«Программа переселения соотечественников провалилась»

[Александр Васильевич]

Филатов Юрий

Россия проигрывает Китаю Центральную Азию


_{Бывший посол Китая в Казахстане Чэн Гопин}

Откровенные признания сделал накануне своей отставки бывший посол КНР в Казахстане

Рост влияния Китая в Центральной Азии должен разрушить монополию России на экспорт энергоресурсов из этого региона. И Китай ради этого даже приветствует (в разумных пределах, разумеется – т. е. не доводящих до постоянного военного присутствия) рост влияния США в этом регионе. При этом Пекин очень высоко оценивает «искусное балансирование» Казахстана между «великими державами».

Вот такую комплексную антироссийскую стратегию откровенно сформулировал бывший посол Китая в Казахстане Чэн Гопин. Откровенность дипломата стала известна благодаря очередной порции «утечек», которую выдал сайт WikiLeaks. Секретная депеша, содержащая расшифровку беседы между американским послом в Казахстане и завершавшим свою службу в Астане китайским послом, адресованная американской дипмиссией Госдепартаменту США, была «перехвачена» и предана огласке WikiLeaks – этим «разоблачителем мировой дипломатической закулисы».

«На своей прощальной встрече с американским послом 22 января 2010 года посол КНР в Казахстане Чэн Гопин высоко оценил искусное балансирование Казахстана между «великими державами». Постоянно подчеркивая личный характер разговора, Чэн высказал свою точку зрения, что Китай и Россия должны «сосуществовать» в Центральной Азии. Он положительно оценил роль США в регионе, однако предостерег собеседника против постоянного военного присутствия. Посол Китая порекомендовал пригласить НАТО в качестве гостя на июньский саммит ШОС в Ташкенте с целью укрепить сотрудничество между НАТО и ШОС. Чэн уезжает из Астаны 2 февраля в Пекин, чтобы быть назначенным заместителем министра иностранных дел по Евразии (СНГ). Посольство США в Пекине найдет в нем интересного, но сдержанного собеседника», – говорится в секретной депеше американского посла в Госдепартамент США, текст которой приводит «Зона KZ» со ссылкой на агентство «КазТАГ».

Оригинальной, правда, видится г-ну Чэну Гопину (который, судя по депеше, уезжал из Казахстана, чтобы определять уже в Пекине политику Китая в отношении всего пространства СНГ) формула этого самого «сосуществования» Китая с Россией. Размышляя о своих будущих служебных обязанностях, Чэн доверительно заявил американскому послу: «Мне придется осторожно балансировать между увеличением нашего сотрудничества в регионе и российскими интересами. Однако мы не можем вредить нашим интересам из-за России. В отношениях Китая и России в Центральной Азии присутствует как сотрудничество, так и соперничество. Наша политика – сосуществовать здесь, и нам нужно поддерживать диалог». Китайский дипломат сказал, что КНР и Россия могут работать вместе по вопросам безопасности – таким как терроризм и наркотики, для общей пользы. В отношении же экономических вопросов Чэн подчеркнул только соперничество. «В будущем отношения великих держав в Центральной Азии будут сложными и осторожными. Казахстан очень умен и понимает свои возможности, и поэтому он должен поддерживать баланс», – заключил он.

Вот такое видение «сосуществования»: в том, что касается терроризма и наркотиков, – пожалуйста, а вот что касается экономического присутствия – извините, уважаемая РФ, прошу подвинуться. Полное, как видим, «равноправие». И, забегая несколько вперед, можно сказать, вполне просчитанное и оправданное (со стороны Китая). Россия ведь сейчас явно проигрывает Китаю регион Центральной Азии – не те у нее силы, чтобы на равных соперничать со стремительно набирающим мощь восточным «драконом».

Разумеется, афишировать стратегию вытеснения России из Центральной Азии, столь откровенно обрисованную Чэном Гопином, Пекин не собирался. Прибыв в офис американского посла с большим подарочным пакетом зеленого чая «для здоровья посла», Чэн Гопин подчеркнул конфиденциальность разговора. А в заключение откровенной беседы вновь подчеркнул свою обеспокоенность тем, что его личные размышления будут сделаны публичными, в то время как он поделился ими из-за хороших отношений с послом США.

При этом китайский посол выразил желание оставаться на связи с послом США после возвращения Чэна в КНР. Среди вопросов, которые он будет курировать после назначения замминистра по СНГ, он упомянул отношения с Россией, ШОС и Казахстаном.

«Роль Казахстана и его важность растут с каждым днем и имеют большое значение по вопросам политики, экономики и безопасности для Китая», – сказал Чэн. Он также выразил полное согласие с позиционированием Казахстана как моста между Востоком и Западом, ОБСЕ и ШОС. Говоря о роли страны в ОДКБ, ЕврАзЭС и Таможенном союзе, Чэн заявил, что Казахстан придает «большое значение отношениям с США, КНР и Евросоюзом».

Утверждая, что Казахстан не является пророссийским государством, Чэн назвал его внешнюю политику как «умную и успешную, потому что хорошие отношения с КНР, ЕС и США увеличивают влияние президента Нурсултана Назарбаева в отношениях с Россией». «Все страны в регионе хотят укреплять свою независимость, однако Россия хочет вернуть свое влияние в регионе. Странам СНГ нужны хорошие отношения и сотрудничество с Россией, но все они догадываются о ее намерениях. Ни одна страна СНГ не хочет вернуться к советскому периоду», – сказал китайский посол.

Говоря о роли Китая в Центральной Азии, Чэн сказал, что «новые нефте- и газопроводы разрушают монополию России на экспорт энергоресурсов и снижают зависимость от России, т. к. она желает продолжать быть монополистом в экспорте нефти и газа из Центральной Азии. Ей не нравится трубопровод Казахстан – Китай». Согласно данным посла КНР, по мере того, как Китай увеличивает свое «сотрудничество» в регионе, Россия налаживает здесь тесные связи, чтобы убедиться, что это не вредит ее интересам. Чэн сказал: «Китай должен работать здесь, ведь рост китайского влияния разрушит монополию России в регионе».

Несмотря на высказывание о трудностях с Россией, Чэн заметил, что присутствие США в регионе ведет «к балансу между великими державами». Чэн подчеркнул поддержку Китая усилий США в борьбе с «Талибаном» и террористами, называя это «общей угрозой». Тем не менее, он предупредил: «У нас есть озабоченность, что США могут использовать борьбу с терроризмом, чтобы увеличить свое военное присутствие в регионе».

Посол США, в свою очередь, заверил Чэна, что США не планируют постоянного военного присутствия в регионе или размещения баз в Центральной Азии (здесь-то уж позвольте усомниться в откровенности американского посла. – Прим. KM.RU). При этом американский дипломат заявил, что, с учетом сосредоточенности президента США Барака Обамы на Афганистане, транзитный центр «Манас» в Киргизии и другие вероятные коммерческие транзитные центры очень важны.

Чэн поделился, что у него есть информация о вероятности создания нового транзитного центра США в Узбекистане, и назвал это «деликатным вопросом». Он выразил мнение, что президент Узбекистана Ислам Каримов согласится на предложение, потому что «ему нужны политическая поддержка и помощь других стран из-за трудностей, которые испытывает Узбекистан из-за плохих отношений с Россией». Чэн сказал, что Каримов использует антитеррористические усилия, чтобы снизить критику его режима.

Чэн также отметил, что США должны посетить саммит ШОС, чтобы «поддержать стабильность и воевать с «Талибаном» и террористами в Центральной Азии». Посол КНР подчеркнул, что Китай придает большую важность Афганистану и победе над «Талибаном». Он также упомянул опасения Китая в отношении «Талибана» и «Аль-Каиды» «из-за их поддержки террористов в Синьцзяне». Тем не менее, он сказал, что КНР не хотела бы напрямую вмешиваться в войну, «потому что у США лучше получается воевать с террористами, чем у Китая».

Напомнив о большом населении Китая, Чэн назвал сохранение безопасности главной задачей, с которой США справляются лучше. Он подчеркнул уязвимость КНР из-за возможности атак на трубопроводы, которые ударили бы в сердце китайской экономики. Посол Китая отметил, что меры по обеспечению безопасности трубопроводов включают консультации между силовыми структурами КНР, Казахстана, Узбекистана и Туркменистана. Чэн сказал послу США, что Китай помог с обучением личного состава, с поставкой оборудования и вооружения, а также о том, что КНР ежегодно помогает казахстанским МВД и КНБ.

Расшифровка беседы двух послов, содержащаяся в депеше, не обошлась и без собственного комментария американского дипломата, ее составившего: «Страхи из-за Китая регулярно появляются в казахстанской прессе. Некоторые казахстанцы беспокоятся по поводу контроля Китая над природными ресурсами Казахстана и предложениями об аренде земли, т. к. они знают, что их страна богата ресурсами, большими территориями земли и граничит с самой населенной страной мира. Казахстанцы выражают тревогу, что китайцы «колонизируют их, как муравьи».

Ну и напоследок автор депеши акцентирует внимание своих кураторов из Госдепа относительно того, насколько важной для США является информация, откровенно изложенная китайским послом: «Высказывания Чэна об озабоченности Китая другим большим соседом Казахстана (т. е. Россией. – Прим. KM.RU) дают нам другой угол зрения на игру в регионе, в которую искусно играет Казахстан».

В целом же по прочтении сего секретного послания создается впечатление, что против России готовы объединиться буквально все – и Китай, и США, и Казахстан, и Узбекистан. И это, кстати, не так уж далеко от реального положения дел, сложившихся в регионе. Но также очевидно, что причина складывания такого антироссийского «фронта» – не только неумеренно возросшие аппетиты всех тех игроков, что играют роль на этой сцене, но и, самое главное, слабость самой России, слабость ее нынешней политики на центральноазиатском направлении.

KM.RU уже приводил мнение на сей счет руководителя Отдела Средней Азии Института стран СНГ Андрея Грозина. «Российская политика в Центральной Азии в последнее время все чаще терпит провал, – считает эксперт. – Более того, создается впечатление, что у России нет даже единой политики в отношении данного региона. В результате российское влияние в Центральной Азии, особенно за последние 4 года, очень сильно просело, и те предположительные тенденции по упрочнению нашего влияния, которые намечались на рубеже тысячелетий, результатов не дали».

Кроме того, есть разноголосица в самой российской элите, сетует эксперт. Сейчас в отношении Центральной Азии сложились три подхода. Кто-то говорит, что России надо отгородиться железным занавесом, ввести жесткий визовый режим со всеми странами данного региона, кроме Казахстана и, быть может, Кыргызстана (если тот все-таки вступит в Таможенный союз). С остальными же государствами сторонники этого подхода предлагают обустроить границы и тем самым перекрыть поток нелегальной миграции и наркотранзит.

Другой подход, рассказывает Грозин, демонстрируют представители экономического блока правительства и (частично) министерства обороны. Они считают, что необходимо поступательно работать по закреплению российского влияния: надо работать в рамках тех организаций, которые уже существуют. Это ОДКБ, ЕврАзЭС и Таможенный союз. Есть еще и третий вариант: отгородиться и наращивать усилия.

В итоге выходит, что в то время как тот же Китай (или же США) сформулировали (пускай с той или иной степенью четкости) в отношении Центральной Азии свою «линию поведения», у России она до сих пор попросту отсутствует. На прошедших 13 апреля в Госдуме закрытых слушаниях «Центрально-Азиатский регион: стратегическое партнерство и проблемы безопасности», рассказывает Грозин, для многих депутатов прозвучала как откровение информация о том, что тот же Узбекистан, видите ли, представляет собой предмет озабоченности. Хотя ничего «нового» в этом нет: для неблагоприятного развития событий там есть внутренние предпосылки. К примеру, отсутствие механизмов легитимной передачи власти в Узбекистане в условиях, когда первое лицо страны может в любой момент оказаться не в состоянии выполнять свои обязанности. А если Узбекистан взорвется, то проблем у России будет гораздо больше, чем во время активной фазы гражданской войны в Таджикистане, предостерегает Грозин.

Или другой наглядный пример – оценка теми же депутатами политики современного Казахстана. Да, на настоящий момент эта страна – наш самый явный союзник в этом регионе. Но это – на официальном и дипломатическом языках. А на недипломатическом языке – том самом, на котором составлена депеша американского посла в Казахстане? Но наши депутаты, обозрев на апрельских слушаниях политику всех стран данного региона, не могли удержаться от фактически единодушных похвал в адрес нынешнего казахстанского руководства.

Как рассказывал эксперт, тогда (т. е. в апреле нынешнего года) начала формироваться некая «неформальная депутатская группа», в задачу которой входит разобраться с проблемами партнерства с Центральной Азией. Представляете: Китай уже давно теснит Россию в Центральной Азии, привлекая на свою сторону не только тот же Казахстан, но даже США, а в России еще только создается некая неформальная группа депутатов!.. Ну, тогда понятно, почему мы теряем Центральную Азию – зону, между прочим, исконно российских интересов.

http://www.km.ru/v-mire/2011/06/14/mezhdunarodnaya-politika/rossiya-proigryvaet-kitayu-tsentralnuyu-aziyu

[Александр Васильевич]

Елена Колебакина

«Программа переселения соотечественников провалилась»



Эксперт назвал основные недостатки программы переселения соотечественников из-за рубежа

Существует ли у России внятная миграционная политика? Однозначный ответ на этот вопрос дать, кажется, невозможно. Иначе как же тогда появляются семьи, переехавшие из стран ближнего зарубежья в Россию за лучшей жизнью, однако лишенные возможности получить хотя бы разрешение на временное проживание в стране? И все это – на протяжении почти целого десятилетия! Кажется, государство ведет двойную лукавую игру: с одной стороны, всеми правдами и неправдами зазывает соотечественников вернуться в Россию, а с другой – создает для этого бюрократические барьеры, сводящие к нулю возможность получить российское подданство.

