США вышли из Договора по открытому небу (ДОН)

[Cергей]

В США опасаются, что пролёт российского самолёта над территорией страны в рамках договора по Открытому небу принесёт вред национальным интересам

Силовые ведомства США опасаются, что российский самолёт-разведчик во время пролёта над территорией страны в рамках договора об Открытом небе может заниматься сбором разведывательной информации о «важной инфраструктуре», сообщает ВПК со ссылкой на газету «Нью-Йорк таймс».



«В понедельник Россия направила запрос о пролёте над США самолёта наблюдения, оснащённого мощными цифровыми камерами в соответствии с договором, – пишет издание. – Это послужило поводом для новых споров среди сотрудников разведки и представителей Пентагона относительно намерений РФ использовать такие полёты для того, чтобы следить за американскими электростанциями, коммуникационными сетями и другой важной инфраструктурой».

В статье отмечается, что «некоторые ключевые американские сотрудники разведки и военные заявляют, что новые цифровые технологии в сочетании с изменением планов полетов российских самолетов могут идти вразрез с духом договоренности». Тревогу также бьют и некоторые республиканцы.

«Я не могу понять, почему США позволяют российским самолетам наблюдения, оснащенным современными системами слежения, летать над своей территорией, собирая разведывательные данные», – заявил глава комитета по вооружённым силам Конгресса Мэк Торнберри.

«Договор стал играть большую роль в том, что касается возможностей России в сборе разведывательной информации о США», – пишет в письме, адресованном Конгрессу, глава стратегического командования ВС США Сесил Хейни.

Хейни утверждает, что «в дополнении к полётам над военными объектами в соответствии с Договором об Открытом небе, российские самолеты следуют также над инфраструктурой, важной с точки зрения национальной безопасности и для министерства обороны».

По его словам, «сложно оценить, какие уязвимые места выявляются при этом, и как сложно будет смягчить отрицательные последствия».

Справка «ВПК»: «Договор по Открытому небу был подписан в 1992 году. В нем участвуют 34 государства. Наблюдательные полёты совершаются над Россией, США, Канадой, странами Европы. Основные задачи "Открытого неба" – развитие открытости, содействие наблюдению за выполнением соглашений в области контроля над вооружениями, расширение возможностей по предотвращению кризисов и урегулированию кризисных ситуаций в рамках ОБСЕ и других международных организаций».

Источник

[Александр Васильевич]

В МИД РФ считают, что США пытается сорвать реализацию Договора по открытому небу



В МИД РФ считают, что критика США в адрес России, связанная с Договором по открытому небу (ДОН), в итоге может негативно сказаться на реализации этого соглашения.

"Возникает также ощущение, что "алармисты" пытаются таким образом подготовить почву для срыва сертификационной процедуры российского самолета наблюдения, которая намечена на лето с.г., под надуманными предлогами. Если так, то это стало бы серьезным ударом по жизнеспособности ДОН", - приводится на официальном сайте ведомства комментарий представителя МИД РФ Марии Захаровой.

Она отмечает, что в американских СМИ появился ряд публикаций, в которых предпринимаются попытки бросить тень на роль РФ в реализации международного ДОН.

"При этом идут ссылки на высказывания высокопоставленных представителей Пентагона и разведсообщества США. Шум поднимается вокруг перевода материальной базы Договора на цифровые технологии", - заявила Захарова.

По ее мнению "односторонняя трактовка американскими коллегами положений ДОН, касающихся транзитных перелетов, привела к тому, что запланированный в 2015 году полет над территорией США на самолете Ан-30Б был сорван".

http://politrussia.com/news/v-mid-rf-725/

[Александр Васильевич]

РФ вводит ограничения для наблюдателей США по договору по открытому небу


_{Фото: CC BY 2.0 / Airwolfhound / OC-135B Open Skies}

Россия с 1 января вводит ответные ограничения для наблюдателей США, которые выполняют полёты в рамках договора по открытому небу. Похоже, что договор в 2018 году ждёт испытание на прочность.

Договор по открытому небу был подписан в Хельсинки 24 марта 1992 года представителями 23 государств — членов ОБСЕ. Россия ратифицировала договор в мае 2001 года. Участники договора могут совершать облеты территорий друг друга с целью контроля военной деятельности.

Небо закрывается …

Первый "звоночек" о напряжённости раздался в сентябре в американской газете Wall Street Journal, которая сообщила, что американские власти готовятся объявить о введении ограничений на полеты российских военных самолетов над США в рамках договора по открытому небу. В частности, возможно введение ограничений на полеты над Аляской и Гавайями.

По данным газеты, подготовка ограничений на полеты над территорией США стала ответом американских властей на запрет России на полеты над Калининградом. Как пишет издание, в рамках договора по открытому небу дальность разведывательного полета может составлять до 5,5 тысячи километров, а "Россия ввела "сублимит" в 500 километров над Калининградом.

Тогда в ответ в Кремле призвали США выдвигать любые претензии в рамках договора в строгом соответствии с документом.

…с Нового года

О том, что Россия в ответ ограничит для США с 1 января 2018 года число аэродромов, которые можно использовать американским самолётам-наблюдателям, первым сообщил РИА Новости военно-дипломатический источник.

    "Число доступных для США аэродромов с 1 января будет сокращено. Речь идёт о приведении перечня аэродромов в соответствие с договором. Такой шаг является зеркальным в ответ на заявленные США меры в отношении России, которые также планируется ввести с января", — сказал источник.

По его словам, речь, в частности, идет о намерении США закрыть для российских наблюдателей воздушное пространство над Аляской, Гавайями и ограничить дальность полетов.

