Проблема нашей страны не в экономике, а в руководстве. Либеральные лохотронщики

[Александр Васильевич]

Приватизация, или как в очередной раз ограбить любимую Родину



Либеральные экономисты уверяют, что приватизация способствует переходу предприятий в руки »эффективных» собственников, которые в отличие от государства будут »правильно» управлять. Почему же тогда приватизаторы 90-х оказались совсем неэффективными? И почему именно они сейчас говорят о необходимости новой приватизации, правда, говорят тихонько и вкрадчиво?

МИФЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

Либеральные экономисты, да и Правительство уверяют, что приватизация способствует переходу предприятий в руки »эффективных» собственников, которые в отличие от государства будут »правильно» управлять. Плюс бюджет получит средства для покрытия бюджета. Как заявил Медведев – приватизация стабилизирует бюджет.

Но действительно ли »частный собственник» управляет лучше государства? НЕТ

Возьмем США – наиболее передовую капиталистическую страну. Там идет многолетняя борьба за сокращение разичных госпрограмм, как »громоздких и неэффективных» Исследования же показывают, что издержки государственной системы медстрахования Medicare почти в 9 раз ниже, чем частной системы (3 цента на доллар затрат против 26) Госпенсии (соцстрах работников) приносит издержки в 1% от общей суммы выплат, частное пенсионное страхование несет издержки в 13% Тоже касается и приватизации системы образования – издержки выше, услуги хуже

Хрестоматиен пример естественных монополий – неолиберальные правительства решили пойти против экономических законов, пытаясь доказать, что и в этой сфере частник эффективнее. Результат превзошл все ожидания – ликвидированная в США Conrail (Consolidated Rail, система государственных железных дорог в США) несла меньше затрат и предоставляла более качественные услуги по перевозкам, чем частные железнодорожные компании. Такое же »удивительное» открытие было сделано и в Англии.

Однако государство лучше частника даже в препринимательстве. Экономист Марианна Маццукато в своей книге Предприимчивое государство: разоблачая мифы об общественном секторе  неопровержимо доказывает, что ключевые научно-технологические достижения за последние 100 лет были созданы либо государством целиком либо при его всесторонней поддержке, а не частным бизнесом. Интернет появился благодаря созданной американскими военными сети ARPANET (собственно предок соверменного Интернета) GPS (глобальная система позиционирования) ведет свое начало с американской военной программы Navstar. Даже революционный тачскрин был создан на деньги ЦРУ(!) Уход же государства из этих сфер ведет к огромным издержкам и, по сути, отмиранию НИОКР в целом.

Тоже самое и с »экономией» средств. Приватизированные компании и предприятия, как правило, работают хуже и приносят убытки. Наоборот, есть примеры, когда национализированные частные компании становились прибыльными и более эффективными, чем частные аналоги. Во Франции сразу же после Второй мировой войны правительство национализировало банки, железные дороги и природные ресурсы с целью восстановить разрушенную войной экономику. Результаты оказались впечатляющими. Государственные компании во Франции смогли создать скоростной железнодорожный поезд, который по своим характеристикам превосходил подобные поезда, созданные американскими частными компаниями, систему компьютерной телефонии Minitel, которая обеспечивала информацию и связь задолго до того, как подобную систему сумела предложить известная компания AT&T и т.п.

Таким образом, приватизация приводит к чистому экономическому убытку для общества, т.к частник почти во всех сферах менее эффективен, чем государство.Убытки также увеличиваются и из-за коррупционных рисков

…Мир утопает в корпоративном мошенничестве, и самые большие проблемы, похоже, наблюдаются в богатых странах – в которых, предположительно, есть «хорошее управление»…

…Так что в следующий раз, когда вы услышите о коррупционном скандале в Африке или в других бедных регионах, спросите, где он начался и кто руководит коррупцией. Ни США, ни любая другая «развитая» страна не должна показывать пальцем на бедные страны, поскольку зачастую проблемы на самом деле создают самые влиятельные глобальные компании.

Обратите внимание – бьет тревогу Джеффри Сакс – тот самый экономист, который, по сути, и проводил реформы в 90-е в России.

И такой вывод получается на основе анализа наиболее развитых стран, во многих из которых капитализм существует по 300-400 лет. Что тут можно говорить о России?



К примеру, знаменитая приватизация по »залоговым аукционам» принесла в росбюджет 900 млн. долларов – аж 1,6% расходов тогдашенго бюджета и целых 0,2% ВВП 1995 года. Предприятия стоимостью минимум триллион долларов были отданы по бросовой цене, фактически даром. Многие из них были уничтожены. Приватизация привела к одной из крупнейшей экономической катастрофе в истории России (подробнее в статье о промышленности России. Промышленность упала почти в 2 раза. Но если считать по натуральным показателям, а не стоимостным, то падение составило 85% , что выше даже катастрофы Гражданской войны.

Вследствие закрытия тысяч крупных предприятий и потери миллионами людей работы и стабильного дохода, ужасающи оказались и социальные последствия – смертность населения в труоспособном возрасте увеличилась несколько раз, вновь появились уже побежденные болезни, нищета и т.п. Официальные данные

… Смертность трудоспособного населения страны превышает аналогичный показатель по ЕС в 4.5 раз и в 2.5 раз — средний показатель смертности по РФ…
… В настоящее время на большинстве предприятий сложилась неблагополучная, а нередко критическая ситуация с условиями труда…
… Практически каждый третий работник трудится в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям …
… Регистрируемый уровень хронической профессиональной заболеваемости не отражает истинной ситуации, связанной с состоянием условий труда на производстве

»Эффективый собственник» привел нашу промышленность к уровню 19-го века по защите труда и социальным условиям рабочих. В частности, в угольной промышленности за период 1943-1992 в авариях погибло 917 человек, за 20 лет »новой России» в шахтах погибло 834 человека, т.е. почти столько же сколько за полвека, и это при том, что число шахт в постсоветской России радикально уменьшилось.



Страейший и авторитетный британский журнал Lancet считает, что минимум миллион людей в первой половине 90-х в Восточной Европе умерло преждевременно из-за приватизации и шоковой терапии Оценка эта крайне консервативна, реально же »от реформ» умерло куда больше людей.

Исходя из этой нелицеприятной для рыночников вводной, мы определили в другой статье истинные цели Приватизации 2.0.

(http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.553.2410&rep=rep1&type=pdf)

http://krasvremya.ru/privatizaciya-ili-kak-v-ocherednoj-raz-ograbit-lyubimuyu-rodinu/

[Александр Васильевич]

Борис Степнов

Внутренние офшоры Грефа отменяются



Как стало известно, создание новых особых экономических зон (ОЭЗ) в РФ запрещается как минимум до решения проблем, десять зон (всего открыто 33 зоны) закрываются, а оставшиеся передаются регионам, что существенно снизит их финансирование на федеральном уровне. Причем срок исполнения кратчайший - до 30 июня (меньше месяца!). Вопрос находится под личным контролем Владимира Путина.

Указывается, что такой радикальный подход вызван докладом главы контрольного управления президента Константина Чуйченко, в котором содержатся такие данные: с начала работы ОЭЗ, то есть с 2006 года, на них было выделено 186 млрд руб., при этом 24 млрд руб. из этой суммы даже не были использованы. Доход же составил лишь 40 млрд руб. Особенно впечатляет неофициальный показатель эффективности: создание одного рабочего места в особых экономических зонах обошлось в 10 млн руб.

Еще в прошлом году Общероссийский народный фронт довел до сведения Путина текущее положение дел, в результате чего организация проверок была поручена Генпрокуратуре РФ, Счетной палате, Федеральной налоговой службе и Федеральной службе по финансовому мониторингу:


Я не знал о том, что средства, которые выделяются из федерального бюджета на эти цели (создание и развитие особых экономических зон), вместо того, чтобы вкладывать их в реальное производство и создание инфраструктуры, просто оседают на банковских счетах, крутятся для получения соответствующей прибыли, непонятно куда идущей.
Путин Владимир Владимирович

Помимо версии «плохие бояре и хороший царь, который не знал» выдвигается менее патриотичная, но более вероятная версия: хватить наглеть и пилить бюджет в совсем уж неприличных масштабах, надо, наконец, начать работать. Гайки начинают закручиваться, что вполне укладывается в общую тенденцию «усмирения бизнеса», продвигаемую сейчас Путиным при сопротивлении либерального блока правительства.

Ранее Минфин уже предлагал финансировать лишь те ОЭЗ, которые занимаются промышленным производством и при этом смогли привлечь инвесторов на трехкратную сумму федерального финансирования. И действительно, из 33 ОЭЗ промышленно-производственных лишь 9, зато «туристско-рекреационных» – 15. Вот что-то мне кажется, что «на туризме» пилить бюджет – милое дело по сравнению с производством…

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков указал, что институт ОЭЗ «оказался крайне неэффективный в нашей стране: очень дорого, очень мало отдачи и с нулевым КПД», но при этом территории опережающего развития – это другой вопрос:


ТОРы — это отдельный институт, который, наоборот, зарекомендовал себя неплохо и, собственно, они как раз набирают темпы в своем развитии и демонстрируют очень позитивную динамику.
Песков Дмитрий Сергеевич

Принципиальное отличие ТОР от ОЭЗ – это индивидуальная работа с каждым инвестором, а также значительное организационное участие государства с созданием под проект конкретной управляющей компании. Проще говоря, контролю в ТОР уделяется гораздо больше внимания, чем в ОЭЗ, построенных на либеральном мифе «свободного рынка»: дайте льготы бизнесменам и получите развитие! По теме ТОР, см. статьи на портале «Дальний Восток развивается вопреки коррупции» и «Освоение Дальнего Востока: куда дальше?», а мы вернемся к теме особых экономических зон.

Проект ОЭЗ планируют продолжать дальше. Замминистра экономического развития Александр Цыбульский сообщает, проект стратегии развития для ОЭЗ находится в работе:


Этот документ уже активно разрабатывается, уже есть его проект. Поэтому я думаю, что в ближайшее время уже будут приняты какие-то решения, и мы сможем озвучить те результаты нашей работы, которые уже сделаны.
Александр Цыбульский

Показательно, что Цыбульский заявляет причиной неэффективности не коррупцию и распил бюджета: с его точки зрения, причина проста: «в середине процесса стало создаваться слишком много подобных площадок». Вот и сокращается с 33 до 23; и раз «слишком много» — то зачем документ про продолжение проекта, который надо сворачивать?

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин в статье «Особые экономические зоны Грефа как внутренняя зона офшоров. Почему их решили "прикрыть"?» ( http://delyagin.ru/citation/95066-net-raspilam-pochemu-zakryvayut-osobyje-yekonomicheskie-zony.html ) раскрывает причины возникновения столь печальной ситуации:


Особые экономические зоны создавали для того, чтобы они работали. Но для этого недостаточно просто дать людям льготы. Нужно организовать логистику, нужно продумать, на какие рынки будут работать эти предприятия. Если вы просто будете ходить и раздавать всем желающим льготы, то вы ничего, кроме убытков, не получите.
Делягин Михаил Геннадьевич

Делягин напомнил, что именно так действовали в 90-е годы, и в 2005-м, когда принимали закон об ОЭЗ, либералы просто повторили подход. Вспомним, что в то время Министерство экономического развития возглавлял Герман Греф. Экономист Никита Кричевский так описывает механизм перекачки финансов от государства к эффективным собственникам:

    «В итоге зоны показывали свою неэффективность, а регионы требовали все новых и новых льгот, чтобы закачивать туда деньги, строить бесполезные сооружения, сдавать их и отчитываться о потерях, вложенных вроде как в правильное дело. И чтобы относительно безнаказанно украсть деньги. И их украли. А спросить у нас, как всегда, не с кого. Не будешь же спрашивать с Грефа».

