Пентагон делает ставку на наемников и террористов 
Согласно сообщениям СМИ Министерство обороны США приняло директиву о развитии возможностей в области нестандартных методов ведения войны. Глава Пентагона Роберт Гейтс подписал эту директиву 1 декабря 2008 года. Директива касается, прежде всего, противостояния повстанцам и террористам. Но противостояние это, согласно этому документу, Пентагон будет в соответствии с поговоркой «клин клином вышибается». Военное ведомство США планирует развивать сотрудничество с зарубежными силами безопасности, полувоенными формированиями и вооруженными движениями национального сопротивления. Именно так они обозначены в директиве. Их отличие от «повстанцев» и «террористов» видимо определяется американскими стратегами по принципу: наш – разведчик, не наш – шпион.
Задачи такого неоднозначного сотрудничества - защитить от краха нестабильные национальные правительства, распространить влияние США на труднодоступные регионы и бороться с враждебными режимами.
Новый курс разработан в ходе дебатов, которые длились в оборонном сообществе более года, и связан с уменьшением вероятности полномасштабного военного противостояния с зарубежными государствами и ростом опасности, создаваемой негосударственными группами, в частности, террористами.
Новизна этого курса между тем весьма относительна. Сотрудничество американских военных и спецслужб с различными «освободительными движениями», некоторые из которых практиковали вполне террористические методы, имеет давнюю историю.
Обоснование в виде некоторой доктрины оно получило еще при президенте Кеннеди. Достаточно характерным примером стала высадка кубинских наемников в Заливе Свиней. Еще в пятидесятых годах американцы заботливо выращивали афганскую вооруженную оппозицию (тогда еще королевскому режиму) которая очень им пригодилась после апрельской революции. Можно привести еще немало подобных примеров.
Впрочем, вернемся к сегодняшнему дню. "США имеют весомое преимущество в традиционных возможностях (ведения войны), и все больше врагов понимают, что им выгоднее вступать с нами в асимметричное противостояние", - пояснил Майкл Виккерс, заместитель министра обороны по специальным операциями и один из главных разработчиков новой стратегии.
Повторимся, что вся ее новизна заключается в том, что теперь Пентагон провозглашает во всеуслышание то, что раньше предпочитал не слишком афишировать.
Следует также отметить, что в последние годы американское военное ведомство и без всякой «новой доктрины» все чаще прибегает к услугам наемников. Естественно, одним из основных мотивов к участию в боевых действиях у таких людей являются деньги, но следует учитывать, что часть из них готовы воевать из-за собственной ненависти к врагу, порожденной националистическими идеями или внутренними комплексами. На этом и играют так называемые ЧВК - частные военные компании при вербовке бойцов. Люди, которые соглашаются на условия ЧВК, как правило, именуются «контрактантами». Предпочтение отдается бывшим военнослужащим сил специального назначения и полицейских спецподразделений.
Деятельность ЧВК осуществляется под плотным контролем, а зачастую и непосредственным управлением спецслужб стран Запада, прежде всего американского ЦРУ и британской МИ-6, с которыми такие структуры согласуют лицензии на работу и контракты. На практике "частные армии" обычно действуют в зонах конфликтов, лишь заручившись негласной поддержкой военных и гражданских силовых структур.
Спецслужбы нередко используют ЧВК в качестве прикрытия при проведении специальных операций, особенно, так называемых "грязных" акций, подобных уничтожению югоосетинских сел и Цхинвали.
Современные ЧВК представляют собой настоящие армии численностью до 70 тысяч человек, оснащенные новейшей техникой, в том числе тяжелым вооружением (боевые вертолеты, БТР, БМП и танки).
По данным Брукингского института США, доходы ЧВК, действующих в настоящее время в более чем 60 странах, ежегодно достигают 180 миллиардов долларов. Пентагон тратит на частные агентства весьма существенные финансовые средства.