Позже официальный представитель МИД России Мария Захарова подтвердила, что Москва считает голословными обвинения со стороны США в том, что Россия нарушает договор по открытому небу, и была вынуждена пойти на ряд ответных ограничений с 1 января, о чем уведомила американскую сторону. По ее словам, речь идет о том, что "российская сторона заявила в консультативной комиссии по открытому небу о намерении отменить ночевки на трех аэродромах при проведении полетов с участием США".

Кроме того, в декабре в миссию США при ОБСЕ российской стороной была отправлена нота о прекращении с 1 января 2018 года действия ряда двусторонних договоренностей с американской стороной, которые касались облегчения выполнения полетов по договору.

Грузия против

Другим камнем преткновения для будущих полётов стало нежелание Грузии открыть свое воздушное пространство для российских самолетов, сообщил РИА Новости военно-дипломатический источник.

    "Наблюдательные полеты в 2018 году находятся на грани срыва в связи с нежеланием Грузии открыть свое воздушное пространство для российских самолетов наблюдения. Проект решения консультативной комиссии по открытому небу уже несколько месяцев не может быть принят из-за позиции Тбилиси", — сказал собеседник агентства.

Он также отметил, что следующее заседание консультативной комиссии по открытому небу пройдет в Вене в январе.

В эфире радио Sputnik профессор Академии военных наук России, ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО Владимир Козин высказал мнение, что Грузии, видимо, есть что скрывать.

    "Грузия боится, что мы сможем увидеть незаявленную военную деятельность, определенные военные приготовления. Нежелание открывать воздушное пространство является грубейшим нарушением договора, поскольку Грузия является страной-участницей. Если она намерена и дальше закрывать полеты российских самолетов с инспекторскими группами, то она должна выйти из этого договора, потому что частичное изъятие деятельности запрещено", — сказал Козин.

Ответ Госдепа

США призывают Россию "конструктивно взаимодействовать" в разрешении ситуации вокруг Договора по открытому небу, заявил РИА Новости представитель госдепартамента, при этом голословно обвинив Москву в несоблюдении обязательств.

Представитель госдепа утверждает, что США с 2004 года якобы фиксируют нарушение Россией условий договора, а 20 июня 2017 года формально обозначили эти претензии по трем областям. По его словам, это касается ограничений на полеты над Калининградской областью, запрет на полеты вдоль десятикилометрового коридора на границах РФ с Южной Осетией и Абхазией, а также отклонение от согласованных маршрутов полетов под предлогом форс-мажора.

По его словам, введенные ранее США меры по отношению к российской стороне были отменой "некоторых гибких возможностей в духе доброй воли". В то же время он не стал комментировать ограничительные меры со стороны России, о которых ранее заявили в Москве.

    "Мы внимательно рассмотрим любые российские меры, как только они будут объявлены и уточнены", — сказал собеседник агентства. 

https://news.rambler.ru/usa/38810525/?utm_content=rnews&utm_medium=read_more&utm_source=copylink

[Александр Васильевич]

Москва вышла из ДОН из-за «отсутствия прогресса»

Россия в ответ на действия США начала выход из Договора по открытому небу



Россия начала выход из Договора по открытому небу (ДОН), сообщает РИА Новости.

Решение США покинуть соглашение «под надуманным предлогом» нарушило баланс интересов участников и подорвало роль ДОН «как инструмента укрепления доверия и безопасности». «Российская сторона выдвинула конкретные, соответствующие фундаментальным положениям Договора, предложения по поддержанию его жизнеспособности в новых условиях. С сожалением констатируем, что они не получили поддержки со стороны союзников США», — добавили на Смоленской площади.

Подчеркивается, что Москва приняла решение выйти из договора из-за «отсутствия прогресса» в устранении помех для его работы в новых условиях. После завершения всех внутригосударственных процедур по выходу Москва направит уведомление депозитариям.

Договор по открытому небу подписали в 1992 году, он стал одной из мер по укреплению доверия в Европе после холодной войны. Соглашение действует с 2002 года и позволяет странам-участницам открыто собирать информацию о вооруженных силах и мероприятиях друг друга. Участниками договора до последнего времени были 34 государства. В конце мая президент США Дональд Трамп заявил о выходе своей страны. Поводом для этого, по утверждению Вашингтона, стали неоднократные нарушения со стороны России.

В частности, США обвинили Москву в том, что она пользуется «Открытым небом» как инструментом «военного принуждения». Россия неоднократно отвергала обвинения США. В ночь на 22 ноября прошлого года США завершили процедуру выхода.

Пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков заявил, что решение Вашингтона делает договор нежизнеспособным.

Официальный представитель МИД России М.В.Захарова ответила на вопрос СМИ о начале внутригосударственных процедур по выходу России из Договора по открытому небу, сообщает сайт МИД России.

«Выход США из Договора по открытому небу (ДОН) коренным образом изменил конфигурацию, заложенную при формировании режима открытого неба, и нарушил баланс интересов государств-участников. С самого начала мы предупреждали о серьёзных последствиях такого шага и для ДОН, и для европейской безопасности в целом. Участие США в Договоре и возможность наблюдения за американской территорией было одним из важнейших условий его вступления в силу. Именно с учётом этого фактора наш парламент в 2001 г. ратифицировал ДОН, давая тем самым согласие на наблюдательные полёты над всей территорией России. Последствия для европейской безопасности также очевидны – нанесён удар по одной из её опор. Государствам-участникам ОБСЕ из Вашингтона дан сигнал – эта опора не важна и ею можно просто пренебречь», - подчеркнула дипломат.