Еще более резко описывает ситуацию экс-зампред Счетной палаты, эксперт Московского экономического форума Юрий Болдырев:

    «Это были не столько зоны привлечения реального иностранного капитала и технологий, сколько просто внутренние офшоры».

И очень показательный ответ на вопрос:

    «– Особые экономические зоны были чуть ли не главной идеей Грефа еще в пору министра экономики. То есть это провал Грефа?

    – Знаете, я бы ответил так: уж прошу прощения за такую жесткую аналогию – бандит и серийный убийца где-то не погнушался украсть серебряную ложечку за обедом. Всерьез обсуждать страшное преступное деяние – кражу серебряной ложки – я бы не стал. Применительно к Грефу – человек целенаправленно выстраивал, будучи министром, экономическую систему, о которой он с гордостью заявлял в одной из предновогодних программ Познера, говорил буквально так – у нас с Западом сложились прекрасные отношения, мы поставляем им сырье, а они поставляют нам готовую продукцию.

    Для министра экономики прежде великой державы, с моей точки зрения, такие заявления являются преступлением, это признание в том, какую экономическую систему он выстраивал и в какое положение он целенаправленно поставил Россию. По сравнению с этим, что бы то ни было является "кражей серебряной ложечки", мелким преступлением или хулиганством».

На мой взгляд, ситуация изложена образно, но исчерпывающе. Именно что «внутренние офшоры».

Офшоры — это вообще серьезная проблема мирового уровня, и не только в России. Помните, как весной пытались раздуть скандал на тему «Путин и панамские оффшоры»? Подход «у Путина там два миллиарда долларов, но доказательств этому никаких нет» был странен изначально, но потом старший научный сотрудник весьма влиятельного американского Института Брукингса Клиффорд Гедди выдвинул интересную идею: это именно Путин «приложил руку к дискредитации западных лидеров, вбросив в медиаполе информацию об их тайных счетах. Но самое интересное российский президент приберег для шантажа». Конспирологично, но почему среди почти полутора сотен известных личностей, замешанных в деле согласно журналистскому исследованию, нет ни одного американца? Очень вероятно, что там есть предмет для торга.

На тему проблемы оффшоров рекомендую небольшое интервью Делягина, в котором он указывает на наличие в России «оффшорной аристократии», которая будет категорически против прикрытия такой лакомой кормушки. При этом, понятно, требуется «загнать бизнес в страну, заставить строить страну вместе с народом»… Осуществлять это, понятно, придется очень постепенно и с преодолением сопротивления либералов как в теоретических экономических советах, так и в практическом плане преодоления влияния компрадоров. Именно поэтому России требуются зоны развития, которые будут иметь льготы для предпринимателей-производственников, а вот внутренние оффшоры имени Грефа надо частично закрыть, а частично преобразовать в что-то менее направленное на распил бюджета.

И самое обидное — в том, что за столь впечатляющую пропажу средств из организаторов очень вряд ли кто ответит.

http://politrussia.com/ekonomika/vnutrennie-offshory-grefa-523/

[Александр Васильевич]

Мария Лисицкая

ОЭЗ спустя 10 лет признаны неэффективными



Когда начались тучные нулевые, встал вопрос о том, как эффективно потратить нефтяные деньги, чтобы они пошли на развитие промышленности и в целом экономики, а не были просто проедены. Десять лет назад Герман Греф, возглавлявший в то время Минэкономразвития, буквально бредил идеей создания особых экономических зон как локомотива развития:


Эта деятельность даст новый импульс для развития прежде всего депрессивных территорий, в частности Дальнего Востока, Восточной Сибири.
Греф Герман Оскарович

Энтузиазм либерального министра, стремившегося воплотить в российскую действительность прогрессивный опыт зарубежных стран, был вознагражден. Специальным законом об ОЭЗ в июле 2005 года был дан «зеленый свет» созданию экономических точек роста.

К 1 января 2016 года насчитывалось 33 зоны в 30 регионах России. Они делились на четыре типа: промышленно-производственные, технико-внедренческие, портовые и туристско-рекреационные. Волей случая завершила список особая экономическая зона «Свободный порт Владивостока».


_{http://moneymakerfactory.ru/articles/jekonomicheskie-zony/}

Но прежде чем ломать голову, почему все пошло наперекосяк и что будет с особыми экономическими зонами в обозримом будущем, стоит вспомнить, что от этого проекта ждали в самом начале.

Гладко было на бумаге

Сама по себе идея особых зон звучит хорошо. ОЭЗ представляет собой территорию, на которой созданы льготные экономические условия для российских и иностранных предпринимателей — их называют резидентами. Выгода для резидентов понятна. Во-первых, они снижают производственные и административные расходы за счет льготного налогообложения, пошлин, арендных ставок, в итоге создавая конкурентоспособный продукт. Во-вторых, привлекают квалифицированных специалистов из числа отечественных кадров. В-третьих, минимизируют собственные затраты благодаря льготным условиям на экспорт и импорт, увеличивая таким образом свои доходы. Еще одним сладким пряником для резидентов является то, что государство полностью или частично берет на себя строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ.

Государство также получает свои преимущества от ОЭЗ: оно привлекает инвесторов, в том числе и зарубежных, получает новые рабочие места, обеспечивая занятость населения в определенном регионе, осуществляет политику импортозамещения.

Для диверсификации экономики и развития регионов особые экономические зоны достаточно широко используются в мировой практике: на сегодняшний день в мире действуют несколько тысяч ОЭЗ. Вовсю пользуется этим экономическим инструментом Китай. На территории китайских ОЭЗ действуют около 45 тысяч предприятий, 18% от их общего количества в стране. А объем иностранных инвестиций в особые экономические зоны Поднебесной составляет $31 миллиард.

При таких очевидных выгодах поручение президента РФ правительству приостановить создание новых ОЭЗ и ликвидировать десяток уже имеющихся выглядит, на первый взгляд, странно. Однако решение Владимира Путина не было волюнтаристским. Оно базировалось, во-первых, на тревожных сигналах с мест представителей ОНФ, а во-вторых, на результатах проверки Счетной палаты, о которых президенту доложил начальник контрольно-счетного управления Константин Чуйченко.

Счетная палата нашла «овраги»

Итак, каковы главные претензии российских аудиторов, прозвучавшие 4 апреля текущего года на заседании коллегии СП РФ? Вывод докладчика Сергея Агапцова прозвучал беспощадно:


Процесс создания и управления ОЭЗ характеризуется формализмом, безответственностью и безнаказанностью, отсутствием исполнительной дисциплины и спроса за принятые решения и их последствия. Реальный экономический эффект от особых экономических зон не достигнут.
Сергей Агапцов

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова сдобрила эмоции коллеги не менее красноречивыми цифрами:


На территории ОЭЗ за 10 лет создано 18 177 рабочих мест. Давайте соотнесем 121,9 млрд, которые вложили из федерального бюджета, 185,9 млрд руб. - вместе с субъектами, и 18 177 рабочих мест: разделите, сколько стоит одно рабочее место за 10 лет. О какой эффективности здесь можно говорить?
Голикова Татьяна Алексеевна

Таким образом, на создание одного рабочего места было потрачено 10,2 миллиона рублей. Этой суммы хватит, чтобы человек 25 лет получал среднюю зарплату по стране.

Критике подверглись все курирующие ОЭЗ структуры сверху до низу: и минэкономразвития, и региональные власти, и управляющие компании. Плановые документы по созданию и функционированию особых зон они готовили из рук вон плохо, порой затягивая процесс на годы. Объекты инфраструктуры, которые должны были стать приманкой для инвесторов, строились медленно. Причем сроки сдачи постоянно срывались, что в свою очередь вело к удорожанию работ.

В итоге из 758 запланированных объектов сданы в эксплуатацию 526. Если учесть, что общая стоимость строительства объектов инфраструктуры оценивается в 334,2 миллиарда рублей, можно прикинуть, в какую копеечку вылился один объект - примерно в 635 миллионов рублей.

Особенности национальной зоны

Увы, далеко не все средства при этом шли в дело. По состоянию на 1 января текущего года управляющие компании не смогли освоить 24,8 миллиарда рублей, полученных из федерального бюджета.

Есть у наших управляющих экономическими зонами компаний, скажем так, и национальные особенности. Ну не могут их представители спокойно и по-деловому распоряжаться «манной небесной», которая сыплется из федерального, регионального, а порой и муниципального бюджетов. Сразу начинает биться предпринимательская жилка и желание «прокрутить» денежки. Это подметили и члены «Народного фронта», и аудиторы Счетной палаты.

Последние подсчитали, что с 2006 по 2015 годы, размещая «временно свободные средства» на счетах, управляющие компании получили совокупный процентный доход в сумме 29,3 миллиарда рублей.

Причем то ли жадность брала свое, то ли деньги были не свои — в погоне за высоким процентом многие сильно рисковали. Скажем, АО «КСК» в 2012 году были размещены средства под безотзывные покрытые аккредитивы в ОАО «Национальный банк развития бизнеса». В апреле у банка отозвали лицензию. Размещенные на счетах АО «КСК» 2,6 миллиарда рублей накрылись медным тазом.

Отдельными «упущениями» теперь вынуждены заниматься правоохранительные органы. По данным контрольно-аналитического управления, сейчас в производстве находятся пять уголовных дел, связанных с хищениями средств. Речь идет в том числе о хищении 509 миллионов рублей, предназначенных на развитие инфраструктуры Липецкой области.

У Генеральной прокуратуры уже возникли серьезные вопросы к особым экономическим зонам в Приморском и Хабаровском краях, в Мурманской области и к ОЭЗ туристического кластера Северного Кавказа. Если эти вопросы останутся без ответа, зоны окажутся первыми в очереди на «секвестирование».

Руководство России в лице пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова признало, что практика ОЭЗ оказалась «с нулевым КПД»:


Мне нужно поднять соответствующие бумаги, но действительно институт оказался крайне неэффективный в нашей стране. Очень дорого, очень мало отдачи и с нулевым КПД.
Песков Дмитрий Сергеевич

Как сохранить «ребеночка»

Безусловно, поручение президента правительству не говорит о том, что на идее ОЭЗ будет поставлен крест. Речь пока идет о настойчивом желании навести в этой сфере порядок. Кабинет министров обязан выработать единую стратегию работы особых экономических зон,  оптимизировать бюджетные инвестиции и механизмы их передачи под управление регионам.  К слову, минфин еще раньше предлагал выделять средства только успешным ОЭЗ промышленно-производственного типа, у которых объем инвестиций с момента создания зоны в три раза превышает затраты федерального центра на ее инфраструктуру.

Инициатива в целом понятная. Если в прежние тучные годы казна могла себе позволить и не слишком рациональные траты, поддерживая те же депрессивные регионы, то сейчас приходится ужиматься по всем статьям, включая и особые экономические зоны.

Год назад на совещании Дмитрия Медведева с вице-премьерами был задуман эксперимент - передача федеральных полномочий по управлению особыми экономическими зонами на региональный уровень: такие соглашения уже подписаны с Татарстаном, Липецкой и Томской областями. Эксперимент продлится до конца текущего года, затем его итоги оценят и будут думать, что делать дальше.

