Выбор Монголии

[Александр Васильевич]

Денис ГОРИШНЫЙ
Призрак панмонголизма к востоку от Урала



Сейчас, когда волны повальной «суверенизации» в России улеглись, а олигархическая структура управления в регионах Российской Федерации оформилась, «национальный вопрос» стал удобным инструментом манипуляций и шантажа федерального Центра, сохранения власти и экономических преференций. Сложился целый класс профессиональных борцов за национальные права – историков, публицистов, правозащитников и общественных деятелей – обслуживающий интересы местных или зарубежных спонсоров. В ряде российских регионов ведется интенсивная и скоординированная работа по "промыванию мозгов" населению, принимающая порой форму информационной войны против федерального правительства. Инструментарий традиционен: русофобия, подтасовка или замалчивание фактов. При этом внимание к нарушениям прав представителей своих народов потрясающе сочетается с полным пренебрежением к правам других, прежде всего – русских. В работу идет всё. Вот пример.

«Каждодневной реальностью в российских городах стали избиения и убийства бандами расистов людей с неславянской внешностью. Неспособность или нежелание власти положить конец преступлениям на почве расовой ненависти заставляет все большее число нерусских граждан России, возможно ранее относившихся к факту своей этнической принадлежности весьма спокойно, задуматься о степени своей лояльности этому государству. Бунт в российских реалиях следует понимать не буквально, как партизанскую войну, а, прежде всего, символически, как …освобождение от навязанного метрополией мировоззрения и сопротивление имперскому диктату, которое может принимать различные формы, от молодежного оппозиционного движения до движений национального возрождения в литературе и искусстве», - так звучит откровение Раджаны Дугаровой, популярнейшей в Бурятии активистки движения «Эрхэ», кандидата исторических наук, опубликованное на одном из бурятских сайтов [1].

Вообще, бурят-монгольские националисты – одни из наиболее громогласных и активных в Сибири и России. Плоды их деятельности наблюдаются воочию, хотя бы на примере нападения на деревню Кыцигировку Иркутского района в августе 2007 года. Местные власти теперь конфузливо пытаются представить дело как бытовую ссору [2].

Сами идеологи бурятского возрождения признают, что «для представителей молодого поколения … актуализация этнического компонента идентичности произошла значительно раньше. Чрезвычайным событием, вызвавшим всплеск мобилизации среди молодого поколения бурят в Бурятии и за ее пределами стало решение федеральной власти ликвидировать бурятские национальные автономные округа в рамках так называемой «политики укрупнения регионов Российской Федерации» [выделено нами. – Д.Г.]» [1]. Согласно Петру Жондорову, национальные меньшинства в России стоят перед выбором между добровольной ассимиляцией и физическим истреблением: «Может быть, следует согласиться с ассимиляцией как с неизбежностью, как с судьбой? Но в России раньше (на этапе существования СССР) шла речь об ассимиляции в отдалённом будущем и сплочении в единый советский народ. Современная Россия имеет более слабые позиции, поэтому национализм русских сейчас принял черты этнического национализма (в сочетании с отчётливым расизмом). Как в такой ситуации можно безболезненно ассимилироваться?»[3].

П. Жондоров – не маргинал; он кандидат философских наук и доцент Якутского Государственного Университета. Заметны в обличении русского «фашизма» и тувинцы, в частности журналистка и общественная деятельница Саяна Монгуш. Как расценивать факт подписания и пропаганды «Обращения международных правозащитников к главам государств и организациям» (больше напоминающего акцию по подрыву государственной безопасности) начальницей отдела Канцелярии (пресс-атташе) главы правительства Республики Тува? Или официальные власти Тувы на самом деле считают, что «при Путине, как при его предшественниках - Ленине и Сталине, угроза терроризма на государственном уровне вновь стала исходить из России» [4]?

В этом театре политического абсурда правозащитница, лауреат Фонда защиты гласности и буддистка С.Ч. Монгуш борется за освобождение экстремиста-русофоба Б.Стомахина, писавшего в своей газете: «Русский народ всегда варварски завоевывал другие народы, устраивал им жесточайший геноцид - как духовный, так и физический, массовые расстрелы, депортации на смерть в Сибирь, голодоморы, полное попрание их национальных прав, разграбление их богатств и уничтожение их древних культур. Геноцид, террор и фашизм - вот три «кита» русской империи, на которых она стояла веками и стоит сегодня, вот ее единственный «великий проект» по отношению ко всем завоеванным нерусским народам - от поляков до чеченцев и от евреев до чукчей. Никакая ваша напыщенная «евразийская» ложь не заставит прошедшие русский ад народы забыть про все это» [5].

Для справки – Б. Стомахин осужден по той же 282 статье УК, по которой Следственный комитет при прокуратуре РФ по Санкт-Петербургу возбудил уголовное дело против «скинхедов», якобы напавших на г-жу Монгуш в декабре 2007 года [6]. Этот инцидент, моментально получивший широкую известность, даже стал поводом для официального обращения к губернатору В.Матвиенко главы правительства Тувы.

Между тем работы для правозащитника хватает и в самой Туве. Так, в Кызыле избит неизвестными новосибирский журналист М. Беленков, прибывший по просьбе матерей, объявивших голодовку (их сыновей уже более 5 месяцев держат в СИЗО по обвинению в убийстве) [7]. Накануне своей командировки Беленков имел неосторожность просить прокурора Тувы В. Кизикина прокомментировать это странное дело – и сразу же избиение!

Вопиющий случай произошел в Туве в ноябре 2006 г. Компания, отмечавшая в клубе день рождения члена политсовета регионального отделения «Единой России» Шолбана Иргита, в которую, помимо виновника торжества, входили Юрий Кара-оол (брат нынешнего Главы правительства), замминистра внутренних дел республики Владимир Байкара и заместитель начальника наркоконтроля Тувы Орлан Пирингиле, зверски избила охранника И.Иванова. Он посмел сделать расшумевшимся начальникам замечание, за что получил сотрясение мозга и перелом носа. Дело, конечно, замяли [8]. Эти (и многие другие) факты не освещаются в местных СМИ либо проходят «одной строкой». Но когда городской суд Красноярска выносил обвинительный приговор другому брату тувинского премьера Леониду Кара-оолу (он был задержан сотрудниками ФСБ с 2,7 килограммами гашиша), уже знакомая нам Саяна Монгуш в тот же день (!) смело подала голос в защиту тувинского народа и его начальников: «Подозрительно быстрая «утечка» дела Л. Кара-оола … доказывает, что в случае с ним, речь идет вовсе не о наркотиках, а о том, к каким переменам готовят Республику Тыва уже в следующем году. Сформирован имидж недееспособной региональной элиты, занятой кумовством, междоусобной борьбой и наркотрафиком. Отвечать на вопрос для чего, видимо, уже поздно. Кресло тувинского премьера уже открыто примеривают. У претендентов одно неоспоримое достоинство: они не из Тувы» [9].

Правительственная тувинская газета «Шын» (Правда) и раньше так же стращала читателей: «Если будет продолжаться конфликт вокруг Законодательной Палаты, конец будет плохой: Президент РФ присоединит Туву к Красноярскому краю или назначит Главой региона приезжего русского человека» (10-18). Вот ужас-то! И это притом что «тувинизация кадров» (идол, на который местная власть молится с 1992 года) благополучно достигшая 90%, отнюдь не улучшила социально-экономическое положение жителей республики, погруженной в глубокий кризис.

Вот как характеризует ситуацию, сложившуюся в Туве, председатель Законодательной палаты Великого Хурала Василий Оюн: «В селах – безработица запредельная, люди не живут, а выживают. Собирают дикорастущую коноплю, продают любую железку в металлолом - все, что можно унести из развалившихся совхозов и предприятий. Почти ничего не осталось от комбината "Тувакобальт", завода ДСК. Закрылись транспортные предприятия, комбинат крупнопанельного домостроения, Элегистинский и Кызыльский кирпичные заводы. На дотациях из центра еще как-то держатся лишь школы и больницы. В 1990 году, когда премьер принял республику, она обеспечивала себя сама на 43 процента - остальные деньги давал центр. Сейчас этот показатель упал до 12 процентов. Таким образом, на 88 процентов республика дотационна»[11].