Она отметила, что для придания «благозвучия» своим шагам Вашингтон обвинил Россию якобы в недобросовестном выполнении Договора. «Мы неоднократно дезавуировали все американские нападки и давали аргументированные ответы. Наши же вполне обоснованные претензии США упорно игнорировали. Так, в 2015 г. США вообще отказались допустить российский самолёт наблюдения Ан-30Б в пункт въезда/выезда на своей территории. С учётом того, что имеющий бóльшую дальность полёта самолёт наблюдения

Ту-154М-Лк1 в это время находился в ремонте, такой отказ означал полное закрытие их территорий для российских наблюдательных полётов. США более 13 лет затягивали с формулировкой правил проведения полётов над своими удалёнными островным территориями и тем самым закрывали их от миссий наблюдения. В нарушение Договора США установили максимальную дальность полётов над территорией Гавайских островов из расчёта не с аэродрома открытого неба, а с аэродрома дозаправки и противоправно сократили наблюдательные возможности на 260 км», - продолжила официальный представитель МИД России.

«В 2017 г. американской стороной были отменены остановки для ночного отдыха экипажей российских самолётов наблюдения на аэродромах дозаправки Робинс (Robins) и Элсворт (Ellsworth). С учётом норм предельных нагрузок на экипаж это грубо нарушило права России по выполнению наблюдательных полётов. В 2017 г. США включили дальность транзитного полёта над водами открытого моря в максимальную дальность наблюдательного полёта. Тем самым они существенно уменьшили эффективность наблюдения своей территории. При всех этих грубых нарушениях Договора со стороны США Россия продолжала выполнять свои обязательства по ДОН», - отметила она.

«Когда США вышли из Договора и сняли с себя обязательства по приёму наблюдательных полётов над своей территорией, тенденция к разрушению Договора приобрела необратимый характер. Но и в этих условиях Российская Федерация предприняла максимум возможных усилий по спасению Договора и предложила оставшимся государствам-участникам предоставить твёрдые гарантии соблюдения ими своих обязательств о непередаче американцам данных, получаемых во время наблюдательных полётов над российской территорией. Одновременно мы запросили в соответствии с Договором подтвердить готовность обеспечить возможность наблюдения всей их территории, включая находящиеся там американские военные объекты. Мы развернули кропотливую работу с партнёрами по урегулированию российских озабоченностей. Рассчитывали на конструктивный подход со стороны стран Запада, которые так громогласно заявляли о своей приверженности ДОН. Однако политическая ориентация на США для них оказалась более значимой, чем сохранение важного инструмента общеевропейской безопасности», - подчеркнула Захарова.

«От прямого ответа уклонились, упирали на то, что соответствующие обязательства якобы уже содержатся в самом Договоре и предложили продолжить обсуждение в рабочих органах ДОН. Всё это выглядит как искусственное затягивание вопроса в ситуации, когда – по нашей информации из разных источников – Вашингтон в ходе контактов с европейскими союзниками требует от них взять обязательство делиться с американцами данными наблюдения за территорией России. Создавшаяся ситуация для нас абсолютно неприемлема, так как по сути у всех членов НАТО сохранялась бы возможность наблюдать за всей территорией России, а территорию лидера альянса – США – от российского наблюдения закрыли. С учётом изложенных обстоятельств руководством страны было принято решение о начале внутригосударственных процедур по выходу России из ДОН», - заключила Мария Захарова.

После выхода России из Договора по открытому небу (ДОН) ничего радикально не изменится, средства космической разведки позволяют получать большой объем информации, заявил глава международного комитета Совфеда Константин Косачев.

«Радикально ничего не изменится, средства космической разведки позволяют получать большой объем информации. Этот объем не будет 100%-ным, но от каких-то крупных потрясений имеющиеся средства контроля будут страховать», - сказал парламентарий в пятницу в эфире телеканала Совета Федерации «Вместе.РФ».

Он отметил, что после выхода из договора США, затем и России он утрачивает смысл.

Законодатель посетовал, что выход из Договора по открытому небу является еще одним шагом назад от тех мер и договоренностей, которые вырабатывался странами по выходу из холодной войны. «Мы имеем в перспективе напряженный период в международных отношениях, но это не наш выбор», - сказал политик.

Запуск процедуры выхода России из Договора по открытому небу – адекватная реакция на односторонний разрыв документа со стороны США, заявил глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.

«Запуск процедуры выхода России из Договора по открытому небу – адекватная реакция на односторонний разрыв ДОН со стороны США и бездействие европейских партнеров в вопросах предоставления гарантий России о непередаче данных о наблюдательных полетах над территорией РФ американской стороне», - сказал Слуцкий журналистам.

Парламентарий напомнил, что Россия неоднократно призывала остальных участников Договора подписать заявление с конкретными юридическими обязательствами о непредоставлении информации по итогам работы миссий открытого неба, но этого так и не произошло.

«В подобных условиях Россия не позволит вести расчетливую игру в одни ворота и не будет рисковать своими интересами национальной безопасности», - добавил парламентарий.

Слуцкий с сожалением отметил, что это вынужденная ответная реакция, поскольку нарушение целостности договора подрывает доверие в вопросах безопасности среди всех его стран-участниц.

Отсутствие наблюдательных полетов, которые проходили в рамках Договора по открытому небу, Россия может компенсировать за счет наращивания возможностей спутниковой разведки, а также за счет деятельности СВР и ГРУ, заявил РИА Новости российский военный эксперт, главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко.