Вспомним хотя бы госпрограмму по содействию добровольному переселению соотечественников, которая явно плохо выполняется, т. к. реальные цифры иммигрантов оказались далеки от ранее озвученных. Планировалось, что счет пойдет на сотни тысяч переселенцев, однако к 2010 году Россия приняла лишь 17 000 человек и членов их семей. О чем это говорит? О хронически завышенных целях чиновников, для достижения которых не прилагаются должные усилия. Неудивительно, что соотечественники не спешили в Россию, которая хотя и говорила, что встретит их с распростертыми объятиями, однако хлеб-соль (жилье-работу) дать все же не спешила (видимо, лишь на бумаге предполагала).

Истории неустроенных мигрантов – уже давно не новость. Вот еще один яркий пример – многодетная семья Коненковых-Борисенко, переехавшая 8 лет назад из Узбекистана и проживающая в Дзержинске Нижегородской области, сообщают «Вести.Ru». В семье – трое детей, однако легальное разрешение на временное проживание есть только у мамы малышей – Марины Коньковой, да и то за документ пришлось отдать с трудом скопленные копейки. Ежемесячный доход – зарплата главы семейства, в итоге на каждого человека приходится всего по 2000 руб. Естественно, у семьи нет денег на уплату госпошлины за регистрацию и штрафов за просрочку.

«Когда родился третий ребенок, никто мне не сказал, что его нужно ставить на миграционный учет. Так же было и со старшей дочкой, про нее мне тоже не сказали, хотя она тоже родилась в городе Дзержинске», – сетует Марина. Старший сын Никита родился в Узбекистане, поэтому его придется везти туда за получением паспорта этой страны, без которого документы на российское гражданство попросту не примут. Проблемы есть и с семилетней Настей, родившейся в России. Она должна идти в школу, однако медицинского полиса у нее нет, а без этого документа не пройти медосмотр и, как следствие, не попасть в школу.

Кроме того, у семьи нет даже временной регистрации по месту жительства, поэтому надеяться на получение заветного гражданства не приходится. Они живут в съемной квартире, прописка есть лишь у Марины, которая зарегистрировалась у подруги.

В миграционной службе и администрации Дзержинска развели руками, указав на юридическую безграмотность Марины, и назначили адресное денежное пособие в размере 700 руб. ежемесячно. Начальник отдела распределения и приватизации жилья администрации Дзержинска Василий Парамонов утверждает, что без регистрации получить жилье в городе нереально, но даже при наличии прописки надо встать в очередь.

Чиновники в местной администрации предложили Коньковым-Борисенко переехать в какой-нибудь другой район области, где введена в действие программа по переселению соотечественников: там можно будет получить субсидию или жилье без всякой регистрации.

Член Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками, директор Института стран СНГ Константин Затулин прокомментировал нынешнее состояние миграционной политики в России.

– Ситуация с семьей известная. Такие случаи бывают, они связаны с крайним бюрократизмом, который проявляется у нас в связи с личными делами беженцев и вынужденных переселенцев. Мы несколько раз меняли нашу политику в миграционной сфере: это – одна из причин, по которой многие люди оказались без решения своих проблем.

Целый ряд решений, которые были раньше приняты, становится модным пересматривать, что создает дополнительное напряжение, когда, например, людям, давно проживающим в России и имеющим гражданство, вдруг пересматривают условия получения и сомневаются в том, что они – граждане. Это – еще более одиозная ситуация по сравнению с семьей, которая не получила регистрацию, т. к. принятое решение по каким-то причинам, не связанным с людьми, начало опровергаться. Я считаю, что миграционная политика остается падчерицей государственной политики вообще, в т. ч. внешней политики, связанной с ближним зарубежьем.

– Каково Ваше отношение к программе переселения из-за рубежа соотечественников?

– Программа переселения соотечественников – это благие намерения, плохо реализованные в конкретном документе и еще хуже – на практике. Как идею, как возможность я поддерживаю принцип переселения соотечественников, но как реальный план оно провалилось. Стимулы, созданные для этого, методика и направления усилий соответствующего ведомства в ближнем зарубежье мне кажутся несвободными от критики, они очень уязвимы.

У нас нет смысла устраивать переселение русских из Украины, Казахстана, Белоруссии – оттуда, где их большое количество. Там их в какой-то мере защищает диаспора. Более того, переселение их из этих областей означает утрату на будущее внешнеполитической ориентации этих стран. А вот там, где соотечественники находятся в меньшинстве, их надо было бы переселять, но там по каким-то причинам мы не ведем работы, предпочитая договоренности с властями – например, по нефтегазовым вопросам, как с Туркменией, или по другим вопросам, как с Узбекистаном.

Поэтому мне кажется, что наша программа переселения страдает от неглубокого представления о том, как именно она должна реализовываться, какими темпами и главное – какие должны быть объекты приложения усилий. Ибо, конечно, принцип «Россия примет всех, кому плохо, из наших соотечественников за рубежом» – правильный. Но если говорить о стимулах и программах, то они должны применяться по отношению к тем территориям, в отношении которых это очевидно. Либо эти территории нам не очень дружественны, как, например, Грузия, или русские становятся жертвами ассимиляции и заложниками двусторонних отношений, как это происходит в Закавказье или Средней Азии.

В таком случае соотечественников надо всеми силами оттуда вытаскивать. Всего этого, на мой взгляд, в реальном объеме не делается, нет реального представления, а вместо этого – что-то вроде политкорректности: идут по пути наименьшего сопротивления. Конечно, «делать цифру», организуя переселение из Крыма, довольно легко, но зачем переселять из Крыма, если это – крупнейший русскоязычный эксклав за пределами России?

Справка KM.RU

Государственная программа переселения соотечественников в Россию вступила в силу в июне 2006 года и была инициирована тогдашним президентом Владимиром Путиным. Тему соотечественников он поднимал не раз, начиная с 2001 года. По его мнению, без соотечественников Россия еще дольше будет решать как демографические, так и экономические проблемы. Согласно программе, переселенцам предлагается компенсация затрат на переезд, единовременное бюджетное пособие, полугодовое пособие по безработице, соцпакет на получение образовательных и медицинских услуг, а также софинансирование первоначального взноса на получение ипотечного кредита.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/07/08/migratsionnaya-politika-v-rossii/programma-pereseleniya-sootechestvennikov-prova

[Александр Васильевич]

Скоро в Казахстан войдут 200 тысяч китайских миротворцев

Согласно секретному договору, Казахстан обязан передать Китаю 1 миллион гектаров плодородных земель в аренду сроком на 99 лет. С таким обращением выступил экс-посол Казахстана в Австрии, бывший зять президента Нурсултана Назарбаева Рахат Алиев на своем персональном блоге - передает корреспондент ИА REGNUM. По данным бывшего мужа Дариги Назарбаевой, соответствующие секретные договоры были подписаны "21 февраля 2011 в Пекине во время визита Назарбаева в КНР".


_{Экс-посол Казахстана в Австрии Рахат Алиев}

"Проводя политику китаизации Казахстана, Назарбаев не остановится ни перед чем, потому что Китай гарантировал ему безопасность, пожизненный иммунитет и резиденции на острове Хайнань и в Гонконге, в случае народной революции как в Тунисе, Египте и Ливии" - отмечает политик. И призывает оглянуться: "все нефте- и газопроводы в китайском направлении, проходящие на нашей земле, уже принадлежат Китаю. 10-миллиардный кредит, взятый у китайских банков Назарбаевым, оборачивается кабалой для нас и наших детей. Следующее поколение наших граждан будет выплачивать проценты по кредиту, которым Назарбаев затыкал дыры своей бездарной экономической политики" - продолжает Алиев - "нефтеперерабатывающий завод ШНОС передан китайцам. Все важные нефтяные и газовые месторождения отдаются китайцам. Политика Назарбаева приведет к потере независимости нашей Родины, если не остановить так называемого "кандидата в президенты" Назарбаева сейчас".

"Интересы Китая в этой сделке понятны: вывоз своей рабочей силы в соседнюю страну, постепенное превращение этой страны в своего сателлита. Не будем слепцами: эта стратегия реализуется в последние годы под руководством Назарбаева" - рассуждает Рахат Алиев, отмечая далее по тексту, что "секретный пакт Назарбаева с Китаем имеет еще один, фатальный для нашей страны (Казахстана) пункт. При первых призраках народных волнений в Казахстан войдут 200 тысяч китайских солдат "миротворцев". Уже отработаны воздушные маршруты их доставки в аэропорты Алматы, Шымкента и Караганды. Они будут стрелять в казахов и русских, ведь для них мы будем всего лишь "террористами".

"Венский сиделец" призывает вспомнить "жестокость, с которой китайская армия подавляет народные выступления в Тибете и Синьцзяне. Назарбаев приготовил нам ту же участь. Только теперь чужими руками". В заключительной части своего письма бывший зять президента Назарбаева призывает всех "проснуться". Заканчивается обращение эмоциональными лозунгами.
Rambler-Новости

Напомним, казахстанский политик и дипломат Рахат Алиев ушел в оппозицию к президенту Назарбаеву 26 мая 2007 года, будучи в должности Чрезвычайного и Полномочного посла Казахстана в Австрии. В тот же день по представлению Министра внутренних дел РК Бауыржана Мухамеджанова указом президента РК смещён со всех постов. В конце мая обвинён в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 125 Уголовного Кодекса РК - "похищение людей, совершённое организованной группой, неоднократно, с применением оружия и насилия, опасного для жизни и здоровья в отношении двух и более лиц, из корыстных побуждений". Рахат Алиев - автор книги "Крестный тесть" о нравах президентского окружения и семьи Нурсултана Назарбаева.

http://www.regnum.ru/news/polit/1379302.html
http://smi2.ru/adpreview?ad=85635&bl=36309&url=www.regnum.ru%2Fnews%2Fpolit%2F1379302.html

[Александр Васильевич]

К российским соотечественникам в Казахстане... Русские, очнитесь!



Русские, очнитесь!

Здравствуйте уважаемые активисты Славянского Движения «Лад». По роду своих научных и публицистических интересов я интегрирован в тему русско-тюркских отношений. Родился я в Астрахани, бывал в Казахстане, нахожусь, нынче, в России, но прекрасно знаю о тех проблемах, с которыми сталкивается русскоязычное население Казахстана. Я с тревогой и сожалением наблюдаю за тем, как продолжает сокращаться славянское население Средней Азии, а это влечёт за собой целую массу негативных следствий, которые отражаются и на Большой России.

 По образованию я - социолог, диссертация, над которой я сейчас работаю, посвящена проблеме межэтнических взаимоотношений тюркских и славянских народов Прикаспия, и потому мне очень хотелось бы, чтоб мои знания и возможности помогли русскоязычным соотечественникам. Мне есть что сказать им, есть чем поделиться, и, как кажется, я могу внести свой вклад, помочь осознать точку опоры, что способна дать новый импульс возрождению русскоязычной культуры в Средней Азии.

 Начну с того, что положение славянского, русскоязычного населения Средней Азии стало, с 1991 года, весьма неестественным, русских искусственно загнали в ту идеологическую лакуну, которая не соответствует их настоящему статусу, русским планомерно внушали ложные жупелы, навязывали стереотип, согласно которому они находятся не на своей Родине, а на чужой земле. Хотя, на самом деле, это не так. Русские, украинцы и прочие славяне, принесшие цивилизацию в степной край, ставшие первосёлами, основавшими города и предприятия, никак не могут являться «менее коренными», чем те же казахи.

 Та ситуация, при которой казахи в Казахстане, кыгрызы в Кыргызстане объявлены «первой нацией», главной нацией, а русские — пришлым элементом,  эта ситуация глубоко абсурдна и антинаучна, не соответствует научной правде.

 Почему я так говорю? Да потому, что мы все являемся нынче заложниками элементарной этнологической безграмотности! Угол зрения, с которым мы вынуждены соглашаться нынче, намеренно искажен, нынешние заявления официоза грешат передержками.

 Давайте разбираться в чём дело:

 А дело в том, что до прихода русских в степной край, оседлого населения здесь не было, не было вообще. Возможно, где-то на юге территории нынешнего Казахстана, существовали единичные небольшие посёлки, но городов не было, никакой цивилизации не обнаруживалось. Русские (и прочие славяне), прибывающие из внутренних губерний России, являлись первыми поселенцами, первым постоянным населением региона. Именно они и могут считаться коренным населением Казахстана.

 Кочевые народы здесь были самые разные, перемещались они на обширных территориях, о границах не знали, не имели той государственности, которая существовала у наций Нового Времени.

 Те же казахские племена (которых, русские источники, называли, чаще всего, киргиз-кайсаками, или киргизцами) кочевали не только на территории нынешнего Казахстана, но и на землях нынешней Монголии, Китая.

 Именно русские создали всё то, что стало потом основой государственности КазССР и нынешнего Казахстана, если бы русские не основали города, не привнесли технологии эффективного выживания, не создали хозяйство и промышленность, судьба казахов и киргизов была бы такой же точно, как судьба кочевых народов нынешней Монголии, Китая, Пакистана, Афганистана, (а их судьба — неустроенность, эпидемии, отсутствие автономии, низкая численность популяции, дикость).

