание не состоялось. Представитель "СибТЭКа" не пришла на заседание по неуважительной причине: в интервью местному телеканалу она призналась, что забыла о том, что суд идёт.

См.видео по нижеприведённой ссылке:

https://vk.com/video-75679763_456255301

Ко 2 апреля, когда было назначено проведение второго заседания, договориться полюбовно у компании, так горячо желавшей отсудить свои деньги у Полины, желания не возникло. В эту пятницу заседание тоже много времени не отняло: судья решила, что изучать вычитание денег для энергетиков из своей небольшой пенсии по потере кормильца – 3500 рублей – девочка не будет, а ответчиком станет её отец Павел. С которым и будут разбираться на следующем заседании. Мужчина, кстати, фигурирует в материалах суда как представитель наряду с бабушкой Полины. Однако в минувшую пятницу на суде не присутствовал, был на работе.

После пятничного заседания дядя Полины поведал, что в 2016 году его сестра, владевшая четвертью квартиры, умерла, и после этого по счетам за неё никто не платил.

Юридический консультант "СибТЭКа" сообщила, что платежи за долю квартиры, унаследованной Полей, перестали приходить за два месяца до кончины её матери. В месяц выходило чуть более 400 рублей – вот за годы и накопилась сумма, по меркам Колывани, где и 20 тысяч в месяц получает далеко не каждый, крупная.

Юрист также заметила, что возраст нового владельца старых квадратных метров их не волновал.

У нашей организации нет возможности запрашивать информацию о персональных данных. Мы обратились в суд. Там и выяснилось, кто является наследником.

Никаких проблем то, что теперь ответчиком будет папа Полины, а не она сама, у представителя "СибТЭКа" не вызвало.

Кто виноват?

Казалось бы, справедливость (а точнее, здравый смысл) восторжествовала, и больше в суд девочке идти не придётся. Однако вопросы остались.

Неужели секретарь суда, заполняя документы, не проверил дату рождения ответчика?

У нас до 14 лет, в принципе, до 18, ограниченная дееспособность, то есть правоспособностью они обладают, а вот дееспособность их ограничена. И в таком случае всегда за ребёнка выступает законный представитель. Будь это какой-то родственник, например, папа либо дядя, которого в судебном порядке назначают представлять,

– отметил в эфире Царьград ТВ генеральный директор "Лиги защиты должников" Сергей Крылов.

Почему в суде сразу не озаботились этим вопросом? Сама по себе ситуация, когда шестилетняя девочка вынуждена идти в суд вместо того, чтобы учиться, выглядит просто абсурдной.

Во-вторых, налицо и правовая безграмотность ответчиков. И это не упрёк в их адрес, а, скорее, констатация действительности. Так или иначе, те 11 квадратных метров, которые перешли по наследству Полине, продолжали отапливаться, люди вроде друг другу не чужие. Должно быть очевидно, что ребёнок не может сам платить, в конце концов, он этими деньгами не распоряжается. Хотя даже из небольшой пенсии по потере кормильца 400 рублей в месяц выделить всё-таки можно было.

Есть и третий вопрос: что там со сроком давности? Сейчас Шевелевы не согласны с суммой задолженности, ведь часть периода лежит за пределами срока исковой давности, а он по таким делам составляет только три года.

Простой пример. Вам случайно разбили окно футбольным мячом. Но только через 3,5 года вы по какой-то причине узнаёте, что это был несовершеннолетний сын вашей соседки, которая и будет ответчиком. Срок давности начинает отсчитываться именно с этого момента. И иногда этим нюансом пользуются специально. Не исключено, что в истории из Новосибирской области именно такой случай. Но если верить коммунальщикам, они просто не знали, что женщина скончалась и долг начисляется уже другому человеку.

Однако адвокат Дмитрий Лесняк в разговоре с корреспондентом Царьграда отметил, что ничего не мешало компании "СибТЭК" подать иск в суд раньше, ведь платежи не вносились более 4 лет. Тогда компании стало бы известно, что мама девочки умерла, а решать вопрос по погашению долга должен её представитель.

Смерть должника не прерывает течение срока исковой давности. Истец определённо знал о наличии долга и мог обратиться в суд с иском к известному ему должнику (маме). Тогда, если бы в суде выяснилось, что она умерла, суд произвёл бы замену ответчика на наследника,

– сказал собеседник издания.