«В практическом плане для России очень важно компенсировать отсутствие инспекционных полетов над территориями иностранных государств, в частности государств-членов НАТО, усилением возможностей в области ведения всех видов космической разведки, и, прежде всего, оптико-электронной и радиотехнической», - сказал Коротченко.

Это, по его словам, позволит заблаговременно реагировать на планы военного строительства и модернизации вооруженных сил тех стран, которые Россия относит к числу потенциальных противников. Кроме того, необходимо нарастить «возможности получения информации о планах и замыслах иностранных государств и другими методами, реализуя возможности СВР России и Главного управления Генерального штаба ВС РФ (известного, как ГРУ)», считает эксперт.

«США уничтожили этот договор, выйдя из него первыми, поэтому в данном случае Россия просто фиксирует сложившийся статус-кво, что договор больше не работает и действовать не будет. Вина за это полностью лежит на стороне Вашингтона», - добавил Коротченко.

https://ruskline.ru/news_rl/2021/01/16/my_imeem_v_perspektive_napryazhennyi_period_v_mezhdunarodnyh_otnosheniyah

[Александр Васильевич]

Дмитрий Стешин

Россия вышла из ДОН, шпионы остались одни



Но, первым, Договор открытого неба покинули США под руководством нашего душки Трампа, который сейчас претерпевает, возможно и за это в том числе. За подрыв планетарной безопасности.

Договор был серьезным инструментом для взаимного контроля «заклятых друзей». Принимали его мучительно-долго: начали в 1950 и закончили только в начале 90-х годов.

По этому Договору, страны его подписавшие, получают право облетать территории государств, подписавших ДОН и вести аэрофотосъемку. Понятно, что никаких особых секретов открыть таким образом невозможно, но Эйзенхауэр не зря заметил, что это «маленькие ворота в стене разоружения».

 «Протокол о намерениях», «соглашение о дружбе» - дипломатический акт, не лишний в наше озверелое время.

У США по работе Договора было несколько претензий. Им очень хотелось поснимать границы РФ в Калининградской области, а съемка границ Абхазии и Южной Осетии (из-за их признания и непризнания участниками ДОН) превращалась в совершенно нерешаемую процедуру и при конструктивном подходе, можно было бы на этом не настаивать, но американцы закусились. Была еще одна большая проблема, связанная опять же с США и ЕС.

В мае 2020 года Дональд Трамп объявил о выходе США из Договора. Возможно, он таким образом, хотел показать избирателям, что выполняет обещание и США наконец-то займется внутренними проблемами. Другого объяснения нет. Россия потребовала, чтобы другие страны, члены НАТО, обязались не делиться с США собранной в России информацией и пусть американцы катятся на все четыре стороны. Европейцы начали вилять и отмалчиваться. Судя по всему, они были обязаны снимать территорию РФ и передавать снимки США.

Россия не стала никого уговаривать.

«Запуск процедуры выхода России из Договора по открытому небу – адекватная реакция на односторонний разрыв ДОН со стороны США и бездействие европейских партнеров в вопросах предоставления гарантий России о непередаче данных о наблюдательных полетах над территорией РФ американской стороне» - прокомментировал произошедшее председатель Комитета по международным делам Госдумы Леонид Слуцкий.

В общем, не хотите, как хотите, живите в счастливом неведении о наших военных затеях:
- В подобных условиях Россия не позволит вести расчетливую «игру в одни ворота» и не будет рисковать своими интересами национальной безопасности, — заявил Леонид Слуцкий и попросил всех запомнить особо, на будущее, что вина в развале этого договора лежит полностью на США и их европейских партнерах по НАТО.

Россия начала процедуру выхода из ДОН, она, по регламенту, займет шесть месяцев. Без США и России договор полностью теряет смысл. Есть слабая надежда, что новый президент США в пику президенту прошлому, все отыграет назад и стяжает себе лавры миротворца.

https://ruskline.ru/opp/2021/01/17/rossiya_vyshla_iz_don_shpiony_ostalis_odni

https://vk.com/id189477881?w=wall189477881_22906

[Александр Васильевич]

США спишут самолёты, наблюдавшие за Россией, — названа причина



Военно-воздушные силы США выведут из эксплуатации самолеты, которые использовались на протяжении почти 30 лет для выполнения наблюдательных полетов над Россией в рамках Договора по открытому небу (ДОН).

Об этом пишет газета The Wall Street Journal (WSJ).

«Этим самолетам почти 60 лет, их эксплуатация обходится слишком дорого», — заявил член палаты представителей США, бригадный генерал ВВС в отставке Дон Бэкон.

По его словам, самолеты отправят на кладбище авиационной техники, где их используют для запасных частей и порежут на металлолом.

Газета отмечает, что решение списать самолеты «вызывает вопросы о том, планирует ли президент США Джо Байден вернуться» в Договор по открытому небу с Россией. По мнению Бэкона, такие шаги закрывают путь к возвращению в соглашение.

США вышли из Договора по открытому небу в ноябре 2020 года, несколько месяцев спустя о начале процесса выхода из договора также объявила Россия.

После вступления на пост президента США Джо Байдена в январе этого года в Госдепартаменте сообщили, что администрация США рассматривает вопрос о целесообразности возвращения страны в ДОН.

Речь идет о двух самолетах OC-135B, сообщила WSJ представитель ВВС США. По ее словам, самолеты больше не нужны и в ближайшие пару месяцев их отправят на свалку авиационной техники на базе Дэвис-Монтан в штате Аризона.