Решение сократить список ОЭЗ тоже обоснованно. Во-первых, незачем вкачивать деньги в «черные дыры». К тому же вице-премьер Дмитрий Козак уже сетовал, что, когда число ОЭЗ увеличилось, управлять ими стало слишком сложно. Мол, раньше минэкономразвития могло управлять зонами в «ручном режиме», а теперь, когда их стало более 30, то просто реально до всех регионов руки не дотягиваются. Тем не менее министерство, продолжая традиции экс-министра Грефа, готово работать, засучив рукава, над совершенствованием деятельности ОЭЗ. Но саму идею особых экономических зон ведомство при этом всемерно поддерживает:


И в мировой истории ОЭЗ есть как очень успешные, так и неудачные примеры. Сейчас надо концентрироваться на том, чтобы их избегать. Пока можно сказать, что наши ОЭЗ вполне конкурентоспособны, а сравнение с другими странами подтверждает значимость выбранных льгот и их достойный масштаб.
Козак Дмитрий Николаевич

 Как отмечает партнер Strategy Partners Group и координатор программы ВЭФ в России Алексей Праздничных, ОЭЗ успешны именно в тех регионах, где активна местная администрация – к примеру, «Алабуга» в Татарстане и зона технико-внедренческого типа в Томске.

Как видим, оценки разные, и порой они диаметрально противоположны. Однако вывод напрашивается такой: вольнице и бесконтрольности, царившим в особых экономических зонах, приходит конец. Поручение президента выглядит в этом отношении весьма красноречиво. А решимость активистов «Общероссийского народного фронта» проконтролировать, чтобы инфраструктура построенных объектов закрываемых ОЭЗ не была распродана за бесценок, свидетельствует, что процесс этот на самотек пущен не будет.

http://politrussia.com/ekonomika/osobye-ekonomicheskie-zony-538/

[Александр Васильевич]

Дионис Каптарь

Николай Арефьев: «Офшорная схема – это настоящий грабеж нашей страны!»



 Только из добывающего сектора экономики ежегодно уходит 3,5 трлн рублей

Разговоры о мобилизационной экономики давно ведутся на экспертном уровне.

Не употребляя само слово «мобилизация», высокопоставленные представители власти, тем не менее, произносят типичные мобилизационные лозунги.

Однако дальше слов дело не идет. Возникает вопрос: «Что мешает нашей стране совершить промышленный рывок?»

Этот вопрос и стал темой беседы журналиста KM.RU Диониса Каптаря с заместителем председателя комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Николаем Арефьевым.

- В каком состоянии находится промышленность нашей страны?

- О развитии обрабатывающего сектора экономики пока говорить не приходится. Дефицит финансовых ресурсов не позволяет развивать экономику. Политика правительства и Центробанка по-прежнему направлена на изъятие денег из России. А почему выводятся деньги из России?

На этот вопрос нет внятного ответа ни у Президента, ни у Премьер-министра. Не может ответить на этот вопрос и министр финансов. Однако факты говорят сами за себя. Уровень монетизации в России значительно меньше, чем у стран и Запада, и Японии, и Китая.

Недостаток денег на внутреннем рынке объясняет дороговизну кредитов. Не будет экономика развиваться, если кредитные ресурсы выдаются под 18-22 и даже 30%. (Для сравнения: в Еврозоне кредит до 1 млн. евро сроком на 1 год выдают под 3,66% годовых при инфляции 2,6%).

- Нередко приходится слышать тезис о том, что России не хватает денег из-за гигантского оттока капитала.

- Вы правы, за первые два десятка лет «реформ» из России вывезено 2 триллиона долларов. Об этом знают все. Но никаких мер никто принимать не собирается. Отток денег из России представляет довольно сложную картину, но его главная причина – созданы условия, при которых применять средства внутри страны невозможно.

Корпорации выводят активы за рубеж, берут под них кредиты и строят свой бизнес именно там. В России это сделать невозможно! У нас средний процент «длинных» кредитов составляет 10,5%, а процентные платежи по кредитам превысили 2 трлн. руб. в год.

Можно сделать доступными кредиты? Можно! Но никто этого делать не хочет!

- По каким каналам идет отток капитала?

- Офшорная схема – это просто настоящий грабеж нашей страны! По данным Счетной палаты, 90% бизнеса используют эту схему в своих интересах. Несложные расчеты говорят, что только из добывающего сектора экономики ежегодно уходит 3,5 трлн. рублей. Ограничить использование оффшорных схем не представляет труда, но правительство не хочет вводить ограничения.

Кстати, немалую часть убегающих денег составляют платежи по иностранным долгам. Говорят, что государственный долг не очень большой, но «забывают», что корпоративный долг России уже несколько лет назад достиг астрономической величины в 550 млрд. долларов. Следовательно, по средней ставке только процентов набегает - 30,8 млрд. долл. в год.

При таких обстоятельствах резкого промышленного роста ждать невозможно. Фактически на нет сведены многие отрасли машиностроения. Деградирует лёгкая промышленность, несмотря на рост спроса, но он же удовлетворяется за счёт импорта.

- Эксперты все время критикуют политику Центробанка, насколько претензии обоснованны?

- Слушайте, я считаю, что Банк России вообще превратился в коммерческую структуру. Его главной функциональной обязанностью является регулирование денежного обращения.

Однако Банк России является акционером Сбербанка и других коммерческих банков. Те в свою очередь - либо учредители, либо акционеры различных бирж и депозитариев.

Такого открытого сращивания государственного капитала с частными интересами еще не знала ни одна страна мира!

- Какие темпы роста должны быть в нашей стране, чтобы обеспечить благоприятное будущее?

- Даже если экономика будет развиваться с темпом 3,5 – 4%, то будущее страны представляется бесперспективным. Значит, нужно больше.

Причем если сегодня начать эффективное развитие экономики, то она натолкнется на препятствия, созданные в годы «реформ». Многолетняя политика «выживания» исчерпала советский запас производственной и социальной инфраструктуры. Вот это и есть один из основных сдерживающих факторов развития экономики.

Ну вот кто не знает, что Россия огромная по территории страна?! Кто не слышал, что жизнедеятельность в труднодоступных регионах практически полностью зависит от состояния транспортной инфраструктуры?! Главенствующую роль здесь всегда играла сеть железных дорог.

Министерство путей сообщения с царских времен осуществляло рациональную политику перевозок железнодорожным транспортом, удовлетворяющую запросам и перевозчиков и пассажиров. А что мы видим сейчас? Самую настоящую гонку железнодорожных тарифов и, как результат, снижению пассажирооборота и грузооборота.

Разве это не известно руководству страны? Известно. Но вместо того, чтобы развивать транспортное, в том числе авиационное сообщение, правительство России переселяет отрезанные от транспортного сообщения города и поселки Сибири вглубь страны.

Не лучше обстоит дело и в речном транспорте. Любой экономист вам скажет, что доставка грузов речным путем в разы дешевле, чем железными и автомобильными дорогами.

Однако спад производства переориентировал потребление страны на импорт из стран, с которыми речных путей нет. К тому же мелкая оптовая торговля не требует большегрузных речных судов, с ее потребностями справляется автомобильный транспорт.

Речной флот оказался без дела. Ситуацию можно было бы поправить, если отказаться от импорта и наладить свое производство. Но слов здесь гораздо больше, чем дела.

- Кстати, а как обстоит положение с инвестициями в транспортную инфраструктуру?

- Объем ежегодных потерь, которые Россия несет из-за хронического недофинансирования инфраструктуры оценивается в 6% ВВП. Этот фактор не мотивирует население на прорывную деятельность и смелые проекты. 

У нас вложения составляют 4-5% ВВП, и это намного меньше Китая и других развивающихся стран Азии. Причем, не секрет ни для кого, что увеличение расходов на инфраструктуру является эффективным способом стимулировать спрос и повысить конкурентоспособность экономики. Кроме того, в этой сфере занято около 15% рабочей силы России, а в Сибири и на Дальнем Востоке доля еще выше.

Я бы хотел поднять еще одну важнейшую тему – кадровый вопрос, и он неотделим от ситуации в образовании.

- Хорошо, считайте, что я Вас об этом спросил.

- Спасибо. Вы знаете, а ведь олигархия сама выкопала себе могилу. Уже много лет на самые ничтожные должности в коммерческих структурах стали брать людей только с высшим образованием. Ну, если такие требования, то и народ подчиняется правилам игры – идет в институты. А если спрос на институты есть, то они и плодятся как микробы.

После уничтожения заводов и фабрик появился формальный «избыток» рабочих. Следуя требованиям рынка ПТУ тоже переквалифицировались и стали готовить то, что нужно – менеджеров. И вот результат: советские рабочие вышли на пенсию, а новых никто не подготовил. «Неожиданно» возникла проблема: не хватает рабочих профессий!

Что теперь делать? Сокращать число институтов? Так ведь опасность заключается в том, что под нож попадут государственные вузы или произойдет урезание бюджетного финансирования бесплатного обучения. А этого допустить нельзя.

Я считаю, что сегодня есть множество вузов, которые не выполняют образовательных стандартов – вот с них и надо начинать. Не надо готовить полуграмотных специалистов, если институт не может обеспечить качественной подготовки. Соответственно обучение профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, необходимо сделать бесплатным, да еще со стипендией или с полным содержанием студента.

- Где на это взять деньги?

- Было бы правильно обложить олигархов налогом, который бы шел на специальное образование.

- Ну что же, спасибо за ответы.

http://www.km.ru/economics/2016/06/26/tsentrobank-rf/779542-nikolai-arefev-offshornaya-skhema-eto-nastoyashchii-grabe

[Александр Васильевич]

Минфин: на грани безумия



Вряд ли кто будет спорить, что есть две разновидности злодеев. Одна разновидность – те, кто злодействуют втихаря. Они крадутся во мгле, выражаясь языком народного поэта Дагестана С.Стальского «поджечь в ночи колхозный стог», и очень не хотят, чтобы их застали за этим занятием. А мы, допустим, резко врубаем фонари и ловим их за руку: «Ах, вы негодяи!». А они смущаются, закрывают лица ладошками, не хотят быть на виду – потому что им, если не стыдно – то страшно. Я говорю о людях, которые своё злодейство тщательно прячут, всеми силами на свету изображая из себя порядочных людей. Их трудно разоблачить – но у них есть некоторые сдерживающие факторы. В частности, они всё же понимают, что поступают во тьме ночи нехорошо – и потому днём своих поступков не повторяют…

На мой взгляд, страшнее другая разновидность злодеев: тех, которые уже не прячутся и не скрываются, а совершенно открыто, и с гордостью за свои поступки вершат своё черное дело. Но плюс: у ЭТИХ ничего доказывать не нужно, они не отпираются и сами на себя улики копить помогают…

Вот кто, например, тянул за язык директора Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов России и члена КГИ РФ Владимира Назарова в докладе «Экономические факторы будущего» в рамках «Университета Комитета гражданских инициатив» воспевать геноциды и социальный каннибализм?

Параллельно демонстрируя свою предельную некомпетентность в вопросах экономики, потому что Назаров диагностировал её даже не мимо реальности, а строго вопреки реальности: «Значимость материальных ценностей, богатства и потребления будет падать».

