(Окончание) В разделе «Энергетика» предусмотрено: «Приближение к реформе должно состоять из двух этапов. Во-первых... настоятельно необходимо предпринять усилия, направленные на возврат к прежним уровням добычи и экспорта нефти. Во-вторых, денационализация и реформа ценообразования в сочетании с капиталовложениями... имеют жизненную важность для развития энергетики и экономии электроэнергии в более долгосрочной перспективе». То есть «Стратегия» США в краткосрочном плане предусматривает увеличение им экспорта нефти (на 20%), в долгосрочном - акционирование, скупку акций предприятий энергетики ТНК США, ЕС, сокращение внутреннего потребления энергоресурсов для увеличения их экспорта в США, ЕС. Для этого, по рекомендациям МВФ: «...требуется осуществление перестройки... особую важность имеют иностранные капиталовложения и ноу-хау... создать климат, благоприятствующий капиталовложениям... необходимо заняться правовыми вопросами и вопросами регулирования, беспокоящими иностранных вкладчиков... аренда топливных месторождений является шагом в нужном направлении... необходимо рассмотреть вопрос о собственности на энергетические ресурсы». Сегодня все эти положения, утвержденные «семеркой», в большей части уже исполнены. Как?
Для исполнения решения «семерки» о «переходе к рынку» подготовлена программа «Переход к рынку» [ч. 1, Концепция и Программа, 224 с.; ч. 2, Законопроекты, 400 с.]. Как написано на с. 1: «Рабочая группа, образованная совместным решением М. Горбачева и Б.Ельцина»; на с. 223: «Концепция и Программа «Переход к рынку» подготовлены 2-31 августа 1990 г. Рабочей группой в составе: С. Шаталин, Н. Петраков, Г. Явлинский, С. Алексашенко, А. Вавилов, Л. Григорьев, М. Задорнов, В. Машиц, А. Михайлов, Б. Федоров, Е. Ясин...». По сообщению СМИ: «На протяжении... 1990 г. ...гарвардский профессор Д. Сакс и др. западные экономисты участвовали во встречах на даче («Архангельское») под Москвой, где молодые проельцинские реформаторы планировали российское экономическое и политическое будущее. Сакс вошел в команду с Е. Гайдаром... для продвижения плана «шоковой терапии» (Д. Видел)». Программа принята: по инициативе Б. Ельцина - в РСФСР; М. Горбачева - в СССР. То есть программа «Переход к рынку» («Гарвардский проект», исполнительным директором Джеффри Сакс, советник Б. Ельцина) идентифицируется как исполнительская программа решений «семерки», реализации «Выводов и рекомендаций» доклада 4-х.
В соответствии с решением «семерки» предусматривается расформирование СССР и создание СНГ, с. 17: «В основу Экономического Союза закладываются следующие принципы:
1. Экономический Союз основан на началах равенства членов Союза - суверенных государств, добровольно в него вступивших.
2. Основа экономики - предприниматель, предприятие, приумножающие свою собственность и тем самым национальное богатство».
Таким образом, то, что СССР «распался», - это миф. На самом деле СССР расформирован по всесторонне обоснованным и тщательно скоординированным с исполнителями в СССР программам США, ЕС на коррупционной основе. Это подтверждается документально. Для реализации «Стратегии» США недолго пришлось искать исполнителей, которым предложили должности «президентов», и они реализовали решения «семерки» о создании «суверенных государств». В 1991 г. Ельцин, Кравчук, Шушкевич подписали в «Беловежской пуще» решение о ликвидации СССР и доложили президенту США Дж. Бушу об исполнении решения «семерки».
Естественно, возникают вопросы. Почему руководители страны, Великой мировой державы, лидера мировой социалистической системы, согласились исполнять программы США, ЕС по ее ликвидации? Что им пообещали за это? О чем они договорились на встречах «без галстуков» с руководителями США, ЕС? Конечно, правду мы не узнаем никогда. Но ответы следует получить. За разрушенное производство и среду обитания, кровавые межнациональные конфликты, миллионы разрушенных очагов, преступления геноцида виновные, в соответствии с действующим законодательством, должны понести наказание.