 Нынче нам объявляют что территория Казахстана — это «исконно казахская земля», хотя, на самом деле данное утверждение более чем спорно! Киргиз-кайсаки, то есть кочевое население казахских жузов, было далеко не первым и не единственным племенным союзом данной территории. Кочевых народов здесь было великое множество, в том числе и живших параллельно с казахами. Однако все те квазигосударства, которые создавались данными народами, ничего общего не имели с тем, что мы сейчас подразумеваем под понятием «государство», ведь то были лишь племенные союзы раннесредневекового типа. Сравнивать казахские жузы 18 века, и Россию 18 века — это интеллектуальная нечестность, ибо никакого сравнения быть не может.

 Споры о территории, между потомками кочевого населения и оседлого возникают не в одной лишь Средней Азии, такие споры нередки даже в Европе, но всякий раз коренным населением считается именно оседлый этнос, а права кочевого — вторичны.

 К примеру, в восточных районах Армении, где было кочевое азербайджанское и оседлое армянское население, международные эксперты (при урегулировании карабахского конфликта) определили коренным именно армянское; а в Румынии, где издревле кочевали цыгане, коренным населением считаются именно румыны (потомки оседлых валахов), хотя есть сведения, что цыгане могли кочевать на этой земле ещё до формирования валашской народности.

  Так же и в Казахстане, по-настоящему коренным народом должен считаться тот,  что был оседлым, что создал здесь государство цивилизованного типа, что первым основал селения, города, постоянное хозяйство.

 Я, разумеется, не собираюсь ставить знак равенства между казахами и кочевыми азербайджанцами, а тем более между казахами и цыганами, но тот подход, который навязывался нам, долгие годы, и продолжает навязываться сейчас, в корне неверен, он нечестен, конъюнктурен, ибо племена, которые кочевали на обширной территории  - это одна реальность, а оседлое население - совсем другая. Перекочевки, сами по себе, не дают исключительных прав на территоорию.

 Я хорошо отношусь к казахами и киргизам, я долгие годы прожил бок о бок с казахами, знаю о них много хорошего, дружил с ними, но дело в том, что нынешний официальный контекст просто удручает меня, удивляет своей агрессивной националистичностью с одной стороны, но абсурдностью и нелогичностью с другой.

 Русское государство равняют с казахскими жузами, представляют всё так, будто бы это две равных величины, будто бы перед присоединением к России, в степном крае было нечто, что можно назвать государством, похожим на государственные очаги Нового Времени, хотя это просто ложь.

 Быт казахов, как все мы прекрасно знаем, находился на уровне кочевников-скотоводов, в то время как в России уже появлялись Ломоносовы и Менделеевы. Русский народ, напрягая интеллектуальные силы и физические возможности, создавал высокую культуру, государственность и технологии эффекивного выживания, которые и передавал народностям, кочевавшим на окраинах расширяющейся Российской империи.

 Русские были успешной нацией, они являлись наследниками греческой культуры, в то же время казахи и киргизы, к сожалению, не могли похвастаться созданием такого государства, их постиг исторический неуспех, в силу ряда причин.

 Но за этот неуспех сейчас заставляют расплачиваться русских, ведь нам навязывают обязательное изучение казахского языка, хотя на нём, к сожалению, не было создано ни науки, ни литературы.

Когда человек учит русский язык, французский, или английский, то он получает возможность пользоваться теми достижениями, которые имеет данный язык, но когда человека заставляют переходить на язык, не имеющий и десятой доли таких же цивилизационных возможностей, то это свидетельствует лишь о том, что есть чья-то прихоть, чьё-то желание заставить, навязать этот язык. И русские вынуждены учить непонятный для них, тюркский язык, лишь бы сделать кому-то приятное, лишь бы угодить.

 Проблема несоответствия статусности русского и казахского языков табуирована нынче, ведь  нельзя усомниться в том, что казахский язык можно признать равным русскому, на нас тут же начнут косо глядеть. Однако, если мы отбросим ложное ханженство, если мы поглядим правде в глаза, то вынуждены будем признать, что навязывание казахского языка - это всего лишь прихоть политиков и эгоизм националистов, этот язык не может дать ничего подобного тому, на что способен русский - язык обширных возможностей и удивительного богатства. Русские вынуждены учить казахский только для того, чтоб угодить кому-то, потворствовать чьей-то прихоти, а не потому, что этот язык действительно велик и литературен.

 Разумеется, началось это не вчера, ещё большевики, всеми силами, способствовали наращиванию преподавания и распространения казахского (и прочих языков), а нынче в продвижении нерусских языков очень заинтересован запад, который мечтает окончательно вытеснить Россию из Средней Азии.  И, быть может, если казахский и киргизский языки будут развиваться ещё лет пятьсот, если они сумеют накопить такую же литературную традицию, как русский язык, то они сумеет конкурировать с ним, но покуда ситуация такова, как она есть, настаивать на переходе на казахский язык — это всё равно, что заставлять взрослых людей общаться на детском наречии.  И здесь нет ничего обидного, просто такова реальность истории.

 Однако, в том положении, которое сложилось в самые последние годы, виноваты и сами русские, русскоязычное население Средней Азии, ведь мы сами соглашаемся с тем стереотипом, который навязывает нам роль бедных родственников, пришлого элемента в степном крае. Хотя это глупость, ведь русские на территории нынешнего Казахстана — у себя дома, они у себя на Родине, они являлись первыми и коренными поселенцами этих мест, лишь они. Эти земли - часть Российской империи.

 В нынешнем Казахстане есть места (как территории, прилегающие к Петропавловску, скажем), где и кочевий-то казахских почти не было, то есть данные территории могут являться лишь русскими, но ведь и там осуществляется казахизация, и там русских объявляют пришлым элементом.

 Славяне, очнитесь! Вы не в гостях, вы у себя дома, точно также, как румыны имеют не меньшие права на территорию Румынии, чем кочевые цыгане и венгры, так и мы, русскоязычные, имеем ничуть не меньше прав считать степной край своей родиной, где никто не вправе навязывать нам иной язык, иное наречие.

 На территории Казахстана кочевали не только казахские жузы, но и уйгуры и калмыки, скажем, так почему казахи не учат уйгурский язык, или калмыцкий?

 Славяне, очнитесь! Ни в коем случае нельзя уезжать из Казахстана, ни в коем случае нельзя оставлять своих позиций, проявлять малодушие!

 После ухода русских из Средней Азии, сокращается ареал европейской цивилизации, происходит «омонголивание» территории, устанавливаются байские порядки. Недавно я опубликовал социологическое исследование о монголоидном расизме, о явлении, которое, увы, становится всё более обыденным в Казахстане, где нынче есть «правильная», «единственная коренная» нация, и «прочие пришлые». И монголоидный расизм, это не столько этническая проблема, сколько социальная. Ведь даже переселение так называемых оралманов — это есть проявление расизма, ведь русских и прочих людей славянского типа вытесняют, а переселенцев из Монголии селят. Получается, что молодому казахскому государству территория нужна вся, а население нужно не всё, а только «правильное», только с правильным разрезом глаз.

 Все мы знаем, что не только в Узбекистане, но и в ряде районов Казахстана, откуда были вытеснены русские председатели колхозов, на место которых пришли «местные руководители», свободно владеющие «государственным языком», положение людей резко ухудшилось, демократичность управления пропала, стало больше насилия, несправедливости. Русские были рафинирующим, смягчающим элементом, в том числе и для самих казахов.

  Нельзя русским уходить из Средней Азии, ни в коем случае нельзя уезжать. Более того, нужно возвращаться в регион, нужно восстанавливать этнический баланс, ведь ещё недавно, славян и казахов, на территории Казахстана, было примерно поровну.       

  По нынешним международным нормам, навязывать язык и культуру не имеет право никто, и апеллировать к прошлому нельзя. То есть, коль на какой-либо территории живут люди,  разговаривающие на том языке, на котором они привыкли, на котором им удобно говорить, то никто не вправе заявлять, что официальные бумаги население обязано писать на другом языке, что дети обязаны учиться на другом языке.

 Но даже если  и апеллировать к прошлому, то не получается признать казахов «более коренными», а русских некоренными и пришлыми. Реальность, увы, не позволяет этого сделать.

 Но чтоб изменилось положение, чтоб русские перестали прогибаться под абсурдные требования, уезжать из степного края, оставлять свою малую родину, для того чтоб всё вновь стало на свои места, русские должны понять, что все стереотипы и ложные теории, навязываемые нам в девяностых, должны быть отброшены, мы должны по-настоящему разобраться в истории, осознать свою великую роль в развитии цивилизации региона, и осознать границы Русского мира.

 Русские никогда не отнимали язык у иных народностей, никогда не ломали через колено, более того, мы всегда предлагали две возможности представителям того, или иного народа — продолжать традиционный вид жизни, или примкнуть к цивилизации, учиться, работать в городах. Русские действительно несли гуманизм, лишь в самых редких случаях их можно упрекнуть в чём-то.

И сейчас необходимо вспомнить обо всём этом, необходимо понять, что русские никому ничего не обязаны. На территории нынешнего Казахстана (границы которого были искусственно прочерчены Сталиным) русские - у себя дома, а в городах и посёлках, где они составляют большинство, или значительную часть, они должны пользоваться всеми правами этноса, в том числе имеют право не позволить заселять его переселенцами из Монголии и Южных областей, могут обоснованно сопротивляться монголоидному расизму.

 Русские, очнитесь, нам нельзя уходить, нельзя отступать, нельзя позволять региону выпасть из Русского мира, нельзя согласиться с сокращением территории европейской цивилизации, с радикализацией, с исламизацией.

 Вы у себя дома, вам надо знать об этом.     

P.S.  Быть может, моя статья кому-то способна показаться резкой, и даже, отчасти радикальной, но согласитесь, что казахам позволено говорить, даже с официальных трибун, куда более радикальные вещи, заявлять куда более националистические тезисы.

Так выходит, казахам можно быть националистами и говорить о своей исключительности, а нам, русским, нельзя даже на полтона тише заявить свою позицию и свои права? На нас ту же начинают шикать, упрекать в шовинизме!

 Русские, очнитесь, нужно возвращать ситуацию в нормальное русло, возвращать всё на круги своя,  ведь вы у себя дома, вы первыми начали строить дома в этих степях.

Максим Акимов - социолог

http://www.russianskz.info/compatriot/2115-k-rossiyskim-sootechestvennikam-v-kazahstane-russkie-ochnites.html

[Александр Васильевич]

Гладилин Иван

Власти приглашают соотечественников «в никуда»



Глава Минрегиона провел заседание межведомственной комиссии по программе переселения соотечественников

Горазды же наши высокопоставленные чины рапортовать о выдающейся работе, ими проделанной!

Вот и министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, проводя на днях заседание межведомственной комиссии по программе переселения соотечественников из-за рубежа, не преминул отметить «успешную реализацию госпрограммы на Дальнем Востоке и положительный опыт компактного переселения в сельскую местность Амурской области и Приморского края, в т. ч. староверов из Боливии». Об этом сообщает сайт Минрегиона. Именно это ведомство, поясним, последние два года является куратором пятилетней (2007-2012 гг.) госпрограммы по переселению соотечественников.

Случай, отмеченный г-ном Басаргиным, можно назвать действительно уникальным: 15 семей староверов решили переселиться из далекой латиноамериканской страны, куда их забросила судьба, в Россию. Нестерпимо потянуло, очевидно, этих людей на Родину. Честь им и хвала, как говорится. И как же их здесь приняли?

«Реакция у них примерно такая: «Господи, куда мы попали?» – рассказывает в интервью Клубу регионов кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (ВГУЭС) Светлана Кирбитова. «Я считаю, – поясняет эксперт, – что сначала надо создать условия, а потом переселять людей. Например, достойные жилищные и трудовые условия».

Ну а теперь впору сопоставить некоторые цифры. Изначально, когда тогдашний президент России Владимир Путин подписал в 2006 году указ о госпрограмме содействия переселению соотечественников, ее разработчики прогнозировали, что уже в первый же год в Россию переедет чуть не четверть миллиона человек!

А что вышло в итоге? «По программе переселения соотечественников в Россию из-за рубежа переселились в первый год действия программы 7000 человек, во второй – 15 000, в третий год – 20 000 россиян», – сообщил на днях вице-премьер РФ Александр Жуков. «Эти программы не очень хорошо работают. Может, суммы, которые выделяются на переселение, недостаточны, – признал он, – но вещь перспективная. Правительство будет корректировать программу и работать в этом направлении».

Итак, изначально «кремлевские мечтатели» запланировали переселение в Россию СОТЕН ТЫСЯЧ соотечественников. А приехало менее 50 000.

А ведь в 1990-х гг., когда никакой госпрограммы не было в помине, в Россию, по неофициальным данным, переехало 5-6 млн человек! Что же тогда выходит – если власть берется за переселение, то само переселение и прекращается? Или за рубежом уже больше не осталось соотечественников? Отнюдь нет! Не менее 25 млн наших потенциальных сограждан, оказавшихся в свое время не по своей воле за пределами Родины, по-прежнему живут за границей. Да, надо признать, что наиболее мобильная, подъемная их часть как раз и составила те 5-6 млн, которые уже в России (сплошь и рядом, кстати, до сих пор не получивших гражданства РФ). Но и очень многие наши соотечественники, до сих пор остающиеся за пределами России, по-прежнему хотели бы перебраться на Родину. Но только переезжать сюда на тех условиях, которые им здесь создает власть, не торопятся.

