Ежегодное Послание Президента России Федеральному Собранию

[Александр Васильевич]

Ежегодное Послание Президента России Федеральному Собранию



Владимир Путин огласил ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

На церемонии, состоявшейся в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца, присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе главы общественных палат регионов, руководители крупнейших средств массовой информации.

В этом году Послание оглашено в день двадцатилетия Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года всенародным голосованием.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые граждане России! Уважаемые члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы!

Обращение Президента страны с ежегодным Посланием Федеральному Собранию – это требование Конституции России, Конституции, которой сегодня ровно 20 лет. Поздравляю вас с этой значимой для нашего государства и общества датой. И конечно, с 20-летием Федерального Собрания – парламента России, сформированного в соответствии с Основным законом страны.

Конституция соединила два базовых приоритета – высочайший статус прав, свобод граждан и сильное государство, – подчеркнув их взаимную обязанность – уважать и защищать друг друга. Убеждён, конституционный каркас должен быть стабильным, и прежде всего это касается второй главы Конституции, которая определяет права и свободы человека и гражданина. Эти положения Основного закона незыблемы.

При этом жизнь не стоит на месте, и конституционный процесс нельзя рассматривать как окончательно завершённый, мёртвый. Точечные коррективы других глав Основного закона, идущие от правоприменительной практики, от самой жизни, конечно, возможны, а порой – необходимы.

Так, вы знаете, предлагается внести поправки в Конституцию, на основании которых объединяются Верховный и Высший Арбитражный суды. Сегодня в трактовке многих законов эти суды часто расходятся, иногда весьма существенно, выносят разные решения по схожим делам, а то и по одним и тем же. В итоге возникает правовая неопределённость, а порой и несправедливость, которая отражается на людях.

Полагаю, что объединение судов направит судебную практику в единое русло, а значит, будет укреплять гарантии реализации важнейшего конституционного принципа – равенства всех перед законом.

Уважаемые коллеги! В Конституции сформулированы ключевые национальные объединительные идеи.

Смысл конституционной нормы о социальном государстве – именно во взаимной ответственности государства, общества, бизнеса, каждого гражданина. Мы должны поддержать растущее стремление граждан, представителей общественных и профессиональных объединений, политических партий, предпринимательского класса участвовать в жизни страны.

В том числе мы должны поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим посёлком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни.

Сегодня в системе местного самоуправления накопилось немало проблем. Объём ответственности и ресурсы муниципалитетов, к сожалению, и вы это хорошо знаете, не сбалансированы. Отсюда часто неразбериха с полномочиями. Они не только размыты, но и постоянно перекидываются с одного уровня власти на другой: из района в регион, с поселения на район и обратно. Органы местного самоуправления то и дело сотрясают и коррупционные скандалы.

Районный уровень фактически выхолощен. Его полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы.

Кроме того, местная власть должна быть устроена так – а ведь это самая близкая власть к людям, – чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до неё рукой. В этой связи обращаюсь к Всероссийскому совету местного самоуправления, Конгрессу муниципальных образований, к губернаторам, членам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации. Давайте посмотрим на эти проблемы ещё раз со всех сторон, чтобы наконец привести ситуацию в соответствие со здравым смыслом, с требованием времени.

Повторю, считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. И такую работу мы должны начать и в основном законодательно обеспечить уже в следующем, 2014 году – в год 150-летия знаменитой Земской реформы.

Кстати, именно развитие земств, местного самоуправления в своё время позволило России совершить рывок, найти грамотные кадры для проведения крупных прогрессивных преобразований. В том числе для аграрной реформы Столыпина и переустройства промышленности в годы Первой мировой войны.

Уверен, и сейчас сильное местное самоуправление способно стать мощным ресурсом для пополнения и обновления кадрового потенциала страны. И конечно, мы все заинтересованы в том, чтобы через механизмы выборов во власть приходили подготовленные, целеустремлённые, профессиональные люди, готовые ответственно исполнять свои обязанности. Потому будем и дальше работать над развитием политической конкуренции, совершенствовать политические институты, создавать условия для их открытости и эффективности.

Прошедшие недавно выборы показали, что в политической жизни стало меньше официоза, заорганизованности, заранее прогнозируемых результатов. Считаю важным, что всерьёз заявили о себе многие новые партии. Завоевав места в муниципальных и региональных органах власти, они заложили хорошую базу для участия в будущих федеральных избирательных кампаниях и, уверен, составят достойную конкуренцию политическим старожилам.

Современной России необходима широкая общественная дискуссия, причём с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной политики и общество контролирует их исполнение.

Считаю, что все законопроекты, ключевые государственные решения, стратегические планы должны проходить гражданское, так называемое «нулевое», чтение с участием НКО, других институтов гражданского общества.

Как при федеральных, так и при региональных органах исполнительной власти необходимо создавать общественные советы. Конечно, во многих органах власти они уже есть, но не везде. И самое главное, они не должны быть формальным придатком и декоративной структурой, а призваны выступать в роли экспертов, а порой и конструктивных оппонентов ведомств, быть активными участниками системы противодействия коррупции.

Чтобы сформировать правовую базу для такого гражданского участия, прошу Общественную палату, Совет по правам человека, другие общественные и правозащитные организации активно включиться в подготовку проекта закона «Об общественном контроле».

Одним из приоритетов в совместной работе государства и общества должна стать поддержка правозащитного движения. Рассчитываем, что в деятельности таких организаций не будет политической ангажированности, что она будет максимально приближена к интересам и проблемам конкретного гражданина, конкретного человека.

В этой связи возрастает и роль Общественной палаты. Она должна стать площадкой для выражения интересов различных профессиональных и социальных групп, ассоциаций и союзов. Там должно быть побольше профессионалов. Считаю, что представители этих союзов должны составлять не менее половины членов Общественной палаты, предлагаемых Президентом. Такой подход будет обеспечивать баланс интересов разных социальных и профессиональных групп, полнее учитывать волнующие их проблемы.

Важнейшая тема, которая требует откровенного разговора в обществе, – это межэтнические отношения. Здесь фокусируются многие наши проблемы, многие трудности социально-экономического и территориального развития, и коррупция, и изъяны в работе государственных институтов, и, конечно же, провалы в образовательной и культурной политике, что зачастую приводит к искажённому пониманию истинных причин межэтнического напряжения.

Его провоцируют не представители каких-то народов, а люди, лишённые культуры, уважения к традициям, как своим, так и чужим. Это своего рода аморальный интернационал, в который входят и распоясавшиеся, обнаглевшие выходцы из некоторых южных регионов России, и продажные сотрудники правоохранительных органов, которые «крышуют» этническую мафию, и так называемые «русские националисты», разного рода сепаратисты, готовые любую бытовую трагедию сделать поводом для вандализма и кровавой бузы.

Мы вместе должны справиться с этим вызовом, должны защитить межнациональный мир, а значит единство нашего общества, единство и целостность Российского государства.

Уважаемые коллеги!

В майских указах 2012 года были обозначены конкретные меры, призванные обеспечить динамичное развитие страны во всех сферах. По сути, указы составили единую программу действий, аккумулировав волю миллионов людей, стремление народа России к лучшей жизни. Порой приходится слышать, что на реализацию всех заявленных планов и целей не хватает средств, что нужно снизить планку, упростить задачи.

Уважаемые коллеги, я перехожу к очень важной и ответственной теме. Считаю, что нельзя строить политику по формальному принципу. Да, конечно, мы с вами хорошо знаем, экономическая конъюнктура может меняться, она и меняется. Но это не повод говорить о ревизии целей. Нужно заниматься делом и искать решения, чётко расставлять бюджетные и другие приоритеты. Прошу актуализировать все государственные программы.

Уже в течение ближайших двух лет на программный принцип должны перейти бюджеты всех уровней. Это не означает механического переписывания всего. Это значит закрепление персональной ответственности каждого управленца за достижение результата. Нацелить ресурсы на содержательные изменения в конкретных секторах – вот что нужно.

Так, мы повышаем зарплаты в образовании и здравоохранении, чтобы работа учителя, преподавателя, врача вновь стала престижной, привлекла сильных выпускников вузов. Но достойная оплата труда, как мы и договаривались, должна обеспечиваться не только исключительно за счёт бюджетных вливаний, а благодаря реформам, которые призваны повысить эффективность расходов, а главное – качество услуг в социальной сфере, чтобы люди видели, как меняется к лучшему работа наших школ, университетов, поликлиник и больниц.

Поэтому наряду с повышением зарплат, что, разумеется, нужно делать, и мы это будем делать, но всё-таки нужно реализовать целый комплекс других мер, чтобы все задачи-то были выполнены. Это что за меры? Это переход на эффективный контракт и проведение аттестации специалистов, это внедрение подушевого финансирования, когда преимущества получают те учреждения (причём как государственные, так и негосударственные, что очень важно), которые предоставляют услуги наилучшего качества. Это развитие реальной конкуренции, открытие бюджетной сферы для НКО и социально ориентированного бизнеса. И, безусловно, это оптимизация бюджетной сети за счёт сокращения неэффективных расходов и звеньев, снятие барьеров для самостоятельности бюджетных учреждений.

Где все эти меры? С издания указов прошло полтора года. Вы знаете, что я отмечаю? То ли делается так, что это вызывает негативную реакцию в обществе, то ли вообще ничего не делается. Конечно, при такой работе мы не достигнем поставленной цели.

Проведение преобразований затянулось, и затянулось недопустимо. В результате люди, потребители услуг, кардинальных изменений не чувствуют. Мы выделяем огромные ресурсы, но если не проводить реформы, вместо качества будут расти только неэффективные расходы, раздуваться управленческий аппарат, что и происходит часто на практике. Обращаю на это внимание и федеральных органов власти, и руководителей регионов Российской Федерации.

Важнейшая задача – создание системы независимой оценки качества социальных учреждений. Этот механизм позволит увязать их финансирование с результатами работы, а значит провести эффективную оптимизацию бюджетной сети.

Считаю, что нужны законодательные нормы прямого действия, которые определят единые подходы, стандарты и критерии, а также обязательства всех уровней власти по созданию системы независимой оценки качества работы организаций социальной сферы. И прошу принять соответствующий закон уже в ходе ближайшей весенней сессии. Обращаюсь с настоятельной просьбой к вам, уважаемые коллеги.

В последние годы нам многое удалось сделать для развития здравоохранения. Выросла продолжительность жизни. Снижается смертность от сердечно-сосудистых и ряда других заболеваний. Но мы по-прежнему далеки от нужных показателей.

Базовый вопрос – это реальный переход к страховому принципу в здравоохранении. Сегодня функция ОМС, по сути, сводится к «прокачке денег» до получателя, но только не через бюджет, а через внебюджетный фонд. Задача – совершенно другая. Задача заключается в том, чтобы работал именно страховой принцип, чтобы возросла ответственность человека за своё здоровье, появились финансовые стимулы к здоровому образу жизни, а страховые компании были заинтересованы в том, чтобы медицинские учреждения предоставляли качественные услуги, следили за этим и давали финансовую оценку их работе, чтобы у пациента была, наконец, возможность выбрать то медицинское учреждение, которое, по его мнению, работает лучше.

Система ОМС должна в полной мере финансово обеспечить государственные гарантии оказания бесплатной медицинской помощи. Это касается и общего объёма средств, и их доведения до конкретной больницы или поликлиники. При этом пациент должен точно знать, какую помощь ему обязаны предоставить бесплатно, а врач – понимать, по каким принципам оплачивается его работа.

Особый акцент необходимо сделать на развитии системы профилактики. Уже начиная с 2015 года все дети и подростки должны ежегодно проходить обязательную бесплатную диспансеризацию, а взрослые – один раз в три года.

Понятно, что в ходе регулярных медицинских осмотров возрастёт и число выявляемых заболеваний, возрастёт и потребность в высокотехнологичной медицинской помощи. За последние годы мы создали целую сеть федеральных центров, поддерживали те, которые находятся в столичных городах, но и создали новую федеральную сеть таких центров, способных оказывать медицинскую помощь на самом передовом уровне. Нам нужно сохранять и развивать их потенциал. При этом услуги таких центров должны быть доступны не только для жителей городов, где они расположены, но и для граждан из других регионов. Необходимые для этого финансовые источники должны быть предусмотрены.