Ситуации с употреблением и продажей наркотиков в Туве мы сейчас не касаемся, хотя здесь есть страшные вещи. Зато самолюбование достигло апогея, это очевидно даже главе МВД В.Лесняку: «В крупных городах население кичится своим величием, связями, превосходством над другими» [12]. В Туве на официальном уровне никогда не признавали существование межнационального конфликта, утверждая, что отток русскоязычного населения - естественный миграционный процесс. «Теперь, когда хозяйство республики поражено экономическим кризисом и многие специалисты, работавшие на тех или иных предприятиях, в большинстве случаев выехали за пределы Тыва, выявилась острая нехватка высококвалифицированных кадров», – характеризовала ситуацию в Туве 90-х годов местная исследовательница А. Кужугет [13]. Заметьте: ни слова о происходивших в мае 1990 года погромах (88 погибших), лозунгах «Русские, оставайтесь - будете у нас рабами...» и «Вам неделя сроку - уезжайте, иначе будем уничтожать!»[14], захватах квартир (узаконенных впоследствии указом президента Ш. Д. Ооржака) членами так называемого «Общества бездомных», ни слова о дискриминации русских при приватизации (примеры описаны в материалах Хельсинкской группы) [15]. Идеолог правившего тогда бал Народного фронта «Хостуг Тыва» (Свободная Тува), бывший Председатель Верховного Совета Республики и профессор филологии Тувинского университета Каадыр-оол Бичелдей (сейчас он уже в «Единой России» и снова во власти) тоже предпочитает обо всем этом не вспоминать. «Мы просто, - говорит он, - добивались нормальных условий для развития тувинской культуры, а совсем не отделения или независимости, что мне часто приписывают» [16]. Правда, в 1992 году Народный фронт «Хостуг Тыва» потребовал от Парламента референдума о независимости Республики, принятия Конституции независимой Тувы как субъекта международного права и создания национальной гвардии по защите суверенитета республики [17]. Интересно от кого? Едва ли от соседней Монголии.

Кстати, тувинские депутаты всегда охотно посещали съезды пантюркистов (вместе с представителями Якутии и Алтая) и панмонголистов (заодно с посланцами Бурятии и Калмыкии). И если первые поутихли, то последние - только набирают обороты и целей своих не скрывают.

«Как известно, после распада СССР «российские монголы» добились повышения статуса своей государственности и расширения полномочий. Чеченская война стала настоящим уроком для политиков, а также вдохновляющим примером для малых, свободолюбивых народов… Перед недавно образованными национальными республиками РФ, в том числе Бурятией, Калмыкией, Тувой, Алтаем, стоит сложная проблема отстоять в будущем статус своей государственности. Создание нейтральной, независимой федеративной Монголии, под международной защитой - такая постановка и разрешение общемонгольского вопроса не может не удовлетворить, по нашему мнению, такие крупные, влиятельные государства, как США, Япония, Англия, Франция и Индия. На наш взгляд, ни у кого из них не будет никаких возражений, ни малейшего повода противиться объединению монголов», - прямо пишет бурятский политолог Л.Бат-Очир.

Да, действительно, ничто не ново под луной. В феврале 1919 года съезд в Чите представителей Бурятии и Внутренней Монголии провозгласил создание Великого Монгольского государства со столицей в городе Хайларе. Решено было послать делегацию во главе с Ц. Жамсарано на Парижскую мирную конференцию и обратиться к президенту США Вудро Вильсону с просьбой о поддержке. Атаман Семенов выдал из японских кредитов на нужды правительства созданного «государства» миллион рублей и оружие. Всё шло к возникновению марионеточной державы, на манер «Маньчжоу-Го», где распоряжались японцы. Однако в 1920 году Красная армия выбила семеновцев в Китай, где и осела многочисленная бурятская диаспора. Из неё японское командование в 1934 г. массово рекрутировали кадры для уничтожения китайских партизан и советских разведчиков. Особо отличился на этом поприще бывший семеновский каратель и японский подручный Уржин Гармаев – теперешний кумир «прогрессивной» бурятской общественности, реабилитированный в 1992 году Генеральной прокуратурой РФ как жертва политических (!) репрессий [18].

Очевидно, что опасность коллаборационизма бурятского населения в приграничном (позднее – и прифронтовом) регионе и была основанием для Политбюро ЦК ВКП (б) разделить Восточно-Сибирскую область на Иркутскую и Читинскую области. В состав вновь образуемых областей передавалась часть аймаков Бурят-Монгольской АССР, на основе которых образовывались Агинский и Усть-Ордынский национальные округа. В завершение данного сюжета следует отметить, что данное национально-территориальное деление, принятое в 1937 году, стало важнейшим фактором внутриполитической стабильности, который позволил нашей стране предотвратить в 40-х годах развязывание войны на территории российского Забайкалья.

Теперь же, когда реальная история в загоне, а в чести исторические мифы, эти события интерпретируются так: «Горькую чашу геноцида в полной мере пришлось испить народу Бурятии», - вещает местная телерадиокомпания «Ариг Ус». - «Сколько обид и несправедливости допущено по отношению к бурятскому народу. Из-за ложного обвинения в пресловутом «панмонголизме» Бурят-Монгольская АССР подверглась жесточайшей репрессии и была расчленена. Пострадала интеллигенция, лучшие сыны бурят».

Тут уместно напомнить и об истоках вражды Советской власти и буддистского духовенства. В 1919 г. в Бурятии кижингинский лама-созерцатель Сандан Цыденов объявил себя «духовным владыкой, ханом трех царств, царем многих народов» и попытался выстроить буддийское теократическое государство (так называемое булагатское движение). Реминисценции этой теократической утопии сохраняются и в наши дни у последователей ламы Б.Дандарона. Позднее, когда среди местных буддистов распространились слухи о «конце света» и скором пришествии Майтреи (Будды будущего), карающего врагов «желтой веры», ламы проповедовали «Шамбалын-сэрэг» - войну против неверных русских. Лама Нейсе-гэгэн, глава правительства упомянутой выше «Великой Монголии» открыто поддерживал атамана Семенова и пресловутого Унгерна фон Штернберга. Последний был объявлен воплощением грозного охранителя буддийского учения – Махакалы. Руководство духовенства всячески поддерживало силы, сопротивлявшиеся большевикам. Бандидо-хамбо-лама Цыремпилов призывал духовенство "...на деле участвовать в падении власти Советов в Забайкалье..." В начале 1919 года он выезжал в Омск для встречи с Колчаком, получил от него медаль и дар в виде 63000 рублей серебром. Глава тувинских буддистов Лупсан Чамзы также посетил Колчака, и был удостоен ордена "Св. Анны II степени", получил пожертвование в 20000 рублей серебром, моторную лодку и автомобиль. Лама калмыцкого народа Чимит Балданов объявил генералов Алексеева и Деникина "спасителями калмыцкого народа» [19]. Если учесть тогдашний авторитет лам и степень их влияния – становится понятным, почему победившая Советская власть обошлась с ними так жестоко.

Что сказать в заключение? «Панмонгольская» держава, конечно, едва ли возможна. Даже если абстрагироваться от внешних трудностей ее создания, достаточно глубокими оказываются внутренние проблемы - слишком отличен уровень экономики и культуры объединяемых народов. Создание единого государства непременно приведет к доминированию одной этнической группы и одной культуры, правлению одной элиты или клана - очевидно, халха-монголов как сохранивших национальные традиции и государственность в наибольшей степени. Каким тогда станет статус бурят и калмыков в новом объединении и что они выиграют в сравнении с нынешним положением? Какое место в этом объединении займут тюркоязычные тувинцы, имеющие сейчас свою автономию, и казахи, проживающие в западных районах Монголии, другие малочисленные народности и этнические группы, традиционно живущие в Центральной Азии в течение многих веков? Собирание монгольского этноса в единое государственное образование не снимет этнических проблем, но может их только обострить.

Нынешние бурятские историки, рассказывая, как подавлялась «уникальная местная культура за свое стремление сохранить богатейшее наследие, духовные ценности, самобытность и традиции жизни» забывают, что до революции 92 % населения края было неграмотно. А к 1959 году по уровню образования они уже обошли русское население Восточной Сибири. Да и современную бурятскую письменность разработали и распространили в 30-х, очевидно, под тяжким гнетом. Вот уж воистину, «вашими ножами да вас же режут»: выросла образованность, сложилась национальная гуманитарная интеллигенция и номенклатура – теперь мы видим, каковы всходы. В этой ситуации самое правильное - не поднимать тамошние групповые мифы и иррациональные доктрины до уровня официальной политики. Ну, и конечно России, для того чтобы быть субъектом, а не объектом мировой политики нужно, наконец, выработать и провести программу развития своих территорий к востоку от Урала. А иначе они уже скоро станут частью других государств.


_____________
[1] Дугарова Р. «Свои среди чужих»? Актуализация этнической идентичности бурят в начале XXI века». Эссе о современной этничности бурят. Цитата по материалам бурят-монгольского портала www.buryat-mongolia.info.

[2] Рютина К. «СМ Номер один», 30 августа 2007 года.

[3] Жондоров П. Выступление на панельной дискуссии “Wokól wiernosci i zdrady” в рамках сессии OBTA „Tożsamość – Równość – Suwerenność в Варшавском университете 3.12.2007 г.