К сказанному стоит, видимо, добавить и еще одно сопоставление. Как вы думаете, насколько расщедрились наши власти, переселив из Боливии на Дальний Восток России те 15 семей старообрядцев? Каждому переселенцу в самый нуждающийся в притоке соотечественников регион, насколько известно, полагается по 60 000 руб. (в регион, который местные власти считают менее нуждающимся в притоке соотечественников, – по 40 000). Плюс компенсация за проезд, кое-какое возмещение за прочие траты и т. п. Набегает, согласитесь, не такая уж большая величина, чтобы начать жизнь, по сути, заново (правда, для многих переселенцев из окраин бывшего СССР и такая сумма может показаться немалой).

А теперь сопоставим это с «организационными расходами» самого министерства регионального развития. Сколько получает министр, который провел вышеназванное заседание межведомственной комиссии (ежемесячно плюс премии и т. д.)? А сколько его зам, курирующий реализацию госпрограммы? А сколько чиновники рангом пониже? Почему-то кажется, что переселить 15 семей староверов и выдать им те подъемные, которые им полагались по закону, стоило России гораздо меньше, чем содержать весь год всех кураторов программы переселения в наших органах власти. Вот она – «эффективность» нашего чиновничества.

Тем временем вот что рассказал «Свободной прессе» на условиях анонимности человек, который сам недавно решил вернуться в Россию из Казахстана:

«Раньше была упрощенная система получения российского гражданства: нужно было сдать всего 6 документов, и за три месяца вы получали паспорт. Сейчас это все отменили. Поэтому люди вынуждены идти на программу переселения. Какие здесь этапы: сначала вы должны в Казахстане выписаться – это больше двух месяцев. Потом получить разрешение на выезд и сдать документы. Эти документы вы подаете в посольство или в консульство РФ, и если там больших очередей нет, вам должны подобрать район и вакансию, которая вас якобы будет ждать (но это смешно: кто вас будет полгода ждать?). Когда же вы с семьей наконец приезжаете на место, начинаются новые трудности. Всем ведь обещают льготы, но льготы повесили на местные бюджеты. А местные власти, чтобы уклониться, разделили приезжающих на несколько категорий: в одном районе оплачивают только дорогу, в другом – контейнер, в третьем – еще что-то. Т. е. больше половины льгот с вас снимаются. Вот человек приезжает, ему говорят: «Вы по категории «А» идете, вам билеты оплачивают, а жилье не предоставляют». Потом еще долго приходится жить со свидетельством переселенца, которое дали торжественно в посольстве или в консульстве. Чтобы получить разрешение на временное проживание, опять нужно ждать, два месяца минимум. А со свидетельством на работу вас могут взять только как иностранца, но никто не хочет брать, потому что налог – 32%. Т. е. все это время вы будете безработным. Пока получишь паспорт, проходит полгода. Полгода по кругам ада. И каждый раз, при каждой подаче документов, одно и то же: нотариальная копия паспорта, трудовой книжки, справок. Каждый пакет документов требуется заверить у нотариуса – выходит по 2000-3000. И все – из собственного кармана, и не один раз. Государство компенсирует только 1000 руб. Но самое неприятное – когда наконец заходишь за паспортом, видеть этот недоброжелательный взгляд сотрудника паспортного стола, в котором читаешь: «Ну чего тебе еще?». А ведь я на Родину вернулся».

Родина, тем не менее, к себе все равно притягивает. По последним данным, число соотечественников, стремящихся переселиться в Россию, неуклонно возрастает.

Эх, если бы еще Минрегион, курирующий эту программу, занимался действительно РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ…

http://www.km.ru/v-rossii/2011/09/29/demograficheskaya-situatsiya-v-rossii/vlasti-priglashayut-sootechestvennikov-v-n

[Александр Васильевич]

Денис Башкиров

Почему русские не собирают чемодан, не идут на вокзал, не уезжают в Россию?



Мы просто обязаны любить Россию - отвернувшуюся от нас историческую родину, переживать за нее, и хотя мы не имеем в РФ право голоса и наше мнение, скорее всего, останется не услышанным, но это наше мнение и оно будет жить с нами.
bashkirov_denis.jpg

Две странные сказки

Представьте себе некую альтернативную реальность, где в какую-нибудь страну, например в Японию, приезжает молодой японец, родившийся в Америке, чтобы посмотреть на свою историческую родину, поработать на законных основаниях, и если понравится, то остаться жить в стране предков навсегда.

Приезжему объясняют, что для того чтобы получить гражданство Японии ему нужно оформить ряд документов, а сама процедура займет не один год, а быть может около восьми лет. За это время ему предстоит провести невообразимое количество времени в бесконечных очередях за квотами на вид на жительство, а стоять придется вместе с вьетнамцами, китайцами, корейцами не имея никакого права на ускоренное оформление документов.

- Почему так? - удивляется японец. - Это же моя историческая земля, на ней жили мои предки. Более того, в газетах пишут о том, что происходит демографический кризис, что трудоспособного населения становится все меньше и меньше. Почему я не могу сразу стать полноправным жителем Японии, почему я - зная язык, получивший классическое японское воспитание, молодой, трудоспособный, должен стоять в бесконечных очередях наравне с людьми, не имеющими к культурным ценностям моей страны никакого отношения?

- Квот мало, а желающих получить разрешение на временное проживание и вид на жительство гораздо больше, - отвечают японцу.

- Но я японец, мои предки строили эту страну, защищали ее, Япония нуждается в пополнении населения, есть даже заявление правительства о том, что без миграционных потоков страну ждут тяжелые времена. И мне кажется, что именно японцы в первую очередь должны иметь право на ускоренную интеграцию, - изумляется приезжий.

- У нас демократия, мы с одинаковым вниманием относимся ко всем приезжим, даже выделяем средства на обучение мигрантов японскому языку, даем всем желающим основы японской культуры.

- Но меня не нужно учить языку, не нужно давать основы культуры. Дайте мне вид на жительство, и я займу свое место в японском обществе, соблюдая законы, проявляя искреннее уважение и благодарность к исторической родине.

- Закон для всех одинаков, соберите все справки и займите свое место в очереди, - отвечают японцу. В Японии.

Или вот еще одна придуманная история.

В Германию, в Берлин приезжает из России молодой этнический немец гости к родственникам.

- В городе, где я живу, нетерпимо относятся к немцам, мне неоднократно говорили: - Чемодан, вокзал, Берлин! - Вот я и приехал получить гражданство Германии, - поясняет немец дяде и тете.

- Это невозможно, - отвечают немцу родственники.

- Ты должен заплатить деньги, оформить разрешение на работу, и потом несколько лет ждать гражданства. То, что у тебя тут живут родственники - не является основанием не только для гражданства, но и для получения вида на жительство.

- Зачем немцу в Германии разрешение на работу? - кричит немец. - Мои родители уехали из Германии несколько десятков лет назад, причем в дальние страны их послало само руководство Германии, и вот я - потомок немцев, при наличии способных приютить и защитить меня, проживающих в Германии родственников - должен оформлять себе разрешение на работу, годами ждать гражданства?

Как же назвать происходящее явление?

Две странные сказки не имеют ничего общего с объективной реальностью.

И в Германии и в Японии ничего подобного не происходит, процессы интеграции соотечественников происходят в этих странах без описанной выше экзальтации и бюрократии.

На постсоветском пространстве существует, без всякого сомнения, великая и огромная страна, где подобные явления происходят каждый день, в полной мере.

Это Россия.

Опыт репатриации соотечественников в зарубежных странах

Репатриация (от позднелат. repatriatio - возвращение на родину),

1) возвращение эмигрантов в страну их происхождения с восстановлением в правах гражданства

2) Возвращение на родину военнопленных и гражданского населения, оказавшегося за пределами своей страны в результате военных действий. В соответствии со ст. 109 Женевской конвенции 1949 об обращении с военнопленными, воюющие государства в период военных действий обязаны "отправлять на родину тяжелобольных и тяжелораненых военнопленных, вне зависимости от их звания и количества, после того как они будут приведены в состояние, допускающее их перевозку".

Репатриация - это возвращение на родину.

Репатриация происходит в случае, если с какой-либо территории, от определенного народа откололась часть, выехала за рубеж и образовала диаспору, которая в силу определенных причин не подверглась ассимиляции. Важнейший аспект процесса репатриации - это  понимание и уважение причин желания возвращения на родину.

Самый распространенный вид возвращения на родину - репатриация по признаку национальной принадлежности.

В рамках «русского мира» предпочитают употреблять термин «добровольное переселение соотечественников», понимая под этим процесс постепенного возвращения, интеграцию русскоязычных на территории современной Российской Федерации.

Наиболее впечатляющим и показательным примером внимательного и человечного отношения к мигрантам (и не только к репатриантам) явилось готовность и желание многих европейских стран принять у себя албанских беженцев Сербии после событий в Косово.

Что касается миграционных потоков - международные акты в области прав человека и Женевская конвенция гарантируют мигрантам-соотечественникам свободу покидать страну пребывания и одновременно с этим вменяют государствам обязанность принимать тех, кто подвергается преследованиям. Наиболее богатый опыт репатриации накоплен в Германии и Израиле.

Иммиграционная политика Израиля основывается на принципе права возвращения   еврейского   народа   на   его   историческую   родину.   Согласно   Закону   о   возвращении от 1950 года, «каждый еврей имеет право на иммиграцию в Израиль». Закон о  гражданстве   от   1952   года   гарантирует   гражданство   каждому   мигранту,   въехавшему в соответствии с Законом о возвращении. Был принят закон, гарантирующий субсидирование жилья, снижение налогов, страхование здоровья и другие льготы для иммигрантов-евреев. Работодателям, принимающим на работу новоприбывших, предоставлялись стипендии сроком до трех лет.

В 80-е гг. прошлого века Израиль перешел к новой иммиграционной политике «прямой   абсорбции»   (свободы   выбора   места   проживания   и   право   использования первоначальных       средств    по  усмотрению     иммигранта).  

Поражает воображение акция израильского правительства по возвращению соотечественников - 24 мая 1991 г. за 33 часа из Эфиопии были доставлены в Израиль 14 тыс. евреев.

Долгие годы в Германии проводилась политика репатриации этнических немцев.

Была выработана система земельных и федеральных лагерей, где переселенцы получали необходимую помощь, пособия, направления на дальнейшее проживание, определялась община готовая принять репатрианта. С этническими немцами работали фонды и гуманитарные учреждения, которые информировали молодежь о стипендиях, гарантирующих возможность учиться в германских высших и средних учебных заведениях.

Особо важным примером желания Германии принять соотечественников является факт перечисления денег социалистической Румынии   за   выезжавших   в   ФРГ   банатских   швабов   и   зибенбургских   саксонцев - в зависимости от полученного ими образования, квалификации, социального положения. И Германия платила.

Основанием для репатриации этнического немца являлось и является доказательство дискриминации в стране проживания (с чем сталкиваются русские в странах СНГ ежедневно). Более того, в настоящее время этнические немцы в Германии пользуются рядом преимуществ - курсами немецкого языка, пособиями. Для немецкого общества репатрианты не являются мигрантами, противоположное мнение осуждаемо во всех уровнях социальной среды. Германия активно использует принцип «гражданства по крови» - ребенок родителей-немцев независимо от места своего рождения становится гражданином Германии. В соответствии с Конституцией ФРГ этнические мигранты (немцы по национальности) автоматически получают гражданство в стране.

Для реализации Межправительственного российско-германского соглашения по вопросам сотрудничества в вопросах поддержки российских немцев до 2006 г. германской стороной было выделено более 500 млн. евро

Интересен опыт Ирландии предоставления гражданства на  «праве крови» -  гражданин любого государства может получить ирландское гражданство, если он может подтвердить наличие ирландских предков.

Термин «иммигрант» в Японии понимается как - «национальные граждане и иностранцы, приезжающие из-за границы», причем первая категория пользуется в стране явным преимуществом по отношению к социальным льготам и мнению окружающих.

Подобной практики нет в РФ.

Во многих демократичных европейских странах присутствует модель принятия в гражданство на основе преобладания национального признака, характеризующаяся льготами для титульной нации. Даже в Англии, в стране проводящей активную политику «мультикультурализма», иммигрантские общины отделены от общества прочными социальными барьерами, преодолеть которые могут только наиболее достойные.

Во Франции и Испании  от иммигрантов требуют не только знания языка, но и в ряде случаев, отказа от определенных традиций и устоев - для сохранения национальной идентичности коренного населения.

В той же Франции всерьез рассматривается предложение о проведение ДНК - тестов на принадлежность репатрианта к основному населению страны.

Эти факты удивительны -  самые демократичные страны, не смотря на пропагандируемые ими идеи глобализации и мультикультурализма, стараются в первую очередь сохранить свою идентичность за счет охраны основных культурных и духовных ценностей и выделения соотечественников-репатриантов из общего потока миграционных масс.

Почему же подобные явления совершенно чужды современной миграционной политике России?

Показателен опыт Казахстана  по программе работы с оралманами (казахской диаспорой). Всего в Казахстан из-за рубежа вернулось около миллиона казахов.

За время работы Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию вернулось 30-40 тысяч соотечественников.

Ничтожно мало, если учитывать все ресурсы России и Казахстана.

Почему так происходит?

Соотечественники? Или отрезанный ломоть?

В настоящее время по официальной оценке  МИД России - 25 миллионов соотечественников проживает  за рубежом. Есть мнения, утверждающие другие цифру. Но даже если принять во внимание оценку в 25 млн. то получается цифра населения поистине большой страны.

Контроль и гордость  за увеличение численности русских как этноса, огорчение за уменьшение количества русских  на собственных территориях - не свойственен как внешней, так и внутренней политике современного правительства РФ. Нет четких данных по точному количеству русских, проживающих за рубежом, как и нет никакого желания получить эти данные.

