Александр ОРЛОВПатриотизм и национализм. Стратегия защиты национальных интересов на примере одного острова
Я хочу привлечь внимание к проблеме отношения новой украинской государственной власти и националистического крыла некоторых представителей украинского общества к серьезной проблеме, представляющей реальную угрозу национальной безопасности Украины.
Думаю, можно констатировать две тенденции.
Первая. Новая власть продемонстрировала свою дееспособность и активность, наличие как самой политической воли, так и достаточную консолидацию для реализации избранной политики.
Вторая. Растёт давление на власть со стороны националистически настроенной оппозиции, причем стиль давления, его методы и идеи становятся более радикальными.
Я не буду давать оценку ни действиям власти, ни националистам. Для меня важно понять, как те и другие относятся к жизненно важным проблемам национальной безопасности Украины и какие перспективы развития событий могут предложить.
Предварительно замечу, что одним из главных поводов для всплеска нового противостояния между националистами и властью стали «Харьковские договорённости», особенно по базированию Российского Черноморского флота в Крыму.
Продление базирования Черноморского Флота в Крыму яростно критикуется украинскими националистами. Они считают, что наличие базы и присутствие российского флота в Крыму чреваты многочисленными угрозами независимости, суверенитету и территориальной целостности Украины.
Однако политические реалии таковы, что выбирать приходится в очень сложной ситуации. Есть риски, есть и выгоды. Выбор сделан.
В то же время есть в сфере внешней политики Украины проблема, не несущая в себе угрозу внутреннего конфликта, но проблема, в которой есть более чем реальная угроза независимости, суверенитету и территориальной целостности Украины.
Это шельф острова Змеиный.
Справка: остров Змеиный: координаты 45°15′ с. ш. и 30°12′ в. д., расположен в Черном море в 37 км к востоку от побережья, на широте средней части дельты Дуная. Площадь Змеиного составляет 20,5 гектара; расстояние между крайними точками - 615 и 560 метров.
Известен с античных времён.
В источниках эпохи европейского Средневековья остров Змеиный не упоминался.
В 1801 году мичман русского Черноморского флота Н.Д. Критский определил местоположение острова астрономически; в 1823 году была проведена топографическая съемка и составлен подробный план.
После войны с Турцией 1828-1829 гг. Россия приняла решение о возведении на Змеином маяка. Работы велись с 1837 по 1842 год.
После поражения в Крымской войне Россия вынуждена была передать острова дельты Дуная под власть Турции.
1878 г. — получившая независимость от Оттоманской империи Румыния начинает владеть островом Змеиный.
28 августа 1944 года - на остров был высажен десант советского Черноморского флота, и Змеиный перешел под фактический контроль СССР.
23 мая 1948 года - представители советской и румынской сторон подписали протокол, по которому Румыния официально передала остров Змеиный под юрисдикцию СССР.
1980-е годы — возле острова обнаружены залежи нефти и газа.
1994 г. — Румыния денонсировала договор о госгранице с СССР и начала переговоры с Украиной о статусе Змеиного.
1997 г. — Румыния отказалась от претензий на остров, чтобы получить возможность стать членом НАТО.
2002 г. — правительство Украины решило демилитаризовать остров и превратить его в объект туризма.
2004 г. — Бухарест обратился в Международный суд ООН с иском о делимитации Черноморского шельфа.
2006 г. — Украина представила в Международном суде ООН свою позицию.
Сентябрь 2008 г. — суд начал рассмотрение дела.
3 февраля 2009 г. Международный суд ООН в Гааге разрешил территориальный спор между Украиной и Румынией о разделе Черноморского шельфа и экономических зон возле острова Змеиного.
По решению суда под контроль Румынии перешло 79,34% спорных территорий Черноморского шельфа (9,7 тыс. из 12,4 тыс. кв. км). В распоряжение Украины передали только 12 миль (около 20 км) территориального моря вокруг острова. 
По оценкам румынских экспертов, на отошедшей Румынии территории находятся большие месторождения газа (около 70 млрд куб. м) и нефти (около 12 млн т) — примерно годовой объем потребления этих энергоресурсов в Украине.