[4] Обращение международных правозащитников к главам государств и организациям. Цитата по материалам сайта www.russianlife.nl/appeal_by_int_human_rights.htm

[5] Стомахин Б. «Дезинтеграция». По материалам сайта РКО http://rko.marsho.net/

[6] «По факту нападения на тувинскую журналистку возбуждено уголовное дело» Агентство национальных новостей, 5 декабря 2007

[7] «В Кызыле голодают матери трех студентов», Студенческая правда, Москва, 28 декабря 2006 г

[8] Макарова В. « Макивари по-тувински». FLB- Агенство федеральных расследований, 26.01.2007

[9] Монгуш С.Ч. «Слабое звено». Урянхай-неделя, № 1/ 25 января 2007

[10] Обзор прессы. Газета «Риск». Кызыл.№50 (29 ноября - 5 декабря 2006 года).

[11] Ярошин К. «Нацпроект для Тывы. Увы!» Газета "Труд", №76/28 апреля 2006

[12] Донгак О. «Лесняк Виктор: Я шашкой не махал.». Журнал "Тува", 1 апреля 2007

[13] Кужугет А., Татаринцева М. Этнополитическая ситуация в республике тыва накануне и после выборов в федеральное собрание России в 1993 году.

[14] Калугина Ю. Ситуация в Туве. Международный институт гуманитарно-политических исследований. По материалам сайта IGI.RU

[15] Переляева А.Н. Отчет Тувинское республиканское общественное правозащитное движение. По материалам «Московской Хельсинкской Группы»

[16] Рудницкая А. «От шамана до банкира» «МН» Печатная версия № 17 (2004-05-14)

[17] Постановление Учредительного чыыша «Хостуг Тыва. Содействие. №8 (22-29 апреля 1992). Принято на Учредительной конференции Народного фронта «Хостуг Тыва».

[18] «Потомки генерала японской армии живут в Улан-Удэ». 02.10.2006 . По материалам сайта: http://www.bol.ru/bol/news/37127.html

[19] Терентьев А.А. Буддийская церковь в 1917-1942. Журнал «Буддизм в России», http://www.buddhismofrussia.ru/sangha/51/
______________________________________________

http://fondsk.ru/article.php?id=1286

[Александр Васильевич]

"Цветная революция" добралась до Монголии?

В Улан-Баторе происходят массовые беспорядки…



Россия с беспокойством следит за ситуацией в Монголии и призывает все политические силы страны к сдержанности, говорится в заявлении МИД РФ, сообщает РИА "Новости". "В Москве с беспокойством следят за развитием обстановки в дружественной Монголии и категорически осуждают экстремистские противоправные действия. Считаем обоснованным введение властями Монголии чрезвычайного положения в Улан-Баторе. Надеемся, что эта вынужденная мера будет способствовать скорейшей нормализации ситуации в столице", – говорится в заявлении внешнеполитического ведомства.

Вчера в столице Монголии Улан-Баторе вспыхнули массовые беспорядки. По последним официальным данным, в ходе беспорядков погибло пять человек, 300 получили ранения. Задержано более 700 человек, принимавших участие в погромах. Минувшей ночью в столицу были введены подразделения внутренних войск и боевая техника. Для подавления беспорядков были привлечены около 1,8 тысяч полицейских и военных, сообщает Newsru.com.

Волнения в городе начались после заявления крупнейшей оппозиционной силы – Демократической партии – о фальсификации итогов состоявшихся 30 июня парламентских выборов. В настоящее время для движения автотранспорта закрыт центр Улан-Батора, так называемое "малое кольцо", внутри которого находятся здание правительства, главная площадь монгольской столицы, мэрия и ряд других государственных учреждений. Дороги перегородили полицейские автомобили и военная техника. На улицах – полицейские и военные в бронежилетах.



Президент Монголии Намбарын Энхбаяр на четыре дня объявил в столице чрезвычайное положение. Закрыто вещание всех телеканалов, кроме Монгольского национального телевидения, которое с раннего утра показывает результаты погромов и рассказывает о пострадавших. Полиция и служба по чрезвычайным ситуациям в течение ночи, по сообщению монгольского агентства, "взяли под защиту важные объекты, прибегая к предупредительным выстрелам". Были потушены охваченные пламенем штаб-квартира Монгольской народно-революционной партии (МНРП), галерея изобразительных искусств, здание Союза архитекторов. Предотвращено возгорание высотного здания – главного объекта в комплексе Центра культуры. Штаб-квартира правящей партии сгорела полностью.

Как сообщают очевидцы, мародерствующая толпа грабила находящуюся в центре города галерею искусств, вытаскивала телевизоры и оборудование из офисов. Участники беспорядков поджигали автомобили, били стекла зданий, вступали в стычки с силами полиции. Вместе с тем, говорят очевидцы, в действиях толпы около штаб-квартиры партии были признаки организованности. Атакующим подвозили камни, пластиковые бутылки с краской, которыми они забрасывали здание и полицейских. Заранее были заготовлены самодельные зажигательные бомбы, передает ИТАР-ТАСС.

Президент Монголии Намбарын Энхбаяр, представляющий МНРП, призвал к решению вопроса о подлогах в ходе воскресных парламентских выборов путем переговоров. "Давайте сядем вместе и обсудим вопрос о махинациях", – заявил он, выступая вчера вечером по телевидению.

Как считает член Совета Федерации Михаил Маргелов, беспорядки в Монголии являются попыткой устроить очередную "цветную революцию". Он отметил, что, по официальным данным, победу на парламентских выборах в Монголии одержала правящая Народно-революционная партия, а прозападная Демократическая партия не признала эту победу. "Однако международные наблюдатели не нашли каких-либо существенных нарушений выборных процедур. Ход государственных переворотов в "цветных революциях" определяется темпераментом толпы. Обычно это бессрочные митинги, а в Улан-Баторе сторонники оппозиции пошли на штурм штаба правящей партии", – подчеркнул Маргелов.

Русская линия

http://www.rusk.ru/newsdata.php?idar=727630

[Искандер]

Обычно это бессрочные митинги, а в Улан-Баторе сторонники оппозиции пошли на штурм штаба правящей партии", – подчеркнул Маргелов.

Кыргызский вариант решили повторить. Обломилось  

[Anna]

Говорят,что в Монголии огромные запасы урана. Поэтому и "революции" ...

[Михаил Филиппов]

Говорят,что в Монголии огромные запасы урана. Поэтому и "революции" ...

Китай, Тибет, уран, Россия с Сибирью и Дальним Востоком.

[Anna]

Говорят,что в Монголии огромные запасы урана. Поэтому и "революции" ...

Китай, Тибет, уран, Россия с Сибирью и Дальним Востоком.

И везде попытки замутить революцию.

[Александр Васильевич]

Дмитрий Мельников

Монгольские сюрпризы

Улан-Батор уходит от заявленных планов сотрудничества с Москвой и выбирает в партнеры Запад



Советский Союз, а вслед за ним и Россия практически всегда рассматривали Монголию в качестве своего верного друга. Во времена СССР мы ограждали эту страну от поглощения Китаем. В российский период нашему сближению способствовала заложенная в советские времена экономическая база – наша страна до сих пор владеет в этом государстве солидным пакетом акций важнейших хозяйствующих субъектов.

Среди них важнейшие –горнообогатительный комбинат «Эрдэнэт», а также имеющая российскую колею Улан-Баторская железная дорога - УБЖД, половину акций которой российское руководство два года назад передало в доверительное управление ОАО РЖД.

УБЖД играет роль станового хребта в экономике Монголии. В самом деле, не будь ее - и перевозка полезных ископаемых, основной продукции этой страны, а также сообщение между различными ее частями стали бы практически невозможными. На гужевом транспорте сегодня далеко не уедешь, а шоссе - в общепринятом значении этого слова - присутствуют лишь на малой части территории страны. Российское руководство возлагало большие надежды на Улан-Баторскую железную дорогу. С ее помощью можно было бы «открыть дверь» к освоению месторождений разнообразных полезных ископаемых, которых на территории нашего соседа превеликое множество. Речь, в частности, шла о богатейшем месторождении каменного угля - около семи миллиардов тонн - в Таван-Толгое, расположенном на юго-западе страны, у китайской границы. Шла речь и об освоении залежей других природных богатств, в первую очередь - урана на востоке Монголии. Проложи мы и туда «железку», и все иностранные претенденты вынуждены были бы согласовывать свою политику с нами – колея, напомним, была бы российской. Именно из этого и исходила Москва, выстраивая активную и наступательную дипломатическую игру на монгольском направлении. Происходившие с завидной регулярностью в последние несколько лет поездки наших высоких руководителей в Монголию, визиты их монгольских коллег в Первопрестольную говорят сами за себя.

Для получения контроля над Таван-Толгоем ОАО РЖД шло на всяческие уступки монгольской стороне - в части размеров инвестиций и условий, выдвигаемых Улан-Батором.