В целом в течение трёх лет нам надо сформировать условия, чтобы делать в полтора раза больше высокотехнологичных операций, чем сейчас. Вполне достижимая задача. При этом нельзя отставать и от мировых тенденций. Ведущие страны уже стоят на пороге внедрения лечебных технологий, построенных на био- и генной инженерии, на расшифровке генома человека. Это будет действительно революция в медицине. Считаю, что Минздрав и Российская академия наук должны сделать приоритетными фундаментальные и прикладные исследования в сфере медицины.

Нужно серьёзно усилить роль профессионального сообщества в управлении системой здравоохранения. Знаю, что идеи на этот счёт уже сформулированы и заслуживают поддержки. Прошу Минздрав вместе с ведущими объединениями медицинских работников внести конкретные предложения.

Нам нужно возрождать и традиции милосердия. Предлагаю организовать в России широкое движение добровольцев, готовых работать в системе здравоохранения, оказывать посильную помощь. При этом убеждён: волонтёры, на деле проработавшие несколько лет в учреждениях здравоохранения, должны иметь преимущества при поступлении в медицинские вузы.

(Продолжение следует)

[Александр Васильевич]

(Продолжение)

Уважаемые коллеги!

Наступающий 2014 год объявлен в России Годом культуры. Он призван стать годом истинного просветительства, обращения к нашим культурным корням, к вопросам патриотизма, нравственности и морали.

Мы знаем всеохватывающую, объединяющую роль культуры, истории, русского языка для нашего многонационального народа и с учётом этого должны выстраивать государственную политику, в том числе в сфере образования.

Нам нужны школы, которые не просто учат, что чрезвычайно важно, это самое главное, но и школы, которые воспитывают личность. Граждан страны – впитавших её ценности, историю и традиции. Людей с широким кругозором, обладающих высокой внутренней культурой, способных творчески и самостоятельно мыслить.

Уже дано поручение начиная со следующего учебного года предусмотреть в выпускном классе итоговое сочинение. Естественно, что его результаты должны наряду с ЕГЭ учитываться при поступлении в вузы и другие учебные заведения.

Решающее значение для будущего российской школы приобретает профессиональный рост учителя. Он должен быть готов использовать в обучении современные технологии, уметь работать с детьми с ограниченными возможностями по здоровью. Прошу подготовить комплексную программу обновления кадров для школ. Знаю, что Министерство образования этим уже занимается, включая развитие системы непрерывной подготовки и повышения квалификации учителей. Нужно завершать эту работу по подготовке этой программы.

Есть ещё одна проблема, которую нужно решать безотлагательно. Уже сейчас занятия идут во многих школах в две смены: почти четверть российских школ, а в городах почти половина работает по такой системе. А в ближайшие 5–6 лет благодаря позитивной демографической динамике число школьников возрастёт на миллион.

Обращаюсь к Правительству, Федеральному Собранию, региональным властям – нам нужно оценить масштаб этой проблемы. Предусмотреть эффективные решения, в том числе надо так строить детские сады, чтобы в перспективе их можно было использовать под начальную школу.

Это не должно привести к удорожанию проектов детских садов. И как вариант можно рассмотреть возможность строительства школы и детского сада под одной крышей, в едином комплексе.

Конечно, оговорюсь, что это не федеральный уровень ответственности, а региональный и даже местный, но нам нужно понять масштаб проблемы. Нельзя отмахиваться. Если он имеет огромное значение для страны и приобретает такие формы, то, думаю, что без федеральной поддержки здесь не обойтись.

И конечно, мы должны продолжить развитие инфраструктуры массового детско-юношеского спорта. Делать всё, чтобы повышался престиж активного образа жизни. Собственно, в этом главная идея успешно прошедшей Универсиады в Казани и Олимпийских игр в Сочи, которые откроются уже совсем скоро.

Уверен, на высоком уровне мы организуем и Олимпиаду в Сочи, и чемпионат мира по футболу, и зимнюю Универсиаду в Красноярске.

Уважаемые коллеги!

По последним данным статистики за январь–октябрь текущего года, в России зафиксирован естественный прирост населения. Такие результаты мы имеем впервые с 1991 года. Это очень хороший показатель.

Рождаемость превысила смертность почти в половине субъектов Российской Федерации. Причём во всех регионах Урала и Сибири, в большинстве регионов Поволжья и Дальнего Востока она опережает среднероссийские показатели.

Но нужно понимать и другое. Сейчас свои семьи начинает создавать поколение 90-х годов, когда спад рождаемости был самым глубоким, он был катастрофическим. И потому необходимы особые усилия для того, чтобы позитивный демографический поворот в России был необратим.

Хочу напомнить, что один из лучших показателей рождаемости в нашей стране фиксирован в конце 80-х годов. И тогда же был достигнут пик жилищного строительства. Сегодня жилищная политика вновь должна стать одним из решающих факторов демографического развития.

Правительство уже определило подходы к реализации программы строительства доступного жилья. В её рамках до конца 2017 года планируется дополнительно построить не менее 25 миллионов квадратных метров жилья со всей социальной инфраструктурой, чтобы семьи со средним достатком могли улучшить свои жилищные условия. Я предлагаю назвать эту программу «Жильё для российской семьи», чтобы концентрировать внимание на этой проблеме.

В целом по стране к 2016 году нужно преодолеть отметку в 75 миллионов квадратных метров жилья, что выше рекордного показателя 1987 года. Тогда было построено 72,8 миллиона квадратных метров. Современные технологии позволяют строить много, недорого относительно и качественно. Но при этом нужно решить несколько задач.

Прежде всего принять наконец все изменения в законодательство, которые разблокируют наконец процесс предоставления земельных участков под застройку; сделать это в течение ближайших месяцев. Мы постоянно обсуждаем эту тему, за последние несколько недель многократно возвращались к этой теме.

Органы местного самоуправления будут обязаны выставлять все свободные участки под застройку на торги по прозрачным и ясным процедурам. Одновременно должна возрасти ответственность застройщика: получил решение, но не начал вовремя строить – верни землю.

Следующий барьер, который сдерживает стройку, – это дефицит средств на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой. Нужно создать специальные инструменты для решения этой проблемы, определиться с финансовыми источниками и организационной формой.

Знаю, что по инициативе фискальных органов Правительство готовит предложения по упорядочению интернет-торговли. Это тоже могло бы стать одним из источников средств для развития инженерной инфраструктуры. Я прошу сделать предложения на этот счёт.

И, наконец, нужно навести порядок с разрешительными процедурами. Они до сих пор не унифицированы. Прошу установить единый исчерпывающий перечень разрешительных документов на строительство, предельно сократить сроки необходимых процедур и сделать это уже до конца марта 2014 года.

Коллеги прекрасно понимают, почему так происходит, почему до сих пор не решается. Очень коррумпированная сфера потому что. В этом вся проблема.

Уважаемые коллеги!

Мы понимаем, что базовое условие для решения задач социального развития – это возобновление устойчивого экономического роста. По сути, я перехожу к сердцевине всей нашей работы.

Да, конечно, мы испытываем последствия глобального кризиса. Но нужно прямо сказать, основные причины замедления носят не внешний, а внутренний характер.

По объёмам ВВП Россия – это, конечно, хорошо – вошла в пятёрку крупнейших экономик мира. Однако по такому ключевому показателю, как производительность труда, мы отстаём от ведущих стран в два-три раза. Необходимо форсированно преодолеть этот разрыв.

Для этого в полную силу задействовать новые факторы развития. Какие факторы? Они тоже хорошо всем известны. Это высокое качество профессионального образования и гибкий рынок труда, благоприятный инвестиционный климат и современные технологии.

Поручаю Правительству совместно с Российской академией наук провести корректировку перспективных направлений развития науки и техники. В соответствии с этими приоритетами должен строить свою работу и недавно созданный Российский научный фонд. Он призван сосредоточиться на финансировании фундаментальных исследований и программ с длительным горизонтом реализации. Рассматриваю эту работу как общенациональную задачу.

Совсем недавно, уважаемые коллеги, руководители всех фракций, представленных в парламенте, на встречах в ходе подготовки к сегодняшнему Посланию высказывали свои предложения по участию в инновационном развитии страны. Вы все проголосовали за закон, которым создан был Российский научный фонд. Предлагаю всем фракциям парламента направить своих представителей в Попечительский совет Российского научного фонда.

Что касается прикладных исследований, то эта работа должна быть сосредоточена на базе технологических платформ. Предлагаю переориентировать на поддержку таких исследований средства соответствующих целевых программ, в первую очередь такой программы, как «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса». При этом важно, чтобы работал принцип софинансирования проектов и со стороны государства, и со стороны бизнеса.

Сегодня у нас в среднем из 265 полученных научных результатов только один – только один – становится объектом правовой охраны. Вклад добавленной стоимости, которая образуется от оборота интеллектуальной собственности, в ВВП России – менее одного процента. Это не просто мало, это очень мало. В США этот показатель – 12 процентов, в Германии – 7–8, а у наших соседей в Финляндии – 20. Поэтому техплатформы должны быть нацелены на конкретный результат, на получение патентов и лицензий, на практическое внедрение разработок.

Нам необходимо формировать внутренний спрос на высокие технологии. Это чрезвычайно важное обстоятельство – внутренний спрос нужен на эти технологии. Использовать для этих целей необходимо систему государственных закупок, инвестиционные программы госкомпаний. Это огромные деньги, триллионы рублей.

Также надо провести серьёзную инвентаризацию институтов развития. В последнее время их деятельность рассыпалась на множество разрозненных проектов, порой напрямую не связанных с инновациями. Мы не для этого создавали эти институты развития. Проекты, может быть, и хорошие. Но создавались эти институты для поддержки именно инновационного развития экономики. Нужно восстановить в их работе стратегический вектор на технологический прорыв.

Чтобы очистить экономику от устаревших, неэффективных, вредных технологий, необходимо наконец отстроить современную систему технического и экологического регулирования. Очень сложный, очень чувствительный для экономики вопрос. Рассчитываю, что Правительство совместно с бизнесом, с нашими коллегами по Таможенному союзу энергично проведёт эту работу.

Кроме того, предлагаю создать систему статистической оценки уровня технологического состояния отраслей экономики, чтобы иметь объективную картину нашей конкурентоспособности. В советский период такая система работала. Ликвидирована, ничего на этой базе не создано. Нужно её воссоздать.

Следующая задача – поддержка несырьевого экспорта. Такая система в полном объёме так и не заработала. Сохраняется много административных барьеров. Получение разрешения на экспорт занимает более двадцати дней. Для сравнения тоже скажу, что в Штатах это шесть дней, в Канаде и, скажем, в Южной Корее – восемь. Все эти вопросы надо учесть в новой «дорожной карте» по поддержке экспорта. Прошу Правительство совместно с Агентством стратегических инициатив разработать её к 1 марта 2014 года.

Уважаемые коллеги, принципиальная роль в качественном развитии экономики принадлежит новым профессиональным стандартам. Они должны задать требования к квалификации каждого специалиста. Но они сработают только в том случае, если будут востребованы самим бизнесом. Поэтому их подготовка должна идти с участием самих профессиональных сообществ. Я предлагаю создать Национальный совет профессиональных квалификаций. И не при каком-то ведомстве, а как действительно независимый орган. В его работе должны принять участие ведущие деловые объединения и профессиональные ассоциации. За два года Совет должен утвердить весь пакет новых профессиональных стандартов.

Прошу наших коллег из бизнеса, из упомянутых мною объединений не уклоняться от этой работы. Это, в конце концов, в ваших интересах.

Под требования стандартов следует перенастроить всю систему профессионального образования. Очень многое можно заимствовать из собственного опыта, естественно, на новом уровне. Имею в виду что? Это и возрождение школьной профориентации, работа высших технических учебных заведений – втузов, которые создавались на базе крупных промышленных предприятий. Главный принцип – обучение на реальном производстве, когда теория подкрепляет практические навыки.

Отдельно хотел бы сказать и о высшей школе. Большинство юношей и девушек стремятся получить высшее образование. Качество университетов и вузов должно соответствовать этому запросу. Только тогда «образовательный драйв» молодёжи станет мощным стимулом развития страны. Однако сегодня как в столицах, так и в регионах много вузов, которые не отвечают современным требованиям.

Считаю, что для обновления всей системы высшего образования нужно использовать потенциал лучших вузов, делегировав им право и полномочия по оценке качества образования, в том числе с их помощью добиться того, чтобы выпускники были востребованы на рынке труда, а экономика и общество получили реальную отдачу.

Ни в коем случае нельзя создавать барьеры для образовательной мобильности наших граждан. Это касается и платы, кстати говоря, за студенческие общежития. Цены здесь не должны браться «с потолка», а должны прямо зависеть от условий проживания и объёма предоставляемых услуг. Прошу Минобрнауки и органы студенческого самоуправления жёстко контролировать эту ситуацию. Невозможно до небес задирать цены на общежития для студентов.