Не останавливаясь на содержании программ реформирования ЕЭС РФ, отметим, что «Энергетическая хартия», по которой транснациональным корпорациям (ТНК) США, ЕС дано право разрабатывать на территории России месторождения энергоресурсов, транспортировать и продавать их на мировых рынках, разработана в 1991 г. Приведем только общие условия их функционирования, предусмотренные программой «Переход к рынку»: «Каркас... новой экономической системы... который должен быть создан в течение переходного периода... образуют принципы: максимальная свобода... предпринимателя (ТНК США, ЕС. - Ю.К.); все органы государственной власти отказываются от прямого участия в хозяйственной деятельности (невмешательство государства в деятельность ТНК США, ЕС. - Ю.К.); открытость экономики... мирохозяйственным связям (представление ТНК США, ЕС права реализации продуктов энергетики РФ на мировых рынках - Ю.К.); свободное ценообразование (представление ТНК США, ЕС права самостоятельно устанавливать цены на продукты энергетики - Ю.К.); признание доходов от собственности законной категорией доходов (представление ТНК США, ЕС права вывоза доходов от реализации продуктов энергетики РФ на мировых рынках. - Ю.К.); конкуренция (право уничтожения партнера по работе и жизни. - Ю.К.)...». То есть «новая экономическая система» теоретически идентифицируется как хорошо известная модель нерегулируемой открытой (незащищенной) экономики колониального типа на основе модели свободного рынка. Изложенное подтверждает, что «устранение» СССР, ликвидация производства, населения выполнены по программам «переходного периода США, ЕС, что диктует необходимость подведения итогов 15-летней деятельности МВФ в РФ по их реализации, оценки нанесенного ущерба.
6. Юбилейные итоги «курса реформ» МВФ. Наши потери от реализации «курса реформ» огромны.
1. Территориальные потери - от России-СССР осталась половина, РФ. В союзные республики России: в Прибалтику, Среднюю Азию, на Кавказ введены войска США, НАТО, на очереди - Украина. В них - проамериканские режимы. В РФ, сердце России, введено МВФ внешнее управление. Осталась маленькая частица независимой России-СССР - Республика Беларусь. Факт оккупации страны, огромных территориальных потерь имеет место. Ситуация намного драматичнее, чем в 1942 г. под Сталинградом. СССР не распался, а «устраняется» по всесторонне обоснованным и тщательно скоординированным с исполнителями в РФ программам США, ЕС.
2. Экономические потери - половина ВВП. Ликвидированы практически все наукоемкие отрасли промышленности, наполовину - сельское хозяйство. Завершается ликвидация ВПК и ВС. Это реальные факты разрушения производства, среды обитания, основы жизни и деятельности населения страны, инструментами обанкрочивания и ликвидации предприятий, задействованными МВФ.
3. Людские потери - свыше 10 млн. человек в РФ, на Украине - свыше 5 млн. Это не «естественная» убыль, а реальный факт массовой ликвидации «лишнего» населения для захвата его ресурсов инструментами МВФ.
Ликвидировав только в России свыше 10 млн. человек, большинство «ненужных» отраслей промышленности, наполовину - сельское хозяйство, США, ЕС уже вдвое увеличили вывоз ресурсов из РФ: нефти - со 126 до 226,6 млн.т, угля - с 22 до 62,1 млн.т (Степашин, Счетная палата, 2004 г.). Вместе с ресурсами вывезены и доходы ресурсных отраслей. Невозврат экспортных доходов уже превысил 2 трлн. долларов и инвестирован в экономику США, ЕС... Это далеко не все потери России и выгоды США, ЕС.
Официальная статистика подтверждает: территориальные, экономические, людские потери уже превысили потери в Великую Отечественную войну и стремительно нарастают. Но перечисленные потери - это незначительные, сиюминутные потери, в сравнение с потерями от полной реализации программ «переходного периода». Мировой банк составил прогноз и с удовлетворением сообщает, что в текущем столетии русские исчезнут на территории России как титульная нация. Но ученые академических центров, профильных НИИ и вузов, прежде всего в энергетике, эти потери не связали с деятельностью МВФ в РФ, с внедрением программ США, ЕС. Поэтому нет реальных контрмер.