Заявление  Израиля, в котором страна декларирует пятнадцатиминутное получение гражданства евреями прямо в аэропорту, позволяет провести не совсем обнадеживающие параллели с политикой РФ по отношению к русскоязычным в странах СНГ.

Израиль, Германия, Ирландия, Китай понимают ценность сохранения культурных традиций не только в памятниках старины, но и в потенциальных носителях - собственной этнической диаспоре.

И  Германии, в Израиле тратятся огромные средства на адаптацию соотечественников. Русские соотечественники предпочитают перебираться в Россию собственными силами, и как видно по приведенным выше цифрам -  минуя программу добровольного переселения (за время существования Госпрограммы, на которую были потрачены огромные средства, в РФ перебралась куцая цифра соотечественников, самоходом же «вернулись» сотни тысяч).

Вызывает негодование тот факт, что потомки людей исконно проживающих на территории РФ не наделены правом на получения гражданства законодательно и вынуждены легализироваться  на общих основаниях с мигрантами, которые о культурных и исторических ценностях России имеют самое отдаленное представление, не говоря уже о знании языка.

И это происходит в то время, когда Россия испытывает острый демографический кризис, ощущает нехватку рабочих рук, впрямую говорит устами политиков об упадке культурных и духовных ценностей.

Многие русскоязычные готовы к интеграции в РФ самостоятельно, опираясь только на собственные силы и возможности, но и тут встают многочисленные препоны, как в отношении чиновников, так и в законодательстве.

Поразителен в своем мерзком проявлении случай, когда русскоязычным новым гражданам РФ было отказано в гражданстве в ходе проверки паспортов из-за сложностей в понимании законодательства, причем в то время когда они уже перебрались в Россию, потратив огромные материальные и моральные усилия.

Также неприятны факты фиктивных браков, покупки квот, разрешений, паспортов в РФ ...этническими русскими.

В местах своего проживания вне границ РФ русскоязычные являются заложниками внешней политики российского руководства и руководства страны проживания по отношению друг к другу. В странах Балтии, в СНГ, в частности в Молдавии налицо политика отторжения российского влияния. В первую очередь она заключается в зачистке культурных ценностей страны от русского языка и культуры, в попытках переписать и переосмыслить историю, в унификации русских культурных ценностей и устоев за счет создания условий косвенного уничтожения  русских диаспор.

Звучит громко,  но достаточно только одного примера  Латвии, в которой русскоязычным присвоили унизительный статус «неграждан».

Никаких определенных мер противодействия со стороны руководства РФ в ответ не поступает. Есть многочисленные договора и соглашения, но прямая защита русскоязычных диаспор, помощь особо нуждающимся бывшим гражданам, родившимся в России -  видимо не входит в стратегию и в приоритет внешней политики РФ.

Как и льготное оформление документов тем, кто приезжает в Россию для работы и возможной интеграции. Особо остро стоит вопрос защиты соотечественников в ходе националистических конфликтов, никаких готовых схем решения подобной проблемы не проработано ни в министерствах, ни в посольствах РФ.

Причем сама проблема существует с начала 1990 годов -  в странах, где происходит дискриминация русских, в самой России - Адыгея, Чечня, Тыва, многие другие области.

(Продолжение следует)

[Александр Васильевич]

(Продолжение)

Русские в СНГ поставлены перед проблемой выбора - либо ассимиляция, либо возвращение на родину на определенных основаниях, которые оставляют мало места для самых скромных фантазий о репатриации.

В то же время в СМИ, в обращениях руководства РФ все чаще и чаще слышны лозунги о возвращении соотечественников в Россию.

Слова президента РФ: « ...Россия стремится не забывать о соотечественниках.... Прошло то время, когда люди, оказавшиеся вне Родины, причём зачастую не по своей вине и даже без своей воли, попросту вычёркивались из жизни нашей страны. Поддержка соотечественников - это одно из важнейших направлений развития нашего государства...» звучат в настоящее время неоднозначно, учитывая факт проживания сотен русских семей в РФ без возможности получить вид на жительство, не говоря уже о гражданстве. И количество вернувшихся, мизерная цифра явно показывают соотношение слов и дела.

Можно бесконечно долго говорить о схоластичности и догматичности отношения российских чиновников к проблемам соотечественников в странах СНГ, есть и факты, указывающие на несомненную работу миграционного аппарата РФ с соотечественниками.

Речь идет о Государственной программе добровольного переселения соотечественников.

Но и тут существует ряд вопросов, на которые в скором времени не будет ответа, как и пути решения самих вопросов.

О Государственной программе добровольного переселения соотечественников

В первую очередь хочу отметить, что существующая государственная программа не является программой репатриации - программой по возвращению русскоязычных соотечественников в Россию по национальному и культурному признаку.

Данная программа в первую очередь ориентирована на восполнение недостатка дееспособного населения РФ в определенных территориальных органах страны.

Происходит прямая подмена понятий о репатриации и проблемах современной российской демографии.

Почему, когда в  Германии, во Франции, в Израиле, в Польше, в Латвии, в Казахстане говорят о соотечественниках, то речь идет  именно о репатриации, а не о вербовке за возможность оформления документов?

Если мы говорим о репатриации, то по программе гражданином РФ должен стать любой, кто «дышит русским миром» не зависимо от возраста и физических возможностей. На деле происходит ориентация  руководства Программой в первую очередь на тех, кто может поработать, причем в регионах отдаленных и порой экономически неблагополучных.

Невольно напрашивается аналогия с ирландскими мигрантами в США, которым прямо в порту вручали паспорт и ...отправляли на войну - хочешь гражданство, в начале заслужи его кровью.

В некоторых случаях происходит вопиющая несправедливость в случае потомков военнослужащих - в эпоху СССР, детьми они жили в гарнизонных и казарменных условиях в странах братских республик, теперь же, для возвращения в Россию-матушку им придется вкусить подобный опыт.

Что же касается инвалидов и людей пенсионного возраста, прямых потомков русскоязычного населения России - они просто оказываются вне программы, русское пространство не предназначено для старых и убогих соотечественников - зачем они России?

Женевская конвенция, проясняющая явление репатриации - т.е. возвращение соотечественников по национальному и культурному признаку, в данном случае откровенно и цинично игнорируется.

Стоит упомянуть о свободе  программы от национальных предпочтений, и в то же время указать на странность факта отказа от приема соотечественников таких регионов как: Чечня, Ингушетия, Дагестан, Чувашия, Коми, Калмыкия, Тува, Удмуртия, не смотря на то, что именно в эти регионы поступают огромные средства из федерального бюджета РФ.

Средства, направленные для развития регионов, видимо не предусматривают расточительные траты на прием соотечественников.

Что касается правовых вопросов программы, продуманность последних оставляет желать лучшего. Условием получения российского гражданства  по статусу участника Госпрограммы является отказ от гражданства страны проживания. Документы на получение гражданства не принимаются  без регистрации по месту жительства.

Вот и получается, что без жилья соотечественник не может получить гражданство.

Без гражданства он не может устроиться на работу.

А как без работы накопить на жилье?

Абсурд? Нет, существующая реальность.

Известно, что многие соотечественники, принявшие решение о возвращении на историческую родину уже уехали обратно. Этакий круговорот русскоязычных людей в природе.

А чего стоит высказывание члена Общественной палаты Александра Брода, который  выразил свою точку зрения на проблему: «Нужно понимать, что это не благотворительная программа, а программа для улучшения демографической ситуации в России, для пополнения нашего рынка труда». Видимо, человеческий фактор чужд современной российской действительности.

Основными претензиями к Госпрограмме могут быть - расплывчатость формулировки понятия « соотечественник», отсутствие материальных средств на вселение в регионах, вторичность и низкое качество предлагаемых рабочих мест, да и сами регионы, зачастую оказывающимися регионами с депрессивной экономикой, полным отсутствием культурных и духовных центров.

Таким образом, можно выделить три основных проблемы программы: отбор по принципу дееспособности - родине нужны здоровые соотечественники, квартирный вопрос - прописка, поиск работы. Имущественный и физический барьер.

Возможно, что таким же селективным способом формировалась и арийская общность в Германии.

Также не понятен принцип вселения соотечественников именно в указанные регионы, в то время как многие соотечественники имеют друзей и близких родственников в регионах не участвующих в программе. Получается, что определенный период переселенец должен прожить в отрыве от родственников, которые могли бы оказать помощь как в плане прописки, так и в плане работы, не говоря уже моральной поддержке. Это больше похоже на ссылку, нежели на возвращение в «землю обетованную».

Более чем удивительна острая боязнь соответствующих инстанций в предполагаемом вселении соотечественников, как граждан бывших союзных республик, в Московский и Санкт-Петербургский регионы и крупные города РФ, о чем неоднократно говорилось на заседаниях ФМС. Чиновники особо болезненно переживают за этот момент, в то время как в Москву и Санкт-Петербург ежегодно прибывают сотни тысяч мигрантов из стран Средней Азии, из которых далеко не все возвращаются на родину. Но главное, чтобы соотечественники «не понаехали».

Так нужны ли соотечественники РФ или это очередная попытка «заткнуть дырку», решить экономические и демографические вопросы под эгидой мнимой заботы о соотечественниках, невзирая на гуманные и моральные аспекты проблем «русского мира» в целом?  

Будет ли существовать данная программа в ближайшие годы?

Ответ - да, огромные средства были выделены на нее, чиновники трудились.

То, что по программе ожидалось прибытие сотен тысяч соотечественников, а на деле приехало ничтожное от ожидаемого количество мало смущает ответственных за программу. Налицо даже попытки провести математический анализ роста участников программы, разговоры о повышении процентной эффективности программы. Речь идет о десятках тысяч участников, в то время как России нужны миллионы.

Но это уже другая история, люди-то работают, а то, что на успешную реализацию программы при существующем подходе уйдет сотня лет, так это никого не волнует.

Кроме соотечественников.

Но они пока еще не граждане РФ.

Сама же программа репатриации соотечественников, в ее исконном смысле и значении, не существует в РФ, ее не могут принять и обеспечить ни УФМС, ни МИД России.

В  планах законодательной власти РФ на ближайшее будущее она не появится.

Наивно уповать на это.

Это удел мечтателей, нынешняя же власть нацелена на прагматичные и глобальные задачи развития страны, а мигранты - в любом случае прибывают, а дешевая рабочая сила должна быть вне национальной принадлежности.

Если такая нация - россияне? Современное российское общество как бомба замедленного действия...

Существует мнение, что единственный способ противостоять этническому радикализму, национальной нетерпимости - создание некоей общности в границах государства.

Подобный эксперимент давно происходит на территории России в виде культивирования сообщества с общей ментальностью - россияне.

Из речи президента РФ на президиуме Госсовета в Уфе:  «...Наша задача заключается в том, чтобы создать полноценную российскую нацию при сохранении идентичности всех народов, населяющих нашу страну...».

Странно -  в стране насчитывающей более чем 100 млн. русского населения существует потребность в  национальной идее, отличной от идеи существования русских в мире как нации. Более того, национальный характер любого движения в защиту русских культурных ценностей практически приравнен к экстремизму.

Аналогов подобному явлению мало: В Армении основная и титульная нация - армяне, в Грузии вся внутренняя политика страны направлена на развитие грузинской общности, в Азербайджане  гордятся успехами азербайджанцев, в Германии на льготных основаниях получаю гражданство потомки немцев выехавших в Россию 250 лет  назад, только в России понятие «русский» как прилагательное является проявлением шовинизма и принижением других национальностей.

Подобная политическая и культурологическая игра строится на определенном принципе - устранении межнациональной вражды и сохранении РФ в рамках ее нынешних территорий.

На деле же происходит обратное явление, не смотря на стремление руководства РФ к сплоченности и новому гражданскому образованию (сословию) страна давно уже погрязла в межэтнических конфликтах и гражданской нетерпимости.

Причем это происходит как в столице, так и в регионах.

Предпосылки для стремления руководства РФ сплотить народы России в «сплав» - россияне  ясны и понятны, как и истоки существующей точки зрения - долгое время  существовал и здравствовал «советский народ», если бы не одно «но».

В пределах союзных республик остались «невозвращенцами» миллионы русских, и принятие новой концепции - «россияне» стало фактом отторжения русских как нации не только в РФ, но и за ее территорией.

У каждой нации должна быть своя страна, столица.

Это атрибут любой этнической группы.

Упоминание о том, что Москва или Санкт-Петербург столица русской нации - признак шовинизма, но при этом  принято постоянно упоминать о том, что народы, населяющие РФ, ее малые этнические группы и диаспоры проживают на обособленной культурными границами территории, и нуждаются в защите и помощи.

Дагестан, Чечня, и пр. регионы - это территории с духовными центрами исконной этнической группы населения, чья культура - богатство региона.

А вот Москва и Санкт-Петербург - это мультикультурные  центры, многонациональные.

И 25 млн. русских за пределами страны «россиянами» не являются, такова нынешняя историческая и геополитическая необходимость.

Отсутствие законодательного права этнического русского на гражданство РФ - прямое следствие данной политики.

Но любое самое благое стремление неизбежно разбивается о реалии существующей действительности. Террористические акты, убийства - русских, кавказцев в России говорят об обратном явлении - никакого общенационального объединения не происходит, более того, происходит масштабный раскол в среде межэтнических взаимоотношений.

Все это происходит на фоне обширных и плохо контролируемых миграционных потоков дешевой рабочей силы.

Получается абсурдная ситуация:  россияне как мультикультурная общность противостоят миграционной волне.