См.видео по нижеприведённой ссылке:

https://vk.com/video-75679763_456249890

Вопрос четвёртый: "Как вообще получилось, что плата за услуги ЖКХ начислялась на каждого владельца доли в квартире?" На самом деле это весьма распространённая практика, в том числе когда собственник в помещении не проживает. Ведь этот факт не освобождает его от обязанности оплачивать коммунальные услуги. В этом случае подаётся заявление в управляющую компанию или поставщику услуг о разделении лицевого счёта, чтобы у каждого владельца жилплощади был свой. Правда, все собственники должны быть согласны с таким решением. Если кто-то против, то заставить можно только через суд. Но нужно будет привести убедительные аргументы – например, доказать, что сосед по квартире не вносит свою часть квартплаты.

Ответит власть

Итоги заседания прокомментировала и уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области Надежда Болтенко, которой родственники Поли писали ещё до первого заседания, состоявшегося 18 февраля. По словам Болтенко, по ситуации с Полиной было два обращения. Детский омбудсмен отметила, что по закону нет возможности представлять девочку в суде, однако якобы была оказана помощь от юристов, причём на безвозмездной основе.

Причина, по которой родственники Полины не получили ответ (а её дядя об этом заявлял. – Ред.), может быть в том, что не был указан адрес электронной почты. Именно по этой причине ответ был направлен обычным письмом, которое могло потеряться.

Что касается второго обращения, то оно касалось претензии к слишком низкой социальной пенсии по потере кормильца. Оно было направлено от депутата Заксобрания региона Александра Аксененко. По словам Болтенко, были проведены "консультации с профильными министерствами". Заявлено, что выплаты будут ежегодно индексироваться.

В ближайшее время ещё одним действующим лицом в этой коммунальной трагикомедии станет глава Колыванского района Евгений Артюхов. Надежда Болтенко намерена узнать у него, как местные власти помогают семье в этот тяжёлый период. А сейчас все ждут следующего заседания, дата которого пока остаётся неизвестной.

Царьград продолжит следить за развитием этой истории.

https://tsargrad.tv/articles/holodnoe-serdce-jenergetiki-trebujut-ot-shestiletnej-devochki-oplatit-dolgi-za-teplo_340171

АЛЕКСЕЙ УЛЬЯНОВ

"Стрижка" на "умных счётчиках": грядёт очередной обман в сфере ЖКХ?

(https://img.tsargrad.tv/cache/0/1/shutterstock_1095363059.jpg/w720h405fill.jpg)
_{ФОТО: PROXIMA STUDIO/SHUTTERSTOCK.COM}

Власть любит делать народу новогодние подарки. К примеру, в середине декабря стало известно, что в квитанциях на оплату ЖКУ появится новая строка: установка, замена и поверка "умных счётчиков". Проработать этот вопрос поручил Минстрою заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко. То есть в обозримом будущем мы с вами будем платить за коммунальные услуги больше. Когда это произойдёт и насколько увеличится сумма счёта – пока сложно сказать. А главное – непонятно, почему это бремя возлагают на потребителей.

Сразу оговоримся: речь идёт о приборах учёта тепла и воды (в случае с электричеством этот процесс запущен ещё в 2020 году). Чиновники сочли, что нынешняя ситуация с "умными счётчиками" весьма обременительна для граждан: сам купи, сам обеспечь установку и поверки, сам замени при необходимости. Спрашивал ли кто-то мнение граждан – доподлинно неизвестно, однако в чью-то гениальную голову пришла идея: передать приборы на баланс ресурсоснабжающих организаций, которые, соответственно, займутся их обслуживанием. Ну а пользователям услуг останется только платить за это удовольствие (https://tsargrad.tv/articles/samaja-sekretnaja-reforma-istinnaja-cel-novoj-sistemy-oplaty-zhkh_621176).

Не для всех

Немного успокоила заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева: нововведение не будет тотальным. По крайней мере пока. Оно коснётся только тех домов, где "умные счётчики" уже установлены и приняты на баланс общедомового имущества.

То есть речь идёт о домах-новостройках, там, где они уже установлены. В старых домах их установить тоже возможность есть, но только если собственники приняли решение и готовы за эти системы доплатить,

– подчеркнула Светлана Разворотнева.

То есть жителям условной "хрущёвки" или "брежневки" беспокоиться не о чем: для них всё будет по-прежнему. Но если общее собрание собственников такого дома приняло соответствующее решение – тут уж, как говорится, будьте любезны.

Кому выгодно?

Для тех, кто не в курсе: отличие "умного счётчика" от обычного, "глупого", в сущности, одно. Он передаёт показания прибора непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, что, по идее, должно исключить ошибки при начислении платы за услуги.

Совершенно очевидно, что нововведение выгодно управляющим организациям, поскольку в данный момент именно на них ложится разница между количеством поставленного и фактически потреблённого ресурса. Именно это провоцирует бесконечные судебные разбирательства между УК и РСО (https://tsargrad.tv/news/s-1-dekabrja-vo-vladimirskoj-oblasti-vyrastut-tarify-uslug-zhkh_674241) – когда один контрагент не согласен с расчётами другого.