7. Что делать? Продолжать обращаться к президенту, правительству, ФС РФ дальше, как это делают авторы обращений уже 15 лет? Однозначно - нет. Сегодня все должны понять и четко уяснить: за состояние экономики, международные отношения, их результаты де-юре и де-факто несет ответственность МВФ. Президент, правительство, ФС РФ - только исполнители международного договора. Несмотря на множество обращений, «курс реформ», реализация программ «переходного периода» США, ЕС в рамках договора с МВФ продолжается уже 15 лет и завершилась расчленением единой энергетической системы РФ. Однако авторы Обращения по энергетике тоже не акцентировали внимание на ключевом факте, кто разработал и реализует программы реформирования ЕЭС РФ. А с настойчивостью чеховской «беззащитной женщины» продолжают и сегодня обращаться «не туда», к президенту РФ, и «не с тем», с предложениями «по-умному ее восстановить», с эффективностью - «как подавать прошение о разводе в аптеку». Поэтому реформирование по «Энергетической хартии» будет завершено в соответствии с международным договором. С катастрофическими последствиями для населения России. На что оппозиция в очередной раз тяжело вздохнет, что у президента «нет политической воли», «нет четких программ развития России». Всё это есть, но зарубежного производства, что является «большим секретом» для оппозиции. То есть обращаться к исполнителю бесполезно.
Может ли оппозиция, если «прозреет», заставить исполнителей прекратить реализацию программ МВФ? В течение уже 15 лет проблема киллера и заказчика решалась оппозицией только как проблема киллера: борьба с чиновниками, отставки (импичменты) наиболее одиозных исполнителей, реформы «по Чубайсу, Грефу, Зурабову...». Таких реформ нет. Это чушь. Умалчивая проблему заказчика, оппозиция превратила уголовников-компрадоров в героев-реформаторов. Борьба с чиновниками тоже бесперспективна. В РФ из соотечественников, самых квалифицированных специалистов и ученых, сформирована многомиллионная армия исполнителей (чубайсов), которая встроена в систему внешнего управления МВФ и по программам США, ЕС разрушает производство, среду обитания, ликвидирует «лишнее» население, обеспечивает колонизацию России. Вместо борьбы с чиновниками, необходима ликвидация системы внешнего управления и задействование чиновников на исполнении отечественных программ. Отставки не только оказались безрезультатными, они ухудшили ситуацию. На смену отправленным в отставку появились новые, более умные «киллеры», которые продолжают реализацию «курса реформ», но более эффективно. Тем самым оппозиция оптимизировала систему внешнего управления США.
Решение только проблемы киллера, при замалчивании факта внешнего управления, игнорировании проблемы заказчика, ухудшило ситуацию. Отрицательные результаты протестных акций оппозиции сформировали у населения чувство безнадежности и безысходности, апатии, бесполезности протестных акций. Замалчивание факта внешнего управления - главная причина всех бед РФ.
Может ли президент по требованию оппозиции внести изменения в программы МВФ или прекратить их исполнение? Невыполнение договора приведет к огромным потерям: золотовалютных резервов, переданных Черномырдиным США как гарантия неизменности «курса реформ», Стабфонда, всех активов за рубежом... То есть расторжение договора в одностороннем порядке задействует санкции, которые предусмотрены «критериями» МВФ по оказанию «помощи» РФ.
Что делать в такой ситуации? Можно ли прекратить разрушение ЕЭС РФ в условиях внешнего управления, без огромных потерь и санкций? Не только можно, но и нужно. Экспертами Санкт-Петербургского аналитического аграрного центра традиционные методы системного анализа адаптированы для условий внешнего управления. Схема действий такова. По фактам ущерба необходимо подготовить официальные экспертные заключения, что ущерб нанесен исполнением программ МВФ в рамках международного договора. Предъявить МВФ претензии в возмещении ущерба. На этой основе инициировать процедуры расторжения договора с МВФ и прекращения реализации программ «переходного периода». Разработать и реализовать альтернативные отечественные программы восстановления разрушенного. Это общая схема, которая в соответствии с международными нормами (Конвенциями ООН), Конституцией РФ должна исполняться по фактам ущерба. Правовая основа для этого есть: «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц» (ст. 53); «Государство обеспечивает потерпевшим... компенсацию причиненного ущерба» (ст. 52); «...в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» (ст. 55).