Наши железнодорожники практически согласились вложить в данный проект полтора миллиарда долларов, намереваясь занять эту немалую сумму у правительства еще в кризисном 2009-м.

Но эти попытки не увенчались успехом, а ведь мы полагали, что УБЖД практически у нас в кармане. В марте 2011-го стало известно: право на реконструкцию железных дорог Монголии получил консорциум из девятнадцати корейских компаний во главе с подразделением южнокорейско-японского концерна «Лотте» под названием «Лотте энджиниринг энд констракшн». Он стал известен и в России после возведения в центре Москвы фешенебельного гостинично-торгового центра. Участвует там и южнокорейский аналог РЖД – «Корейл». Этот консорциум пообещал вложить в проект строительства новой железнодорожной ветки общей длиной 1040 километров три миллиарда долларов. Естественно, как в Улан-Баторе, так и в Сеуле не старались предавать огласке подписание соглашения. Оно и понятно – подобными шагами можно было бы напрочь испортить все отношения, как с Россией, так и с Китаем. Однако информация все же просочилась в прессу – первыми о ней сообщили тайваньские газеты.

Удивляет, что в создавшихся условиях в Улан-Баторе ведут себя так, будто бы ничего не случилось. Поступая подобным образом, «дети степей» решили уменьшить степень своей зависимости от Москвы, и одновременно от Пекина - монголы смертельно боятся вновь стать частью Поднебесной. Строительство ветки, которое будет осуществляться корейцами, лишь первая часть масштабных и грандиозных даже по общемировым стандартам планов Улан-Батора построить к 2015-му пять с половиной тысяч километров железнодорожных веток. И с их помощью гнать на экспорт подземные богатства страны. На реализацию этих начинаний уйдет, по разным оценкам, от пятнадцати до двадцати миллиардов долларов. И эти планы не такие уж и утопичные – в условиях растущего сырьевого голода мировая экономика вполне способна раскошелиться на подобную сумму. Так что задумки Улан-Батора вполне могут стать реальностью.

Впрочем, все это не так катастрофично – в конце концов, большую часть добытых полезных ископаемых все равно будет нужно везти через российскую территорию, наличие общей и протяженной границы у России с Монголией еще никто не отменял.

Гораздо опаснее другое начинание Запада, точнее - американцев вкупе с японцами и корейцами, о котором мало кому известно: планы строительства крупного хранилища отходов ядерной промышленности в бескрайней монгольской степи.

О них практически никто не знает. Прощупывание почвы началось еще несколько месяцев назад. Американцев представляло министерство энергетики США, монгольскую - ядерное ведомство этой страны. По иронии судьбы, по аналогии со своим российским аналогом «Росатомом» оно называется «Монатом». Предприятие рискованное, поэтому по сей день обсуждение проекта все еще находится «на ранних этапах». Контакты осуществлялись под покровом глубокой тайны, даже американское внешнеполитическое ведомство было не в курсе вплоть до самого последнего момента. В Вашингтоне подчеркивают, что строительство хранилища радиоактивных ядерных отходов в Монголии будет иметь очень большое значение для Южной Кореи, Японии и Тайваня – верных союзников Соединенных Штатов. Белый дом не возражал против того, чтобы они осваивали «мирный атом», так что на юге Корейского полуострова около двадцати процентов от общего объема электроэнергии вырабатывается на АЭС, в Японии эта доля составляла около трети.

После появления в прессе сообщений о планах сооружения мощностей по хранению ОЯТ монголы несколько дней хранили молчание. Видимо, совместно с другими участниками этой затеи решали, что делать дальше. Затем монгольский МИД обнародовал вялое заявление. В нем, со ссылкой на безъядерный статус этого государства, утверждалось, что в Улан-Баторе даже не рассматривают возможность шагов подобного рода.

Но почему Вашингтон столь сильно озабочен продвижением интересов - пусть даже собственных близких союзников - в третьей стране? Причина в том, что практически на всей ядерной энергетике Японии, Тайваня и Южной Кореи можно поставить клеймо «Сделано в США». Хорошо это или плохо, но поначалу все реакторы в этих странах сооружались по заокеанским «лекалам» - взять, к примеру, все ту же «Фукусиму». Это потом в Японии и Южной Корее стали собирать, вводить в строй и экспортировать якобы свои реакторы, на самом деле лишь слегка видоизмененные копии американских ядерных котлов. Столь тесная увязка, вкупе с «политическим сожительством», привела к тому, что американцы просто вынуждены были наряду с поставкой топлива для АЭС уделять внимание и вопросу хранения и переработки отработанного ядерного топлива - ОЯТ. Проблема в данном случае особо острая еще и в связи с тем, что территории этих трех стран крайне малы, строить мощности по переработке ОЯТ практически негде. А ведь отработанное ядерное топливо представляет собой еще и неплохое сырье для выделения из него плутония. Пусть и со значительным трудом, но после соответствующей очистки этого элемента от ненужных изотопов он может стать начинкой для ядерного взрывного устройства. Вашингтон, подчиняясь требованиям Договора о нераспространении ядерного оружия – ДНЯО - вынужден уделять повышенное внимание и этой проблеме.

Токио, Сеулу и Тайбэю приходилось и приходится всячески «выкручиваться». Например, как вскрылось в ходе аварии на АЭС «Фукусима», часть отработанных топливных стержней хранилась тут же на станции, практически рядом с энергоблоками, что вызвало настоящий шок в мире. В Южной Корее хранилища ОЯТ, в принципе, существуют и даже строятся новые, но общественное мнение вовсе не в восторге от подобных планов. Например, в южнокорейском уезде Ульджин, где в дополнение к уже имеющимся ядерным энергоблокам лишь собираются построить новое сооружение подобного рода, уже идет сбор петиций протеста. Южнокорейские власти лишь огрызаются. У самого маленького из этой тройки - Тайваня - ситуация близка к катастрофической. Дело доходило до того, что в конце 90-х Тайбэй даже контактировал с Пхеньяном, который изъявил желание хранить у себя ядерный «мусор».

Все эти проблемы автоматически снимаются, если американцам и японцам удастся уговорить монголов построить у себя хранилище ОЯТ.

Чтобы добиться поставленной цели, южнокорейцы давно вступили в контакт с Улан-Батором и обсуждают вопрос о строительстве атомной электростанции согласно своему - слегка переделанному американскому - проекту где-то в 2020-м.

Еще два года назад в Сеуле сообщили: Монголия практически согласилась на южнокорейское предложение. В Москве же как-то упустили из виду частые контакты монгольских и южнокорейских атомщиков. А ведь в 2009-м группа южнокорейских ядерщиков почти десять дней гостила в Стране степей, тогда был подписан протокол о монголо-корейском взаимопонимании по данной теме. В сентябре 2010-го, на очередной сессии МАГАТЭ в Вене, вице-президент «Монатома» Церен Дамдинсурен провел переговоры со своим южнокорейским коллегой, а три месяца спустя монгольские атомщики посетили Корейскую корпорацию по атомной энергии. Их ознакомили с инфраструктурой ядерной отрасли Республики Корея, с использованием радиоактивных изотопов, а также подготовили к подписанию межведомственное соглашение по совместной доработке малых реакторов типа СМАРТ, полулегально приобретенной в России разработке. Так что задел для дальнейшего взаимодействия между Улан-Батором и Сеулом заложен основательный. Поэтому лыком в строку легли заявления другого вице-председателя «Монатома» Цогцайхана Гомбо о том, что у его страны все же есть планы обзавестись собственной АЭС к 2020-му. Ну а для внедрения на монгольский рынок южнокорейцы развернули мощную пропагандистскую кампанию, утверждая, что они исторически, генетически и антропологически намного ближе к монголам, нежели имеющие самые большие инвестиции в народное хозяйство этой страны китайцы, и уж тем более, русские.

Конечно, Монголия должна развивать энергетику – без этого промышленное производство страны расти не будет. Но у корейцев и японцев нет опыта строительства крупных хранилищ ОЯТ, а у монголов - опыта их эксплуатации.

Планы наших соседей означают крушение надежд Москвы на наращивание взаимодействия с монголами в области добычи урана - хотя мы уже и поспешили создать с ними совместное предприятие в этой сфере.

К тому же уже несколько лет мы контактировали с Улан-Батором по вопросу строительства ядерной электростанции согласно российскому проекту. И это еще не все. Построй американцы в Монголии хранилище ОЯТ - и наши планы о полномасштабной деятельности Международного центра по обогащению урана в Ангарске тоже останутся на бумаге. Задумка была следующая: мы на коммерческой основе обогащаем уран до уровня, приемлемого для использования его на зарубежных АЭС. После чего эта продукция возвращается к нам уже в виде ОЯТ, которое мы храним за очень хорошие деньги. К тому же мировое сообщество может спать спокойно: из этого отработанного топлива никто ядерного оружия создать не сможет, оно будет надежно охраняться.