При этом представитель Совета национальной безопасности США сообщил, что нынешняя администрация еще рассматривает вопрос возвращения к ДОН и обсуждает его с союзниками, пишет газета. «Мы примем решение в должное время, и это решение не связано с ранее запланированными мероприятиями, касающимися стареющего оборудования», — сказал собеседник.

Справка

Договор по открытому небу был подписан в 1992 году в Хельсинки. Он позволяет странам-участницам совершать наблюдательные полеты над территориями друг друга для мониторинга военной активности. К 2020 году его членами были более 30 стран.

При этом представитель МИДа Мария Захарова, объясняя решение о выходе России из договора, говорила, что после выхода США документ потерял свой смысл.


https://rusvesna.su/news/1617700509

https://www.rbc.ru/politics/06/04/2021/606c06f49a794724f9bca07f

[Александр Васильевич]

Договору по открытому небу грозит развал. Русские на переговорах в Вене предупредили


_{ФОТО: OLIVER BRANDT/IMAGEBROKER.COM/GLOBALLOOKPRESS}

Россия готова в считаные дни утвердить денонсацию Договора по открытому небу. Об этом на переговорах в Австрии сообщил представитель России Константин Гаврилов.

Ситуация, которая складывается сейчас вокруг Договора по открытому небу (ДОН), приведёт к развалу соглашения. Как отметил представитель нашей страны на переговорах в Вене Константин Гаврилов, односторонних уступок от России ждать не следует.

Руководитель делегации России на переговорах по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями подчеркнул, что со своей стороны мы готовы в считаные дни утвердить денонсацию ДОН.

Гаврилов отметил, что сейчас по-прежнему очевидны намерения возложить на Москву ответственность за "плачевную ситуацию" вокруг этого договора. Возникают суждения, что Россия, мол, должна устранить свои нарушения.

Вообще, добавил он, создаётся впечатление, будто не было выхода из ДОН американской стороны.

Гаврилов указал, что Россия со своей стороны принципиально готова обсуждать моменты в рамках исполнения договорённости, при этом "практическое обсуждение станет возможным лишь после того, как США внятно и недвусмысленно сообщат о своём решении вернуться в договор".

https://tsargrad.tv/news/dogovoru-po-otkrytomu-nebu-grozit-razval-russkie-na-peregovorah-v-vene-predupredili_349187

[Александр Васильевич]

Пока Вашингтон думает: Путину покажут вариант денонсации ДОН


_{ФОТО: KREMLIN POOL/GLOBALLOOKPRESS}

Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление правительства о представлении президенту Владимиру Путину предложения о денонсации Договора по открытому небу (ДОН). Ранее глава делегации России на переговорах в Вене, посвящённых вопросам военной безопасности и контролю над вооружениями, Константин Гаврилов назвал срок, в течение которого должен решиться вопрос Договора по открытому небу (ДОН). Вашингтону дали время подумать, но недолго, отмечал дипломат.

Законопроект о денонсации ДОН представят на рассмотрение президенту России Владимиру Путину. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин. После ознакомления главы государства с документом его передадут на рассмотрение Федерального собрания.

Ранее глава делегации России на переговорах в Вене, посвящённых вопросам военной безопасности и контролю над вооружениями, Константин Гаврилов назвал срок, в течение которого должен решиться вопрос Договора по открытому небу (ДОН). По словам Гаврилова, США на раздумья дали месяц.

"Если они решат подтвердить приверженность укреплению доверия и прозрачности в военной области, за нами дело не станет", - произнёс дипломат в интервью "Известиям".

Он добавил, что Россия готова кропотливо работать, чтобы претензии с Вашингтоном и другими участниками ДОН были урегулированы.

https://tsargrad.tv/news/poka-vashington-dumaet-putinu-pokazhut-variant-denonsacii-don_352186

[Александр Васильевич]

Владимир Путин внёс в Госдуму законопроект о денонсации Договора по открытому небу


_{© KREMLIN POOL/GLOBALLOOKPRESS}

Президент России Владимир Путин внёс в Госдуму законопроект о денонсации Договора по открытому небу.

Законопроект внесён в базу данных нижней палаты под номером № 1168313-7. По состоянию на 11 мая 08:28 документ находится в стадии "зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы".

Напомним, в начале мая глава делегации России на переговорах в Вене, посвящённых вопросам военной безопасности и контролю над вооружениями, Константин Гаврилов назвал срок, в течение которого должен решиться вопрос Договора по открытому небу (ДОН). По словам Гаврилова, США на раздумья дали месяц.

"Если они решат подтвердить приверженность укреплению доверия и прозрачности в военной области, за нами дело не станет", - произнёс дипломат в интервью "Известиям".

Он добавил, что Россия готова кропотливо работать, чтобы претензии с Вашингтоном и другими участниками ДОН были урегулированы.

https://tsargrad.tv/news/vladimir-putin-vnes-v-gosdumu-zakonoproekt-o-denonsacii-dogovora-po-otkrytomu-nebu_353391

[Александр Васильевич]

Госдума разорвала Договор по открытому небу


_{ФОТО: KOMSOMOLSKAYA PRAVDA/GLOBAL LOOK PRESS}

В Госдуме приняли решение отказаться от Договора по открытому небу. Такое решение депутаты приняли единогласно 19 мая.

Госдума денонсировала Договор по открытому небу единогласным решением депутатов в среду, 19 мая. Договор по открытому небу (ДОН) позволял странам-участницам совершать инспекционные полёты над территориями друг друга для наблюдения за военной деятельностью.