Человека, который интеллектуально окормляет российский минфин, попросили рассказать о трансформации глобальной экономики и месте России в этом процессе. Назаров незамедлительно откликнулся, да та, что мурашки по спине бегут:

«…Для нас экономика — это цены на нефть, растущая бедность и неэффективные госкорпорации. В то время как для мира ключевая тема сейчас — структурное изменение экономического уклада, сопоставимое с переходом от аграрного общества к индустриальному. Роль промышленности как драйвера роста занимает сектор услуг, уровень и продолжительность жизни населения заметно растёт, а базовые социальные институты, формировавшиеся на протяжении столетий, стремительно устаревают. В будущем нас ждёт смерть социального государства, и Россия может прийти к этому очень быстро…»

Из чего мы можем сделать неутешительный вывод: для НИФИ Министерства финансов РФ цены на нефть – это не экономика, растущая бедность – не проблема, госкорпорация неэффективна уже по определению, только за то, что государственная. Далее – уже из области психиатрии: промышленность (производство) стремительно вытесняет сфера услуг (потребление), то есть люди в мире всё меньше станут делать благ, но при этом всё больше их поглощать… Не иначе, как НИФИ министерства финансов РФ договорился с Иеговой, и с небес снова, как во времена моисеевы, начнет сыпаться манная крупа…

Но при этом манная крупа просыплется не на всех. Почему-то при такой благодати и прямых поставках от Господа Саваофа – базовые(!) социальные институты стремительно(!) устаревают, а в будущем нас ждёт даже «смерть(!) социального государства»…

Словом, Владимир Назаров сделал заявку на такой переворот в экономической науке, что Адам Смит и Давид Рикардо рядом с ним – схоласты и начетники!

Назаров (и хуже, что вместе с ним НИФИ минфина РФ) – по сути, отменяет всю экономическую науку от самых её истоков, заменяя совершенно новым «знанием», немыслимым ни для кого из классиков экономической науки, которая для спецов российского минфина – такая же лженаука, как алхимия или хиромантия…

Чтобы не увязнуть в мелочах – начнем с того, что изначальная цель экономики во все времена и у всех народов обозначалась как улучшение жизни. Рост изобилия и безопасности. Если для теоретиков минфина РФ нарастание бедности и рисков – есть новая цель экономической науки, то тогда им по пути разве что с Батыем и Тамерланом…

С Назаровым пообщалась «Новая Газета», и донесла до нас проникновенные слова пророка «нового мирового порядка»:

«…Капитализм и конкуренция — это единственные(!) двигатели прогресса».

Возникает естественный вопрос – куда? Куда он будет двигаться, докуда и зачем, этот «прогресс» – если его единственные двигатели – это недостаточность и вражда?

«…есть известная работа Тома Пикетти, где тот рассказывает о чудовищном росте неравенства в мире. Но на самом деле, если брать не только подушевой ВВП, но и продолжительность жизни, то мы увидим существенный рост равенства».

А если, например, ещё и брать не только подушевой ВВП, но и разведение кактусов, то и вовсе увидим рост равенства! Например, в XIX веке в России, особенно в деревнях, почти не было кактусов; а теперь полно, на каждом окне стоят!

Человека спросили про растущее экономическое неравенство, про деньги спросили. Он понёс ахинею про медико-биологические факторы, как будто бы не НИФИ возглавляет, а институт геронтологии Минздрава. Это и есть образчик того предельного абсурда, который заставляет ставить вопрос о психической вменяемости наших либерал-реформаторов.

«В каком состоянии находится сектор услуг в России? Можем ли мы от ресурсного развития перейти к экономике услуг?» – спрашивает корреспондент «Новой Газеты». Ему можно простить, он не экономист, он верит в сказки о замене плуга ложкой, и ему нравятся эти сказки. Ему нравится ответ на вопрос «как нам начать больше кушать?» в назаровском варианте: «чтобы больше кушать – надо начать больше кушать!». Мол, бросай плуг и борону, ерундой не занимайся, берись поскорее за ложку, и давай наворачивать!

Назаров, видимо, каким-то боком причастен к практике, поэтому огорчает читателей «Новой Газеты»: «К сожалению, нет — наш сектор услуг за небольшими исключениями вторичен, он направлен не на экспорт, а на паразитирование на ренте. Рост сектора услуг в нулевые годы в России действительно впечатлял, но когда нефтяная рента исчезает, он чисто статистически показывает сильное проседание, так как не ориентирован на внешний рынок. И длиться это будет очень долго».

То есть, понимаете, как ни прискорбно – мы за ложки-то взялись, а в котелке- то пусто! Хоть тресни от злости – а зависит котелок от полевых работ, не только от желания едока пожрать!

Но это же, извините, разговор двух умалишенных, или, если мягче сказать – двух детей неразумных. У Назарова перед глазами, как он говорит, «…есть пример Мексики: если мы посмотрим на эту страну в 1980-х, она окажется очень похожа на нынешнюю Россию по доле нефти в экспорте и в структуре ВВП… Прошло 30 лет, и подушевой ВВП Мексики в долларовом выражении (с учетом долларовой инфляции) вообще не вырос — они фактически вернулись к тому уровню, с которого падали с начала 1980-х, но уже с радикально иной структурой экономики… в конце концов они перестроились. Если мы всё будет делать совсем правильно, то можно пройти этот путь за 10 лет вместо 30…».

Я несколько раз прочитал этот отрывок, чтобы понять: в чем же положительный пример с Мексикой и почему нужно на неё равняться? Получается, что страна почти сорок лет протопталась на месте, сорок лет выкинула в помойку, чтобы вернуться к уровню начала 80-х «после перестройки». Ура, ура! Теперь мы знаем, что главная цель Минфина РФ и его аналитиков – догнать уровень 80-х годов… Осталось только узнать какого века, точно ли ХХ, а то ведь есть ещё и XIX, и, например, XIV-й…

Я понимаю, что Назаров лоббирует «радикально иную структуру экономики». Но ведь, если ты не совсем сошёл с ума, нужно показать ПРЕИМУЩЕСТВА новой системы, а не её способность догнать за сорок лет собственные показатели прошлого века…

Вдохновив нас Мексикой и идеями застоя на много десятилетий вперед, Назаров подкрепил их общим универсальным рецептом:

«Прочно основывать экономический рост в постиндустриальном мире можно только на комбинации факторов: мир внутри общества и с другими странами, низкие налоги, гарантия прав собственности, развитый человеческий капитал и как можно меньше госрегулирования».

Это просто ужасно, если НИФИ минфина РФ кормит Правительство РФ такими «оксюморонами». Потому что они противоречат не только мировой экономической науке, они и логике противоречат. Они сродни мечтаниям Емели-дурака «много денег потратить и ничего при этом не платить».

Что значит «мир с другими странами»? Это от нас зависит?! А если нападут – нам что делать, выходить с плакатами – «нет, не хотим, не надо!»? Мир достигается только при взаимном миролюбии сторон возможного конфликта… От мнения и желания одной стороны он не зависит…

Как можно – чисто логически – совместить «низкие налоги», «как можно меньше госрегулирования» – с «гарантиями прав собственности», «развитым человеческим капиталом».

Я в данном случае не спорю с приоритетами! Бог с ним, может быть, низкие налоги – приоритетное благо, а может быть – человеческий капитал… Но вместе-то они быть просто не могут, потому что или уж ты «много потратился» или ты «не платил»!

Что такое человеческий капитал? Это мозги, знания – а значит, школы, ВУЗы, социальные лифты для бедных, но талантливых детишек, это развитие науки, изобретательства, культуры и духовной сферы. Это когда зачет студенту ставят не за взятку, а за знания. А такое возможно только в казённом ВУЗе, потому что частный ВУЗ – намертво зависит от платежей студентов…

А вы не хотите налогов собирать… А на что тогда вы собираетесь «человеческий капитал» наращивать?! Я опять же, не спорю с вашими приоритетами, может быть, он и не нужен, человеческий капитал, может быть, дураки безграмотные полезнее умников, а низкие налоги – всего прекраснее… Но зачем же вы несовместимые вещи через запятую перечисляете? Это же всё равно, что поучать бармена:

-Вода должна быть твёрдой, раскалённой, прозрачной, но не просвечивающей…

Ну если вы хотите сделать кубик льда – его же нельзя сделать путём раскаливания, сколько не поддавайте газу под конфорку!

А вы говорите «низкие налоги», «как можно меньше госрегулирования», «гарантии прав собственности»! Но это же и есть «горячий лёд»…

Вот, допустим, я собственник. На меня напал другой собственник, отнял собственность. Я жду помощи от государства. А оно говорит – у нас «как можно меньше госрегулирования», то есть сами разбирайтесь между собой. И полиции нет, и прочих правоохранителей – потому что «низкие налоги», и содержать государственные службы не на что. А которые есть – тех держат в черном теле (низкие налоги!) – и потому все они у крупных собственников на содержании…

При нарисованной Назаровым схеме крупные собственники-магнаты ограбят и конфискуют мелких собственников. Это мы на практике сто раз видели, да и логически вычисляется: слабое государство никому не защитник, потому что по определению – слабый не может быть защитником!

«Социальное государство может стать тормозом развития в постиндустриальном мире?» – спрашивает корреспондент «НГ». И получает вполне ожидаемый ответ: «Конечно. Во-первых, оно диктует высокие налоги, подрывая одно из базовых условий экономического роста, особенно в случае догоняющего развития. К этому можно добавить иждивенческие настроения и дисбаланс бюджета, который пугает инвесторов. Раздутые госрасходы отнимают ресурсы у общества и, безусловно, являются тормозом для роста».

Назаров легким жестом отбрасывает многотысячелетнюю цель человечества, его цивилизации и его экономической практики: сделать жизнь общества благополучнее.

Несмотря на множество катастроф – будущее всегда представлялось людям как нечто более мягкое и светлое, чем сегодняшний день. Люди хотели надеяться (а иначе зачем жить?) – что завтра будет лучше, чем вчера…

Но у либералов своё представление о счастливом будущем. Они полагают, что «чем больше слёз, тем больше облегченье, в слезах и заключается лечение».

Будущее рисуется им всё более и более жестким, жестоким к человеку, в каждом они подозревают «иждивенца», а «рост экономики», который должен, по идее, делать блага всё доступнее – почему то в их версии делает их всё недоступнее…

Ещё Назаров от лица НИФИ минфина РФ порадовал нас открытием «…что потребность общества в классической распределительной пенсионной системе существенно снизится… было четкое понимание, когда основная масса людей теряет способность к физическому труду. Потом произошел бурный экономический рост, и на волне введения всеобщего избирательного права и соревнования с соцлагерем западные страны сделали из пенсий некий бонус для своего населения… несмотря на рост продолжительности жизни, во всех развитых странах состоялась гонка понижения пенсионных возрастов…»

А что же нынче изменилось? Оказывается (вслед за крахом СССР) – «…резко сократилась сама потребность в такой системе, потому что когда люди в основном заняты не физическим, а умственным трудом, нельзя сказать абсолютно точно, кто и когда должен прекращать работать. Это решение в большей степени становится самостоятельным выбором человека. И я считаю, что актуальность пенсии как пособия, привязанного к возрасту, будет постепенно снижаться. Место классической пенсионной системы постепенно займут личные сбережения…».

Тут я даже не знаю, что и комментировать – настолько откровенный стриптиз гадости получился. Призыв вернуться в Средневековье, в котором каждый по мере сил что-то откладывал себе на старость – сочетаемый со злорадным «социализма больше нет, нефига деньги на стариков тратить»…

Корреспондент «НГ» спрашивает: «После демонтажа социального государства (уже так!!! – ЭиМ), кто станет выполнять его функции? Рынок ведь не везде вполне эффективен».