Наш сосед не радует Россию, преподнося ей неприятные сюрпризы. Что может сделать Москва? Ответить тем же: не допустить транспортировки отработанного ядерного топлива на хранение в Монголию. Потому что перевезти его туда можно лишь по нашей территории. Так что – хотят этого на Западе или нет – Россия всегда может включить «красный свет». Ответить сюрпризом на сюрприз, хотя между добрыми соседями подобный обмен любезностями и не принят. Так что осталось лишь подождать, поймут ли это в Улан-Баторе.

http://www.stoletie.ru/geopolitika/mongolskije_surprizy_2011-06-01.htm

[Александр Васильевич]

Китай предлагает создать китайско-монголо-российский экономический коридор



 Глава МИД КНР Ван И предложил построить китайско-монголо-российский экономический коридор, который будет проходить через весь евразийский континент, сообщает МИД КНР.

Эту идею Ван И высказал во время встречи с министром иностранных дел Монголии Лундэнгийном Пурэвсурэном, которая состоялась 1 апреля в Пекине.

«Между Китаем, Россией и Монголией существует огромное пространство для развития сотрудничества. Китайская сторона предлагает построить китайско-монголо-российский экономический коридор.

Построение экономического коридора означает соединение китайской идеи построения экономического пояса Шелкового пути „один пояс — один путь“, монгольской идеи „степного пути“ и продвигаемой Россией идеи создания трансевразийского коридора», — говорится в заявлении, опубликованном на сайте внешнеполитического ведомства Китая.

Ван И выразил надежду на сотрудничество с Россией и Монголией, на содействие построению трехстороннего коридора, и на то, что между тремя странами будет построен «новый коридор для сотрудничества», проходящий через весь евразийский континент, который станет «новой платформой для развития трех стран».

Глава китайского МИД сообщил, что китайская страна намерена усилить контакты с российской и монгольской сторонами для выработки соответствующего плана и дорожной карты, а также реальными действиями продвигать построение коридора.

«Мы уверены, что это принесет практическую выгоду не только народам трех стран, будет содействовать развитию трех стран, но и станет новым мощным толчком для развития Евразии», — заявил Ван И.

Идею строительства нового Шелкового пути, который должен соединить Китай со странами Европы, укрепить сотрудничество с Азией и Африкой, выдвинул в 2013 году председатель КНР Си Цзиньпин.

Глава МИД КНР Ван И в начале марта заявил, что фокусом внешней политики Китая в 2015 году станет всестороннее продвижение идеи «один пояс — один путь», выразив уверенность, что реализация идеи станет «полным возрождением» для Евразии.

http://rusvesna.su/economy/1427977499

[Александр Васильевич]

Владислав ГУЛЕВИЧ

Что искал Джон Керри в Монголии?



 За визитом побывавшего на днях в Монголии госсекретаря США Джона Керри отчётливо просматриваются намерения Соединённых Штатов стать твёрдой ногой в одной из стратегически выгодных точек Евразии – там, где сходятся  китайский проект «Новый шёлковый путь» и монгольского проект «Степной путь», направленный на повышение значения Монголии как транзитного государства на стыке Китая и России.

В рамках проекта «Новый шёлковый путь» планируется сформировать гигантский единый экономический пояс, включающий инфраструктурные объекты многих стран. Новый шёлковый путь пройдет по Центральной Азии, России, Белоруссии, Европе. Кроме сухопутного коридора проект включает в себя морской путь от берегов Китая через Суэцкий канал в Средиземноморье и Африку. В той или иной степени в проекте «Нового шёлкового пути» готовы принять участие Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Иран. Рассматривается возможность включения в проект «Нового шёлкового пути» маршрута Северного морского пути (кратчайшее морское сообщение между европейской частью России и Дальним Востоком).

В ходе реализации проекта «Степной путь» Улан-Батор намерен ввести в эксплуатацию сеть высокоскоростных автодорог и железнодорожных артерий, расширить сеть газо- и нефтепроводов, замкнув их на Китай и Россию. В 2015 году государственный министр М. Энхсайхан заявлял о готовности Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (Монголия - один из его учредителей) поддержать проект, требующий инвестиции в  размере  $50 млрд.

При этом Улан-Батор не намерен отказываться от геополитической формулы «третьего соседа». Суть формулы заключается в поиске партнёров, отношения с которыми помогали бы сохранять баланс отношений в треугольнике Китай - Монголия - Россия.

Монголы, не замыкаясь на России и Китае, активно развивают сотрудничество со странами Азии и Европы. В прошлом году Монголию посетили президент Германии Иоахим Гаук, японский премьер Синдзо Абэ, в 2016 году - председатель сената Италии Пьетро Грассо. Интенсифицируются отношения Монголии с КНДР, Республикой Корея, Таиландом, Вьетнамом.

И тут появляются американцы. Нетрудно угадать, что США хотели бы стать единственным «третьим соседом» Монголии, хотя, разумеется, официальные заявления об этом никогда не прозвучат.

Прибыв 5 июня в Улан-Батор, Джон Керри заявил, что США не призывают Монголию выбирать «между Китаем и Россией или кем-то ещё», но не преминул заметить, что Китай и Россия оказывают на Монголию «большое давление» и потому, дескать, монголам приходится «бороться за собственную идентичность». Из контекста выступления Керри следовало, что защитником монгольской идентичности готовы выступить США.

Чтобы польстить в Улан-Баторе хозяевам, Керри назвал Монголию «оазисом демократии», хотя не далее как в прошлом году Госдеп критиковал эту страну за недостаточную прозрачность в сфере соблюдениях прав человека и запустил проект USAID по повышению степени «участия граждан Монголии в демократических и политических процессах» с целью улучшения «государственного управления».

Необходимым элементом концепции «третьего соседа» является закреплённый в Конституции Монголии принцип постоянного нейтралитета: ни с одним из государств Монголия не сотрудничает против другого государства ни в военное, ни в мирное время.

Вашингтон это не устраивает.

«Монголия находится в очень и очень жёстком соседстве, и нам [американцам. - В.Г.] действовать там непросто», - процитировал Channel NewsAsia накануне визита Керри в Улан-Батор неназванный источник в Государственном департаменте США. Источник счёл нежелательным (для Соединённых Штатов) зависимость Монголии на 3/4 от российской нефти и на 90% от экспорта в Китай.

При этом американские СМИ не скрывают ни заинтересованности Вашингтона в доступе к монгольскими недрами (вольфрам, золото, олово, молибден, медь), ни антикитайской подоплеки визита Керри в Монголию. «Мы рады стать, в некотором смысле, вашим третьим соседом», - обратился Керри к монгольской стороне после того, как произнёс слова о «провокационном и дестабилизирующем» характере планов Пекина создать опознавательную зону противовоздушной обороны в Южно-Китайском море. Создание зоны ПВО Пекин рассматривает как ответ на действия США в регионе, угрожающие суверенитету КНР.

Примечательно, что заявление Керри в Улан-Баторе было сделано за день до его прилёта  в Пекин для участия в очередном раунде стратегического и экономического диалога США - Китай.

Монголия интересна Соединённым Штатам ещё в одном отношении: она граничит с Синьцзян-Уйгурским автономным районом КНР, населённым  преимущественно уйгурами-мусульманами. Это самая неспокойная территория на карте Китая, и попытки Пекина справиться с проявлениями уйгурского сепаратизма, опекаемого Вашингтоном, имеют переменный успех.

Как видно, нейтральный статус Монголии американцев не устраивает.

http://www.fondsk.ru/news/2016/06/08/chto-iskal-dzhon-kerri-v-mongolii-40743.html

[Александр Васильевич]

США в попытках открыть "монгольский фронт"? О визите Керри в Улан-Батор и заявлениях об "опасном соседстве" Монголии

В минувшее воскресенье произошло событие, которое, так уж вышло, почтили своим вниманием редкие российские средства массовой информации. Речь идёт об официальном визите в Монголию государственного секретаря США Джона Керри.



Казалось бы, ну и что, собственного, из того, что главный американский дипломат (по должности) посетил это азиатское государство? Нам-то здесь в России какое до этого дело?.. А вот есть дело... И существенный интерес к визиту Керри в Улан-Батор вызывает хотя бы то, какое заявление позволил себе сделать американский госсекретарь с трибуны монгольской столицы. Дело в том, что из выступления Джона Керри вся Монголия узнала, что она является «оазисом демократии, зажатым между Россией и Китаем».

О том, что Монголия находится между Россией и Китаем, монголы, безусловно, и до визита высокого американского гостя знали. Но вот то, что она «зажата» (это с территорией более чем в полтора миллиона кв.километров – как добрый десяток не самых мелких европейских государств), да ещё и «демократический оазис» на фоне недавних заявлений из США - слушали, должно быть, с неподдельным вниманием.