Вопрос о выходе из договора был первым для обсуждения на заседании палаты. Докладчиком был официальный представитель президента России по данному вопросу, замминистра иностранных дел Сергей Рябков.

Ранее Сергей Рябков заявлял, что шансы на сохранение Договора по открытому небу (ДОН) минимальны. Соединённые Штаты и их союзники упустили слишком много времени, чтобы решать вопрос "без суеты и чрезвычайщины", считает замминистра. Рябков также отметил, что США и их союзники могут пересмотреть свою позицию относительно ДОНа, пока Россия не денонсировала его со своей стороны, но они вряд ли это сделают.

Заместитель главы МИД отметил, что не верит, что американцы смогут пересмотреть свою позицию.

До этого Комитет Госдумы по обороне поддержал законопроект о денонсации ДОНа. Заключение было отправлено в профильный комитет по международным делам.

https://tsargrad.tv/news/gosduma-razorvala-dogovor-po-otkrytomu-nebu_356753

[Александр Васильевич]

ЛИТОВКИН Виктор
Военный обозреватель ТАСС

Все претензии к США. Россия закрыла небо для самолетов НАТО

Виктор Литовкин — о том, что на самом деле не устраивало США в случае Договора по открытому небу



Государственная дума России единогласно проголосовала по предложению президента Владимира Путина за денонсацию Договора об открытом небе. Теперь это решение предстоит утвердить на заседании Совета Федерации, и после подписи главы государства договор, действовавший с 1 января 2002 года, уйдет в прошлое. В чем причина? Давайте вспомним.

Сделано это было в ответ на решение предыдущего президента США Дональда Трампа, который объявил 22 ноября 2020 года о выходе Соединенных Штатов из этого соглашения. Россия не торопилась с зеркальным ответом. В Кремле и на Смоленской площади полагали, что при новой администрации здравый смысл вернется к вашингтонскому руководству и новый президент Джо Байден отменит вердикт своего предшественника. Не исключено, что союзники США по НАТО, которым крайне невыгоден выход России из этого договора в ответ на действия США, постараются убедить Вашингтон не ломать последние соглашения, позволяющие сохранять какой-то минимум доверия между двумя сторонами. Но этого не случилось. И терпение Москвы было исчерпано.


_{Здание Министерства иностранных дел РФ
© Валерий Шарифулин/ТАСС}

Заявление МИД

Министерство иностранных дел России вынуждено было выступить по этому поводу со специальным заявлением. "В связи с отсутствием прогресса в деле устранения препятствий для продолжения функционирования Договора в новых условиях МИД России уполномочен заявить о начале внутригосударственных процедур по выходу РФ из ДОН, — подчеркнули в дипломатическом ведомстве 15 января 2021 года. — По их завершении соответствующее уведомление будет направлено депозитариям". Выход США из договора нанес ему серьезный ущерб, нарушив баланс интересов государств-участников и подорвав роль ДОН как инструмента укрепления доверия и безопасности, говорится в заявлении Смоленской площади. Там подчеркнули, что Москва после выхода США из соглашения выдвинула "конкретные, соответствующие фундаментальным положениям" ДОН предложения по поддержанию его жизнеспособности. "С сожалением констатируем, что они не получили поддержки со стороны союзников США", — указали в МИД.

Эти процедуры и завершились к маю нынешнего года единогласным голосованием Государственной думы и денонсации ДОН.

Причины выхода России из Договора по открытому небу понятны и очевидны. После того как США отказались от участия в этом соглашении, получалось так, что специалисты стран НАТО, совершая разведывательные полеты на своих самолетах над российской территорией, фотографируя наши военные объекты и места расположения войск, смогут передавать эту чувствительную для отечественной безопасности и обороноспособности информацию своему суверену и куратору — Вашингтону, а Москва будет лишена возможности получать аналогичные сведения о военных приготовлениях Соединенных Штатов. Подобное неравноправие и одностороннее преимущество альянса никак не могло устроить российских военных.

МИД России с целью спасения договора предложил своим партнерам по ЕС и НАТО, чтобы они в письменном виде предоставили нам обязательство после полетов над российской территорией не передавать полученную информацию США. Но Брюссель никак не ответил на эту инициативу. И на Смоленской площади приняли единственно правильное, на взгляд автора, решение.

Интересно, что после заявления Смоленской площади о запуске процедуры по выходу из ДОН из европейских столиц — Берлина, Парижа, Лондона и так далее — раздались заявления с выражением разочарования и сожаления этим решением России. А Министерство иностранных дел Великобритании даже призвало Москву "вернуться к участию в ДОН". При этом, любопытно, что ни одна страна ЕС и НАТО никаких подобных слов не произнесла в адрес Вашингтона, когда там приняли решение о прекращении сотрудничества с соглашением об открытом небе. Такая вот европейская принципиальность — что можно США, то никак не позволительно Москве. Но сейчас не об этом.

Что такое ДОН

Сейчас несколько слов о том, что собой представлял Договор об открытом небе и почему он имел большое значение для укрепления безопасности стран, входящих в ОБСЕ.

Договор по открытому небу (ДОН) был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки и вступил в силу после его ратификации всеми участниками в 2002 году. Среди его участников 34 страны (преимущественно европейские плюс США и Канада). Он давал возможность при уведомлении государства-партнера проводить наблюдательные полеты над всей его территорией самолетами с сертифицированным наблюдательным оборудованием: камерами, снимающими в оптическом и инфракрасном спектре и радарами бокового обзора. ДОН устанавливал определенные ограничение на возможности аппаратуры, но, несмотря на то, что она уступает военной разведывательной технике и самым лучшим спутникам–шпионам, все еще превосходит то, что можно купить на открытом коммерческом рынке спутниковой фотографии. Кроме того, самолет как платформа обладает известными преимуществами перед спутниками: можно спокойно облететь объект со всех ракурсов и не так зависеть от облачности.