На это получает ответ директора НИФИ минфина РФ: «Рынок неплохо работает в большинстве случаев: конкуренция на рынке образовательных услуг и в медицине ведет к радикальному улучшению качества (знаем мы эти сказочки, уже на себе попробовали! – ЭиМ). А потом придут те, кто были раньше и кого вытеснило социальное государство. Так, в XIX веке и в США, и в Великобритании существовало огромное количество различных сообществ по территориальному или конфессиональному признаку, профессиональных гильдий и так далее. Они занимались в основном страхованием от безработицы, помощью инвалидам, вдовам — и действовали очень успешно, покрытие людей превышало 50%. Они очень бурно развивались, пока государство не решило, что выгодно эту поляну занять. …государство… тяготеет к унификации в предоставлении социальных услуг».

Совершенно очевидна ориентация докладчика на XIX век. Весь ХХ век кажется таким «экономистам» одной большой ошибкой, которую нужно исправить. Говоря о будущем – они на самом деле говорят о далёком и архаичном прошлом.

Словно жуткая фантасмагория звучит мечта Назарова, высказанная им под конец: «…когда основной добавленный продукт создаёт «креативный класс», экономика не нуждается в большом количестве работников… при этом всю остальную соцподдержку можно будет свернуть…. Пока даже самые богатые страны мира далеки от такого состояния».

Концепция НИФИ минфина России – в полном и безоговорочном смысле слова – тупик. Тупик социальный, интеллектуальный, духовный, физически ощущаемый, производственный, технологический. Тупиковость таких подходов связана с изначально подменой либералами основной цели экономической науки – улучшения жизни людей.

Потеряв эту главную свою стратегическую цель, экономическая мысль начинает бродить в потёмках, то вырождаясь в откровенный неприкрытый каннибализм, то углубляясь в нелепую воображаемую сказочную небывальщину, то перерождаясь в рассуждения паразита о пользе высасывания донорских организмов…

У общества, у которого такие аналитики в Минфине – нет и не может быть никакого будущего. Ибо речь идёт о людях, которые сами не понимают, о чем они говорят и неспособны к связному мышлению, необходимому для последовательности действий.

А. Леонидов-Филиппов

http://krasvremya.ru/minfin-na-grani-bezumiya/

http://economicsandwe.com/8FB16F210BE09FAA/

[Александр Васильевич]

Глазьев о решении заморозить бюджет: «Абсолютно безумная мера»



 Предложение Минфина заморозить расходы федерального бюджета в номинальном выражении на три года негативно скажется на экономике России и еще больше загонит ее в стагфляционную ловушку, считает советник президента России, академик РАН, профессор Сергей Глазьев.

По словам Глазьева, в условиях кризиса принятие такого предложения Минфина является «абсолютно безумной мерой», что приведет к сокращению реальных расходов ежегодно на 10% и усугубит падение спроса, передает ТАСС.

    «А значит, еще дальше загонит нашу экономику в стагфляционную ловушку.

    Интересно, почему во всех странах предпринимаются меры по стимулированию экономического роста, а у нас, наоборот, долгое время проводится политика по недопущению экономического роста», - заметил Глазьев.

Решение по предложению Минфина может быть принято 7 июля.

Ранее во вторник источники сообщили, что предложение Минфина заморозить расходы федерального бюджета в номинальном выражении на три года было одобрено в понедельник на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева.

http://ruskline.ru/politnews/2016/iyul/05/glazev_o_reshenii_zamorozit_byudzhet_absolyutno_bezumnaya_mera/

[Александр Васильевич]

Путин призвал кабмин не морочить людям голову



Правительство России должно содержательно формулировать конечные результаты и цели, которых нужно добиться, а не морочить людям голову, перечисляя законы, поручения и меры, заявил президент Владимир Путин на первом заседании по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

«Прошу правительство глубоко, содержательно подойди к формулированию конечных результатов. От этого без преувеличения зависит весь ход дальнейшей работы и ее успех. Надо максимально четко и ясно сказать обществу, чего мы хотим добиться. И, конечно, ни в коем случае нельзя людям морочить голову подробным перечислением законов, мер, поручений. Граждане не это хотят услышать», - передает его слова РИА «Новости».

По его словам, результаты проектов должны измеряться позитивными, понятными вещами, например, снижением очередей в поликлиниках, скоростью оказания медицинской помощи, для тех, кто живет в труднодоступных районах, условиями ипотеки, которые должны меняться к лучшему, возможностью для каждого проверить и понять, как формируются коммунальные платежи.

«Конечно, не все результаты можно, что называется, оцифровать, но эту работу нужно сделать по максимуму прозрачной и понятной рядовому гражданину», - добавил президент.

Также он отметил, что реализация задач, которые будут стоять перед советом по стратегическому развитию, нужно закрепить за руководителями проектов персонально, однако им в помощь должно быть налажено четкое межведомственное взаимодействие.

«Какие бы задачи мы не решали, будь то безопасность на дорогах, лекарственное обеспечение, развитие экспорта, прежде всего, конечно, высокотехнологичные, - все они требуют четкого, межведомственного взаимодействия», - сказал Путин.

Он подчеркнул, что необходимо выстроить слаженную работу на уровне «коллективов министерств, ведомств, регионов»; нужно избавиться от бюрократизма и перейти к практике быстрого принятия и исполнения решений.

«Между тем, межведомственное взаимодействие не должно размывать личной ответственности. Всю полноту ответственности за результаты должны нести соответствующие руководители, руководители проектов. Я прошу это четко зафиксировать в нормативных документах», - подчеркнул президент.

Путин также потребовал при реализации стратегических проектов избавиться от изматывающего людей бюрократизма, не размывая при этом личную ответственность чиновников за выполнение поставленных целей.

Напомним, 30 июня Путин создал Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

http://vz.ru/news/2016/7/13/821260.html

[Александр Васильевич]

Россия упорно финансирует Америку

По данным Минфина США, за июнь 2016 года Россия нарастила объём вложений в американские казначейские облигации с 88,2 до 90,9 млрд. долл., т. е. на 2,7 млрд. долларов. За один месяц показатель вырос на 3%. А если вспомнить, что год назад РФ владела аналогичными бумагами на сумму 72 млрд. долл., то можно подсчитать, что объём приобретённых облигаций вырос за двенадцать месяцев более чем на 26%!



На сегодня, напоминает «Лента.ру», Россия занимает шестнадцатое место в списке крупнейших держателей американских казначейских облигаций (US Treasuries). На 15-м месте Саудовская Аравия (98,3 млрд. долларов), а на 1-м — Китай, владеющий бумагами на 1,24 трлн. долл. За КНР стоят Япония (1,15 триллиона) и Ирландия (270,6 млрд.).

Не одна Россия вкладывает денежки в экономику США: объём принадлежащих иностранным инвесторам указанных казначейских облигаций в июне увеличился с 6,21 трлн. до 6,28 трлн. долл., приводит данные журнал «Форбс».

Как пояснил «Независимой газете» аналитик компании «Финам» Богдан Зварич, интерес российского Центробанка к американским бумагам связан с экономическими причинами: «Повышение ставки обычно приводит к снижению стоимости облигаций, в результате возникает «просадка» по портфелю. Учитывая, что в этом году роста ставки Федеральной резервной системы США не будет, значит, и облигации не потеряют в цене, что увеличивает интерес к ним».

Приводит издание и данные ЦБ. На конец 2015 года валютная структура активов Центрбанка России была такова: доля американских бумаг была самой большой (27,6%), второе место «заняли» французские бумаги (22,7%), далее шла Германия (13,4%). Российских ценных бумаг в портфеле ЦБ 11%.

По мнению аналитиков, размещение денежных средств ЦБ в ликвидных иностранных инструментах связывается с необходимостью обслуживать валютные запросы российской экономики. Предприятия продают нефть, газ, металлы и т.п. за валюту, но оплачивают труд рабочих в рублях. Они продают валюту и покупают рубли, а Центробанк аккумулирует валютные резервы и размещает в надёжных активах до того момента, когда иностранные деньги снова понадобятся отечественным предприятиям для покупки импортного оборудования или возврата валютных займов.

Аналитики полагают, что облигации США остаются одним из самых надёжных инструментов. «Учитывая риски в различных регионах, многие инвесторы ищут именно надёжность, а не доходность, чтобы сохранить средства, а не заработать», — отметил в интервью «НГ» Богдан Зварич.

Однако так думают не все. По мнению директора Института актуальной экономики Никиты Исаева, то обстоятельство, что валютные запасы России состоят в основном из долговых бумаг стран, поддержавших антироссийские санкции, является большим риском. «272,4 млрд. долл., или более 69% от всех международных запасов страны, приходится на долговые бумаги иностранных государств, — пояснил изданию Исаев. — Ещё 11% приходится на депозиты в западных банках. Итого 308,65 млрд. долл. у нас оказываются чрезвычайно зависимыми от внешнеполитической обстановки. Ирану Запад уже замораживал активы. Нельзя допускать подобной ситуации относительно России».

Есть и иные мнения. Аналогов у казначейских облигаций США фактически нет. Кроме того, доходность долговых бумаг других развитых государств ушла в отрицательную зону: доходность облигаций Германии колеблется в районе минус 0,6%, а Японии — минус 1,5%. Хранить средства просто в иностранной валюте Центробанку не имеет смысла, пояснил «Газете.ру» главный экономист БКС Владимир Тихомиров. Такие вложения не принесут ощутимого дохода. И валюты подвержены рискам экономических и геополитических кризисов.

О разумности стратегии ЦБ говорит и директор Центра макроэкономических исследований Сбербанка Юлия Цепляева: «Мы видим, что «чёрные лебеди так и летают», и в таких условиях бегство в качество является разумной стратегией. Центробанк, возможно, и хотел бы приобрести что-то в иенах, но, учитывая доходность этих бумаг, его же за это и будут ругать».

Иных экспертов волнует тема «разворовывания» в России. При тотальном воровстве вложения в российскую экономику представляются проблематичными.

«Ключ к закупке Россией казначейских облигаций США лежит в известном высказывании бывшего министра финансов Алексея Кудрина «всё равно разворуют», — сказал «Свободной прессе» профессор МГУ, доктор экономических наук Александр Бузгалин.

Эксперт считает, что это шутка лишь наполовину: «Это наполовину шутка, а наполовину — серьёзная проблема. И эта проблема показывает, что у российских властей нет возможностей для проведения последовательной государственной экономической политики в интересах общества в целом».

Бузгалин не думает, что власти РФ в состоянии спасти страну. Максимум, на что они способны, — это принять какие-то пожарные меры: «Власти РФ, как доказывает практика, способны осуществлять локальное ручное регулирование, в пожарном порядке решать какие-то проблемы, а также вкладывать определённые ресурсы в военно-промышленный комплекс. Но это не спасает экономику, и даже вложения в ВПК являются проблемными».

«Это наглядно показал пример со строительством космодрома «Восточный» в Амурской области. Напомню, что работы по возведению стартового комплекса начались в середине 2012 года, однако шли с отставанием, сопровождались скандалами о хищениях и акциями протеста рабочих, которым компании-субподрядчики задерживали выплату зарплат. В итоге в январе 2015 года глава Счётной палаты России Татьяна Голикова заявила, что объём хищений при строительстве «Восточного» превысил астрономическую сумму — 13 миллиардов рублей. Сейчас, по данным прокуратуры, по фактам хищений при строительстве космодрома возбуждено и расследуется более 30 уголовных дел, связанных с присвоением, растратой и мошенничеством».