Из речи Джона Керри, адресованной народу Монголии, подтекстом следовало, что эта страна явно подвергается опасности со стороны своих соседей (конечно же, «недемократических»), и что Штаты буквально в любой момент готовы прийти монголам на помощь в целях «защиты монгольской демократии»...




Обращает на себя внимание тот факт, что свой визит в Улан-Батор мистер Керри совершил в преддверии дня, когда в Монголии проходили мероприятия в рамках культурного обмена в честь празднования Дня России – за несколько дней до 12 июня. В частности, по случаю российского государственного праздника проводился приём в российском посольстве в Улан-Баторе. Мероприятия, помимо всего прочего, были посвящены и юбилею установления дипломатических отношений между Россией и Монголией (95 лет).

Можно ли в этой связи называть выбор даты визита Керри в граничащую с Россией Монголию случайным? Есть мнение, что в Госдепе таких случайностей не допускают, и визит тщательно планировался, включая и дату прилёта госсекретаря США для того, чтобы донести до монгольского народа «правду об опасном соседстве».

О чём ещё толковал американский госсекретарь, находясь с визитом в Улан-Баторе?

По словам Керри, которые приводит информационное агентство Reuters, США надеются на тесное партнёрство с Монголией, и их (США) «вдохновляет четвертьвековая история монгольской демократии после освобождения от влияния Советского Союза».

Провёл Керри и встречу с «юными монгольскими лидерами» в посольстве Штатов в Улан-Баторе.

И г-н Керри, судя по всему, надеялся, что такие слова и встречи воодушевят монголов на некие судьбоносные свершения по лобызанию как самого госсекретаря, так и США в целом. Однако ж пока не свершилось. Монгольские СМИ уже через несколько часов после бравурной речи Джона Керри вышли с материалами о неожиданной и подозрительной метаморфозе американского руководства в отношении официального Улан-Батора. Ведь ещё совсем недавно – буквально в прошлом году Госдепартамент США, возглавляемый всё тем же Джоном Керри, распространил доклад о правах человека в разных странах мира. И вот в этом самом докладе не было ни слова о том, как «США вдохновлены монгольской демократией». Зато в материале Госдепа было отмечено, что в Монголии «отсутствует прозрачность деятельности всех ветвей власти, подорвана эффективная работа правительства в связи с наличием существенного уровня коррупции». Указали чиновники государственного департамента США и на некую «расплывчатость законов о выборах». В частности, с подачи неких групп монгольских правозащитников было заявлено, что закон о выборах ущемляет мелкие партии, претендующие на кресла в парламенте страны. В Монголии ущемляет, а в самих США, понимаешь, не ущемляет, и мелкие партии там чувствуют себя как рыбы в воде... Кто вообще слышал хоть что-то об успехе мелкой партии на федеральном уровне в США?.. Вот и монголы не слышали...

По понятным причинам, распространение своего влияния на Монголию – «голубая мечта» Вашингтона. Ведь под распространением влияния Вашингтон в первую очередь понимает отнюдь не развитие экономических контактов, а геополитическую составляющую. А при учёте географического положения Монголии у США могла бы появиться дополнительная возможность испытывать на прочность Россию и Китай. Об этом говорит и заявление небезызвестного американского сенатора Джона Маккейна, озвученное в начале прошлого года. Маккейн тогда высказался в том духе, что «Монголия вынуждена искать защиту как от южного соседа Китая, так и от северного – России, в связи с их непредсказуемостью». Монголы были немало удивлены тому, что «вынуждены искать защиту», как немало удивлены и нынешним заявлениям Керри. Но факт остаётся фактом – США явно собираются прощупать монгольскую почву на предмет посевов антироссийских и антикитайских отношений и взглядов. Натыкать американских военных баз по всей Монголии в ближайшее время вряд ли у Вашингтона получится – размещение иностранных баз запрещено монгольским законом, но о том, как настойчив порой бывает Вашингтон, прекрасно известно даже из новейшей истории...

И американская администрация, которой на своё месте осталось действовать совсем не долго, пытается зацепиться за Монголию всеми пока дипломатическими силами.

А что Монголия? Пока явно переваривает заявления американских чиновников, но в то же время демонстрирует, что эти самые заявления об «угрозе с севера и юга» явно преувеличены. Совсем уж явно... Так, буквально на следующий день после визита Керри из Улан-Батора пришла новость о том, что Монголия подключается к масштабному проекту России и Китая по созданию протяжённого автодорожного транзитного пути. Монгольское информационное агентство montsame.mn сообщает о том, что правительство Монголии 13 июня одобрило проект межправсоглашения об осуществлении международных транзитных перевозок через азиатскую сеть автодорог. Это соглашение подразумевает поддержку сотрудничества в области транспорта, регулировку правовых отношений сторон в вопросах оказания содействия развитию торговли как между тремя упомянутыми выше странами, так и третьими партнёрами из региона. Кроме того, оно связывает гигантские транспортные сети России, Монголии и КНР с возможностью выхода на другие регионы.

"Автодорожное" партнёрство - это, безусловно, здорово, но вряд ли они должно оставаться единственно прорывной сферой в отношениях России с соседней Монголией. Ибо получить у своих границ ещё одно враждебное государство после ряда визитов в Улан-Батор американских чиновников - непозволительная роскошь.

Володин Алексей

http://topwar.ru/96764-ssha-v-popytkah-otkryt-mongolskiy-front-o-vizite-kerri-v-ulan-bator-i-zayavleniyah-ob-opasnom-sosedstve-mongolii.html

[Александр Васильевич]

Дмитрий Наркевский

России пора возвращаться в Монголию



29 июня в Монголии прошли парламентские выборы. По результатам подсчета голосов победу с огромным перевесом одержала Монгольская народная партия (МНП), которая получает 65 из 79 мест в Великом государственном хурале. Правившая до этого Демократическая партия Монголии (ДП) смогла сохранить за собой лишь 9 мест. Оставшиеся два места заняли один представитель Монгольской народно-революционной партии и один независимый кандидат. Победа оппозиции в лице МНП была вполне ожидаема, однако такой значительный отрыв от правящей ДП все таки стал неожиданностью.

С точки зрения России трудно сказать, что на выборах какая-либо из политических сил исповедовала ярко выраженную пророссийскую позицию. В этом смысле Монголия уже давно не та, какой ее представляет большинство россиян. Хотя традиционный стереотип о бескрайних степях и кочевниках, перегоняющих огромные стада скота и табуны лошадей, все таки имеет место в реальной жизни — на 3 млн. населения приходится 60 млн. голов скота. Но последние годы не только скотоводство определяет лицо этой страны.

Азиатский волк

Монголия привлекает огромными природными ресурсами. В стране открыты и разрабатываются месторождения угля, золота, серебра, меди, молибдена, урана. Крупные горнодобывающие компании Китая, Японии, США, Канады, Австралии и Южной Кореи устремились в Монголию. Это не замедлило сказаться на экономике страны. Если крах социалистической системы и разрыв связей с Советским Союзом определили тяжелые 90-е, то начиная с 2000-х страна удивляла мир темпами экономического развития. Пиком стал 2011 год, когда рост ВВП составил рекордные 17,5% ! Всего за шесть лет с 2006 по 2011 объем ВВП Монголии вырос практически в четыре раза. Все это вызывало определенный ажиотаж вокруг дальнейших экономических перспектив Монголии. Склонные к ярким эпитетам СМИ в противовес китайскому дракону и южно-азиатским тиграм стали именовать страну не иначе как азиатским волком.

Определенные трудности начались, когда финансовый кризис 2008-09 годов докатился до сырьевых рынков, а экономика Китая начала замедляться. Ориентированная на экспорт сырья Монголия начала резко сдавать позиции. Падение цен на сырье замедлило темпы роста экономики страны, и несмотря на то, что первый квартал 2016 года продемонстрировал положительную динамику роста, это не спасло Демократическую партию от поражения на выборах.

Политическая система

За два последних десятилетия в стране фактически сложилась двухпартийная система, хотя на политической сцене присутствует множество и более мелких игроков. Но главное противостояние по-прежнему происходит между МНП и ДП. В 2008 страна даже переживала так называемую «революцию юрт», после того, как проигравшая на выборах ДП отказалась признавать результаты и вывела на улицы Улан-Батора своих сторонников. Сценарий оказался традиционным. После погромов, поджогов и столкновений с полицией, в ходе которых погибли 4 человека, политическим партиям удалось договориться и МНП вынуждена была создать коалиционное правительство с демократами.