Главное достоинство ДОН в том, что все эти полеты проводятся открыто, служат укреплению мер доверия между участниками соглашения. В самолет, прибывающий в страну, над которой он будет совершать полет, обязательно садился местный офицер, и он следил за тем, чтобы весь процесс фотосъемок проходил по согласованному заранее маршруту и по установленным договором правилам. Каждое государство имело свою квоту полетов над соседями. К примеру, России, как и США, предоставлялось право на 42 полета в год. И естественно, Соединенные Штаты вместе со своими союзниками по НАТО летали над нашей страной гораздо чаще, чем мы над ними.

Почему ДОН не нравится США

Но, тем не менее, несмотря на то, что по количеству полетов Вашингтон и его союзники по НАТО имели преимущество перед Москвой, США вышли из договора об открытом небе. Почему? Вопрос мне представляется риторическим.

Причины те же самые, что при президенте Трампе повлекли и выход Соединенных Штатов из Транстихоокеанского экономического партнерства 2016 года, Соглашения по климату, подписанного в этом же году. А также из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД), завизированного в 2015 году Ираном и группой стран, куда помимо США вошли Россия, Великобритания, Китай, Франция и Германия. Из-под юрисдикции Международного суда ООН, из Совета по правам человека ООН. И всем памятного Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 года, из Всемирной организации здравоохранения. Помнят в мире и об отказе Трампа продлить действие Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-III).

Правда, эти отказы от международных и двухсторонних соглашений проходили не только при Трампе. Еще раньше США вышли из Договора о противоракетной обороне 1972 года. Не стали ратифицировать Договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), не ратифицировали модернизированный в 1999 году Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Они регулярно нарушают Договор о нераспространении ядерного оружия 1970 года (ДНЯО), по которому "каждое из его государств-участников, обладающих ядерным оружием, обязуется не передавать кому бы то ни было это оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над ними ни прямо, ни косвенно; равно как и никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или приобретению каким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над ними".

Вопреки этому договору США разместили в Европе свои ядерные бомбы свободного падения В61 и обучили летчиков стран, не обладающих ядерным оружием, их применению на поле боя. Более того, в Комитет ядерного планирования НАТО, который возглавляет Вашингтон, входят все страны Североатлантического альянса, кроме Франции. И там регулярно обсуждаются вопросы применения ядерного оружия против врагов НАТО. Кто входит в эту категорию, объяснять не нужно.

Причина такого поведения США — что при Трампе, что до и после него — одна. В Вашингтоне считают свою страну свободной от любых международных обязательств, которые противоречат их сиюминутным эгоистическим интересам. Подменяют международное право каким-то набором "устоявшихся правил", которые позволяют им вести себя на планете как слон в посудной лавке, не обращая никакого внимания на национальные интересы других государств. Отсюда агрессивные войны, цветные революции, информационно-психологические кампании против неугодных стран, политико-дипломатическое давление на лидеров отдельных государств и обилие санкций против всех несогласных с подобной американской политикой. И конечно, отказ от любых обязательств, которые в какой-то мере ограничивают действия США. Под предлогом или даже без предлога. "Америка превыше всего" — это лозунг не только уходящего президента Дональда Трампа.

Претензии против претензий

Сами США причин выхода из ДОН назвали много. Выделим главные. Одна из них в том, что им не нравилась новая начинка российского самолета открытого неба Ту-214ОН. Наши военные установили на нем цифровую аппаратуру наблюдения: оптические панорамные и кадровые фотоаппараты, видеокамеры с изображением на дисплее в реальном масштабе времени (разрешение на местности не выше 30 см), радиолокационные станции бокового обзора с синтезированной апертурой (разрешение не выше 3 м), инфракрасные устройства формирования изображения (разрешение не выше 50 см).


_{Самолет специального назначения Ту-214ОН, построенный для выполнения инспекционных полетов по программе "Открытое небо"
© Media_works/Shutterstock/FOTODOM}

Все это оборудование было сертифицировано военным комитетом ОБСЕ. Но американцы почти год не допускали нашу "Тушку" летать в их небе, так как у них такой аппаратуры не было и снимали они на пленочные камеры. Предложение российских специалистов поделиться аналогичным нашему оборудованием вызвало в Пентагоне приступ зубовного скрежета. Гордость паче чаяния. Всегда считалось, что русским далеко до американских технологий, а тут…

Особенно большой шок американский истеблишмент испытал летом 2017 года, когда наш самолет открытого неба пролетел над атлантическим побережьем США. В том числе и над Вашингтоном, над штаб-квартирой ЦРУ и авиабазой Эндрюс, над загородной официальной резиденцией Трампа в Кэмп-Дэвиде, а также над его личной резиденцией во Флориде. Появление "русского самолета над Белым домом" бросило в дрожь многих американцев. Но дело в том, что небо над столицей США по договору было в тот момент полностью открыто, руководство США, согласно соглашению, было предупреждено о маршруте полета, возражений от него не последовало, так что Россия ничего не нарушала.