При чём здесь проекты и хищения? Какой из этой плачевной ситуации следует сделать вывод?

«Очень простой, — отвечает эксперт. — До тех пор, пока не будут изменены правила игры — хотя бы не будет реформирована система производственных отношений в РФ, — вложения в российскую экономику представляются крайне рискованными. Грубо говоря, эти вложения — с высокой степенью вероятности — действительно будут разворованы».

И на деле получается, что Россия действует… правильно, скупая US Treasures. «Это правильно, — отметил эксперт, — если исходить из тезиса, что действующая власть ничего изменить не может и не хочет. Но это абсолютно неправильно, если исходить из того, что необходимо и возможно сделать, чтобы поднять экономику России и обеспечить процветание гражданам нашей страны и обществу в целом».

Таким образом, эксперты считают, что вложения в американские бумаги скорее надёжны, нежели выгодны, однако Россия продолжает финансировать американскую экономику, причём у ЦБ такое положение дел давно уже стало стратегией. С другой стороны, точно так же, только в больших объёмах, американские «трежерис» закупают Китай, Япония и другие страны.

В такой ситуации ясно одно: надёжнее бумаг США в мире пока ничего не придумано.

Олег Чувакин

https://topwar.ru/99454-rossiya-uporno-finansiruet-ameriku.html

[Александр Васильевич]

Андрей Полунин

Почему мы кредитуем США?



С точки зрения российского Минфина, казначейские облигации США являются наилучшей «подушкой безопасности»

Россия снова активно скупает казначейские облигации США. Только в июле мы вложили в US Treasures $ 2,7 млрд., доведя общий объем вложений до $ 90,9 млрд.

И это не разовая акция — Россия непрерывно увеличивает инвестиции в долговые американские бумаги третий месяц подряд. Еще год назад Россия владела бумагами на $ 72 млрд.

Таким образом, объем купленных облигаций за 12 месяцев вырос на внушительные 26%. Об этом свидетельствуют данные Минфина США, опубликованные 15 августа.

Возникает резонный вопрос: зачем мы это делаем? Капиталов на размещении в US Treasures не наживешь. Доходность у казначейских облигаций, мягко говоря, невысокая. Десятилетние долговые бумаги демонстрируют доходность 1,5%, двухлетние и того меньше — 0,74%.

На деле, причина предпочтения вложений в столь недоходные бумаги только одна: низкий риск. За всю историю не было ни единого случая дефолта по US Treasuries. Поэтому, с точки зрения российского Минфина, именно казначейские облигации США являются наилучшей «подушкой безопасности». Если, скажем, правительству РФ не будет хватать денег на выплату пенсий, гособлигации США можно быстро продать — и закрыть брешь Пенсионного фонда.

Кроме того, все ждут, что в конце года Федеральная резервная система (ФРС) США повысит учетную ставку. Если ставка вырастет — вырастут и проценты, которые Штаты выплачивают держателям своих долговых бумаг. Во многом из-за этого многие страны докупают американские гособлигации — чтобы не упускать возможность подзаработать.

Напомним: Россия занимает 16-е место в списке крупнейших держателей US Treasuries, на 15-м — Саудовская Аравия ($ 98,3 млрд.) На первом месте — Китай, который владеет бумагами на $ 1,24 трлн. На второй строчке — Япония ($ 1,15 трлн.), на третьей — Ирландия ($ 270,6 млрд). В целом, разные государства владеют казначейскими облигациями на $ 4,04 трлн.

Но логика логикой, а осадочек остается. Получается, Вашингтон вводит против нас санкции, а мы ему одалживаем все больше денег. Неужели российской экономике в июле $ 2,7 млрд. были не нужны? Или у нас все дороги построены, новые предприятия открыты, и нет никаких проблем с бюджетом?

Можно ли уйти от кредитования Америки, и почему мы этого не делаем?

— Ключ к закупке Россией казначейских облигаций США лежит в известном высказывании бывшего министра финансов Алексея Кудрина «все равно разворуют», — считает профессор МГУ, доктор экономических наук Александр Бузгалин. — Это наполовину шутка, а наполовину — серьезная проблема. И эта проблема показывает, что у российских властей нет возможностей для проведения последовательной государственной экономической политики в интересах общества в целом.

Власти РФ, как доказывает практика, способны осуществлять локальное ручное регулирование, в пожарном порядке решать какие-то проблемы, а также вкладывать определенные ресурсы в военно-промышленный комплекс. Но это не спасает экономику, и даже вложения в ВПК являются проблемными.

Это наглядно показал пример со строительством космодрома Восточный в Амурской области. Напомню, что работы по возведению стартового комплекса начались в середине 2012 года, однако шли с отставанием, сопровождается скандалами о хищениях и акциями протеста рабочих, которым компании-субподрядчики задерживали выплату зарплат.

В итоге в январе 2015 года глава Счетной палаты России Татьяна Голикова заявила, что объем хищений при строительстве Восточного превысил астрономическую сумму — 13 миллиардов рублей. Сейчас, по данным прокуратуры, по фактам хищений при строительстве космодрома возбуждено и расследуются более 30 уголовных дел, связанных с присвоением, растратой и мошенничеством.

Думаю, подобные проблемы, пусть меньшего масштаба, имеются и на других объектах, строительство которых финансирует государство. Просто об этих случаях не говорится в открытой печати.

— Какой из этого следует вывод?

— Очень простой. До тех пор, пока не будут изменены правила игры — хотя бы ни будет реформирована система производственных отношений в РФ, — вложения в российскую экономику представляются крайне рискованными. Грубо говоря, эти вложения — с высокой степенью вероятности — действительно будут разворованы.

— Получается, Россия действует правильно, когда скупает US Treasures?

— Это правильно, если исходить из тезиса, что действующая власть ничего изменить не может и не хочет. Но это абсолютно неправильно, если исходить из того, что необходимо и возможно сделать, чтобы поднять экономику России, и обеспечить процветание гражданам нашей страны и обществу в целом.

Правда, для движения в этом направлении нужна другая, — или хотя бы частично реформированная, — экономико-социальная система. А для этого нужны другие авторы экономической и политической власти в России.

К сожалению, нынешняя ситуация остается неизменной на протяжении десятилетия. Вопрос, куда направлять крупные накопления государства, возникавшие в условиях высокой конъюнктуры на нефть и газ, обсуждался еще в нулевые годы. Сейчас проблема возвращается, но принципиальных решений власти по-прежнему не принимают.

— Почему так происходит?

— Я считаю, большой объем негативных заявлений в адрес России со стороны истеблишмента США и ЕС, и жесткая ответная риторика Москвы, не должны вводить в заблуждение. Эта острая полемика скрывает за собой тесное и непрекращающееся взаимодействие глобального капитала Запада с одной стороны, и российского капитала, в том числе, сращенного с государственной бюрократией, — с другой.

Пока такое взаимодействие будет продолжаться, ситуация вряд ли изменится.

— Я бы не рассматривал вопрос в плоскости «зачем мы кредитуем США», — отмечает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. — Экономика стоит вне политики, тем более финансовый мир, который имеет свои правила игры, традиции и возможности. Если коротко — мы вкладываем в US Treasures потому, что у нас просто нет других вариантов вложений.

На сегодня объем государственных и корпоративных облигаций с отрицательной доходностью, которые обращаются в мире, составляет $ 13,4 трлн. — это примерно 30% всего объема облигаций. Мы, понятно, не можем вкладываться в бумаги с отрицательной доходностью — это нерационально. Между тем, именно к этой категории относятся многие ценные бумаги Евросоюза и Японии.

Если уж вкладываться, то только в бумаги с положительной доходностью. А среди них самые надежные — это US Treasures.

В американские бумаги «бегут» сейчас очень многие игроки. Это следствие семилетнего цикла так называемых программ количественного смягчения, которые, в конечном счете, и привели к появлению ценных бумаг с отрицательной доходностью. Из-за этого инвесторы «побежали» в бумаги, которые демонстрируют хотя бы какой-то позитив.

— Какие есть альтернативы US Treasures?

— Многие сейчас скупают бумаги развивающихся стран. Мы тоже можем констатировать приток иностранных инвесторов — в июле доля нерезидентов на рынке российских облигаций федерального займа (ОФЗ) превысила 25%, хотя еще в апреле этот показатель держался на отметке 17%.

Словом, аппетит к риску у инвесторов растет. Но никто из них не держит все яйца в одной корзине. Риски тщательно просчитываются — по уровню надежности эмитента, по состоянию и масштабу его экономики. Поэтому значительная часть инвесторов, и прежде всего консервативных, вкладывается в US Treasures. В этом смысле, мы находимся в тренде.

Напомню, что согласно российскому законодательству, средства суверенных фондов должны размещаться в ценных бумагах высшего качества, которые обладают рейтингом не ниже АА- по классификации рейтинговых агентств Fitch Ratings и Standard & Poor’s, либо Аа3 по классификации рейтингового агентства Moody’s. Американские бумаги полностью соответствуют этим критериям.

— Почему средства, на которые мы скупаем казначейские облигации США, мы не вкладываем в национальную экономику, в госпрограммы?

— Я бы поостерегся вкладывать деньги из суверенных фондов в такие программы, поскольку нет уверенности в эффективности госинвестиций. Имеющаяся практика вложений денег государства в масштабные проекты вовсе не благостная.

Напомню, что по экспертным оценкам общие расходы на подготовку и проведение Олимпиады в Сочи составили 1,5 трлн. рублей, причем большая часть этой суммы пришлась на прямые расходы бюджета, траты госкомпаний и кредиты Внешэкономбанка. И насколько эффективными оказались эти вложения — вопрос по-прежнему открытый.

Пока мы не научились с умом вкладывать деньги государства, торопиться с наращиванием госинвестиций не стоит.

Куда важнее сделать все необходимое, чтобы повысить комфортность инвестиционного климата в России. Мотивы к инвестициям определяются, прежде всего, уверенностью в перспективах экономической политики.

А у нас до сих пор нет ни бюджета на 2017-й год, ни бюджета на «трехлетку», ни ответа на вопрос, какие структурные реформы мы собираемся проводить. Между тем, любая структурная реформа содержит риск повышения налоговой нагрузки, и пока этот риск остается, никто не станет вкладывать в российскую экономику.

Есть и другой момент. Государство удерживает от инвестиций в национальную экономику огромный объем социальных обязательств, а также масштабные планы по модернизации Вооруженных сил. Если сейчас вложить средства из суверенных фондов еще и в национальную экономику — с чем мы останемся?!

— Как эта ситуация будет меняться в будущем?

— Думаю, доля государственных инвестиций в российскую экономику будет и дальше сокращаться. Да, мы находимся в порочном кругу, который нужно разрывать. Но для этого нужно четко понимать, какими возможностями мы обладаем: параметры бюджета на ближайшие годы, источники его финансирования, уровень налоговой нагрузки.

Нас ждет новая технологическая волна, и чтобы быть готовым к встрече с ней, нельзя сидеть, сложа руки.