Хочу обратить внимание ректоров университетов. Скоро дело придёт знаете к чему? Минфин будет учитывать ваши доходы и будет занижать соответствующие нормативы. Вы дождётесь этого. Пострадают образование, студенты и сами вузы.

Мы также должны значительно нарастить экспорт качественных образовательных услуг, создать условия для получения образования в российских вузах для иностранных граждан и наших соотечественников, прежде всего из государств СНГ. Это очень серьёзный инструмент укрепления культурного, интеллектуального влияния России в мире.

В ближайшее время нужно обеспечить взаимное признание документов о школьном образовании со всеми странами Содружества, а также проработать вопрос (это как предложение) о создании пунктов проведения ЕГЭ по российским стандартам, например, в странах СНГ на базе центров русского языка. Такие экзамены должны проводиться в одно время со сдачей ЕГЭ в наших школах. Всё это должно дать возможность талантливым молодым людям из стран Содружества поступать в наши высшие учебные заведения.

И, наконец, следует ускорить принятие правовых актов, которые позволят российским вузам активно развивать массовое дистанционное образование, также ориентированное прежде всего на наших соотечественников и граждан СНГ.

Совершенствуя профессиональное образование, надо помнить, что рынок труда становится более гибким. И граждане в случае необходимости должны иметь возможность пройти переподготовку, взять новый профессиональный старт. Надо создать условия и для тех, кто готов переехать на другое место работы, в другой город, в другой регион. Естественно, делать это с учётом задач территориального развития, привлекая бизнес.

Нужно оказать людям информационную поддержку, включая создание общефедеральной базы вакансий, чтобы каждый человек мог увидеть, в каком регионе он может найти хорошую работу. Здесь необходим целый комплекс решений. Прошу его разработать. Имею в виду и арендное жильё, и так далее. Вы сами знаете, что это такое. Список большой. Его можно и нужно сделать как можно быстрее.

(Продолжение следует)

[Александр Васильевич]

(Продолжение)

Важная задача – повысить привлекательность сельских территорий для жизни и работы. Мы уже вложили очень серьёзные средства в развитие АПК. Отрасль демонстрирует очень хорошую динамику. В результате мы по многим позициям полностью обеспечили себя отечественными товарами. Большое спасибо селянам за эту работу и за её результаты.

Теперь на первый план выходит задача закрепления людей на селе, формирования современной, комфортной инфраструктуры в сельских территориях. Прошу обратить на это особое внимание при внесении изменений в государственную программу развития АПК.

Отдельно хотел бы сказать о ситуации в моногородах. Это непростое наследие, которое досталось нам ещё из советской экономики. Здесь проживает более 15 миллионов человек. Да, немало моногородов и посёлков находится в сложном положении. Но здесь есть база: социальная инфраструктура, жильё, профессиональные кадры. Нужно посмотреть, чего не хватает бизнесу, какие преференции ему нужно создать и создать какие условия, чтобы инвестор шёл в эти моногорода не из-под палки, а видел реальную выгоду. Поверьте, лучше нам это сделать таким образом, чем вкладывать потом десятки миллиардов в трудоустройство напрямую из бюджета. А придётся это делать при известном развитии ситуации.

Также прошу представить предложения по комплексному развитию моногородов, по реализации здесь инвестиционных проектов с предложениями по источникам финансирования, по снятию напряжения на рынке труда и адресному содействию малому и среднему бизнесу.

В этой связи хочу обратиться к руководителям всех субъектов Российской Федерации. Мы, конечно, знаем о состоянии региональных бюджетов. Но нельзя жить только текущими заботами.

Уже неоднократно звучала идея, которую я, разумеется, поддерживаю: все регионы страны могут предоставлять двухлетние налоговые каникулы для новых малых предприятий, работающих в производственной, социальной, научной сферах. (Аплодисменты.) Наверное, не все губернаторы аплодируют, но хочу вам сказать, что завтра это окупится дополнительными поступлениями в казну регионов и муниципалитетов. Это же новые предприятия, их просто ведь пока нет, а значит, нет и не будет выпадающих доходов бюджета. И наоборот: создадим условия для таких предприятий – такие доходы появятся.

Кроме того, надо предусмотреть для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей возможность платить налоги и страховые взносы по принципу «одного окна». Это разные платежи. Нужно просто свести их в одно место, и чтобы в одно время можно было платить.

И ещё одна сложная проблема, связанная с состоянием рынка труда. Это иностранная трудовая миграция. Отсутствие должного порядка не только деформирует структуру занятости, но и вызывает дисбалансы в социальной сфере, провоцирует национальные конфликты, обостряет криминогенную обстановку.

Нужно упорядочить приём на работу иностранных граждан, прибывающих в Россию в безвизовом порядке, усилить ответственность работодателей за использование труда иностранных работников. И конечно, если они живут и работают в России, пользуются системами образования и здравоохранения, они должны нести соответствующие обязательства, платить налоги и другие платежи.

У нас здесь непростая задача. Мы не можем порвать наши особые связи с бывшими республиками Советского Союза, но и порядок нужно наводить. В этой связи следует изменить действующую патентную систему. Сейчас иностранный работник должен приобретать патент, если он работает у физического лица. Предлагаю, чтобы юридические лица и индивидуальные предприниматели также имели возможность нанимать иностранного работника на основе патента. Стоимость патента будет определять сам субъект Федерации в зависимости от ситуации на региональном рынке труда и от среднего уровня дохода населения на этой территории. Система патентов должна быть дифференцированной и стимулировать приток в Россию прежде всего профессиональных, образованных специалистов, знающих русский язык, близких к нашей культуре. Подчеркну, патент должен действовать только в том регионе, где он приобретён.

Рассчитываю на то, что если грамотно организовать эту работу, то это будет экономический инструмент регулирования миграционных потоков. Понимаете? Экономический инструмент – имею в виду стоимость этого патента в разных регионах Российской Федерации.

И, наконец, нужно усилить контроль за целями въезда иностранных граждан. Так делают все цивилизованные страны. Государство должно знать, зачем и на какой срок приезжает иностранец в Россию. При этом надо решить вопрос с иностранцами, которые въехали в страну в безвизовом порядке и длительное время находятся в России без определённой цели. Якобы без определённой, у них, наверное, какая-то цель есть, но государство об этом ничего не знает. Срок их пребывания в стране должен быть ограничен, а для тех, кто нарушает правила пребывания, въезд в Россию будет запрещён. В зависимости от тяжести нарушения на срок от 3 до 10 лет.

Эти меры поставят дополнительный барьер для иностранных граждан, которые, если говорить прямо, занимаются теневой, а то и криминальной деятельностью или работают нелегально, зачастую в нечеловеческих условиях, и сами, к сожалению, становятся жертвами преступников.

Уважаемые коллеги!

Два года назад вместе с бизнес-сообществом мы начали системную работу по улучшению делового климата в России. Результаты, прямо скажу, есть и хорошие. Может быть даже мало кто ожидал, что состоятся эти результаты, но они есть, повторяю. Нужно идти дальше. К 2015 году должна быть в основном сформирована нормативно-правовая база для благоприятного ведения бизнеса.

Поэтому уже со следующего года мы запустим национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России. По сути он станет механизмом оценки реализации национальной предпринимательской инициативы в каждом субъекте Федерации.

Одновременно мы должны создать стимулы для тех регионов, которые развивают свою экономическую базу, для тех, кто сделал смыслом своей работы поддержку деловой инициативы и создание новых производств и рабочих мест.

Сейчас скажу очень приятную новость для руководителей регионов Российской Федерации. Считаю, что если регион вкладывает свои средства в создание индустриальных и технопарков, бизнес-инкубаторов, то дополнительные федеральные налоги, которые в течение трёх лет поступят от размещённых там предприятий, должны возвращаться в субъект Федерации в форме межбюджетных трансфертов. Внимание – в пределах затрат региона на создание инфраструктуры таких площадок.

Ничего смешного! Предложение хорошее. Оно выстрадано в изнурительной дискуссии с Министерством финансов. И я прошу Министра финансов не размывать эти договоренности. Самым внимательным образом прошу к этому отнестись и исполнить.

По-прежнему чувствительная тема для предпринимателей – это избыточное внимание со стороны разного рода контролёров. Контрольная работа нужна, но работа по изменению принципов деятельности контрольно-надзорных структур должна быть продолжена. 

Она ведется и должна быть продолжена, а чтобы дополнительно повысить открытость в этой сфере – предлагаю создать единый федеральный портал, на котором каждая проверка будет иметь индивидуальный номер. И сразу будет видно – кто её инициировал, в отношении кого она проводилась, какие мотивы были у проверяющего органа, и самое главное – какие результаты получены в ходе этой проверки.

Хотел бы обратить внимание ещё на одну проблему – механизмы разрешения хозяйственных споров по-прежнему далеки от лучших мировых практик, в том числе нам нужно серьёзно повысить авторитет третейских судов.

Прошу Правительство совместно с РСПП и Торгово-промышленной палатой в короткие сроки разработать и внести в Госдуму законопроект о кардинальном совершенствовании третейского судопроизводства.

В прошлом году в Послании я говорил о задачах по деофшоризации экономики. Еще одна тема, на которую я хотел бы обратить ваше внимание и к которой считаю необходимым вернуться и сегодня.

Почему, прямо скажу, результаты пока мало заметны. Напомню о масштабной сделке текущего года с объёмом более 50 миллиардов долларов. Продажа долей в компании ТНК-BP прошла вне российской юрисдикции, хотя продавцы известны – это российские граждане, и покупатель хорошо известен – одна из крупнейших российских компаний.

По оценкам экспертов в прошлом году через оффшоры или полуофшоры прошли российские товары общей стоимостью 111 миллиардов долларов – это пятая часть всего нашего экспорта. Половина из 50 миллиардов долларов российских инвестиций в другие страны также пришлась на оффшоры. За этими цифрами – выводы капиталов, которые должны работать в России, прямые потери бюджета страны.

Поскольку ничего как следует в этой сфере не сделано за год, у меня есть предложения. Вот они.

Доходы компаний, которые зарегистрированы в оффшорной юрисдикции и принадлежат российскому собственнику, конечному бенефициару, должны облагаться по нашим налоговым правилам, а налоговые платежи должны быть уплачены в российский бюджет. И нужно продумать систему, как эти деньги изъять.

Они есть, кстати говоря, такие способы, здесь ничего такого, знаете, необычного нет. В некоторых странах уже вводится такая схема: хотите в оффшорах – пожалуйста, но деньги сюда. Вводятся в странах с развитой рыночной экономикой. И работает такая схема.

Далее. Компаниям, зарегистрированным в иностранной юрисдикции, нельзя будет пользоваться мерами государственной поддержки, включая кредиты ВЭБа и госгарантии. Им, этим компаниям, также должен быть закрыт доступ к исполнению государственных контрактов и контрактов структур с госучастием.

Другими словами: хочешь пользоваться льготами, господдержкой и получать прибыль, работая в России, регистрируйся в российской юрисдикции.

Следует повышать прозрачность экономики. За предоставление заведомо недостоверных, неполных сведений о реальном положении банков, страховых компаний, пенсионных фондов, других финансовых организаций необходимо ввести уголовную ответственность в отношении их руководства.

Нужно продолжить принципиальную и твёрдую линию по избавлению нашей кредитно-финансовой системы от разного рода «отмывочных контор» или как еще говорят – «прачечных». При этом интересы добросовестных клиентов и вкладчиков проблемных банков должны быть надёжно защищены.

Борьба с размыванием налоговой базы, с разного рода оффшорными схемами – сегодня мировая тенденция. Эти темы широко обсуждаются и в формате «восьмёрки», и «двадцатки». И Россия будет проводить такую политику как на международном, так и на национальном уровне.

Требования ответственности в полной мере касаются не только частного бизнеса, но и руководителей находящихся под контролем государства компаний и институтов развития. Предлагаю Правительству кардинально изменить принципы их работы, здесь не должно быть зон «управленческого уюта». Они получают очень хорошие деньги. Мы не добьемся большого эффекта для экономики, если у них там все поотрезаем, кадры не получим там нужные. Но контроль за их работой должен быть налажен, и налажен должным образом.

Все такие структуры должны разработать свои долгосрочные стратегии, в них обозначить чёткие цели и показатели персональной ответственности руководства. В трудовых договорах менеджмента необходимо предусмотреть ответственность за невыполнение поставленных задач, в том числе и материальную ответственность.