В 2001 году госкомпания «Черноморнефтегаз» пробурила скважину на спорном участке, подтвердив наличие углеводородов в шельфе в геологической структуре «Олимпийская» (около 40 км к югу от о.Змеиного). По решению суда этот участок шельфа войдет в исключительную экономическую зону Румынии.
Украина, признав решение суда, потеряла 9700 кв. км акватории и залежи энергоресурсов на шельфе! Сейчас, ведя споры о национальных интересах Украины, никто не вспоминает об этой потере.
И если логику властей в вопросе острова Змеиного понять можно – есть юридическое решение, нравится оно или нет, но оно – есть, вроде бы надо исполнять.
А вот понять логику националистов, если они истинные патриоты, – я не могу!
Почему в этой ситуации украинские националисты не требуют пересмотра и отмены принятых решений?
Ведь речь идёт не об угрозе, которая может привести к негативным последствиям, а может и не привести.
Мы реально лишились акватории и недр. Фактически – это нападение на уровне дипломатических войн, и надо признать, что первую битву мы уже проиграли. Враг в этой дипломатической войне – Румыния (страна-член НАТО).
Или националисты с моим утверждением не согласны? Если так, то они даже формально не могут называть себя патриотами Украины.
Что делать?
Предлагаю обсудить возможную стратегию. Мой вариант:
1. Общество и власти должны занять чёткую позицию, нацеленную на защиту государственных интересов.
2. Проанализировать юридический аспект для уменьшения негативных последствий от проводимых мероприятий, в т. ч. продумать алгоритм признания неправомочными и нарушающими Конституцию Украины действия должностных лиц, которые нанесли вред государству и привели к потери территориальной целостности страны.
3. Отказаться признавать правомочность решений суда по острову Змеиный и жестко запретить какие-либо иностранные исследования в акватории острова. Изменение границ зон в акватории может быть только с согласия Украины, иначе нарушается наш национальный суверенитет и принцип нерушимости границ.
4. Быть готовыми активно пресекать нарушения территориальной целостности нашего государства.
5. Использовать базирование Черноморского Флота России в Крыму в качестве политической и военной поддержки, в деле справедливого урегулирования спорной проблемы.
6. Поддерживать власти Приднестровья и проукраинские силы в Молдове как рычаг давления на Румынию.
7. Вернуться к территориальным границам, существовавшим в советское время.
8. Продвигать экономические проекты в акватории, чтобы там уже были украинские объекты и ни у кого не возникали иллюзии, что у нас что-то можно отторгнуть!
Румынская сторона, начав процесс, приведший 3 февраля 2009 года к решению Международного суда справедливости ООН по иску Румынии к Украине о пересмотре линии границы исключительных морских зон на Черном море, отказалась от ранее взятых на себя обязательств. Напомню, 23 мая 1948 года на самом острове Змеином представители советской и румынской сторон подписали протокол следующего содержания:
«Мы, нижеподписавшиеся, Мезинческу Эдуард, полномочный министр в качестве представителя Министерства иностранных дел Румынской Народной Республики, и Шутов Николай Павлович, первый секретарь посольства в качестве представителя Министерства иностранных дел Союза Советских Социалистических Республик, на основании и во исполнение советско-румынского протокола, подписанного в Москве 4 февраля 1948 года, составили настоящий протокол в том, что сего числа в 12 часов по местному времени остров Змеиный, он же Шерпилор, расположенный в Чёрном море под 45 градусов 15 минут 18 секунд северной широты и 30 градусов 19 минут 15 секунд восточной долготы от Гринвича, возвращен Румынской Народной Республикой Советскому Союзу и включён в состав территории Союза Советских Социалистических Республик. Передача острова оформлена подписанием настоящего протокола. Составлен на острове в 2-х экземплярах на румынском и русском языках каждый».
По сути, шельф Змеиного – это экзамен на способность Украины защищать свой территориальный суверенитет и ресурсы, то наследие, что досталось нам от Российской империи и СССР.
Выдержим ли мы этот экзамен?..http://odnarodyna.ru/articles/21/1214.html