Но нужно очень хорошо понимать, в какие проекты государству стоит вкладывать, и правильно расставлять приоритеты. Пока, на мой взгляд, в этом направлении делаются только самые первые шаги…

http://www.km.ru/economics/2016/08/18/ministerstvo-finansov-rf/782451-pochemu-my-kredituem-ssha

[Александр Васильевич]

Андрей Полунин

Военные расходы РФ пускают под нож



Инициатива Минфина — это форма трансляции интересов США в российскую внутреннюю политику

Минфин предлагает сократить военные расходы: в течение трех лет они, возможно, будут на 6% меньше, чем в текущем году. Об этом в пятницу, 9 сентября, сообщили «Ведомости».

Издание особо подчеркивает, что социальные расходы трогать не будут. Зато «священная корова» — расходы на оборону — будет пущена под нож, чтобы бюджет трехлетки мог уложиться в заявленный размер замороженных расходов — 15,787 трлн. рублей.

Под сокращение попадут все расходы по статье «национальная оборона». В 2016 году на нее предполагается потратить 3,157 трлн. рублей. Это значит, что сокращение на 6% в номинальном выражении позволит сэкономить около 190 млрд. рублей в 2017 году.

Как утверждают «Ведомости», Минобороны в курсе этих предложений. Если правительство одобрит инициативу Минфина, основной акцент в военном ведомстве будет сделан на оптимизацию расходов — речь, прежде всего, идет о закупках и разработке вооружений.

Так или иначе, под вопросом оказывается выполнение в срок госпрограммы вооружений до 2025 года.

Заметим, что курс на сокращение военных расходов в России постепенно становится трендом. В 2015 году расходы на оборону были уменьшены на 3,8% - об этом рассказывала в интервью «Военно-промышленному курьеру» замминистра обороны Татьяна Шевцова. В 2016 году эту статью дополнительно секвестрировали еще на 5%.

Надо думать, что руководство страны идет на подобные шаги не от хорошей жизни. И, похоже, на этот раз выхода у него тоже нет.

В материалах Минфина, подготовленных к совещанию у первого вице-премьера Игоря Шувалова («Свободная пресса» о них писала), рисуется безрадостная картина. Без сокращения расходов дефицит бюджета в 2016 году превысит 4% ВВП, тогда как поставлена политическая задача: уложиться в 3,3%. Но даже при замораживании номинальных расходов в бюджетных проектировках на 2017−2019 годы зияет преогромная дыра в 3,5 трлн. рублей.

Частично ее можно заткнуть, повысив налоги на нефтяников, «Газпром», а также собрав больше дивидендов с госкомпаний. Но и тогда остается солидная брешь в 1,1 трлн. рублей. Между тем, в 2018 году заканчивается ликвидная часть суверенных фондов — Резервного и Фонда национального благосостояния (ФНБ), — которая не вложена в инфраструктурные проекты. Стало быть, надежды на «подушку безопасности» больше нет.

Ситуация усугубляется тем, что на носу парламентские выборы, а невдалеке и президентские. Это значит, что государство не может закрыть бюджетный вопрос за счет частичного неисполнения обязательств по индексации зарплат, пенсий и социальных выплат. Иначе избиратели могут неправильно понять власти.

Логика Минфина в этой ситуации выглядит так: раз нельзя урезать «социалку», а суверенные фонды стремительно приближаются к исчерпанию, остается один по-настоящему крупный резерв — военные расходы.

Будет ли принято предложение финансового ведомства, как военный секвестр отразится на обороноспособности России?

— Резерв в военных расходах видят те самые члены команды экс-министра финансов Алексея Кудрина, которые предпочитают держать деньги, вырученные от продажи нефти, в казначейских облигациях США, — отмечает политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков. — Но есть и другое мнение — к сожалению, его придерживаются менее влиятельные группы российской элиты. Оно заключается в том, что военные расходы необходимо наращивать, поскольку вложения в ОПК раскручивают российскую экономику.

Уже сегодня наша оборонная промышленность построена таким образом, что комплектующие «изделий» поступают со всей страны. Достаточно сказать, что предприятия оборонно-промышленного комплекса находятся в 72 субъектах РФ, и в 2015 году на них работало около 1,3 млн. человек.

Экспорт вооружений приносит России солидную прибыль — около $ 15 млрд. в год. Напомню, что в 2015 году в рейтинг 100 крупнейших оборонных компаний мира Defense News вошли семь российских предприятий. Наиболее крупные контракты на поставку вооружений России принесли танки Т-90, истребители Су-30 и зенитно-ракетные комплексы С-400. А с 2001 по 2010 год экспортная версия Т-90, разработанная Уралвагонзаводом, считалась самым продаваемым танком в мире.

Зачем же теперь лишать эти предприятия гособоронзаказа?!

Кроме того, важно понимать: именно военные заказы двигают вперед отечественные высокотехнологичные производства.

Аналогичные процессы идут в американской военной промышленности, и результаты впечатляют. Военные США проявляют интерес к фармацевтике и биотехнологиям. В марте 2016 года DARPA запустила программу по поддержке исследований в области социогуманитарных наук, и первым направлением объявлены механизмы формирования и разрушения социальных сообществ.

А трендом развития аэрокосмического комплекса США стала поддержка исследований и разработок в сфере «зеленой экономики». Например, Lockheed Martin с 2013 года включилась в китайские проекты по строительству термальных морских электростанций, и активно развивает проекты в сфере «умных сетей».

— Почему же Минфин представляет дело так, что кабмин стоит перед выбором: либо социалка, либо военные расходы?

— За фигурами отдельных представителей экономического блока правительства РФ угадываются советники с американским гражданством. По мнению наших либеральных идеологов, оборонка России вообще не нужна, поэтому от ее финансирования якобы можно безболезненно отказаться.

На деле, эта идеологическая позиция все меньше имеет отношения к экономическому прагматизму, и все больше ориентирована на то, чтобы снизить противостояние России давлению США и Запада в целом.

Напомню, что в мае, в ходе заседания президиума экономического совета с президентом Владимиром Путиным, Кудрин посоветовал главе государства понизить уровень геополитической напряженности ради развития экономики. Для этого, по его словам, нужно в определенных вопросах уступить Западу. Отказ от амбиций позволил бы России нагнать государства Запада в технологическом и экономическом отношении, и встроиться на вторых ролях в международные технологические цепочки, сказал тогда экс-министр финансов.

Предложение Минфина урезать военный бюджет — очередная попытка пойти на уступки Западу. Я даже не исключаю, что нынешняя инициатива озвучена группой российских либералов по настоятельной просьбе Вашингтона.

В этом смысле, инициатива Минфина — это форма трансляции интересов США в российскую внутреннюю политику.

— Согласится Путин на это предложение?

— Почти наверняка нет. Неслучайно президент не раз говорил, что суверенитетом не торгует. Напротив, политическое руководство РФ демонстрирует решимость сдвинуть часть военных расходов на более ранние сроки.

Кремлю важно как можно быстрее получить современную армию. Только этот фактор позволит остудить пыл США и их союзников, которые намерены сломить российское руководство, и снизить риск, что Запад решится на жесткую военную провокацию против РФ.

— Сокращение расходов на оборону идет не первый год, — отмечает главный редактор журнала «Экспорт вооружений» Андрей Фролов. — Просто эти сокращения не обсуждаются публично, а информация о них крайне скудна.

Дело в том, что у Минфина и Минобороны имеется ряд хитрых форматов, чтобы сократить гособоронзаказ, не теряя лица. Например, кроме ассигнований из бюджета для финансирования расходов на оборону можно использовать так называемые правительственные гарантии. Суммы этих гарантий весьма значительные, и могут за год достигать нескольких десятков, а то и сотен миллиардов рублей.

Правительство, на крайний случай, может по факту не платить предприятиям оборонного комплекса. Такие системные неплатежи также снижают военные расходы.

На мой взгляд, и за нынешним секвестром на 6% будет стоять тонкая политическая игра. Ее цель — по факту военные расходы сократить, но при этом госпрограмму вооружений до 2025 года максимально выполнить.

— Насколько ощутимо 6-процентное сокращение бьет по обороне?

— Политическим руководством страны поставлена четкая задача: к 2020 году доля новых образцов вооружения и военной техники должна составлять не менее 70%. Но если реальное финансирование сокращается, задача становится все менее достижимой.

Но все же, думаю, первыми под нож будут пущены военные долгострои, которых наверняка наберется на несколько десятков миллиардов рублей…

— Секвестр, о котором идет речь, для военного бюджета неприятен, но критическим его не назовешь, — говорит полковник запаса, член Экспертного совета коллегии Военно-промышленной комиссии РФ Виктор Мураховский. — Главное, грядущее сокращение не ведет к отказам от каких-либо программ вооружений или программ военного строительства. Секвестр лишь удлиняет сроки реализации этих программ — как говорят военные, «сдвигает их вправо».

Кроме того, по некоторым направлениям могут быть сокращены ежегодные объемы закупок вооружений, при сохранении изначально запланированного общего объема.

Сказанное означает, что какой-либо угрозы для обороноспособности России в таком сокращении военных расходов нет.

http://www.km.ru/economics/2016/09/12/ministerstvo-finansov-rf/784057-voennye-raskhody-rf-puskayut-pod-nozh

http://svpressa.ru/economy/article/156209/

[Александр Васильевич]

Кабмин поручил Минприроды облегчить передачу недр иностранцам



 Вице-премьер Александр Хлопонин, курирующий в правительстве недропользование, поручил Минприроды облегчить переход прав пользования месторождениями федерального значения к компаниям с участием иностранных инвесторов, сообщила в понедельник, 12 сентября, газета «Коммерсантъ».

В документе, датированном 5 августа, Хлопонин рекомендует Минприроды предоставлять «расширенное обоснование» при внесении проектов положительных решений правительства. Вице-премьер также поручил проанализировать риски исключения из федерального закона о недрах норм, регулирующих переход прав на участки федерального значения.

Глава Минприроды Сергей Донской ответил Хлопонину, что Минприроды разделяет позицию ФАС и Минэнерго о том, что исключение из законодательства особых правил получения доступа к недрам федерального значения для подконтрольных иностранцам структур может нарушить единообразие правового регулирования и представляет угрозу обороне и безопасности государства. По мнению Донского, необходимо разработать критерии, по которым правительство сможет передавать права на участки федеральных недр иностранцам, и унифицировать требования к ним для снятия «избыточных административных барьеров».

В настоящее время закон о недрах запрещает передачу прав на участки федерального значения компаниям с долей иностранцев более 10% без исключительного решения правительства. Федеральный закон устанавливает этот порог на уровне 25%, а для иностранных госкомпаний — от 50%.

Собеседник «Коммерсанта» в горнодобывающей отрасли назвал предложение Хлопонина не заботой о реальных иностранных инвесторах, а перекладыванием активов в карманы российских бизнесменов через офшорные структуры.

Источники издания в правительстве и горнодобывающей отрасли выразили надежду, что новые критерии для одобрения перехода участков федерального значения позволят снизить зависимость процесса от всегда консервативных силовых структур.

http://www.km.ru/economics/2016/09/12/ministerstvo-prirodnykh-resursov-i-ekologii-rf/784063-kabmin-poruchil-minprirod

[Александр Васильевич]

«Ситуация в российских финансах складывается парадоксальная»

Экономист Михаил Делягин возмущен, что правительство вместо того чтобы раздавать деньги, бездумно тратит валютные резервы



Доктор экономических наук Михаил Делягин в интервью газете «Завтра» оценил действия Минфина, который возобновил в августе использование средств Резервного фонда для финансирования текущего бюджетного дефицита, потратив на эти цели почти 6 млрд. долл. или 390 млрд. рублей.