Первоочередная проблема - это проблема заказчика. Есть программы геноцида, есть факты огромного ущерба и людских потерь по этим программам, которые стремительно нарастают. Есть проблема киллера и заказчика, прекращения их преступной деятельности, и есть 15-летняя практика, подтверждающая, что решение проблемы киллера, при умолчании о проблеме заказчика, приводит только к ухудшению ситуации. Надо решать проблему заказчика.
8. Меры. Перечень возможных мер, исключающий огромные потери, ограничен. Назовем главные.
1. В первую очередь необходима идентификация, системный анализ и научная оценка программ «переходного периода», реально реализуемых правительством и ФС РФ в рамках международного договора с МВФ, прежде всего в энергетике, «Энергетической хартии». Подготовка прогноза их полной реализации. Это основа для выработки контрмер.
2. Установление достоверных причинно-следственных связей негативной ситуации, фактов ущерба с конкретными положениями программ МВФ. На этой основе необходима подготовка и оформление экспертных заключений о нанесенном ущербе МВФ, США и «семеркой». Это доказательная база предумышленно нанесенного ущерба для предъявления претензий по его возмещению.
3. Идентификация субъекта управления, его целей и задач в РФ, инструментов, задействованных для достижения целей. Только на этой основе можно подготовить альтернативную отечественную Концепцию и Программу восстановления и развития энергетики, адекватную «Стратегии» США. Это первоочередные задачи, которые обязаны решить академические центры, ученые многочисленных профильных НИИ и вузов.
4. Подготовка претензий МВФ, США и «семерке» по фактам ущерба в результате их «помощи». Расторжение договора с МВФ, прекращение реализации его программ и предъявление претензий по возмещению фондом нанесенного ущерба.
5. Нарастающая демографическая катастрофа, огромные людские потери диктуют официальное признание факта геноцида, осуществляемого МВФ, США и «семеркой» в России, как первоочередную меру. Инициирование процедуры прекращения геноцида, предусмотренное мировым сообществом, ООН, соответствующими Конвенциями.
Эту задачу прекращения геноцида, проблему прекращения преступной деятельности «заказчика» нужно решить оппозиции в первую очередь. Теоретически это возможно, для этого есть все правовые основы.
Практически привлечь к ответственности за преступления против человечности руководителей США (Клинтона, Бушей), «семерки» (Тэтчер, Блэра...) сегодня, к сожалению, маловероятно. Но все они, авторы программ геноцида, должны знать, что в соответствии с «Конвенцией о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества» их деяния не имеют сроков давности. Ситуация изменится - и они ответят за совершенные преступления геноцида. Поэтому именно сегодня необходимо инициировать процедуры прекращения преступления геноцида, предусмотренные мировым сообществом. Оппозиция это сделать должна обязательно. МВФ, США и «семерка» должны отчитаться за результаты «курса реформ» в России
9. Прогноз. В настоящее время есть реальная возможность немедленно прекратить реализацию программ геноцида, в кратчайшие сроки, за 2-3 года, восстановить производство и преодолеть нарастающую демографическую катастрофу. Но в ближайшие годы это не будет сделано, так как академические центры, ученые многочисленных НИИ, вузов не оценили реально реализуемые правительством РФ программы «переходного периода» США, не сделали прогноз их полной реализации. Поэтому нет адекватных управляющих воздействий по прекращению реализации программ геноцида. Демографическая катастрофа будет нарастать, так как по программам США, реализуемым правительством РФ, Россия приговорена к «устранению», а русские - к ликвидации.
Юзеф Константинович КОВАЛЬЧУК,
доктор технических наук, академик Петровской академии наук и искусств, зам. председателя С.-Петербургского аналитического аграрного центраhttp://www.za-nauku.ru//index.php?option=com_content&task=view&id=1081&Itemid=35