Программы компаний, включённых в список стратегических предприятий, должны утверждаться Правительством Российской Федерации, а их реализация – проходить внешний аудит. Я посмотрел вчера: это несколько десятков компаний. У нас несколько списков, но список стратегических – это несколько десятков всего. Конечно, это дополнительная нагрузка, но Правительство, конечно, справится с этой задачей.

Вновь подчеркну: ресурсы и государства, и частного бизнеса должны идти на развитие, на достижение стратегических целей. Например, таких, как подъём Сибири и Дальнего Востока. Это наш национальный приоритет на весь XXI век. Задачи, которые предстоит решить, беспрецедентны по масштабу, а значит и наши шаги должны быть нестандартными.

Мы уже приняли решение по льготной ставке налога на прибыль и ряду других налогов для новых инвестпроектов на Дальнем Востоке. Считаю целесообразным распространить этот режим на всю Восточную Сибирь, включая Красноярский край и Республику Хакасия.

Кроме того, на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири предлагаю создать сеть специальных территорий опережающего экономического развития с особыми условиями для организации несырьевых производств, ориентированных в том числе и на экспорт. Для новых предприятий, размещённых в таких зонах, в таких территориях, должны быть предусмотрены – и дальше то, что, собственно, предлагается, – должны быть предусмотрены пятилетние каникулы по налогу на прибыль, НДПИ (за исключением нефти и газа, это доходная отрасль), налогу на землю, имущество, а также, что очень важно для высокотехнологичных производств, – льготная ставка страховых взносов.

И что также важно, здесь будут созданы условия ведения бизнеса, конкурентные с ключевыми деловыми центрами АТР, должны быть созданы такие условия, включая процедуры разрешения на строительство, подключения к электросетям, прохождения таможни. А чтобы решить вопрос с инфраструктурой в таких территориях, активно задействуем возможности Фонда развития Дальнего Востока.

До 1 июля 2014 года следует определить, где конкретно будут организованы такие территории, а также выпустить все правовые нормативные акты, необходимые для их работы, имея в виду важность и масштабность этой задачи. Прошу Председателя Правительства взять эту работу под личный контроль.

В дальнейшем, с учётом опыта и практики деятельности таких территорий, полученного эффекта, примем решение об их будущем развитии.

Мы продолжим и те проекты, которые сегодня уже реализуются. Так, на острове Русский, как вы знаете, построен новый университет. Он должен наладить глубокую научную экспертизу программ развития Дальнего Востока, обеспечить потребность региона в кадрах, прежде всего по таким направлениям, как космос, биотехнологии, робототехника, дизайн, инжиниринг, океанология и использование морских ресурсов.

отиворечивым и более динамичным. В этих условиях возрастает историческая ответственность России. И не только как одного из ключевых гарантов глобальной и региональной стабильности, а как государства, которое последовательно отстаивает свои ценностные подходы. В том числе, в международных отношениях.
Уверен, что разворот России к Тихому океану, динамичное развитие всех наших восточных территорий не только откроет нам новые возможности в экономике, новые горизонты, но и даст дополнительные инструменты для проведения активной внешней политики.

(Окончание следует)

[Александр Васильевич]

(Окончание)

Уважаемые коллеги, мировое развитие становится всё более пр
Накал военно-политической, экономической, информационной конкуренции в мире не снижается, а только усиливается. И другие центры влияния внимательно следят за усилением России.

Мы всегда гордились своей страной. Но мы не претендуем на звание какой-то сверхдержавы, понимаемое как претензии на мировую или региональную гегемонию, не покушаемся ни на чьи интересы, никому не навязываем своё покровительство, никого не пытаемся учить жить. Но мы будем стремиться быть лидерами, защищая международное право, добиваясь уважения к национальному суверенитету, самостоятельности и самобытности народов. И это абсолютно объективно и объяснимо для такого государства, как Россия, с её великой историей и культурой, с многовековым опытом не так называемой толерантности, бесполой и бесплодной, а именно совместной, органичной жизни разных народов в рамках одного единого государства.

Сегодня во многих странах пересматриваются нормы морали и нравственности, стираются национальные традиции и различия наций и культур. От общества теперь требуют не только здравого признания права каждого на свободу совести, политических взглядов и частной жизни, но и обязательного признания равноценности, как это не покажется странным, добра и зла, противоположных по смыслу понятий. Подобное разрушение традиционных ценностей «сверху» не только ведёт за собой негативные последствия для обществ, но и в корне антидемократично, поскольку проводится в жизнь исходя из абстрактных, отвлечённых идей, вопреки воле народного большинства, которое не принимает происходящей перемены и предлагаемой ревизии.

И мы знаем, что в мире всё больше людей, поддерживающих нашу позицию по защите традиционных ценностей, которые тысячелетиями составляли духовную, нравственную основу цивилизации, каждого народа: ценностей традиционной семьи, подлинной человеческой жизни, в том числе и жизни религиозной, жизни не только материальной, но и духовной, ценностей гуманизма и разнообразия мира.

Конечно, это консервативная позиция. Но говоря словами Николая Бердяева, смысл консерватизма не в том, что он препятствует движению вперёд и вверх, а в том, что он препятствует движению назад и вниз, к хаотической тьме, возврату к первобытному состоянию.

В последние годы мы видели, как попытки навязать другим странам якобы более прогрессивную модель развития на деле оборачивались регрессом, варварством, большой кровью. Так было в целом ряде стран Ближнего Востока, Северной Африки. Такая драматическая ситуация складывалась и вокруг Сирии.

На сирийском направлении международному сообществу совместно пришлось делать судьбоносный выбор: либо скатываться к дальнейшему размыванию основ миропорядка, к торжеству права силы, к кулачному праву, к умножению хаоса, либо коллективно принимать ответственные решения.

Считаю общим успехом, что выбор был сделан именно на основе фундаментальных принципов международного права, здравого смысла и логики мира. Удалось избежать, во всяком случае на сегодняшний день, внешнего военного вмешательства в сирийские дела и распространения волн конфликта далеко за пределы региона.

Россия внесла в этот процесс весьма существенный вклад. Мы действовали твёрдо, продуманно и взвешенно. Ни разу не поставили под угрозу ни свои собственные интересы и безопасность, ни глобальную стабильность. На мой взгляд, так и должна действовать зрелая и ответственная держава.

В результате, вместе с партнерами нам сообща удалось развернуть ход событий от войны к налаживанию общесирийского политического процесса и достижения гражданского согласия. Под международный контроль поставлены химические арсеналы Сирии. Их ликвидация – важный шаг в укреплении режимов нераспространения оружия массового уничтожения.

Сирийский прецедент, подтвердил центральную роль ООН в мировой политике.

Как показала ситуация вокруг Сирии, а теперь уже и вокруг Ирана, любая международная проблема может и должна решаться исключительно политическими средствами, не прибегая к силовым акциям, которые не имеют перспективы и вызывают отторжение у большинства стран мира.

По иранской ядерной программе в этом году сделан прорывной, но лишь первый шаг. Необходимо и далее вести терпеливый поиск более широкого решения, гарантирующего неотъемлемые права Ирана на развитие мирной ядерной энергетики и безопасность, хочу это подчеркнуть, всех стран региона, включая Израиль.

Кстати, именно иранская ядерная программа в своё время служила, пожалуй, главным аргументом развёртывания систем противоракетной обороны (это так, между прочим скажу). Теперь что получается? Иранская ядерная проблема уходит, а система ПРО – остается. И не просто остается, а получает свое дальнейшее развитие. Но об этом скажу чуть позже.

Ещё раз хочу подчеркнуть: Россия готова к совместной работе со всеми партнёрами в интересах обеспечения общей, равной и неделимой безопасности.

На решение острых мировых проблем, укрепление режимов нераспространения, противодействие международному терроризму и борьбу с наркоугрозой будет направлено наше председательство в «восьмёрке» в наступающем году. Также мы будем действовать и намерены этими же принципами руководствоваться при подготовке саммитов БРИКС и ШОС, которые Россия примет в 2015 году.

Сейчас мы входим в решающую стадию подготовки Договора о Евразийском экономическом союзе. Рассчитываем, что к 1 мая 2014 года согласование текста Договора будет завершено, и он поступит в парламенты России, Белоруссии и Казахстана. Прошу вас, уважаемые коллеги, рассмотреть и поддержать этот документ в приоритетном порядке.

Добавлю, что уже сейчас действуют рабочие группы, которые готовят «дорожные карты» по присоединению к Таможенному Союзу Киргизии и Армении. Уверен, реальные достижения евразийской интеграции только повысят интерес к ней со стороны других наших соседей, в том числе и со стороны украинских партнёров.

Еще до всех этих событий, которые сейчас мы видим в Киеве, а я очень рассчитываю, что всем политическим силам страны в интересах украинского народа удастся договориться и решить все накопившиеся проблемы, но еще до всех этих проблем, начиная с мая текущего года Украина изъявила желание и присутствует на всех встречах «тройки» в качестве наблюдателя, участвует в дискуссиях и неоднократно заявляла ранее о своей заинтересованности в присоединении к отдельным соглашениям Таможенного союза.

Мы ничего никому не навязываем. Но если у наших друзей есть желание совместно работать, мы готовы к продолжению этой работы на экспертном уровне.

Наш интеграционный проект основан на равноправии, на реальных экономических интересах. Будем последовательно продвигать евразийский процесс, не противопоставляя его другим интеграционным проектам, в том числе, разумеется, и такому зрелому интеграционному проекту, как европейский, будем исходить из нашей взаимодополняемости и, конечно, будем продолжать работу с нашими европейскими друзьями по подготовке нового базового соглашения.

Уважаемые коллеги, несколько слов о наших действиях по дальнейшему укреплению Вооружённых Сил.

Уже упоминал только что о проблеме противоракетной обороны, и вот что хотелось бы в этой связи сказать. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что система противоракетной обороны только по названию является оборонительной, а на самом деле это существенная часть стратегического наступательного потенциала. Вызывает озабоченность и разработка новых систем вооружений, таких как ядерные взрывные устройства малой мощности, стратегические ракеты в неядерном исполнении, гиперзвуковые неядерные высокоточные системы, предназначенные для нанесения ударов в короткий промежуток времени и на большую дальность.

Мы внимательно следим за развитием так называемой концепции «обезоруживающего мгновенного глобального удара», есть такая концепция, и активно развивается в некоторых странах. Реализация всех этих планов может иметь крайне негативные последствия для региональной и глобальной стабильности.

Увеличение зарубежными странами потенциала стратегических высокоточных систем в неядерном исполнении, в сочетании с наращиванием возможностей систем ПРО может свести на нет все ранее достигнутые договорённости в области ограничения и сокращения стратегических ядерных вооружений, привести к нарушению так называемого стратегического баланса сил.

Мы это прекрасно понимаем. И знаем в этой связи, что нам нужно делать. (Аплодисменты.) Ни у кого не должно быть иллюзий относительно возможности добиться военного превосходства над Россией. Мы этого никогда не допустим. Россия ответит на все эти вызовы: и политические, и технологические. Весь необходимый потенциал у нас для этого есть.

Наша военная доктрина и перспективные образцы вооружения, которые поступают и будут поступать в войска, позволяют нам, безусловно, обеспечить безопасность российского государства.

Нам еще многое нужно сделать по развитию современных высокоточных боевых комплексов. В то же время уже сейчас по ряду качественных параметров современных стратегических ядерных сил сдерживания мы успешно и по плану выходим на новые рубежи, и нашим партнерам некоторым нас еще догонять придется.

Для дальнейшего усиления нашей ядерной триады ведется разработка новых ракетных систем стратегического назначения наземного, морского и воздушного базирования. Продолжим укрепление РВСН, строительство атомного подводного флота. Начинаем работу и над перспективным комплексом дальней авиации.

На очереди формирование глобальной системы разведки. Чрезвычайно важная вещь – формирование глобальной системы разведки и целеуказания, которая будет работать в едином информационном пространстве и реальном масштабе времени в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Это связано и с укреплением нашей космической группировки.

Мы продолжим развитие сил общего назначения: авиации, флота, Сухопутных войск. В текущем году в соответствии с планами до 220 тысяч человек возросло число рядовых и сержантов-контрактников. При этом мы должны думать, как создать подготовленный мобилизационный резерв.

И в этой связи тоже есть предложение: не отказываясь от отсрочек для студентов, изменить саму систему военной подготовки в вузах; дать возможность всем студентам пройти в ходе учебы и последующего военного сбора воинскую подготовку и получить военную специальность.