США крайне не нравилось, что Россия не соглашалась с их претензиями. Например, они требовали разрешить их специалистам вместе с грузинскими офицерами разведывательный полет в 10 км от границ Южной Осетии и Абхазии. Притом что сама Грузия запрещала пролет российского самолета открытого неба над своей территорией. На вопрос, как вы будете летать у границ государств, которых вы не признаете и которые не являются участниками ДОН, вразумительного ответа ни разу не последовало. Похожая картина складывалась и с Калининградской областью. Количество полетов над ней, которое требовали Вашингтон и Варшава, видимо, для того, чтобы разглядеть позиции "Искандеров-М" и загруженные в них ракеты, превышало все допустимые лимиты. К тому же перекрывало нормальное авиасообщение областного центра с другими городами России, что было недопустимо.

В то же время США под различными предлогами препятствовали полету нашего самолета открытого неба над Гавайями, Аляской и Алеутскими островами, над своими военными базами в Европе, не позволяли нашим экипажам отдохнуть в ночное время после напряженной работы в небе, устанавливали высоту полета, не предусмотренного протоколом соглашения… Как заявил заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков, вели себя неконструктивно.

Грустно, что так ведут себя американские партнеры не только по уходящему в прошлое Договору по открытому небу. Но и на любых переговорах по контролю над вооружениями, пытаясь добиться для себя односторонних преимуществ.

О чем сожалеет Европа

Конечно, выход США, а теперь и России из Договора по открытому небу — событие неприятное. В первую очередь, потому что снижает и так невысокий уровень доверия друг к другу. Но по большому счету, ощутимого ущерба безопасности и обороноспособности обоим государствам не нанесет. И у той, и у другой страны есть спутники зондирования земной и морской поверхности, оптической, инфраструктурной, радиотехнической и других способов разведки, которые компенсируют им полеты над территорией другого государства. Хотя, конечно, два вида контроля лучше и надежнее, чем один.

Другое дело европейские союзники США по НАТО. У них таких спутников почти нет. Они подобной информации не получат. Сюзерен не любит делиться добытыми сведениями с теми, кто от него зависит. И именно это тревожит генералов в Брюсселе, Берлине, Париже, Лондоне и Варшаве, в других столицах стран, входящих в альянс. Одно дело — получать свои легальные разведывательные сведения, что называется, из первых рук. Другое — надеяться на доброго дядюшку из-за океана, который захочет — поделится информацией, захочет — не станет делиться. И никак на него не подействуешь.

Могли бы подействовать — не допустили бы выхода США из тех договоров и соглашений, которые затрагивают европейские интересы. А так приходится мириться со слоновьей поступью американского "старшего брата" на мировой арене. Призывать Иран не обогащать природный уран, понимая, что вынудила его так поступать политика Вашингтона. Выражать озабоченность и сожаление Москве из-за ее выхода из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, от прекращения участия России в Договоре по открытому небу…

А пока, господа европейцы, можете молча проглатывать и другие деструктивные действия американской администрации. В том числе и вероятное размещение ракет средней дальности США на своей территории. Понятно, что вы в таком случае опять выразите сожаление Москве, если она, как и обещала, в ответ разместит свои ракеты, нацеленные на американские ракетные базы в ваших странах. Но пенять придется только на себя. Утрата суверенитета, прямая или косвенная, на которую вы согласились, вступив в НАТО, ещё даст о себе знать не раз и не два.

https://tass.ru/opinions/10485879

[Александр Васильевич]

"Путин очень крутой!": В Китае восхитились решением России по ДОНу


_{© PETER GERCKE/ZB/GLOBALLOOKPRESS}

В Китае восхитились решением России по Договору по открытому небу. "Русские всё-таки могут. Путин очень крутой!" - пишут в Сети жители Поднебесной.

Напомним, что Совет Федерации России одобрил денонсацию Договора по открытому небу. Ранее заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил, что правительство России собирается издать закон о выходе из ДОНа, однако не уточнил, когда будет издан данный указ. Решение о денонсации было принято в ответ на нарушение договора Штатами.

Читатели китайской газеты "Гуаньча" поддержали решение русских и высмеяли новое руководство США.

"Русские всё-таки могут. Путин очень крутой!" - пишет Monkeyzew.

"Хаха, Байден сначала критиковал Трампа, а потом сделал как он. Но при этом союзники его приняли, удивительно", - пишет Neorick.

"Американцы вышли из диалога, как русские теперь могут позволить вам свободно ходить и смотреть, какие ракеты у них есть? Теперь, если США придут, русские по ним сразу ракетой выстрелят", - отмечает guan_302.

https://tsargrad.tv/news/putin-ochen-krutoj-v-kitae-voshitilis-resheniem-rossii-po-don_363915

[Александр Васильевич]

Путин утвердил выход из Договора по открытому небу




Президент России Владимир Путин утвердил выход России из Договора по открытому небу.

Президент России Владимир Путин подписал закон о денонсации Договора по открытому небу. Договор по открытому небу (ДОН) позволял странам-участницам совершать инспекционные полёты над территориями друг друга для наблюдения за военной деятельностью.

Напомним, что о выходе из договора Россия заявила ещё 15 января. А 11 мая президент России Владимир Путин внёс законопроект в Госдуму, нижняя палата его поддержала.

Ранее заместитель руководителя МИД России Сергей Рябков заявлял, что шансы на сохранение Договора по открытому небу минимальны. Соединённые Штаты и их союзники упустили слишком много времени, чтобы решать вопрос "без суеты и чрезвычайщины", считает замминистра. Рябков также отметил, что США и их союзники могут пересмотреть свою позицию относительно ДОНа, пока Россия не денонсировала его со своей стороны, но они вряд ли это сделают.

https://tsargrad.tv/news/putin-utverdil-vyhod-iz-dogovora-po-otkrytomu-nebu_364792