Россияне возмущаются приездом узбекской и таджикской диаспоры - на фоне полного собственного равнодушия к русским зарубежным диаспорам.

Полная неразбериха - в стране демографический упадок, за пределами страны миллионы русских в узаконенных статусах «чужие»,  «невозвращенцы», внутри страны - россияне как патриотическая группа грустно размышляет о том, как научить мигрантов русскому языку.

Приезжают русские сталкиваются с миграционным бюрократическим пренебрежением и уезжают. Уезжают и сами россияне - за последние годы РФ покинуло более чем 140 тысяч человек, в то время как в статусе соотечественников въехало 40 тысяч,  а в миграционной струе на территории РФ вращается несколько миллионов граждан бывшего Союза.

Позволю маленькую ремарку - граждан тех стран, которые проявили и проявляют нетерпимость ко всему русскому, но при этом решают свои экономические проблемы именно за счет РФ.  И в то же время в РФ считаются  российскими соотечественниками получившие ранее гражданство киргизы, эстонцы, узбеки, молдаване. А вот те же русские в Молдове российскими соотечественниками не являются.

Непонятна логика права на жизнь концепции «замещающей миграции»  - восполнения населения РФ за счет иммиграционных потоков, чья интеграция в российское общество обойдется гораздо большими жертвами и затратами, нежели создание условий для возвращения этнических русских или создания благоприятных условий для нынешних россиян.

В самом понятии «россиянин» лежит принцип этнического отрицания своего происхождения во благо процветания идей и политики государства. Таким образом,  исчезновение русских как нации за пределами РФ никак не повлияет на россиян, они могут себе это позволить. И интеграция в среду россиян людей разных культур и религий никак не повлияет на состояние данной нации, ее основной признак  - территория  и границы РФ.

Но границы меняются, а сами русские и не думают исчезать как диаспоры вне пределов РФ. Многие столетия русские живут в разных странах мира, привлекая к своей культуре внимание самой широкой общественности, заставляя весь мир уважать себя как нацию.

Почему это не происходит на территории современной РФ - загадка, но если бы подобное явление входило бы в концепцию правительства страны, данная задача давно уже была бы реализована, как и была бы воплощена в жизнь идея о возвращении соотечественников.

Россия - многонациональная страна, все ее народы равны, но почему-то именно русские лишены своего национального самоопределения в должном статусе.

В то время как Чечня, Якутия, Татарстан охраняют и берегут свои этнические  признаки, русские  все больше и больше становятся «россиянами». Возникают пустоты, которые заполняют маленькие национальные диаспоры, которые совсем не думают отказываться от своих культурных традиций и убеждений.

Глобализация, как унификация культурных ценностей не только проявляется в упадке культуры в обществе, на телевидении, в газетах, в интернете, но и в постоянно растущем напряжении российского общества, что рьяно и упорно отрицают политики.

Старейшие российские города превращаются в пустыни, в центры проживания «гопоты», в переселенческие перевалочные пункты, в то время как политики гордо вещают на одном ТВ канале об увеличении благосостояния россиян, и одновременно, на другом канале говорят о демографическом и моральном опустошении России.

(Окончание следует)

[Александр Васильевич]

(Окончание)

Официальная статистика - за прошедшие два десятилетия Россия вышла на второе место в мире по частоте самоубийств, потеряв около 800 тыс. человек.

Поэтому в культурном Санкт-Петербурге и режут баранов на улицах, а в ряде городов России мусульмане требуют отдельных выходных из религиозных убеждений.

Поэтому в Интернете все больше и больше тревожных сообщений о деградации школьников, о частых столкновениях межэтнических групп, о бандах мигрантов, о том, что работники здравоохранения, образования и культуры - безграмотны и аморальны.

Если такая нация как русские подвержена социальным и культурным переменам и потерям, вымиранию, то «россияне» всегда могут восполнить свое количество за счет притока мигрантов, последним достаточно просто выучить язык и получить паспорт.

Все это не может вызвать положительного отношения к происходящему.

События на Манежной площади наглядное подтверждение тому. Кто-то скажет, что в данных событиях в основном участвовали дети.

Но это скорее удручающий признак - скоро эти дети вырастут, и не факт что они изменят свое отношение.

Нельзя бесконечно долго экспериментировать с межнациональными проблемами, придавать им демократичный или радикальный характер. Защитники угнетенного черного населения Америки сейчас ошеломленно наблюдают за развитием черного расизма.

Создание мифа о существующей нации «россияне» - первый шаг к крупнейшему межэтническому конфликту, потому как ни одна нация в мире не откажется от своих мировоззрений об окружающем мире в угоду политической и географической ситуации в стране. Многие серьезные аналитики говорят о неуклонно приближающейся «точке невозврата» в образовании глобального межэтнического конфликта в РФ, правительство упорно отрицает подобные мнения.

На Украине, в Молдавии, в Прибалтике русские диаспоры пытаются сохранить культурные традиции, развить центры русской культуры.

И если русские в Молдавии являются русскими в своем самосознании, сомнительно, что те же русские в Москве готовы придти к мнению что они в первую очередь - россияне, принять другую идентичность.

Становление и развитие Российской империи, рождение СССР,  распространение его  влияния на окружающие страны шло за счет русификации регионов. Но в отличие от истории США малые народы не уничтожались, а приобретали статус и экономические предпосылки к успешному существованию в тесной консолидации с русским народом, который зачастую был единственным гарантом существования данного народа.

СССР рухнул, ажиотаж от революции демократии прошел, теперь это явление называют геополитической катастрофой, народы бывшего СССР строят свои страны по принципу сплоченности основной нации. И русские не входят в национальную стройку независимого государства как обязательный фактор, в то время как РФ - регион для заработка.

Примером может служить Молдова, где власти зная, что гигантское количество населения работает в РФ, ставят памятник жертвам советской (читай русской) оккупации.

Почему Россия при наличии 80 процентов русских на своей территории не желает принять русский, а не обезличенный российский вектор развития?

Почему Россия не защищает свое достоинство в вопросах дискриминации русских в СНГ и пренебрежительного высказывания в свой адрес глав этих государств?

Это уже вопросы, относящиеся  к стремлениям и политике современного российского руководства.

Как и понимание несомненного факта - становление гражданской общности «россиянин» лишило поддержки и защиты сотен тысяч этнических русских по всему миру.

Современная концепция миграционной политики РФ. Быть может русские смогут попасть и обосноваться в РФ вместе с потоком мигрантов?

Недавно в Общественной палате состоялось выступление ведущего федерального чиновника, регулирующего переселение иностранцев в Россию. Константин Ромодановский уверен: миграция России необходима. В январе 2011 года с тем же заявлением выступил Владимир Путин. Глава ФМС РФ представил документ, озаглавленный «Концепция государственной миграционной политики России».

В основе новой концепции лежит устранение изживших себя институтов получения разрешения на временное проживание, временных разрешений на работу, выдача новых видов на жительство как аналога «green card».

«Основными целями концепции миграционной политики должны стать стабилизация и увеличение численности населения страны, обеспечение потребности экономики в рабочей силе, обеспечение национальной безопасности и геополитических интересов РФ», - сказал руководитель ведомства.

Решить перечисленные вопросы предполагается за счет миграционных потоков.

Ромодановский высказал свои убеждения о том,  что миграция происходит на фоне «сокращающегося экономически активного населения, обострения проблем здравоохранения, социального и пенсионного обеспечения». С 2011 по 2025 гг. численность трудоспособного населения России уменьшится на 10 млн.

При этом не было сказано ничего о кардинальном изменении в государственную программу о добровольном переселении соотечественников, способную с лихвой восполнить демографический и социальный кризис в РФ.

Как и не было ничего сказано о репатриации русских в РФ.

Но недавнее заявление члена Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками, директора Института стран СНГ Константина Затулина в некоторой степени проясняет ситуацию: «...У нас нет смысла устраивать переселение русских из Украины, Казахстана, Белоруссии - оттуда, где их большое количество. Там их в какой-то мере защищает диаспора. Более того, переселение их из этих областей означает утрату на будущее внешнеполитической ориентации этих стран...»

Сможет ли новая концепция облегчить судьбу русских за пределами РФ, изменить в лучшую сторону экономическую и демографическую ситуацию внутри страны - вопрос времени.

Несомненно одно - Россия нуждается в дешевой рабочей силе, и в ближайшее время она ее получит. К каким это приведет результатам вопрос к компетенции чиновников, но представляется более реальным возвращение в РФ 12-15 млн. соотечественников путем облегчения получения российского гражданства, нежели продолжение бесконечных экспериментов. При условии, что на территории РФ практически все народности имеют свои национально-государственные образования, желательно льготное получение гражданства и для этнических русских, хотя бы на общих основаниях, вместе с пребывающими мигрантами.

Смутило следующее положение новой миграционной концепции:

«.."зеленый свет" на въезд будут получать иностранцы, имеющие достаточную квалификацию, востребованные на российском рынке труда, настроенные на долгосрочное, а в перспективе постоянное проживание в нашей стране, готовые к интеграции. Это и высококвалифицированные специалисты, и просто квалифицированные, и даже не самые квалифицированные, но выполняющие необходимую работу, на которую не соглашаются россияне. Последних принимать на работу будут преимущественно в рамках оргнабора, на ограниченный срок, причем без возможности перевозить в Россию родственников...».

Ничего принципиально нового и концептуального в данной выдержке автор статьи не увидел, в настоящее время в сфере рыночной российский экономики подобная схема интеграции существует в схожем варианте, а вот судьбы русских «иностранцев» в РФ так и остались смутны и неопределенны.

Также удивили следующие слова:

«..Будет продолжена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, - про нее глава ФМС России сказал, что "она вселяет надежду", так как поток переселенцев увеличивается, его рост составил 3,5 раза. Поэтому Госпрограмму надо развивать, совершенствовать, распространяя ее на все регионы, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных городов. Однако спешить с этим нельзя, так как успех зависит от степени готовности регионов к приему переселенческих семей...».

В данном случае «поток переселенцев», если так можно назвать дискриминируемое русскоязычное население стран СНГ, даже приобретя динамику десятикратного увеличения, будет чахлым ручейком на фоне миллионов мигрантов. Более того, непонятна явная боязнь наводнить крупные города (в настоящее время и так разрываемые потоком мигрантов на национальные диаспоры) ...русскими переселенцами.

При этом интересно явление того, что к гражданам Казахстана, Киргизии и Белоруссии российское законодательство проявляет редкую доброту - чтобы получить российский паспорт, им в соответствии с договорами между этими странами и Россией достаточно отказаться от прежнего гражданства. А вот русскому из Украины нужно 2 года прожить в регионе по условиям Госпрограммы.

- Если у русского в Молдове есть  возможность получить гражданство Казахстана, многие его проблемы в плане переезда в РФ практически решены, - есть и такая форма сарказма.

Кардинальные изменения в миграционное законодательство РФ, разработка Концепции вселяет надежду на улучшение не только для  приезжих мигрантов, но и для русскоязычных людей, стремящихся вернуться на историческую землю.

Но, почему-то, кажется, что подобные чаяния сбудутся не скоро.

Как и слабо верится в скорейшее решение проблем Таможенного Союза, евро-азиатского экономического союза - нельзя, сбросив одну общность (русскоязычную) как ненужный мешок со спины, построить другую общность под эгидой заботы о будущем.

Соотечественники - это  не просто  вопрос внешней политики

Целью статьи не является попытка дискредитировать  политику властей России по отношению к русскоязычному населению стран СНГ, как и указать на несовершенство миграционной политики УФМС РФ.

Основная задача статьи - понимание самого удивительного вопроса современного геополитического пространства:

Почему русские, народ с многовековой историей, привнесший в мировую культуру огромный вклад, оказавший влияние на историю - оказался разделенным народом?

Представители этого народа испытывают на себе постоянную дискриминацию в местах своего проживания, им указывают на нежелательность развития русского языка и культуры, государства СНГ стараются уменьшить «российское влияние» как во внешней политике, так и во внутренней.

В последнее время, все чаще и чаще пытаются внедрить мнение, что русского народа как нации не существует, есть некая территориальная общность, обладающая русской культурой,  следовательно, причисляющая себя к русской нации не по этническому признаку, а по определенной ментальности.

Попытка гордости за достижения русских, гордости за свою историю и культуру, любое опасение за судьбу русского народа причисляют к проявлениям великодержавности, шовинизма, разжигания межнациональной розни.

Когда дело касается внешней политики РФ, то власти не скупясь жертвуют или дают в долг огромные суммы на поддержку того или иного народа, но всегда оказываются «за чертой бедности» стоит только упомянуть о помощи соотечественникам или о программе настоящей, действительной репатриации.

В этом плане - русские действительно оказались заложниками сложных, запутанных политический процессов на территории бывшего СССР.

Нет не одной страны в мире, где бы ее исконная этническая группа пребывала годами на  собственной территории в статусе иностранцев.

Многие аналитики пишут о том, что нет смысла устраивать программы переселения, достаточно просто дать русскоязычным соотечественникам возможность на льготное оформление вида на жительство в РФ, и они сами найдут пути интегрирования в российское общество за счет собственных накоплений или помощи родственников, без расселения по бедствующим российским регионам.

На это руководство РФ пойти не готово, есть опасность массовой миграции.

«Сочувствующая» политика России по отношению к бывшим согражданам СССР, а ныне русскоязычным жителям СНГ скорее вызывает недоверие к системе власти РФ, нежели надежду на воссоединение русского этноса как народа с великим прошлым.