Данный механизм позволит готовить нужное количество резервистов по наиболее востребованным, прежде всего техническим воинским специальностям, при этом не призывая их в Вооруженные Силы. Я прошу Правительство и Совет Безопасности представить конкретные предложения по организации такой системы.

Далее. Средства, которые мы выделяем на перевооружение армии и флота, на модернизацию оборонно-промышленного комплекса, как вы знаете, беспрецедентны. Они достигают цифры 23 триллиона вместе, 23 триллиона рублей.

В ближайшее десятилетие предприятия ОПК страны будут полностью загружены заказами. Смогут обновить свою производственную базу, создать качественные рабочие места. Напомню, что в отраслях ОПК у нас трудятся порядка двух миллионов человек. Вместе с членами семьи это почти семь миллионов человек. И у специалистов этой отрасли будет стабильная, высокооплачиваемая работа, а значит, и достаток в семьях.

Уже сейчас мы должны думать, как будут загружены предприятия ОПК после выполнения гособоронзаказа, после 2020 года. Нельзя допустить, чтобы эти предприятия оказались переразмеренными и невостребованными.

Нужно укреплять наши позиции на мировом рынке. И прошу Военно-промышленную комиссию представить предложения на этот счет, чтобы наши предприятия могли своевременно переключиться на выпуск востребованной на нашем и на внешнем рынке продукции гражданского назначения.

Еще один момент хотел бы особо отметить. Мы говорили, что все военнослужащие Минобороны, вставшие на очередь до 1 января 2012 года, будут до конца текущего года обеспечены постоянным жильем. В ближайшее время эта задача должна быть полностью решена. Так и будет. Обращаю на это внимание Министра обороны, и прошу разбираться с каждым конкретным случаем, помогая людям выбрать наиболее удобный вариант.

Уважаемые коллеги!

Впервые за всю историю страны мы закрываем вопрос с постоянным жильем для военнослужащих армии и флота России. И теперь можем сконцентрироваться на завершении создания современного фонда служебного жилья и комфортных военных городков.

Уважаемые коллеги!

Чувство ответственности за страну – это лейтмотив, это нерв и стержень Конституции России, это призыв к каждому из нас.

Стратегическая повестка развития страны известна, в Послании конкретизированы основные направления работы, пути и методы достижения поставленных целей.

Все, что заявлено, должно исполняться без всяких оговорок, ссылок и ведомственных толкований. В этом главная, самая весомая задача власти.

Наш долг укреплять доверие людей. Только в этом случае будет расти активность граждан, появится стремление внести свой вклад в развитие страны.

Повторю, если решение принято, оно должно быть реализовано. Считаю такой подход концентрированным выражением ответственности, и предлагаю сделать его девизом наступающего года, девизом для всех: для власти, для общества, для граждан.

Я абсолютно убежден в том, что опираясь на лучшие традиции нашего народа, используя самые современные идеи и эффективные способы развития, мы решим все стоящие перед нами задачи и обязательно добьемся успеха.

Спасибо за внимание.

http://ruskline.ru/opp/2013/12/12/ezhegodnoe_poslanie_prezidenta_rossii_federalnomu_sobraniyu/

http://kremlin.ru/news/19825

[Александр Васильевич]

Владимир Путин уверен в стабильности курса страны

Владимир Усманов о Послании Президента России Федеральному собранию



Как сообщалось, сегодня Президент России Владимир Путин огласил Послание к Федеральному собранию, которое длилось более часа. В нем он изложил основные направления социально-экономического развития, внутренней и внешней политики Российского государства на ближайшее время.

Своими впечатлениями от Послания Президента поделился в интервью «Русской народной линии» советник губернатора Курганской области, генерал-майор, профессор, доктор педагогических наук Владимир Усманов.

Очередное послание Президента России Владимира Путина перед органами власти всех уровней России, перед народом России показало стабильность, уверенность нашего Президента в курсе страны. Не было сделано никаких громких заявлений, которыми пугали накануне, например, о том, что якобы Путин отменит выборы мэров, уничтожит городские думы и пр. Было высказано Президентом, что местное самоуправление нуждается в совершенствовании. И здесь он абсолютно прав. Простите за тавтологию, но местное самоуправление сегодня абсолютно бесправно. Как к этому подойти? Много еще всем нам придется сделать. Самое главное, чтобы люди увидели власть рядом с самими собой. Власть должна быть рядом с народом.

Как это возможно, что вопросы здравоохранения были в недавнем прошлом отданы в прерогативу региональным властям? Получается, что ни мэры городов, ни руководители районов не отвечают за эти вопросы! Я понимаю, что инициаторам этой реформы хотелось бы так сконцентрировать средства, чтобы эти важные вопросы решались качественно. Но Президент справедливо выразил неудовольствие таким подходом, подчеркнул, что надо улучшить качество медицинских услуг, а также поставил задачу в 3-4 раза увеличить качество высококвалифицированной медицинской помощи. Кроме того, глава государства предложил проводить диспансеризацию населения - ежегодно детского и раз в три года взрослого. Это реализация политики сбережения народа и укрепления его здоровья.

Президент подчеркнул, что мы достигли впервые положительных результатов по демографии. И всем понятно, что у нас должны рождаться здоровые люди. Детей должны рождать тоже здоровые люди. Здоровые люди – это потенциал для развития страны.

Президент не забыл и про систему народного образования. Он упомянул о ценах за общежития. Путин, однако, видит студента с его чаяниями и заботами, и это очень отрадно. Если уж Президент заволновался по поводу цен, то что же делать остальным?

Понравилась мне и позиция главы государства по укреплению русского языка. Это просто необходимо в условиях бешеного натиска англицизмов, разного рода интернет-мемов, загруженности языка и его засоренности иностранными и жаргонными словами. Включить в систему итоговой аттестации школьников сочинение – это тоже прекрасная и нужная идея.

Понравилось мне и то, что Владимир Путин урезает аппетиты крупных компаний, которые пытаются скрыть свои доходы, вывезти их из России и не дать им работать во благо Родины. В прошлогоднем Послании об этом уже было сказано, а сейчас особо подчеркнуто. Задача правоохранительных органов - следить за выполнением этих указаний Президента.

Прозвучало из уст главы государства и предупреждение для государственных компаний глобального порядка, которые, может быть, несколько увлеклись самодовольной жизнью. Это говорит о том, что Владимир Путин держит руку на пульсе.

Еще очень четко из уст Президента прозвучала важнейшая составляющая - укрепление обороноспособности страны. Всем теперь в мире уже стало понятно, что Россия не сойдет с пути модернизации в укреплении Вооруженных сил - от космоса до глубин Мирового океана. То, что пытаются сделать силы, мыслящие о своем превосходстве над Россией, просто так не сойдет им с рук. Президент подчеркнул: мы знаем, какие новые виды оружия вы создаете, но мы дадим вам четкий адекватный ответ.

Немалую гордость вызывают и прозвучавшие из уст главы государства слова о необходимости срочного решения жилищной проблемы военнослужащих. Сколько бились мы над этим вопросом! И вот, наконец, с высокой трибуны заявлено, что мы вступаем в фазу перехода к планомерному обеспечению военных служебным жильем, и наши офицеры будут, наконец, жить достойно.

То, что студенты должны быть обеспокоены за обороноспособность своего Отечества, выразилось в предложении главы государства дать им возможность проходить обучение воинскому ремеслу прямо в стенах вузов. Он не сказал конкретно о военных кафедрах, существовавших в советское время, но, думаю, что Министерство обороны и Министерство образования сами определят, в какой форме будет проходить такое обучение. Надо всем нам помнить, что студенты - это будущий средний класс, который должен жить чаяниями страны, заботами об Отечестве и о том, какой вклад они должны внести в дело защиты Отечества, если вдруг труба позовет.

И все это Владимир Путин связал с тем, что национальный вопрос в стране должен базироваться на традиционных ценностях - на развитии каждого народа и в целом на развитии народа России. Он четко дал понять, что разнузданным выходцам из некоторых кавказских республик будет дан четкий отпор. И в то же время Президент сказал, что и в русском обществе существуют негативные явления. Их тоже надо пресекать и не давать им разрушать единую страну.

В завершении мне очень понравились слова Владимира Путина о чувстве ответственности государства, общества и личности перед своим Отечеством. Я думаю, что это прозвучало как бы пронизывающим все Послание лучом света. Хватит валить друг на друга! Давайте работать вместе, каждый на своем уровне! И я думаю, что этот призыв Президента будет услышан.

http://ruskline.ru/news_rl/2013/12/12/vladimir_putin_uveren_v_stabilnosti_kursa_strany/

[Александр Васильевич]

«Хотелось бы, чтобы эти слова имели практическое законотворческое продолжение»

Иерей Алексий Мороз о высказывании Президента России Владимира Путина, заявившего, что традиционные ценности нужно активно защищать



Как сообщалось, Президент России Владимир Путин огласил Послание к Федеральному собранию. В частности, как сообщает сайт Кремля, он сказал:

«Мы всегда гордились своей страной. Но мы не претендуем на звание какой-то сверхдержавы, понимаемое как претензии на мировую или региональную гегемонию, не покушаемся ни на чьи интересы, никому не навязываем своё покровительство, никого не пытаемся учить жить. Но мы будем стремиться быть лидерами, защищая международное право, добиваясь уважения к национальному суверенитету, самостоятельности и самобытности народов. И это абсолютно объективно и объяснимо для такого государства, как Россия, с её великой историей и культурой, с многовековым опытом не так называемой толерантности, бесполой и бесплодной, а именно совместной, органичной жизни разных народов в рамках одного единого государства.

Сегодня во многих странах пересматриваются нормы морали и нравственности, стираются национальные традиции и различия наций и культур. От общества теперь требуют не только здравого признания права каждого на свободу совести, политических взглядов и частной жизни, но и обязательного признания равноценности, как это не покажется странным, добра и зла, противоположных по смыслу понятий. Подобное разрушение традиционных ценностей «сверху» не только ведёт за собой негативные последствия для обществ, но и в корне антидемократично, поскольку проводится в жизнь исходя из абстрактных, отвлечённых идей, вопреки воле народного большинства, которое не принимает происходящей перемены и предлагаемой ревизии.

И мы знаем, что в мире всё больше людей, поддерживающих нашу позицию по защите традиционных ценностей, которые тысячелетиями составляли духовную, нравственную основу цивилизации, каждого народа: ценностей традиционной семьи, подлинной человеческой жизни, в том числе и жизни религиозной, жизни не только материальной, но и духовной, ценностей гуманизма и разнообразия мира.

Конечно, это консервативная позиция. Но говоря словами Николая Бердяева, смысл консерватизма не в том, что он препятствует движению вперёд и вверх, а в том, что он препятствует движению назад и вниз, к хаотической тьме, возврату к первобытному состоянию».

Слова Президента России прокомментировал в интервью «Русской народной линии» известный священник, к.п.н., руководитель Собора православной интеллигенции иерей Алексий Мороз.

Слова Путина, безусловно, верны, их можно поддержать и с ними согласиться. Радует, что такие слова наконец-то прозвучали из уст нашего Президента. Беспокоит другое. Мы часто слышим много хороших и добрых слов, но это всё на уровне слов и заканчивается. А дела, которые мы на сегодняшний день наблюдаем, часто совершенно противоположны словам, которые говорятся на самом высоком уровне.

Мы слышали о том, что ювенальная юстиция - зло, и нельзя вмешиваться и разрушать семью, что семья - это великая ценность для государства. А на самом деле под другими названиями положения ювенальной юстиции протаскиваются в систему законотворчества, проходят законы о вмешательстве в дела семьи, позволяющие изымать детей, чем ставят русских людей, которые хотят иметь в семье детей и развиваться, в двусмысленное положение. Мы также слышим много правильных слов, которые сказаны о мигрантах. Говорят, что бесконтрольная миграция - это есть растворение нашей культуры, и ничего кроме хаоса и беспорядка она не может принести, потому что люди не ассимилируются, а входят со своей первобытной культурой и традициями, которые противоположны нашим культурным и религиозным традициям. Ничего хорошего из этого не получается, мы видим это на примере стран Европы. Но одновременно с этим мы наблюдаем огромный поток мигрантов, который, по словам Медведева, будет и дальше увеличиваться. И так в любой сфере.