Однако, сама по себе «революция юрт» по своим масштабам не дотягивала до событий в Киргизии, Грузии и Украине. Дело в том, что МНП хоть является формальной преемницей правившей при социализме Монгольской народно-революционной партии, но уже давно отказалась от принципов марксизма-ленинизма и старается позиционировать себя в качестве социал-демократической партии европейского образца. Таким образом, результаты выборов 2008 года многие наблюдатели рассматривали ни как торжество демократии над старой системой, что было лозунгом «демократических» переворотов на постсоветском пространстве, а как попытку смены властной верхушки в борьбе за доступ к богатствам страны.

В ходе выборов 2012 года на фоне снижения темпов экономического роста МНП была вынуждена уступить власть Демократической партии. Приход к власти демократов ожидаемо заслужил лестные отзывы западных держав, и иностранные политики, в первую очередь, американские называли Монголию не иначе как «оазисом демократии» .

В этом смысле хвалебные отзывы о монгольской политической системе звучали и раньше. Президент Джордж Буш в ходе своего визита в Монголию в 2005 году называл страну «примером для региона и мира», строящим «свободное общество в сердце Центральной Азии». В 2011 году уже вице-президент США Джо Байден, посещая страну, тоже обратил внимание на Монголию как блестящий пример демократического развития.

Надо признать, что параллельно с этим в прессе появлялись сообщения о том, что политическое развитие страны не так идеально, как это представляют западные лидеры. Традиционные огрехи молодых демократий в виде непрозрачной законодательной системы, использования админресурса, активного привлечения правоохранительных органов к операциям по дискредитации политических противников, коррупции не обошли стороной и Монголию. Однако стратегическая важность страны для международных игроков позволяет закрывать глаза на эти издержки демократии.

Геополитический узел

До распада СССР Монголия твердо ассоциировалась с советской сферой влияния. Как Болгарию в Европе, так и Монголию на востоке часто называли 16 республикой СССР. Фактически с конца 1980-х судьба Монголии перестала интересовать советское руководство, вся внешнеполитическая активность которого была направлена на заигрывание с Западом.

Однако, свято место пусто не бывает. И вот растущий Китай, чьи взаимоотношения с Монголией нельзя назвать ровными и доверительными, смог переключить на себя значительную часть экономической жизни монгол. Сегодня 89% экспорта Монголии приходится на Китай, а в импорте товаров и услуг Китай смог достичь 26%, обогнав ранее безоговорочного лидера Россию с ее 22%. Но внешнеполитические предпочтения Монголии КНР замкнуть на себя не смог.

В своей внешней политике Монголия руководствуется принципом «третьего соседа». Огромная по территории, малонаселенная страна зажата двумя крупнейшими геополитическими игроками Евразии — Россией и Китаем. Испытав всю тяжесть разрыва монгольско-российских связей в 1990-х с одной стороны, а с другой — опасаясь возможных притязаний Китая на суверенитет Монголии, страна пытается найти третью силу, которая позволит уравновесить сложившуюся ситуацию.

В роли третьего соседа выступают сразу несколько игроков. Это США, ЕС, Индия и Япония. Такая позиция, в первую очередь, выгодна США, которые были бы рады не только получить доступ к ресурсам Монголии, но и рассчитывают на формирование проамериканского лобби внутри местной политической элиты. На данный момент конституция Монголии не разрешает размещение на ее территории иностранных военных, но кто знает, что будет завтра?

А пока американские военные ежегодно проводят совместные учения на территории Монголии. В мае под Улан-Батором прошли очередные учения Khaan Quest 2016.

Американско-монгольское сотрудничество помимо чисто военного охватывает и другие сферы. Но все же американцы понимают, что в экономической сфере они пока не могут тягаться с Китаем, а потому продвигают политическое и гуманитарное сотрудничество. В начале июня в преддверии парламентских выборов Джон Керри посетил Монголию, традиционно похвалил уровень развития демократии, пообещал инвестиции, приняв участие в местном празднике и неудачно выстрелив из лука личным примером продемонстрировал заинтересованность в культурном сближении двух стран. Наблюдатели постарались разглядеть в этом поведении госсекретаря попытку поддержать правящую партию и тем сильнее критиковали Керри, узнав, что этот американский ход не помог Демократической партии.

Еще один игрок, претендующий на звание «третьего соседа» — Япония. Токио и Улан-Батор не считают, что нынешний уровень взаимодействия достаточен для обеих стран, а потому Япония начинает процесс перехода от предоставления средств в виде помощи к развитию экономических связей, в частности, в июне были подписаны меморандум о сотрудничестве в сфере трудовых ресурсов, предусматривающий стажировки монгольской молодежи на высокотехнологичных предприятиях Японии, и меморандум о сотрудничестве в развитии чистых технологий использования угля. Монголия, обладая колоссальными запасами каменного угля, испытывает недостаток генерирующих мощностей в энергетике, а также вынуждена импортировать нефтепродукты. Япония как впрочем и ряд других стран стремится привлечь Улан-Батор современными технологиями в области переработки угля в другие виды углеводородного сырья, а также строительства максимально экологически чистых электростанций и использования альтернативных источников энергии. Помимо попыток наращивания прямых экономических взаимоотношений, Токио оказывает помощь Монголии и через международные организации. В частности, целый ряд проектов в Монголии осуществляется за счет средств Азиатского банка развития, в котором Токио играет первую скрипку.

Последние годы от Японии, США и Китая старается не отстать Индия. Дели стремится показать, что для Индии Улан-Батор становится стратегическим партнером, а потому спектр направлений взаимодействия достаточно широк: от совместных военных учений и сотрудничества в области безопасности до предоставления крупных кредитов. Так, в апреле прошли уже одиннадцатые совместные индийско-монгольские учения «Кочующий слон», а индийский EximBank расширил кредитную линию Монголии на проекты в области железнодорожного транспорта и инфраструктуры до 1 млрд. долларов.

От этой группы стран стараются не отстать и другие желающие выгодно обменять свои технологические достижения на монгольское сырье. И хотя ЕС, Австралия, Канада и Южная Корея не претендуют на военно-политическое влияние на Улан-Батор, в экономической и гуманитарной сферах они стараются укрепить свои позиции.

Российско-монгольские отношения

В последние годы Россия старалась напомнить о себе. Говорить о возврате былых позиций в полном объеме не приходится. К тому же ряд вопросов двустороннего сотрудничества, поднимавшихся руководителями России и Монголии, так и не реализован до сих пор.

В гуманитарной сфере следует отметить снижающуюся роль русского языка в системе образования Монголии. Да, в средней школе русский по-прежнему преподают, но в связи со снижением сотрудничества между странами, востребованность полученных знаний в дальнейшей жизни монгола не столь очевидна. Идеологическое продвижение Запада как абсолютного лидера в политических, научных, гуманитарных вопросах обеспечивает постепенное смешение интересов простых монголов в сторону изучения английского.

В экономике тоже не все проходит гладко. Несмотря на то, что некоторым проектам дан зеленый свет на самом высоком уровне  —например, совместное строительство транспортной магистрали из Китая через Монголию в Россию, о котором договорились лидеры трех стран во время последнего саммита ШОС в Ташкенте — говорить о масштабных успехах России пока рано.

В конце июня «Ростех» заявил о продаже Монгольской медной корпорации 49% акций в горнорудных предприятиях «Эрдэнэт» и «Монголросцветмет». «Ростеху» нужны деньги, и он решил именно таким путем покрыть свои потребности в финансах. А ведь эти предприятия по добыче меди, молибдена и других ценных руд выжили в тяжелые 1990-е.

Пока россияне выходят из горнодобывающего бизнеса, конкуренты продолжают борьбу за ресурсы. На днях австралийско-британский горнодобывающий гигант Rio Tinto объявил о готовности участвовать в приватизации государственной доли одного из крупнейших месторождений меди Оюу Толгой.

В политической сфере набор инструментов влияния у России тоже довольно ограничен. Так, Россия и Китай до сих пор не смогли склонить Монголию к вступлению в ШОС.

Во взаимоотношениях России и Монголии существует ряд проблемных вопросов. Одним из главных стали возрожденные планы руководства Монголии построить три ГЭС на реке Селенге, крупнейшем притоке Байкала. Дело вышло на такой уровень, что потребовались комментарии Президента России Владимира Путина.

Даже находясь под действием западных санкций и отказавшись от импорта целого ряда продовольственных товаров, Россия за два года так и не смогла нарастить импорт мяса из Монголии.