И более чем странно слышать о распространении русского языка и культуры в странах СНГ, где русскоязычные больше не отожествляют себя с РФ и ее населением по причине сложных, точнее намеренно сложных миграционных законов и запутанной политике в отношении соотечественников.

Врезались в душу недавно просчитанные слова одного из деятелей культуры:

Куда девалось здравомыслие и неоспоримая аксиома стратегической ценности русского зарубежья? Неужели не понятно, что это уникальная ценность, что её нужно сохранить пока не поздно, что выдача официального документа диппредставительством РФ с участием общественных объединений соотечественников при единственной льготе - право на гражданство по упрощённой форме - это последняя надежда консолидации русского мира, последняя возможность преодолеть разобщённость, столкнуть процесс развития полноценных общин с мёртвой точки.

Далеко не секрет, что причина любой миграции, как внешней, так и внутренней - это не отсутствие патриотизма у народа, а воровская и хамская политика властей по отношению к собственному народу, в результате которой народ вынужден искать пути к существованию в других государствах.

И если русскоязычные соотечественники на своей исторической родине многие годы пытаются легализоваться, если их этническая, историческая, культурная, речевая, ментальная принадлежность не являются основанием ни для помощи, ни для элементарной возможности получить вид на жительство на родине - это заставляет задуматься о многом.

И это правда.

Послесловие

Нас много. Мы выросли в разных странах, с детства нас приучали любить свой язык, свою культуру, чувствовать себя частью одного большого и славного народа.

Мы воспитывались на произведениях классиков, где основной мыслью была любовь к нашей великой Родине. К русскому языку и культуре.

К сожалению, сейчас несколько иные времена.

Благодаря сегодняшней политике государств СНГ мы чувствуем себя «в гостях» в пределах страны давшей нам гражданство, в России мы - иностранцы.

К нам нет достойного и уважительного отношения, мы маргиналы, деклассированные элементы - вне государств, вне политики, вне времени.

Но мы носители одной из самых замечательных культур - русской культуры, мы потомки огромного народа, вершившего историю.

И мы должны жить с осознанием собственной полноценности, с гордостью за себя и за своих близких.

Мы должны любить государство, которое дало нам гражданство потому как именно оно единственный гарант нашего существования, ни одно самое жестокое и циничное правительство не изменит наше отношение к действительно братским народам.

Мы должны уважать язык и культуру народа страны давшего нам гражданство  и бережно хранить свою ментальность, свою этническую идентичность, защищать свои идеалы и стремления быть счастливыми.

Мы не должны позволять оскорблять себя, оскорблять свою историческую родину, оскорблять память о наших предках.

Мы просто обязаны любить Россию - отвернувшуюся от нас историческую родину, переживать за нее, и хотя мы не имеем в РФ право голоса и  наше мнение, скорее всего, останется не услышанным, но это наше мнение и оно будет жить с нами

Страшный грех - равнодушие, но особенно он страшен, когда проявляется по отношению к своему народу.

И мы не проявим его, мы всегда будем жить, дышать, страдать нашей великой общностью - пространством русского мира.

Потому как мы - русские, если и не по крови, так по воспитанию, по самоопределению.

Русские. Мы - это и есть Россия, мы судьба России, пусть это и не понимают сильные мира сего.

И не боясь упреков в национализме, которого и в помине нет в тексте, не стыдясь за свои слова, как автор этой статьи заявляю - я горжусь этим.

Храни нас Бог!

http://www.za-nauku.ru//index.php?option=com_content&task=view&id=4815&Itemid=39

[Александр Васильевич]

А.Н.Самарин

Кто мешает возвращению русских в Россию

Нельзя не согласиться с центральными положениями этой статьи и с преобладающей читательской реакцией на нее.

Буквально во всех статьях, затрагивающих тему наших соотечественников за рубежом, речь заходит о принципиальном пренебрежении со стороны бюрократической машины к их интересам, даже к интересам самой России, которая, как говорил некогда В. Путин нашим землякам в ближнем Зарубежье, нуждается в их возвращении домой.

Находясь, например, с визитом в Казахстане, он выступил перед  представителями русских общин с призывом к соотечественникам вернуться домой - в Россию, где они, по его словам, нужны. Чуть позднее, будучи тогда президентом, Путин прямо указал на опасное «обезлюживание» обширных пространств на Востоке нашей страны, где, явно, открывается широкое поле деятельности для возможных репатриантов. А еще позже он открыто критиковал нынешний закон о гражданстве, как чрезмерно усложняющий процесс возвращения репатриантов. (Однако реально дорогу для переселения в Сибирь и на Дальний Восток открыли китайцам, для того, чтобы эти регионы заговорили скорее на языке великих соседей, чем на русском).

Наши земляки и соплеменники стали гражданами стран ближнего Зарубежья автоматически в силу распада СССР и факта своего постоянного местожительства в национальных республиках Советского Союза. Не они покинули страну, а она оставила их. Являясь россиянами по своим корням, они испытывают законное желание вернуться на свою историческую родину (хотя материально и практически это трудная для них задача). Это их стремление подкрепляется тем несомненным обстоятельством, что положение русскоязычного населения в государствах Среднеазиатского региона вопреки всем официальным декларациям на сей счет продолжает ухудшаться (в том числе из-за безразличия властей РФ). И чем дальше, тем больше.

Наша диаспора чрезвычайно болезненно воспринимает ограничительные положения закона (от 2002 г.) о гражданстве, находя в них отречение российского государства от своих исторических обязательств. Граждане вместе с их потомками, направленные некогда этим государством, для освоения пустынных земель на Востоке, беззастенчиво сбрасываются со счетов. Они чувствуют себя ныне как выброшенный на чужую землю и забытый там десант, который безответственное командование в лице правительства РФ отказывается признать своим. Несомненно, еще острее диаспора будет реагировать на новейшую правоприменительную практику, когда даже упрощенный порядок вступления в гражданство растягивается на много лет.  Когда, даже вернувшись на Родину, они не могут получить гражданства в отличие от инокультурных мигрантов, к которым власть явно относится лучше.

Не афишируемый миграционный принцип очевиден: «Пусть приезжают все, но только не русские». Мы знаем из зарубежных первоисточников, что именно Запад обязал россиянскую лжеэлиту  не допускать ни под каким видом воссоединения русских. И «элита» предателей пошла на эту сделку с дьяволом.

Конечно, люди все равно станут стремиться на родину, будет на то воля правящих «элит» или нет. Но и забыть тех, кто препятствовал этнополитическому воссоединению, репатрианты также  не смогут,  что может существенно отразиться на политическом будущем страны.

 «Отслеживает» процесс репатриации не только эта, оказавшаяся не по своей воле в изгнании часть нашего народа, но и общественное мнение  в самой России. Оно определенно на стороне тех, кто в самые трудные времена не отправляется к еще более дальним берегам, а ищет дорогу пусть к разоренному, но родному  дому. По делам видно намерение репатриантов участвовать в его восстановлении. В этом - вся суть существующего противоречия между ними и определенными властными группировками в РФ.

Между расточением полученного исторического наследства, которое преобладает в нашем отечестве, и  необходимым созиданием пролегает дистанция огромного размера. Так же, как очевидна огромная разница между модой в кругах российской элиты на обустройство за рубежом и  приобретение второго -  западного гражданства - и стремлением упомянутых соотечественников вернуться на собственную родину. Поскольку избираются противоположные жизненные маршруты, не отсюда ли истоки наблюдаемой начальственной глухоты к репатриантам. Русская диаспора составляет важную часть нашего наследия, мощный демографический и трудовой ресурс, и отношение к ней как  к излишнему бремени есть проявление крайней близорукости, если не прямой русофобии. Ведь в это же самое время нашу страну захлестывают потоки инокультурных и иноязычных переселенцев. Только в Москве численность одних кавказских диаспор выросла до трети населения столицы, если не более.

На этом фоне репатриация соотечественников вырастает сегодня в одну из приоритетных общегосударственных задач, справиться с которой под силу лишь особому и достаточно мощному министерству,  как, например, поставлено это дело в Израиле. Но дело, конечно, не только в наличии структуры. Бесплодность ранее существовавшего российского миграционного ведомства стала притчей во языцех. Необходима политическая воля к реконструкции страны, к собиранию ее сил - тогда и структурные вопросы решатся естественным образом.

 Препятствия на пути домой, которые возникают у миллионов репатриантов, выходят за всякие разумные границы. И думается, что у этих коллизий, как и у «частных фактов», есть конкретные авторы. У каждого преступного препятствия есть имя, отчество и фамилия.

Хотелось бы знать, когда вопросы этнополитического воссоединения разделенного пока народа приобретут надлежащий государственный статус? Существующее законодательство пока что стыдливо замалчивает наличие самой проблемы воссоединения. Отсутствие прозрачной процедуры рассмотрения заявлений с четко фиксированными сроками фактически отдает решение проблем гражданства на откуп бюрократии с ее традиционной неповоротливостью и тотальным мздоимством. Одного этого достаточно, чтобы загубить на корню любое дело. Кто несет ответственность за отсутствие эффективной процедуры исполнения закона? И как исправить существующее положение?

Наконец, несмотря на острую и обоснованную критику ныне действующего Закона о гражданстве - как со стороны русской диаспоры, так и экспертного сообщества - ничего не делается для его усовершенствования, для устранения постыдных ограничений для соотечественников, желающих вернуться на родину. Расчленение национального тела русского народа законодательством намеренно усугубляется, создаются дополнительные препятствия для естественного восстановления его единства. Кто лоббировал эти подлые ограничения и в чьих интересах это делалось? Ясно, что наличие подобного ограничительного закона для желающих вернуться на родину соотечественников не защищает, а подрывает демографические ресурсы, трудовой и интеллектуальный потенциал России. И это было очевидно изначально еще на стадии его разработки.

Любой британец, проживающий на территории бывших колоний Англии, может вернуться на свою историческую родину без проблем даже спустя полвека после распада империи. А у нас возведен железный занавес для соотечественников уже через десять лет после разделения страны. В то  время как коррупция открыла широкую дорогу для массового проникновения любых чужеземцев, для возвращения русских возводятся жесточайшие преграды. Кто поддерживает подобное  противоестественное положение вещей? Не те ли, кто заинтересован в ослаблении и обвале страны?

Поставленные выше вопросы затрагивают жизненные интересы наших соотечественников из ближнего Зарубежья и требуют безусловного прояснения. Первостепенной задачей ответственной политической власти в РФ является воссоздание национального единства искусственно расчлененного русского народа». За двадцать лет постсоветское руководство России ничего не сделало всерьез для решения этого важнейшего вопроса, если не считать изобилия пустопорожних слов и малоэффективных программ, которые служат в основном финансовым интересам бюрократии.

Только хроническим «элитным» предательством национально-государственных интересов страны, подготовкой ее расчленения, о котором сегодня внаглую запел хор наиболее отмороженных негодяев из околовластных кругов, - только этой изменой со стороны компрадорской буржуазии и ее «политического крыла» - можно объяснить отношение к русским соотечественникам как к самым нежелательным элементам. И это происходит  при одновременном массовом завозе в страну инокультурных мигрантов, не имеющих никакой связи с Россией. Такую политику, которая неизбежно приведет к острым этническим конфликтам, можно рассматривать только как сознательный подрыв общественной и государственной безопасности. На волне этих острых конфликтов будет удобно произвести новый раздел и оккупацию страны. Поскольку решающее влияние на социальную и экономическую политику РФ оказывают фактические распорядители реформ: Международный валютный фонд и Всемирный банк, то и препятствия на пути русских в Россию организуются также в первую очередь ими, а российские политики и законодатели лишь оформляют их директивы. Последнее никак не снимает с подписантов всяческих соглашений с МВФ, разоряющих народную жизнь и государство,  ответственности за русскую трагедию

А писателя Дениса Башкирова поблагодарим за обоснованное возобновление темы, за весьма содержательный анализ проблемы и ценнейшую информацию по ней.

______________________________________

Анатолий Николаевич Самарин,
член-корреспондент Международной славянской академии,
член-корреспондент Всемирной академии наук комплексной безопасности,
сопредседатель Научного центра при Движении «Русский лад».

http://www.za-nauku.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=4816&Itemid=33 

[Михаил Филиппов]

Американцы официально делают деньги на разыгрывании лотереи по Green Card, официально делают деньги на "рабочей визе" в США и т.д. Стоимость рабочей визы в США около 1000 баксов, если хочешь чтобы сделали за месяц вместо трех месяцев, и это без всяких гарантий получения визы. Наши чиновники делают деньги на "российском гражданстве" для "соотечественников" или "несоотечественников" из других стран. Других объяснений, по-моему, нет. Наши чиновники очень хорошо переняли американский опыт.

[Anna]

Похоже,что Михаил прав. Это просто бизнес. Родиной торгуют.Научились у американцев.

[Александр Васильевич]

Казахстан: вторая волна русской эмиграции?



Обострение политической и экономической ситуации в Центральной Азии на протяжении последнего года сопровождается заметным ростом миграционного оттока русского населения. Масштабы этого процесса позволяют говорить о второй волне эмиграции, которая в период относительной стабилизации первого десятилетия 2000-х гг. явно пошла на спад. Результатом этого процесса может стать завершение начавшейся вместе с распадом СССР дерусификации региона, которая способна привести к окончательному вытеснению из Центральной Азии русского населения, языка и культуры.