Мы слышим правильные слова, но видим прямо противоположные действия. Очень хочется верить, что сказанные Путиным правильные слова правительством будут приняты как декларация, которую необходимо исполнять. Хотелось бы, чтобы эти слова имели практическое законотворческое продолжение и реализовались в жизни нашей страны. Тогда будут изменения в лучшую сторону. Мы эти слова Президента поддерживаем и готовы приложить со своей стороны все усилия для воплощения их в жизнь.

http://ruskline.ru/news_rl/2013/12/12/hotelos_by_chtoby_eti_slova_imeli_prakticheskoe_zakonotvorcheskoe_prodolzhenie/

[Александр Васильевич]

«Уважать права коренного русского населения необходимо»

Исраэль Шамир прокомментировал слова Владимира Путина об обнаглевших выходцах из южных регионов России и так называемых «русских националистах»



Как сообщалось, Президент России Владимир Путин огласил Послание к Федеральному собранию. В частности, как сообщает сайт Кремля, он сказал:

«Важнейшая тема, которая требует откровенного разговора в обществе - это межэтнические отношения. Здесь фокусируются многие наши проблемы, многие трудности социально-экономического и территориального развития, и коррупция, и изъяны в работе государственных институтов, и, конечно же, провалы в образовательной и культурной политике, что зачастую приводит к искажённому пониманию истинных причин межэтнического напряжения.

Его провоцируют не представители каких-то народов, а люди, лишённые культуры, уважения к традициям, как своим, так и чужим. Это своего рода аморальный интернационал, в который входят и распоясавшиеся, обнаглевшие выходцы из некоторых южных регионов России, и продажные сотрудники правоохранительных органов, которые "крышуют" этническую мафию, и так называемые "русские националисты", разного рода сепаратисты, готовые любую бытовую трагедию сделать поводом для вандализма и кровавой бузы.

Мы вместе должны справиться с этим вызовом, должны защитить межнациональный мир, а значит единство нашего общества, единство и целостность Российского государства».

Слова Президента России мы попросили прокомментировать известного израильского писателя Исраэля Шамира.

Замечательные слова. Путин снова показал, насколько он владеет материалом, как он справляется с предметом. Он все правильно сказал. Действительно, недопустимо поведение людей, которые не знают, как положено себя вести в мегаполисе. И ответная реакция так называемых русских националистов, а на самом деле вандалов, тоже неприемлема. Взвешенные слова, которые показали, что Президент не поддается ни туда, ни сюда, очень точно очерчена та линия, по которой мы можем пройти между Сциллой и Харибдой, между разнузданностью национальных окраин и русского национального зажима. 

Я тоже об этом писал и говорил много раз, что чисто русский этнический национализм неприемлем, потому что он приведет к тому, что Россия съежится до размеров княжества, что нежелательно. Россия нужна великая и большая, таких вот замечательных размеров. Я надеюсь, что она будет включать в себя и Украину, и Белоруссию. В этом смысле, конечно, этнический национализм не годится. Но с другой стороны, уважать права коренного русского населения необходимо, и об этом Путин тоже сказал совершенно правильно. Все мы и этнически русские, и нерусские, но любим русский народ. Спору никакого нет о том, что русский народ несет на себе основную тяжесть строительства страны, это и основа Вооруженных сил. Все мы это понимаем и ценим.

http://ruskline.ru/news_rl/2013/12/12/uvazhat_prava_korennogo_russkogo_naseleniya_neobhodimo/

[Александр Васильевич]

Экспертные оценки Послания Президента В.В.Путина

Александр Проханов



Я слушал послание Президента России, и мне хотелось помимо содержания послания понять личность Президента, понять состояние его ума и души в тот момент, когда он произносит это послание. Я поразился обилием задач и проблем, которые выпадают на долю Президента как такового и лично на долю Путина. Ибо он должен держать перед собой одновременно грандиозный спектр явлений, определяющий жизнь Отечества. От каких-то крохотных, начиная с проблем в сельских школах и до глобально-катастрофических, связанных с ядерными вооружениями. Я видел, что его спокойная взвешенная лексика и самообладание скрывает огромный мир требующих глубинного познания тем, заставляющих политика демонстрировать политическую волю, чтобы преодолеть всю эту лавину тектонических угроз и явлений современного мира. А также соединение собственной личности с судьбой государства, с судьбой России.

Я увидел, что Путин, касаясь множества дрязг, неувязок, проседаний, недостатков, недочётов, бессмысленных проволочек, в которые погружена наша хозяйственная, политическая, экономическая жизнь, как бы старается выровнять эти неровные, зигзагообразные контуры. Старается подтянуть их к той черте, с которой можно начать рывок, можно начать развитие. Хочет организовать это рассыпающееся многообразие нашей внутренней жизни, для того чтобы свести её к фокусу развития.

Меня поразили его сентенции, связанные с преобразованием Дальнего Востока. Его концепция развития Дальнего Востока: создание там новый очагов науки, знаний, промышленности, экономики, благоприятных условий для того, чтобы на Дальний Восток переселились люди, чтобы они занимались там строительством, бизнесом, творчеством. Это очень важно.

Интересно и глубоко он говорил о сущности нашей многонациональной державы. Путин сформулировал имперский симфонизм, который один только обеспечит нам развитие и сложит наши разрозненные потенциалы, которые очень часто приводят к конфликтам, в симфоническую целостность, дающую преимущество такой многомерной России перед мононациональными государствами.

Конечно, очень интересна и важна была та часть его речи, где он говорил о миссии России. Мир постоянно глядит на Россию с запросами, изнемогает от нехватки идей, концепций, схем. И вот уже Россия предлагает такие модели. Например, модели миротворчества, которые были реализованы на Ближнем Востоке во время сирийского конфликта, который мог перерасти в крупную региональную, а, может быть, и глобальную войну. И Россия выиграла схватку за мир в этом регионе.

Также Россия становится лидером в отстаивании исторических общечеловеческих ценностей. Противодействует содомитской тьме, которая движется на мир. Россия со своей традиционной культурой, со своей консервативной этикой, обращённой к глубинным ценностям человека, становится на пути этого разрушительного шествия.

Наконец, оборона. Путин сказал, что мир вступает в абсолютно грозную, пограничную фазу, когда наращивание технологического могущества Америки, связанного со сверхточным оружием, работающим на гиперзвуковых скоростях, оружием, коррелирующим с противоракетной обороной, чревато развязыванием мировой войны. И Россия найдёт этому адекватный ответ. То есть в наших лабораториях, в наших КБ, на наших базах подводного флота создаются адекватные системы. Значит, появилась та зона, где уже началось развитие. Ибо без развития таких побед добиться в технологической сфере невозможно.

В целом же, слушая Президента, я почувствовал, что мы живём в государстве. Отсутствие государства, которое так трагически ощущалось нами ещё 15 лет назад, - закончено. Мы живём в государстве, которое строится, которое укрепляется, наращивает свои усилия, как внутри, так и вовне.

Константин Душенов



С одной стороны сказано много правильных слов. Но с другой, мы все эти правильные слова уже не раз слышали в разных сочетаниях. Спорить особо не с чем, только хорошо бы, чтобы всё сказанное каким-то образом отразилось в реальности.

Если говорить о каких-то отдельных аспектах. Та часть речи Путина, где он говорит о необходимости прекратить вакханалию с офшорными компаниями, через которую выкачиваются деньги из России – это тема, которая давно назрела и даже уже перезрела. Если удастся сделать – очень хорошо. В очередной раз Путин заявил о том, что его указы мая прошлого года – это не мифы, а руководство к действию. Однако мы видим как эти указы саботируются. Либеральный блок правительства в наглую и в открытую говорит, что они невыполнимы, что на них не хватает денег.

В очередной раз прозвучала мысль о том, что наша великая многонациональная страна находится под угрозой русского национализма, который может её погубить. Какая-то здравая мысль в этом имеется, если посмотреть на нынешних так называемых русских националистов – ни русских нет, ни националистов там практически нет. Но опять же русская тема прозвучала, на мой взгляд, не в том мировоззренческом оформлении, в котором её хотелось бы услышать.

В целом, продолжается общий идеологический тренд, который Путин заложил в Валдайской речи. Достаточно большой блок посвящён тому, что Россия будет отстаивать традиционные ценности. Об этом Путин сказал достаточно жёстко. Это, конечно, правильно. Тем не менее, пока в Кремле не зазвучит полноценно и недвусмысленно тема о том, что Россия - это государство русского народа и тех народов, которые связали с нами свою историческую судьбу, до тех пор, пока не будет ясно сказано, что целью и смыслом нашего существования является "первое, второе, третье", до тех пор, пока не будет сформулирована идеология современного русского возрождения, все благие пожелания будут оставаться пожеланиями. И реализовываться будут, в лучшем случае, наполовину.

Виталий Третьяков



Очень аккуратное, крайне консервативное (в смысле - не революционное) выступление. Решил никого не трогать резкой критикой. Видимо, имеет основания для такой осторожности. Но, боюсь, общество ждало более резкого и жёсткого выступления.

Кроме того, половина выступления - это просто выступление фактического главы правительства.

Юрий Котенок



Если Президенту приходится переходить на ручное управление, потому как правительство с премьером - никакие..., то с учетом сего послание оправдано. Значит, нужно менять таких исполнителей... Кто мешает убрать пустобрехов из Белого дома? Если Сечин - человек дела, он вполне может сосредоточиться на выполнении майских указов президента, а поэты-монетаристы пусть пишут стихи и едут туда, куда посылают своих детей...

http://zavtra.ru/content/view/poslanie/

[Сергей Д]

Господин Котенок! Сечин человек дела? Какого? Может быть того, что стал самым высокооплачиваемым госчиновником в мире? Его зарплата от государства 1 миллиард 6000 миллионов рублей в год! Т.е.  народ ему платит по 4 с лишним миллиона в день! Нет пределов бесстыдства у наших чинуш.

[Александр Васильевич]

Господин Котенок!

Дорогой Сергей!

Во-первых, у меня нет данных о том, что главный редактор портала "Сегодня.Ру" Юрий Петрович Котенок читает Русскую Беседу. Во всяком случае в списках участников нашего форума он не значится. Поэтому Ваше к нему обращение, простите, не по адресу. На сайте http://www.segodnia.ru/ есть раздел "Контакты". Там Вы можете обратиться к Юрию Петровичу лично (даются телефоны редакции и адрес электронной почты).

Сечин человек дела? Какого? Может быть того, что стал самым высокооплачиваемым госчиновником в мире? Его зарплата от государства 1 миллиард 6000 миллионов рублей в год! Т.е.  народ ему платит по 4 с лишним миллиона в день! Нет пределов бесстыдства у наших чинуш.

Во-вторых, Вы бросаете серьёзные, на мой взгляд, обвинения в адрес заместителя председателя Правительства РФ Игоря Ивановича Сечина. Не являясь поклонником г-на Сечина, тем не менее считаю, что такие вещи надо подкреплять ссылками на авторитетные источники. Иначе Русская Беседа рискует быть обвинённой в распространении порочащих сведений. Прошу привести ссылки на источники.

Вы знаете, что либералитет из кожи лезет, чтобы хоть как-то прищучить православно-патриотические ресурсы и обвинить во лжи. Знаю, что и за нами внимательно наблюдают из стана противников.

Простите, если обидел. Надеюсь на понимание.  

Во Христе Иисусе
А.В.

[Александр Васильевич]

«Чувствуется, что Президент гордится признанием в мире его позиции по защите традиционных ценностей»

Публицист Максим Соколов и экономист Андрей Паршев о послании Владимира Путина Федеральному собранию



«20-летняя годовщина Основного закона, с упоминания которой неизбежно должно было начаться ежегодное президентское послание 2013 года, тем более оглашаемое день в день с памятной датой, — срок, что ни говори, еще небольшой, - пишет публицист Максим Соколов в статье «Кремлевская речь про дух времени», опубликованной в газете «Известия». - Проходи даже развитие конституционного строя куда более гладко и беспроблемно, чем в России 1993–2013 годов, всё равно хватало бы и шероховатостей и болезней роста. По самой своей природе конституционный строй вступает в полный рост не вдруг, а через долгое время. Принцип "нарисуем — будем жить" и вообще-то довольно плохо применим к законотворчеству, но к законотворчеству конституционному он применим совсем уж плохо. Иначе история государств не была бы кладбищем Конституций — нередко словесно превосходных».

«Нет ничего хуже применительно к Конституции, чем нетерпение сердца, кто бы ни был носителем нетерпения — хоть размашистая и самоуверенная власть, хоть быстроумная и легкокрылая оппозиция, - считает политолог - Конституционная агробиология требует терпения и времени, если росток не совсем зачах, укоренился и медленно развивается, так и то слава Богу. Красивоцветущий однолетник в любом случае ему не замена, как бы ни желало этого нетерпеливое сердце».