Глядя на развитие российско-монгольских отношений можно констатировать, что их уровень не соответствует задачам более тесного и взаимовыгодного сотрудничества соседних государств. Выход российского бизнеса из монгольских проектов, связанный с этим отток остававшихся в Монголии российских специалистов, провалы в гуманитарной сфере — все это ослабляет конкурентные преимущества России. Кризисы в отношении с Западом должны научить Россию той простой истине, что не стоит игнорировать соседей в угоду эфемерной дружбе с далекими заокеанскими партнерами, чьи интересы радикально расходятся с российскими. И каков бы ни был сосед, развитый или не очень, большой или маленький, стоит помнить народную мудрость «старый друг лучше новых двух».

http://politrussia.com/world/rossii-pora-vozvrashchatsya-318/

[Александр Васильевич]

Открыто движение по грузовому коридору «Китай - Монголия - Россия»



Из северо-восточного китайского порта Далянь в российский Улан-Удэ отправились десять грузовиков-контейнеровозов. Их путь пролегает и через монгольскую столицу Улан-Батор. Таким образом открыт новый логистический маршрут Китай-Монголия-Россия протяженностью более трех тысяч километров. Время в пути туда и обратно — шесть дней, в 4 раза меньше, чем на традиционную комбинацию железнодорожных и морских маршрутов. Благодаря новой логистической схеме, сельскохозяйственные продукты, товары широкого потребления и электроника будут попадать на рынки стран «Одного пояса, одного пути» быстрее.

http://www.fondsk.ru/news/2016/08/17/otkryto-dvizhenie-po-gruzovomu-koridoru-kitaj-mongolija-rossia-42091.html

http://sdelanounas.ru/blogs/81774/

[Александр Васильевич]

Владимир ГРАЙВОРОНСКИЙ

Выбор Монголии



 26 июня в Монголии состоятся президентские выборы, которые определят главу государства на следующие 4 года. В конце июня срок полномочий второго мандата действующего президента Монголии Цахиагийна Элбэгдоржа истекает.

Выборы проходят на фоне значительных экономических проблем, с которыми столкнулась страна. Ещё в 2011 году рост ВВП Монголии составил рекордные 11,3%, но к 2016 году в результате падения мировых цен на металлы и уголь, сокращения импорта монгольских товаров Китаем, просчётов в экономической политике темпы роста снизились до 1%. Общий объём внешней задолженности Монголии превысил 24 млрд долл., что составляет 200% (!) ВВП. Экономика страны оказалась в преддефолтном состоянии.

Всего в Монголии зарегистрированы 26 политических партий, но только три из них по итогам выборов 2016 года в Великий государственный хурал (ВГХ) являются парламентскими и, соответственно, обладают правом выдвижения кандидатов в президенты.



На последних выборах убедительную победу одержала оппозиционная Монгольская народная партия (МНП), получившая 65 мест из 76. Демократическая партия (ДП) понесла существенные потери, завоевала всего 9 мест в парламенте и, перестав быть правящей, перешла в оппозицию. Помимо этих двух партий, одним местом в ВГХ располагает Монгольская народно-революционная партия (МНРП) и ещё одно место у независимого депутата.

Кандидатами в президенты от трёх парламентских партий выдвинуты: от МНП – председатель партии, председатель Великого государственного хурала Монголии, бывший премьер-министр Миегомбын Энхболд; от ДП – известный политик и бизнесмен Халтмаагийн Баттулга; от МНРП – известный общественный и профсоюзный деятель Сайнхуугийн Ганбаатар.

Особенностью настоящих выборов является то, что кандидаты в президенты были обязаны представить в Центральную избирательную комиссию аудиторское заключение о том, насколько их предвыборные программы соответствуют «Концепции устойчивого развития Монголии – 2030», принятой парламентом в 2016 году.

Программы всех трёх кандидатов носят выразительные названия. Программа М. Энхболда опубликована под стихотворным девизом, который можно перевести как «Жить и работать в соответствии с желаниями и стремлениями народа». Х. Баттулга назвал свою программу «Сильная Монголия», С. Ганбаатар – «Начало великого похода».

О программе М. Энхболда дают представление названия её пяти основных разделов: 1) "Национальное единство и монгольская национальная гордость", 2) "Ответственная, справедливая, стабильная власть", 3) "Монгол и монгольские ценности", 4) "Средний класс – созидатель богатства", 5) "Национальная безопасность и внешняя политика". Основой обеспечения национального единства, по убеждению М. Энхболда, является верховенство закона, справедливость, равное распределение национальных богатств. В государственной политике кандидат обещает «последовательно противостоять влиянию узких политико-бизнес-группировок, во главу угла… ставить интересы народа». Для современной Монголии данное обещание чрезвычайно актуально.

В экономике М. Энхболд предлагает снизить одностороннюю зависимость от горнорудной промышленности, развивать другие промышленные отрасли, сельское хозяйство, туризм, энергетику, внедрять передовые технологии, формировать конкурентоспособный средний класс, интенсифицировать реализацию программы «Экономический коридор». Важное место в программе занимают вопросы национальной безопасности, оборонной политики, модернизации вооружения и техники, кибербезопасности, охраны природной среды, снижения загрязнения атмосферы, воды, почв.

Приоритетами предвыборной программы Х. Баттулги определены: обеспечение национального единства и национальных интересов; обеспечение справедливости; восстановление экономики, развитие промышленности; обеспечение экологического баланса; защита родной земли, начало новой эпохи в области экспорта; поддержание равноправных внешних отношений.



Х. Баттулга предлагает разработать национальную политику, направленную на прекращение разделения общества на противостоящие группы, сочетать ценности традиционной кочевой и городской цивилизаций, совершенствовать принципы парламентаризма, государственного управления и местного самоуправления.

Большой раздел предвыборной программы Х. Баттулги посвящён соблюдению прав и свобод человека, поддержке образования, культуры, искусства, науки, охране здоровья, социальной защите и помощи семье, помощи престарелым, женщинам, детям, молодёжи, животноводам и земледельцам. Х. Баттулга обещает прекратить практику массовых увольнений государственных служащих по результатам выборов, а в случаях, если установлено, что государственный служащий связан с коррупцией, имеет офшорные счета и/или конфликт интересов, привлекать его к строгой ответственности, отстранять от должности, заставлять возместить убытки.

В экономическом плане в программе Х. Баттулги предлагаются превращение экономики в многоопорную, развитие инновационной промышленности.

В программе кандидата от МНРП С. Ганбаатара сделан акцент на обеспечении единства слов и дел политиков, находящихся у власти, на ликвидации безработицы и бедности, на верховенстве высших интересов народа, на повышении человеческой ценности монголов. С. Ганбаатар считает, что «сегодня самой актуальной проблемой в Монголии являются расхождения между предвыборными обещаниями партий и практикой их реализации после выборов». Рост различий между богатыми и бедными, отмечается в программе С. Ганбаатара, чреват утратой социальной стабильности. Особое недовольство граждан вызывает вывод состояний в офшоры. С. Ганбаатар предлагает вернуть в страну все средства, размещённые на офшорных счетах и обеспечить гражданам получение равной доли от природных богатств страны.

В области внешней политики ориентиры М. Энхболда и Х. Баттулги во многом совпадают (в предвыборной программе С. Ганбаатара внешнеполитический раздел отсутствует). И М. Энхболд, и Х. Баттулга выступают за продолжение «многоопорной» внешней политики, за обеспечение коренных национальных интересов Монголии политико-дипломатическими средствами. Отдельные пункты их программ об отношениях с соседями – Россией и Китаем – предусматривают дальнейшее углубление стратегического партнёрства и укрепление традиционных, дружественных, равноправных, добрососедских отношений. Оба кандидата в президенты выступают за продолжение и углубление политики «третьего соседа» (имеются в виду отношения с теми, кто оказывают помощь Монголии, – США, ЕС, Япония, Индия, Республика Корея, Турция), за активное участие Монголии в международных программах и проектах, в том числе в создании Экономического коридора Китай – Монголия – Россия.

В июне 2016 г. на саммите ШОС в Ташкенте президент России В. В. Путин, председатель КНР Си Цзиньпин и президент Монголии Ц. Элбэгдорж подписали Программу создания Экономического коридора Китай – Монголия – Россия, который постепенно формируется на основе сопряжения трёх крупных проектов – Евразийского экономического союза (ЕАЭС), китайского «Пояс и путь» и монгольского «Степной путь».

Монголия является страной-наблюдателем в ШОС. Москва и Пекин неоднократно заявляли о своей готовности поддержать кандидатуру Монголии в случае, если она примет решение о вступлении в ШОС в качестве полноправного члена. В последние годы налаживается сотрудничество между Монголией и ЕАЭС.

По традиции, сложившейся за последние 27 лет, основная предвыборная борьба идёт между кандидатом от Монгольской народной партии М. Энхболдом и кандидатом от Демократической партии Х. Баттулгой. По прогнозам, наибольшие шансы на успех имеет М. Энхболд, опытный политик, лидер правящей партии, председатель Великого государственного хурала Монголии.



Какой бы выбор ни сделал монгольский народ 26 июня, стране выгодно дальнейшее развитие сотрудничества с её соседями, углубление связей с ШОС. Монголии нужен взвешенный лидер, нацеленный на решение назревших экономических задач, поддержание стабильности в обществе, не ангажированную внешнюю политику.

https://www.fondsk.ru/news/2017/06/17/vybor-mongolii-44173.html