Это правильно и удобнее людям, и это более точная система измерения. Особенно нуждается в этом передача данных в теплоснабжении. Сегодня предприятиям ЖКХ приходится регулярно корректировать расчёты из-за неточности или несвоевременности предоставления показаний счётчиков, мера решит эту проблему,

– считает руководитель комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое, исполнительный директор "Совета ЖКХ" Ирина Булгакова.

См.видео по нижеприведённой ссылке:

https://vk.com/video-75679763_456281009

Также очевидно, что установка "умных" приборов учёта выгодна ресурсникам. Аргументы всё те же: значительно упрощаются расчёты, учёт и контроль. Исчезает почва для споров с управляющими организациями и конечными потребителями – если последние платят ресурсникам напрямую.

А вот выгодны ли означенные приборы жителям многоквартирных домов? Член подкомитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере ЖКХ, гендиректор управляющей компании "Мосс Развитие" Иоланта Овчинникова считает, что да. По её мнению, потребители смогут экономить 7-10 процентов стоимости услуг.

Население сможет контролировать тариф и пользоваться бытовой техникой в период самого низкого тарифа. Увидев увеличение потребления в квитанции, можно проанализировать ситуацию и понять, в какой период времени это произошло, далее принять меры,

– считает эксперт.

А вот здесь позволим себе не согласиться. Во-первых, разные тарифы для разного времени суток установлены не вчера. Те потребители, кто контролирует свои расходы и стремится к экономии, уже давно выбирают время для тотальной стирки, генеральной уборки и прочих энерго- и ресурсоёмких мероприятий. А тем, кто этого не делает (и не собирается!), абсолютно всё равно, "умный" счётчик у них установлен или "глупый".

Во-вторых, где гарантия, что декларируемая экономия окажется более существенной, чем сумма, которую придётся ежемесячно платить за обслуживание приборов?

Нужны ли "умные счётчики"? Ответ: нет, не нужны. Для того чтобы наш дом существовал нормально, чтобы у нас было тепло, свет, газ и вода, эти счётчики не нужны. Но удобно ли это ресурсникам, которые получают информацию из этих самых счётчиков, которые в электронной форме будут её передавать? Да, для них удобно. В связи с этим кто должен оплачивать установку этих счётчиков? Конечно же, та организация, тот монополист, тот ресурсник, который предоставляет эту услугу,

– высказал своё мнение председатель Жилищного союза Москвы, член комитета Торгово-промышленной палаты по ЖКХ Константин Крохин.

Момент истины

Как лодка любви зачастую разбивается о рифы быта, так и сомнительные идеи порой не выдерживают столкновения с финансовыми реалиями. Допустим, забота об "умных счётчиках" будет полностью переложена на могучие плечи РСО. Это значит, что им потребуется изначально обеспечить закупку приборов и создание условий для их эффективного использования. То есть денег нужно сразу и много, а платить граждане за это будут постепенно и потом.

Например, в Москве на приобретение и монтаж "умных счётчиков" по воде может потребоваться около 1,6–2 млрд рублей. Их обслуживание, которое включает расходы на организацию call-центра, хранение, обработку и передачу данных, может достигать от 6 млрд до 10 млрд. Таких средств сейчас в отрасли нет,

– пояснили в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.

Какой может быть выход из этой ситуации – решительно непонятно.

См.видео по нижеприведённой ссылке:

https://vk.com/video-75679763_456275483

Что с того?

Воля ваша, получается какая-то чушь. На потребителя пытаются повесить бремя оплаты услуг (https://tsargrad.tv/articles/strizhka-na-umnyh-schjotchikah-grjadjot-ocherednoj-obman-v-sfere-zhkh_696247), которые ему ну совершенно не нужны. Да, "умные счётчики" сделают расчёты более прозрачными, в значительной степени упростят их. Но разве эту проблему должны решать не поставщики услуг ЖКХ?

Представим ситуацию: вас "обвесили" в магазине. Не злонамеренно, а потому что весы плохие. И для решения вопроса директор магазина предлагает покупателям "скинуться" на новые высокотехнологичные весы, работающие с исключительной точностью. Абсурд, скажете вы. Да, абсурд. Но именно это нам, по сути, и предлагают в ситуации с "умными счётчиками".

https://tsargrad.tv/articles/strizhka-na-umnyh-schjotchikah-grjadjot-ocherednoj-obman-v-sfere-zhkh_696247

Русская беседа

Общий раздел => Новости, общество, политика => Тема начата: Искандер от 26 Июня 2008, 07:25:41