«В юбилейной тронной речи — ежегодное послание главы государства восходит именно к этому жанру политического красноречия — В.В. Путин формально вообще избегал какой бы то ни было полемики с оппозицией, в основном рисуя разнообразные перспективы поступательного развития России, - отметил Максим Соколов. - Этим он, вероятно, особенно обидел оппозиционеров, ибо всякому неприятно, когда на него смотрят, как сквозь стекло. Грубая брань и то предпочтительнее, ибо она хотя бы признает субъектность за предметом брани, тогда как сквозь нечто прозрачное смотрят на того, чье бытие есть мнимое. Такого не прощают».

«Единственным отступлением от достаточно бесконфликтного и успокоительного "Нам не страшно усилье ничье, мчим вперед паровозом труда", составлявшего большую часть речи, была резкая полемика не с политическими субъектами, но с духом времени, Zeitgeist — "От общества теперь требуют не только здравого признания права каждого на свободу совести, политических взглядов и частной жизни, но и обязательного признания равноценности, как это не покажется странным, добра и зла, противоположных по смыслу понятий. Подобное разрушение традиционных ценностей "сверху" не только ведет за собой негативные последствия для обществ, но и в корне антидемократично, поскольку проводится в жизнь исходя из абстрактных, отвлеченных идей, вопреки воле народного большинства, которое не принимает происходящей перемены и предлагаемой ревизии", - процитировал слова Владимира Путина публицист. - Неприятие духа времени «это консервативная позиция. Но говоря словами Николая Бердяева, смысл консерватизма не в том, что он препятствует движению вперед и вверх, а в том, что он препятствует движению назад и вниз, к хаотической тьме, возврату к первобытному состоянию».

«Что, в свою очередь, есть цитата из "Оправдания добра" В.С. Соловьева — "Задача права вовсе не в том, чтобы лежащий во зле мир обратился в Царствие Божие, а только в том, чтобы он — до времени — не превратился в ад". Переход от рассуждения о развитии Сибири и Дальнего Востока к рассуждениям о том, как не допустить, чтобы земной мир до срока превратился в ад — к чему дух времени явно ведет — есть как необычная и особенная черта данного президентского послания, так и особенная черта политической личности В.В. Путина вообще. Поскольку опирается он при этом на источники в высшей степени глубокие и доброкачественные — русская религиозная философия это не переписка Энгельса с Каутским, — то крыть оказывается особенно и нечем. Что дополнительно бесит приверженную духу времени прогрессивную общественность. Выходит куда больнее, чем самая жестокая полемическая полемика», - заключил политолог.

В свою очередь известный писатель, публицист и экономист Андрей Паршев также изложил свой взгляд на послание Президента в интервью порталу KM.RU.

«Президент Путин ответил на многие вопросы и запросы общества, что говорит о серьезной проработке текста и сути "Послания". Мы, как известно, "ждем перемен", так грядут ли они? Кое-что есть, но, скорее, для "крепких политических орешков", давно следящих за процессом. Многие помнят, что начало распада СССР было запущено деятельностью Съезда народных депутатов РСФСР в 1990-м году, принявшим 12 июня "Декларацию о государственном суверенитете РСФСР". Но своеобразным маркером будущих реформ было первое Постановление того съезда, принятое даже раньше "Декларации" - 16 мая 1990 года - "Об упразднении органов народного контроля в РСФСР". Вот что было приоритетом тогдашних депутатов. Сейчас же Путин предложил, с целью совершенствования системы противодействия коррупции, подготовить проект закона "Об общественном контроле". Есть и еще предложения, но, по большому счету, резких телодвижений делать не предлагается», - сказал эксперт.

«На вопрос, занимающий многих с прошлого года: "когда же сменится правительство Медведева?" - ответ дан половинчатый, - считает он. - В "Послании" Путин не отменил свое обещание от 7 мая с.г. - "встретиться с каждым из министров и заслушать их доклады по выполнению майских указов" (имеются ввиду указы мая 2012 года). И, судя по Посланию, не все эти доклады Президента удовлетворят, то есть по крайней мере часть правительства встретит Новый Год уже в новом качестве. Но, с другой стороны, Председатель Правительства получил персональное поручение со сроком исполнения в июле будущего год».

«Стоит отметить откровенность в признании нерешенности базовых экономических задач, без которых экономика развиваться не может. Например, признано, что нет у нас системы технического и экологического регулирования ("Чтобы очистить экономику от устаревших, неэффективных, вредных технологий, необходимо наконец отстроить современную систему технического и экологического регулирования"), нет сдвигов в деоффшоризации ("прямо скажу, результаты пока мало заметны"), нет спроса на высокие технологии ("нам необходимо формировать внутренний спрос на высокие технологии"), нет поддержки несырьевого экспорта ("Такая система в полном объеме так и не заработала"). Неизвестен даже инвестиционный климат по регионам ("со следующего года мы запустим национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России"). И так далее», - отметил Андрей Паршев.

«Кто и как будет эти задачи решать — предложения в тексте есть, их рассмотрение лучше оставить на потом. Общее впечатление от экономического блока невеселое, но по крайней мере, есть понимание проблем, если не путей их решения, - полагает экономист. - Впервые в "Послании" были такие резкие высказывания об межэтнических отношениях. Вина за их обострение, правда, равномерно распределена между "выходцами из республик", "русскими националистами" и "продажными сотрудниками правоохранительных органов" (наверное, лучше было бы добавить слово «отдельными») - но и то хлеб».

«Есть предложения по изменению миграционной политики - "дополнительный барьер для иностранных граждан, которые, если говорить прямо, занимаются теневой, а то и криминальной деятельностью" — хотя, откровенно говоря, межэтническая напряженность отнюдь не всегда вызывается негражданами России. Очень проработан оборонный блок. Не знаю, кто готовил материалы для него, но этот "кто-то" в военном отношении человек грамотный. Забота об армии — реальна: "все военнослужащие Минобороны, вставшие на очередь до 1 января 2012 года, будут до конца текущего года обеспечены постоянным жильем" - вот это действительно вызывает уважение, - признал эксперт. - Чувствуется, что Президент гордится признанием в мире его позиции по защите традиционных ценностей. У нас-то, внутри страны, отношение к правителям России формируется немного по-другому, но хорошо уже то, что явно не стоит ожидать от Президента попятного движения в этих вопросах».

«Остальное — обычная текучка — образование, здравоохранение, реформы самоуправления и государственных органов, – отметил он. - В основном — работа над ошибками, допущенными в прошлые годы. Всем уже понятно, что Общественная палата никуда не годится — предлагается ее реформа (назначение Президентом половины состава). Верховный и Высший Арбитражный суды "порой" допускают ситуацию, при которой "возникает несправедливость" (?) - чтобы этого больше не было, они будут объединены. ЕГЭ не пнул только ленивый — предлагается дополнить тесты итоговым сочинением (хоть неграмотные, по крайней мере, не пройдут)».

«Но есть в Послании то, от чего впечатление всё-таки остается положительным. Как встретить долгожданный рост населения. Уже в ближайшие годы — дополнительный миллион школьников! Нужны детские сады, школы, учителя, воспитатели, жилье, инфраструктура... много чего нужно. Диспансеризация детей и подростков, "Возрождение школьной профориентации, работа высших технических учебных заведений – втузов, которые создавались на базе крупных промышленных предприятий. Главный принцип – обучение на реальном производстве, когда теория подкрепляет практические навыки". Ну просто "назад в СССР". Это заботы — но заботы приятные. Что ж, остается вспомнить старый советский анекдот, про японскую делегацию, которой в СССР очень понравились дети. На дополнительный вопрос: "а еще что?" был дан честный ответ: "а вот что вы делаете руками — никуда не годится"», - заключил Андрей Паршев.

http://ruskline.ru/news_rl/2013/12/13/chuvstvuetsya_chto_prezident_gorditsya_priznaniem_v_mire_ego_pozicii_po_zawite_tradicionnyh_cennostej/

[Александр Васильевич]

Михаил  Леонтьев

Так нельзя жить. О послании Путина и «табу на разбор правительства»



Сначала о хорошем, потом о плохом.

О хорошем. Сформулированная достаточно понятно и чётко консервативная политическая парадигма - это очень здорово. Это наконец, в общем-то, обозначенная идентичность с абсолютно точной ссылкой на Бердяева (что консерватизм - это не отказ от движения вперёд, это отказ от движения назад). Это более чем актуально, потому что речь идёт - я процитирую президента - «о бесполой и бесплодной толерантности». Это позиция, которая востребована в России стопудово, но она востребована и в остальном мире. Потому что есть огромное количество людей во всём мире, лишённых права открыть рот на эту тему, потому что это табу. И они, когда они видят и слышат, что говорим мы, - вдохновляются. Они реально видят, что небо не упало на землю, ещё не все с ума сошли, ещё можно как-то жить. Это очень правильная, по всем впечатлениям адекватная, но это ещё, на самом деле, и очень выгодная позиция.

Что касается всего остального. Поражает одна вещь: всё, что касается социальной политики, всё, что касается внешней политики, всё, что касается политики вообще - очень чётко, понятно и обоснованно. Всё, что касается экономической политики - выглядит очень странно, я бы сказал - вырожденно. Такое впечатление, что президент имеет перед собой мишень и, не имея права стрелять в мишень, всё время стреляет в молоко вокруг мишени. То есть направление выстрела правильное, а попадания ноль, ну, в крайнем случае, в двойку. Но в десятку никто не стреляет, потому что это, грубо говоря, табу для президента. Нельзя стрелять в десятку.

Яркий пример - это разговор о производительности труда. Это же смешно. Производительность труда - это показатель индикативный, он не целевой. Целевым показателем является конкурентоспособность, если мы говорим о современной рыночной экономике. У правительства конкурентоспособность, видимо, в одном месте, и президент об этом не говорит, чтобы не стрелять в правительство.

Мы имеем абсолютно разрушительную, негативную макроэкономическую политику и президента, который пытается заниматься программами развития (и в том числе вполне дельными и вполне интересными, и вполне достойными внимания) вокруг абсолютно разрушительной макроэкономической политики правительства, не затрагивая эту политику. Это шизофрения, с ней надо кончать, так нельзя жить.

Поэтому совершенно во всех смыслах достойное, красивое президентское послание имеет огромную дыру в области экономической политики. Оно выглядит странно в этом направлении, просто странно и нелепо. Надо прекратить это занятие, когда правительство делает из президента дурака. Нельзя этого делать, это контрпродуктивно. Кроме того, если бы жертвой этой ситуации был один президент - ладно бы с ним, но жертвой является российская экономика.

Мы имеем а) абсолютно негативную, дегенеративную макроэкономическую политику, и б) попытки какими-то - достаточно, может быть, интересными и дельными - придумками компенсировать результаты системной макроэкономической политики правительства. Это шизофрения.

http://ruskline.ru/opp/2013/12/13/tak_nelzya_zhit_o_poslanii_putina_i_tabu_na_razbor_pravitelstva/

http://www.odnako.org/blogs/show_34377/

[Александр Васильевич]

«Президент как настоящий мужчина, как русский мужик эту мерзость видит, и устал её терпеть»

Диакон Владимир Василик прокомментировал слова Владимира Путина о негативных последствиях «толерантности, бесполой и бесплодной»



Как сообщалось, Президент России Владимир Путин огласил Послание к Федеральному собранию. В частности, как сообщает сайт Кремля, он сказал:

«Мы всегда гордились своей страной. Но мы не претендуем на звание какой-то сверхдержавы, понимаемое как претензии на мировую или региональную гегемонию, не покушаемся ни на чьи интересы, никому не навязываем своё покровительство, никого не пытаемся учить жить. Но мы будем стремиться быть лидерами, защищая международное право, добиваясь уважения к национальному суверенитету, самостоятельности и самобытности народов. И это абсолютно объективно и объяснимо для такого государства, как Россия, с её великой историей и культурой, с многовековым опытом не так называемой толерантности, бесполой и бесплодной, а именно совместной, органичной жизни разных народов в рамках одного единого государства».