«Ситуация в российских финансах сегодня складывается, мягко говоря, парадоксальная, - отметил он. - При неиспользованных бюджетных доходах предыдущих лет, которые составляют — по моим оценкам, косвенно подтверждённым данными Счётной палаты РФ, — свыше 8 триллионов рублей, правительство тратит валютные резервы, берёт займы у банков под проценты в ситуации, когда само, по идее, должно деньги раздавать. Продолжается и размещение российских средств в иностранные ценные бумаги под низкий процент. 45% этих вложений приходятся на США, еще 45% — на Еврозону, 9% — на Великобританию и 1% — на Японию, то есть на те страны, которые ведут против России новую "холодную войну". Мы же продолжаем демонстрировать им свою лояльность, которая там воспринимается как проявление нашей, то ли слабости, то ли глупости, то ли того и другого вместе».

«При этом федеральный и консолидированный бюджеты сегодня сводятся с устойчиво растущим дефицитом, поскольку имеет место многолетнее недоинвестирование российской экономики. И даже если цена нефти вырастет к концу года до 50 долл. за баррель, этого всё равно будет недостаточно для ликвидации бюджетного дефицита и пополнения фондов, - считает экономист. - А вот если снизить хотя бы вдвое "коррупционную нагрузку" на бюджет, наши фонды могут начать расти уже сейчас. Кое-что в этом отношении правительство вынуждено делать, но с явной неохотой — поскольку в противном случае оно столкнётся с противодействием со стороны всей нынешней "вертикали власти", то есть лишится своей опоры. Если бы с начала 2000-х годов, когда в Россию потекли сотни миллиардов нефтедолларов, правительство направляло деньги на развитие экономики, мы жили бы сегодня в совершенно другом государстве и не заботились об объёмах фондов».

http://ruskline.ru/news_rl/2016/09/16/situaciya_v_rossijskih_finansah_skladyvaetsya_paradoksalnaya/

[Александр Васильевич]

Путин: нужно избавиться даже от намека какой бы то ни было «шоковой терапии»



 Президент России Владимир Путин предостерег новый кабинет министров от применения «шоковой терапии».

В ходе совещания с членами правительства он заявил, что власть должна проводить в экономике и социальной сфере взвешенные преобразования, ни в коем случае не перекладывая тяжести по их реализации на население.

    В экономике и социальной политике необходимо проводить взвешенные, продуманные преобразования, ориентированные на повышение эффективности, изменение структуры экономики и повышение отдачи от поддержки тех граждан, которые действительно нуждаются в поддержке со стороны государства. При этом, безусловно, ни в коем случае нельзя допускать перекладывания на плечи людей всей нагрузки в ходе этих преобразований и нужно избавиться даже от намека какой бы то ни было «шоковой терапии».

Путин также отметил, что необходимо учитывать не среднестатистические данные, а реальное положение российских семей и уровень их доходов.

http://rusvesna.su/economy/1474291735

[Александр Васильевич]

«Прогнозы Улюкаева - умственное помрачение»

Выступление министра в Совете Федерации должен комментировать не экономист, а психиатр



Министр экономического развития Алексей Улюкаев рассказал в Совете Федерации, как будут расти зарплаты россиян в ближайшие три года, какой будет инфляция и в целом состояние экономики страны, сообщает «Российская газета». Об этом он говорил, представляя сенаторам прогноз социально-экономического развития РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

В начале выступления Улюкаев отметил динамику важных для россиян показателей в этом году. «Стала выправляться динамика реальной заработной платы - и через сокращение инфляции, и через постепенное восстановление потребительского кредитования... Наконец, за 9 месяцев реальная заработная плата вышла в область положительных значений - 0,4% рост реальной заработной платы», - подчеркнул он.

Под «реальной» зарплатой чиновники понимают фактические (номинальные) зарплаты, поправленные на инфляцию.

При этом россияне пока не спешат бежать в магазины. «Оборот розничной торговли - наш главный локомотив роста - серьезно отстает, по итогам 9 месяцев у нас минус 5,4% по этому показателю», - констатировал А.Улюкаев. В следующем году торговля пойдет успешнее - в МЭР ожидают ее восстановление. Ситуация с реальной зарплатой улучшится. «Зарплаты будут расти довольно быстро - это касается и бюджетников, и частного сектора», - пообещал министр. Рост зарплат превысит 3% за год, уточнил он.

В целом инфляцию удается победить, сделал вывод чиновник. Минэкономразвития ожидает этот показатель на конец года на уровне 5,7-5,8%. «В результате восстановительного роста спроса, и домашнего хозяйства, и бизнеса, удастся сохранить тенденцию на снижение инфляции, и она во все годы в варианте "базовый плюс" будет меньше 5%», - продолжил он.

Прогноз, который в МЭР называют «базовым плюс», предусматривает и рост экономики. ВВП РФ в 2017 году поднимется на 1,1%. В 2018 году - на 1,8% и в 2019 году - на 2,4%. Это лучше, чем в министерстве прогнозировали ранее. 

Также глава Минэкономразвития выразил уверенность, что в скором времени фактическая годовая инфляция в России будет даже ниже таргета ЦБ в 4%, сообщает РИА Новости.

«Понятно, что цифра 4% — это таргет. Это означает, что фактически инфляция может отклоняться от него и в большую сторону, и немножко в меньшую сторону. Сейчас, может быть, кому-то покажется странным, но мы с вами в скором времени увидим ситуацию, я в этом глубоко убежден, когда фактическая инфляция будет даже ниже, чем та цель, которую установил для себя Банк России», — сказал Улюкаев.

Прогноз министра экономического развития прокомментировал в интервью «Русской народной линии» д.э.н., профессор, председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова Валентин Катасонов:
 
Министр имел бы право обнародовать подобные данные, если бы управлял экономической сферой государства, но он является лишь наблюдателем. Улюкаев взял озвученные цифры с потолка. Конечно, когда он говорит о приросте реальных доходов на долю процента — это фактические, но сильно отретушированные данные. А его прогноз на будущее – только фантазия!

Честно говоря, хочется задать вопрос господину Улюкаеву: Вы, наблюдатель или все-таки министр, который управляет экономикой или, по крайней мере, старается руководить? Он реально ничем не управляет. Надо разобраться в том, какие полномочия и обязанности возложены на министра экономики. До сих пор мне не ясно, чем занимается господин Улюкаев.

Видимо, выступая перед сенаторами и депутатами, он подготавливал их к принятию бюджета. Конечно, бюджет принять можно, но все данные Улюкаева взяты с потолка. Кстати, можно было бы снизить риск размывания приведенных цифр, но наша власть ничего не делает в этом направлении. Как ни парадоксально, в обвале рубля заинтересованы не только финансовые спекулянты и инвесторы, которые смогут покупать российские активы за бесценок, но еще и чиновники, ответственные за бюджет. Ибо обесценившимися денежными единицами легче наполнять государственный бюджет.

Улюкаев заявил, что потребительский рынок просел на 5,4%, что означает падение потребительского спроса, который не является локомотивом, о чем говорил министр. Потребительский спрос возникает на потребительском рынке, а не на оптовом рынке и не на рынке инвестиционных товаров. Поэтому все скатывается в пропасть.

Выступление Улюкаева должен комментировать не экономист, а специалист в области психиатрии. Мне кажется, что намного интереснее понять, как в здравом уме человек может подкидывать десятые доли процента по приросту валового внутреннего продукта к 2020 году?

Реальная зарплата могла увеличиться, но лишь фиктивно. В министерстве экономике считают реальный прирост зарплаты по инфляции, которая занижается. Что такое 0,4% — это средняя температура по госпиталю, потому что в большей степени зарплата растет у 1% населения. За средним т.н. приростом скрывается мощная социальная поляризация. А ребята, представляющие «золотой процент», тратят свои доходы не на потребительские товары, а на инвестиции в разные финансовые инструменты и прочее.

Поэтому эти доходы не являются локомотивом и не стимулируют потребительский спрос. К сожалению, Улюкаев этих вещей не понимает. Прогнозы Улюкаева - умственное помрачение. Пусть эксперты в области психиатрии поставят ему диагноз. Улюкаев не одинок, есть и другие любители прогнозировать.

http://ruskline.ru/news_rl/2016/10/27/prognozy_ulyukaeva_umstvennoe_pomrachenie/

[Александр Васильевич]

Мы в восторге!

Арест Улюкаева - знак того, что Путин готов начать политику Царя Иоанна Грозного по очищению политической элиты



Как сообщалось, сегодня ночью Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении министра экономического развития Алексея Улюкаева.

«15 ноября 2016 года по результатам проведённого ФСБ России комплекса оперативных мероприятий...возбуждено уголовное дело в отношении Министра экономического развития Алексея Улюкаева по признакам преступления, предусмотренного частью 6 статьи 290 УК России (получение взятки в особо крупном размере. - RT)», - говорится в сообщении.

Также отмечается, что возбуждение уголовного дела связано с получением министром $2 млн.

«Обстоятельства преступления связаны с получением занимающим государственную должность Российской Федерации Алексеем Улюкаевыем 14 ноября 2016 года $2 млн за выданную Минэкономразвития положительную оценку, позволившую ПАО «НК «Роснефть» осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций ПАО АНК «Башнефть» в размере 50 процентов», - подчеркнули в СК.

В настоящее время министр задержан и в отношении него проводятся необходимые оперативные следственные действия.

В ближайшее время следствием планируется предъявить Алексею Улюкаеву обвинение и ходатайствовать об избрании меры пресечения.

Арест министра экономического развития прокомментировал в интервью «Русской народной линии» советник губернатора Курганской области, генерал-майор, профессор, кандидат педагогических наук Владимир Усманов:

Владимир Путин решил приструнить членов либерального крыла правительства. Спецслужбы внимательно отслеживают ситуацию, владея всей информацией по каждому чиновнику. Нам постоянно предъявляют претензии, что в России высокий уровень коррупции, поэтому все давно ждали арестов.

Многие политологи предсказывали ужесточение должностных требований госслужащих. И сегодня на наших глазах Владимир Путин начинает очищение политической элиты. Я не думаю, что нужно связывать арест Улюкаева с избранием Трампа на пост президента США. Грядет 2018 год – год выборов Президента России, а наша элита распоясалась до невозможных размеров. В связи с этим Владимир Путин предпринимает широкомасштабное наступление, в том числе инициатива по запрету чиновникам иметь счета за рубежом и обучать своих отпрысков в иностранных учебных заведениях. 2017 год станет годом закручивания гаек и очищения российской политической элиты от различных властных злоупотреблений.

Владимир Путин давал множество пояснение по поводу приобретения «Роснефтью» государственных акций «Башнефти». Я полагаю, что не обошлось без руководителя «Роснефти», который подошел к Президенту. Будем надеяться, что мы стали свидетелями не одноразовой акции. В стране назрела обстановка, поэтому Президент подал сигнал: будете воровать – отрубим руки. Главное – не останавливаться!

Некоторые публицисты писали о начале опричнины Владимира Путина. Ныне востребована политика Царя Иоанна Грозного по укреплению государственности, поэтому атака на его памятник в Орле была неспроста.

Мы не только рады подобному развитию событий, а мы в восторге! На выборах в Государственную Думу либералы потерпели поражение, а теперь их ждет разгром. А вдруг и за Чубайса возьмутся?! Пора рубить гребущие руки!

http://ruskline.ru/news_rl/2016/11/15/my_v_vostorge/