Эмиграция русских из ЦА резко усилилась в самом конце 1980-х гг., после массовых беспорядков в Узбекистане, Таджикистане и Киргизии. Пик первой волны русской эмиграции пришелся на середину 1990-х гг. В Казахстане, где до сих пор проживает большая часть русского населения региона, численность эмигрантов в отдельные годы достигала полумиллиона человек, что сопоставимо с населением целой области. К концу 1990-х миграция заметно снизилась, а в первом десятилетии 2000-х гг. упала до минимального уровня. Отток русского и другого европейского населения в эти годы не прекратился, но измерялся уже не сотнями, а десятками тысяч человек. В отдельные годы поток эмиграции русских из Казахстана был так мал, что, казалось, она почти сошла на нет. И если в Таджикистане русских почти не осталось, а в Туркмении и Узбекистане их удельный вес был невелик, то Казахстан и Киргизия, казалось, будучи странами с крупной русской диаспорой, надолго останутся в ареале русской культуры.

Однако в конце первого десятилетия 2000-х гг. положение стало меняться. К этому времени ситуация в центральноазиатских обществах под влиянием глобального экономического кризиса и внутренних особенностей их развития становилась все более напряженной. Водораздел между двумя эпохами положила «вторая киргизская революция» и последовавшие за ней массовые беспорядки в южных областях Киргизии, после которого большинству русского населения стало ясно, что будущего в этой республике у него нет. В Казахстане ситуация внешне выглядела гораздо более спокойной. Однако ряд явлений указывал на то, что в недалеком будущем этой стабильности может придти конец. В западных регионах Казахстана в этом году была обнаружена целая сеть радикальных исламских организаций, число участников которых измерялось десятками человек, а их ликвидация потребовала проведения армейских операций. Но главное, что заставило русское население Казахстана усомниться в своем будущем, так это инициатива казахских национал-патриотов об изменении языкового законодательства, результатом которого должны стать лишение русского языка официального конституционного статуса и повсеместный переход на казахский язык.

Среди аналитиков фигурировало мнение о том, что особо сильного влияния на миграционные процессы эта инициатива не окажет, так как подобные прецеденты были и ранее. Однако реальность оказалась иной. На протяжении последнего года темпы эмиграции русских из Казахстана заметно увеличились. Первыми об этом заговорили российские дипломаты, ведущие работу по репатриации соотечественников в Россию. 20 сентября Интернет-ресурс российских соотечественников в Казахстане «Арведи» опубликовал интервью руководителя временной рабочей группы консульского отдела посольства России по реализации Госпрограммы содействия добровольному переселению в РФ М.В. Пустэко. Материал примечателен тем, что, по свидетельству российского дипломата, количество желающих переселиться в Россию в этом году возросло в два раза. Если до зимы рабочей группой ежемесячно выдавалось около 120 свидетельств участника программы переселения, то сегодня – 240. Причем поток желающих переехать в РФ не снижается, а, наоборот, постоянно растет. По словам М. Пустэко, «вначале мы думали, что это обычный летний всплеск активности, но факты говорят обратное…. в этом году количество желающих переселиться в Российскую Федерацию резко увеличилось».

Наиболее интересным выглядит ответ на вопрос о причинах, заставляющих русских покидать Казахстан. Главной из них является именно языковой вопрос, или, как сказала М. Пустэко, «сужение сферы применения русского языка». «Люди беспокоятся о будущем своих детей, – подчеркнула она. – Они боятся, что подрастающее поколение не сумеет сохранить русскую культуру и язык». Вторая причина, тесно связанная с первой – сужение экономических возможностей русского населения. Во многих организациях знание казахского языка становится обязательным при приеме на работу, что напрямую сказывается на карьерных перспективах славян. Языковые проблемы усугубляются сокращением рабочих мест в реальном секторе экономики на периферии. В целом же участники программы переселения соотечественников называют много причин отъезда в Россию, но доминируют среди них именно языковые, а не экономические проблемы.

Казахстан по-прежнему занимает лидирующие позиции среди стран, жители которых стремятся стать участниками программы переселения соотечественников в Россию. И это при том, что на Украине, например, численность русских в два с лишним раза выше. География областей, население которых покидает страну, никаких региональных особенностей эмиграции не демонстрирует. Если раньше русские активнее выезжали из южных регионов Казахстана, где была выше доля коренного население и сильнее влияние традиционной мусульманской культуры, то сегодня славяне, похоже, покидают все регионы страны. В 1990-е гг. численность русских в северных и северо-восточных областях сокращалась медленнее, чем в южных и западных. Однако повсеместное внедрение казахского языка привело к  тому, что север Казахстана, большую часть жителей которого составляли славяне, также стал зоной активной эмиграции.

В последнее время повышенный интерес у русского населения Казахстана вызывают презентации российских регионов, участвующих в программе переселения соотечественников. Особенно активны в этом плане граничащие с Казахстаном области РФ, испытывающие дефицит населения и квалифицированных кадров. На презентации Омской области, состоявшейся 3 октября в Кокшетау, зал местного дома культуры вместимостью 350 человек был полон, и люди, по свидетельству очевидцев, все подходили и подходили. Высокий интерес к этому мероприятию представители русских организаций Казахстана напрямую связывают с последними языковыми инициативами казахских национал-патриотов.

Увеличение потока переселенцев подтверждают и данные правительства Омской области. В течение 2009-2011 г. на её территорию переселилось 1 676 соотечественников, включая 900 участников программы и 776 членов их семей, причем 1 025 чел. (61%) – только в 2011 г. На сегодняшний день анкеты для переселения в Омскую область заполнили 2 367 чел., в том числе 1667 граждан Казахстана. Вместе с членами семей сюда из республики хотели бы переселиться более 3,5 тыс. человек. Говоря о количестве эмигрантов, переселяющихся на постоянное место жительства в РФ, следует учитывать, что до сих большинство из них переезжало самостоятельно, и число участников программы – лишь часть общего миграционного потока.

Крайне удручающим для Казахстана выглядит возрастной и профессиональный состав эмигрантов. Тенденция отъезда наиболее образованной и квалифицированной части русского населения проявилась еще в 1990-е гг. Сегодня она выглядит точно также. «В основном выезжают очень грамотные, образованные люди, – отметила М. Пустэко. – Много молодых специалистов, имеющих высшее образование, порой и не одно. Едут в РФ профессионалы, имеющие большой опыт работы, а также и почетные, заслуженные люди». Причем уезжают они, как правило, целыми семьями, забирая с собой родителей и исключая, тем самым, возможность возвращения. Для России, где, хотя и не в прежних масштабах, но все еще продолжается убыль славянского населения, такая иммиграция является безусловным благом. Казахстан же лишается ценных человеческих ресурсов, необходимых для реализации стратегии инновационно-индустриального развития.

По данным Росстата, в январе-июле этого года из Казахстана в Россию прибыло 19,4 тыс. чел., в обратном направлении убыло 3,3 тыс. чел., так что положительное сальдо миграционного обмена составило 16,1 тыс. За тот же период прошлого года этот показатель составил 10,6 тыс. чел. То есть официально регистрируемая эмиграция из Казахстана в Россию увеличилась за это время в полтора раза. Не исключено, что скоро она еще более возрастет, так как двукратное увеличение числа участников программы переселения вполне может иметь «отложенный эффект». Заметную роль в увеличении числа переселенцев может сыграть и модернизация самой программы репатриации. В этом году количество участвующих в программе регионов России уже возросло до 32. В будущем действие программы предполагается распространить на всю территорию России, что, безусловно, повысит ее привлекательность. Многие люди, по словам М. Пустэко, пока откладывают переезд, ожидая удобного для себя региона. Среди потенциальных эмигрантов, например, есть желающие переселиться в Ростовскую, Свердловскую область или Якутию, которые участниками программы репатриации пока не являются.

Сразу после презентации программы переселения соотечественников казахстанские аналитики оценивали вероятные потери русского населения Казахстана в 20%. Теперь же эта цифра может существенно возрасти, поскольку языковая проблематика на тот момент еще не приобрела для русских столь всеобъемлющего значения, как сегодня.

http://rusedin.ru/2011/10/20/kazaxstan-vtoraya-volna-russkoj-emigracii/

[Александр Васильевич]

Русский исход из Казахстана утроился

Представитель ФМС в Казахстане: «Выезжают люди грамотные – и профессора, и кандидаты наук»

«Когда живешь в феодальной стране, невольно задумываешься о будущем детей. Люди вынуждены уезжать, потому что нет просвета, нет будущего». Такие слова звучали на заседании казахстанского клуба «Институт политических решений» из уст одного из его участников, Марианны Гуриной, сообщает i-News.kz. «Мы хотим, чтобы наши дети добились большего, чем мы. Но мы этого не видим», – вторил ей другой эксперт, Арман Молдахметов. «Пропадает вера молодежи в свое светлое будущее», – заявил специалист Института политических решений Андрей Скуратов, знакомя собравшихся с результатами социологического опроса «Эмиграционные настроения: портрет потенциального эмигранта», который был только что проведен в 16 крупных городах республики – Алматы, Астане, областных центрах.

Результаты опроса действительно неутешительны. На вопрос «Задумывались ли Вы об отъезде из Казахстана?» положительно ответили 28,5% человек. Если экстраполировать эти цифры на все городское население страны (по статистике – 8,7 млн человек), то эмиграционные настроения в той или иной степени охватывают 2,5 млн горожан.

При этом внутри данной категории присутствует «резкий этнический крен»: среди потенциальных эмигрантов почти половина (49,2%) – это русские. Среди казахов таковых набирается лишь 16,2%, а среди представителей других национальностей – 45,6%. Да и по своей привлекательности в качестве желанного конечного пункта Россия тоже явно лидирует: 44,3% потенциальных эмигрантов стремятся уехать именно в нашу страну (в Западную Европу – 11,5%, в США – 9%). Иными словами, растущая эмиграция из Казахстана – это прежде всего русский исход.

Собственно, этот тренд подтверждают и данные Федеральной миграционной службы (ФМС). Количество людей, желающих переселиться из Казахстана в Россию в рамках госпрограммы переселения соотечественников, с мая этого года увеличилось в три раза, сообщила вчера руководитель временной рабочей группы ФМС при консульском отделе посольства РФ в Казахстане Марина Пустэко. Ежемесячно анкеты на участие в программе только в Астане подают 420-450 человек. «Это не считая того, что у нас аналогичные группы находятся и в Уральске, и в Алматы», – уточнила г-жа Пустэко, слова которой приводит агентство «Новости – Казахстан». При этом, говорит она, количественно в Алматы и в Уральске «людей оформляется меньше», чем в Астане, но в соотношении с прежними показателями этих групп «у них такой же прирост идет – в три раза с мая».

В чем видит представитель ФМС причины исхода русских из Казахстана? «Я знаю, что есть проблемы с русским языком в Республике Казахстан и отсутствие работы на некоторых участках – дальних участках страны», – ответила она на вопрос о причинах увеличения желающих уехать в Россию. При этом, по ее словам, выезжают в основном люди с высшим и техническим образованием, выезжают «как семьями, причем забирают с собой и родителей, и выезжают молодые люди, окончившие высшие учебные заведения, а то и ни одно». «Т. е. выезжают люди грамотные – и профессора, и кандидаты наук, и представители государственной власти», – отметила представитель ФМС.

Но если для России (а именно она, как уже отмечалось, становится главным реципиентом эмиграции из Казахстана) такой исход людей высшей квалификации может стать и благом (если, конечно, российские власти предоставят приехавшим возможность себя реализовать), то для самого Казахстана этот процесс грозит обернуться сущим бедствием.

Существует мнение, отмечалось на заседании Института политических решений, о котором рассказывалось выше, будто при сырьевой стратегии развитии экономики Казахстану достаточно и половины от имеющегося сейчас населения. Но эксперт Марат Шибутов из Ассоциации приграничного сотрудничества вполне обоснованно заметил по этому поводу, что у проблемы имеются как экономический аспект, так и ракурс безопасности. «Получится ливийский вариант, – предостерегает он, – когда добывать сырье людей хватит, а защитить территорию – нет». «У нас есть куча территорий, где не живет ни одного человека. Пространство реальной власти сокращается до уровня райцентров. Скоро из Каракалпакии узбеки будут пешком идти до Челябинска и не встречать по пути ни одного человека», – подчеркнул г-н Шибутов и добавил: «У нас уезжают люди преимущественно с гражданскими ценностями, а приезжают совсем с другими».

Выглядят все эти разговоры, надо отметить, еще и несколько парадоксально, если учесть, что Казахстан и Россия (а также Белоруссия) совсем недавно придали ускорение процессу взаимной интеграции. Эксперты небезосновательно заговорили, что «евразийский проект», уже поддержанный Александром Лукашенко и Нурсултаном Назарбаевым, станет стержневой программой будущего президентства Владимира Путина. В этих условиях, казалось бы, внутренние границы между Россией и Казахстаном постепенно будут чем дальше, тем все больше приоткрываться. К чему тогда эмигрировать?

Но на местах, как говорится, виднее. И если чемоданные настроения все более охватывают казахстанское общество, то это не случайно. И, кстати, глубинные причины роста эмигрантских настроений, никуда не исчезнувшие после того, как Нурсултан Назарбаев «присягнул» процессу евразийской интеграции, могут стать препятствием для «евразийского проекта».

Впрочем, у этого проекта хватает явных и скрытных оппонентов и внутри самого Казахстана. «Можно предположить, – отмечает на сайте Информационно-аналитического центра МГУ эксперт Андрей Карпов, – что в ближайшее время на улицы (в Казахстане) выйдет национал-патриотическая оппозиция, которая уже заявила, что последние решения неизбежно приведут к утрате национального суверенитета Казахстана».

http://www.fondsk.ru/news/2011/10/28/russkij-ishod-iz-kazahstana-utroilsja.html