Слова Президента России прокомментировал в интервью «Русской народной линии» известный богослов, кандидат филологических наук, кандидат богословия, доцент исторического факультета Санкт-Петербургского государственного университета диакон Владимир Василик:

«Скорее всего, Владимир Путин окончательно понял, что Запад ему не друг. Западная система ценностей для России не приемлема. Принятие её означает смерть русской души, смерть русского народа и гибель России. Особенно это касается толерантности, которую совершенно справедливо Владимир Владимирович охарактеризовал как бесполую. Она настроена на идее всемирного смешения и трансформации: мужского пола в женский, женского в мужской. Это дьявольская пародия на слова апостола Павла о том, что "нет мужеского пола, ни женского: ибо все вы одно во Христе Иисусе" (Галл. 3: 27-28).

Можно, перефразировав, сказать, что в антихристианском, предантихристовом западном обществе уже почти нет пола ни мужеского, ни женского. Мужчины открыто вступают в интимную связь с мужчинами, женщины с женщинами и, как говорит апостол Павел: "Вемы же, яко суд Божий есть поистинне на творящих таковая" (Рим 2:2), но не только на творящих, но и на одобряющих это. Недалек час, когда традиционная семья будет третироваться на Западе как извращенческое меньшинство. На нас грядет диктатура содомократии. Президент как настоящий мужчина, как русский мужик эту мерзость видит, и устал её терпеть. Поэтому он высказался в таком формате. Толерантность - это вообще тепловая смерть, это всетерпимость, равнодушие к злу и добру.

Как поется в колыбельной песенке модернистов: «Спи, любовь суда не знает, всё у ней равно. Всё и всех она равняет, как морское дно». Именно "морским дном" и грозит стать России, если мы будем существовать в рамках западной толерантности, основанной на безбожии, на постмодернистском извращении идей добра и зла, на всеобщем сытом равнодушии. Толерантность в нынешнем понимании к христианству нетерпима. Об этом напоминает апостол Иаков: "Прелюбодеи и прелюбодейцы! не знаете ли, что дружба с миром есть вражда против Бога? Итак, кто хочет быть другом миру, тот становится врагом Богу. Или вы думаете, что напрасно говорит Писание: "до ревности любит дух, живущий в нас"?" (Иак.4:4-5). Владимир Владимирович Путин - христианин в душе. Ему приходилось и приходится идти на многие компромиссы и сделки с совестью, но рано или поздно это надоедает. И такое высказывание - это момент истины.

Христианство характеризуется не толерантностью, а глубоким терпением, именно это способствовало тому, что на территории нашей страны сохранились все народы, которые здесь жили, ни один народ не был истреблен. Сохранялось многообразие конфессий и вероисповеданий при безусловном доминировании Святого Православия. Именно доминирование Православия и позволяло сохранять религиозный мир, причем не путем компромиссов и толерантности, а благодаря тем заповедям, которые несло Православие. Мир был нарушен только при попытке атеизации нашего общества в ХХ веке, ранее коммунистической, а ныне капиталистической и потребительской. Единственная возможность восстановления этого мира - это православное возрождение и возрождение сильной России.

Хотелось бы обратить внимание на еще одно заявление Президента: "Мы не претендуем на звание какой-то сверхдержавы, понимаемое как претензии на мировую или региональную гегемонию, не покушаемся ни на чьи интересы, никому не навязываем своё покровительство, никого не пытаемся учить жить. Но мы будем стремиться быть лидерами, защищая международное право, добиваясь уважения к национальному суверенитету, самостоятельности и самобытности народов". Это не значит, что мы не желаем быть сильными. По сути это та же позиция, которой держался И.В.Сталин. Россия не желает доминировать над миром, не желает экспортировать свой образ жизни, но она имеет законную сферу своих интересов, как минимум, - это пространство бывшего СССР. Россия имеет своих друзей и союзников, которых она не позволит обижать. По одной простой причине, Россия хочет жить, хочет физически сохраниться. Известно, чем заканчивались попытки достичь превосходства над Россией - прямой агрессией против неё. Понятно, чем это оканчивалось для агрессоров - полным или частичным уничтожением, но известно, чем это было и для России - страшными потерями и страданиями. Ближайший тому пример - это Великая Отечественная война. И поскольку мы этого не хотим, то никому не позволим достичь превосходства над Россией. И в этом смысле любой нормальный нравственный и патриотичный человек услышал это заявление Президента с чувством глубокого удовлетворения. Как поется в песне 30-х годов: «Чужой земли мы не хотим ни пяди, но и своей вершка не отдадим».

http://ruskline.ru/news_rl/2013/12/13/prezident_kak_nastoyawij_muzhchina_kak_russkij_muzhik_etu_merzost_vidit_i_ustal_eyo_terpet/

[Александр Васильевич]

«Государство поворачивается лицом к Дальнему Востоку»

Протоиерей Виктор Горбач о высказывании Президента России Владимира Путина, подчеркнувшего важность подъема экономики Сибири и Дальнего Востока



Как сообщалось, 12 декабря Президент России Владимир Путин огласил Послание к Федеральному собранию. В частности, как сообщает сайт Кремля, http://kremlin.ru/news/19825 он сказал:

«Вновь подчеркну: ресурсы и государства, и частного бизнеса должны идти на развитие, на достижение стратегических целей. Например, таких, как подъём Сибири и Дальнего Востока. Это наш национальный приоритет на весь XXI век. Задачи, которые предстоит решить, беспрецедентны по масштабу, а значит и наши шаги должны быть нестандартными.

Мы уже приняли решение по льготной ставке налога на прибыль и ряду других налогов для новых инвестпроектов на Дальнем Востоке. Считаю целесообразным распространить этот режим на всю Восточную Сибирь, включая Красноярский край и Республику Хакасия.

Кроме того, на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири предлагаю создать сеть специальных территорий опережающего экономического развития с особыми условиями для организации несырьевых производств, ориентированных в том числе и на экспорт. Для новых предприятий, размещённых в таких зонах, в таких территориях, должны быть предусмотрены - и дальше то, что, собственно, предлагается, - должны быть предусмотрены пятилетние каникулы по налогу на прибыль, НДПИ (за исключением нефти и газа, это доходная отрасль), налогу на землю, имущество, а также, что очень важно для высокотехнологичных производств, - льготная ставка страховых взносов.

И что также важно, здесь будут созданы условия ведения бизнеса, конкурентные с ключевыми деловыми центрами АТР, должны быть созданы такие условия, включая процедуры разрешения на строительство, подключения к электросетям, прохождения таможни. А чтобы решить вопрос с инфраструктурой в таких территориях, активно задействуем возможности Фонда развития Дальнего Востока.

До 1 июля 2014 года следует определить, где конкретно будут организованы такие территории, а также выпустить все правовые нормативные акты, необходимые для их работы, имея в виду важность и масштабность этой задачи. Прошу Председателя Правительства взять эту работу под личный контроль.

В дальнейшем, с учётом опыта и практики деятельности таких территорий, полученного эффекта, примем решение об их будущем развитии».

Слова Президента России прокомментировал в интервью «Русской народной линии» руководитель Миссионерского отдела Южно-Сахалинской и Курильской епархии протоиерей Виктор Горбач.

История так распорядилась, что наши предки осваивали эти бесконечные территории и дошли до Тихого океана. И сегодня мы должны говорить не просто о Дальнем Востоке, но говорить о Тихоокеанской России. Мы понимаем, что в ближайшее время Азиатско-тихоокеанский регион, вероятно, окажется в центре мирового развития, поскольку к этому региону проявляют интерес практически все развитые страны мира. Это США, Япония, Китай и, конечно, Россия.

Очень важно понять, какова роль именно России. Если брать экономическое развитие на текущий момент, то, прилетев самолетом, буквально через 2 часа можно оказаться в Японии, в Корее, в Китае, странах с развитой экономикой, где проживает гораздо больше людей. Например, на приграничном японском острове Хоккайдо находится город Саппоро, где 2 млн. населения, а во всей Сахалинской области проживает всего 500 тысяч. Это всё влияет на сознание дальневосточников.

Конечно для того, чтобы сохранить российское присутствие и сохранить влияние России в этом регионе, крайне важно сделать так, чтобы и здесь появились культурные, экономические, политические центры, сомасштабные  европейской части России. Поэтому то, о чем сказал Президент в своем Послании, имеет очень большое значение. Это вопрос о том, будет ли вообще Дальний Восток российским в ближайшее время.

Если говорить об экономических проектах, то я думаю, что нет никакой проблемы в том, чтобы развивать этот регион. Нефть, газ добываются на Сахалине, но при этом перерабатывающих предприятий, к сожалению, здесь нет. Поэтому цена бензина, например в Москве, меньше, чем на Сахалине. Необходимо развивать и рыбоперерабатывающую промышленность, ведь не секрет что именно за счет переработки морепродуктов Охотского моря в 90-е годы стремительно развивались северные районы Хоккайдо.

Мы надеемся, что те задачи, которые озвучил Президент в своем Послании Федеральному собранию, будут реализованы. Сегодня некоторые проекты уже имеют место. Например, авиазавод в Комсомольске на Амуре или строительство космодрома «Восточный» в Амурской области, что тоже очень важно, и это также несырьевое развитие.

Думаю, что можно строить предприятия и в Хабаровском, и в Приморском краях. Климат там позволяет. Это приграничные районы, которые крайне важно развивать уже сегодня. Кроме того, Россия может стать крупнейшим перевозчиком соединяющим бассейны Тихого и Атлантического океанов. Мостовой железнодорожный переход Сахалин-Материк  строительство которого планируют начать в 2016 году, уже привлекает интерес японских компаний готовых продолжить этот проект и связать мостом Хоккайдо с Сахалином.

Крайне важным является вопрос взаимодействия различных культур в странах Азиатско-тихоокеанского региона, а также сохранения их самобытности. Понятно, что сегодня, в условиях глобального мира невозможно изолировать культуру, но вместе с тем крайне важно сохранить собственную идентичность. Естественно, что в рамках межкультурного диалога особая роль отводится Русской Православной Церкви. От того, как будет развиваться российский Дальний Восток, зависит и успех православной миссии. Эти понятия взаимодополняющие. Люди приезжают сюда, видят какие-то внешние проявления жизни, успехи или неудачи и начинают задумываться о ценностях того сообщества, которое живет в этом месте.

К сожалению, в советское время власть стремилась сделать Дальний Восток атеистической территорией, и здесь православные ценности в меньшей степени получили своё развитие и отражение в жизни простых людей, чем в европейской части России. С 1990-х годов Дальний Восток стал местом экспансии различных иностранных религиозных организаций, которые через внедрение собственной идеологии, идеологии различных сект пытаются изменить мировоззрение жителей Дальнего Востока для того, чтобы в дальнейшем отторгнуть эти территории от России. Важно, что государство поворачивается лицом к Дальнему Востоку, в дальнейшем должно происходить развитие этих территорий, надеюсь, что планы, о которых говорил Президент, будут реализовываться на деле.

http://ruskline.ru/news_rl/2013/12/14/gosudarstvo_povorachivaetsya_licom_k_dalnemu_vostoku/

[Сергей Д]

Уважаемый Александр Васильевич!
Информация о доходах топ-менеджеров российских ГОСУДАРСТВЕННЫХ компаний имеется в открытых источниках, включая такие серезные издания, как например "Аргументы и Факты":
"Москва, 21 ноября – АиФ-Москва. Президент «Роснефти» Игорь Сечин возглавил рейтинг 25 самых дорогих российских топ-менеджеров по версии журнала Forbes. Годовой доход главы компании издание оценило в 50 миллионов долларов. Отмечается, что состав тройки самых высокооплачиваемых руководителей по сравнению с прошлым годом остался прежним, но претерпел позиционные изменения. Так, Сечин поднялся на первую позицию с третьей. Лидер прошлогоднего рейтинга председатель правления банка ВТБ Андрей Костин оказался на второй позиции с доходом в 35 миллионов долларов. Третье место у главы «Газпрома» Алексея Миллера, годовой доход которого составил 25 миллионов долларов."  http://www.aif.ru/money/business/1027801

Соответственно, 50 миллионов долларов это около 1 650 000 000 рублей за год Сечин получил работая в государственной (!!!) компании "Роснефть". (или по 4 500 000 в день). Астрономическая сумма, если учесть, что средняя зарплата у нефтяников в этой же компании около 50 -100 рублей в месяц. В итоге, государство платит Сечину в 2 750 раз больше, чем в среднем буровику на нефтяной вышке  из "Роснефти". Есть ли в мире хоть одна госкомпания, в которой разница в зарплатах между топ-менеджером и  работниками компании отличается почти в три тысячи раз? Есть ли в мире госкомпания, в которой руководство получает по 50 миллионов долларов в год от государства?