Так, по данным Конгресса, с момента начала войны в Ираке Вашингтон выделил на услуги ЧВК, связанные с обеспечением безопасности, около 5 миллиардов долларов. Например, каждый день работы наемника одной из ведущих американских частных военных компаний Blackwater обходится бюджету США в среднем в 1222 доллара.
========
Крупнейшей фирмой, которая работает с американскими военными, является компания Kellogg, Brown and Root (KBR), штат которой в Ираке и Кувейте насчитывает около 70 тысяч человек. Компания Blackwater, по сообщениям некоторых СМИ, является субподрядчиком KBR. С 2002 года услуги KBR Пентагону (включая невоенные) обошлись почти в 15 миллиардов долларов.
По подсчетам того же Брукингского института, при 160-тысячном воинском контингенте в Ираке также действуют около 200 тысяч сотрудников частных американских компаний, официально являющихся гражданскими лицами. Из них 120 тысяч - граждане Ирака, 21 тысяча - американцы, а 59 тысяч - граждане третьих стран, в том числе из числа государств бывшего СССР. Это без учета британских, австралийских и других охранных фирм, которые также активно задействованы в Ираке. Таким образом, по численности наемники в Ираке превосходят коалиционную армию. При этом примерно 20 тысяч человек являются непосредственно бойцами ЧВК. Большинство из них американцы, работающие также и в неамериканских компаниях.
Но Ираком дело не ограничивается. По данным зарубежных экспертов, в боевых действиях в Южной Осетии на стороне Грузии участвовало от 2,5 тыс. до 3 тыс. наемников, действовавших как в качестве рядовых бойцов, так и инструкторов. Расходы на каждого наемника в среднем составляли около 1500-3000 долларов в день.
Ценность частных охранных компаний для США, которые готовы платить огромные суммы за их услуги, объясняется тем, что наемники, официально не являющиеся представителями американской администрации, могут действовать по своему усмотрению, превышая данные им полномочия. Администрация президента США при этом формально не несет ответственность за происшедшие при участии данных лиц инциденты.
Наемники не подпадают под какую-либо статистику, их потери оцениваются приблизительно, при этом они не вносятся в официальные сводки из Ирака.
Соответственно, администрации США не приходится распространять точную информацию о своих потерях. По данным американских СМИ, официальные потери только компании Blackwater в Ираке составляют свыше 1000 человек убитыми и 15 тысяч ранеными. Однако, по данным телекомпании PBS, реальные потери данной частной компании с 2003 года, вероятнее всего, значительно превышают официальные цифры.
По разным подсчетам, в ходе боевых действий в Южной Осетии погибло 50-110 наемников.
На Западе в военных кругах принято считать, что роль частных военных компаний в будущих войнах и вооруженных конфликтах будет возрастать. Главную причину такой популярности ЧВК следует искать в глобализации в целом. Современные транснациональные корпорации, тесно связанные с политическими элитами западных стран и располагающие сотнями миллионов долларов, нуждаются в защите своих интересов, которые практически всегда пересекаются с государственными интересами.
В то же время, несмотря на миллионные контракты, частные военные компании в настоящее время сталкиваются с рядом проблем, связанных с плохой подготовкой наемников, отсутствием дисциплины и лояльности военному руководству западных стран и корпораций. Нередки и случаи прямого проникновения в его ряды инсургентов и саботажников.
Привлечение частных военных компаний, а также возникновение армий у крупных корпораций кардинально меняет облик современной войны.
Следует отметить, что все это вступает в серьезный конфликт с международным правом. Так, запрещение наемничества содержится в Декларации Генеральной Ассамблеи ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.: "Каждое государство обязано воздерживаться от организации и поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства". Кроме того, следует отметить, что использование негосударственных вооруженных формирований, в том числе и террористических, оружие обоюдоострое. Пример «Аль-Каиды» и движения «Талибан», взращенных американскими спецслужбами стал хрестоматийным. Все мы прекрасно помним, к чему приводили «асимметричные действия» эпохи Холодной войны: режимы Пол-Пота, Бокассы, Дювалье, красные бригады, ИРА, Фракция Красной Армии и многое другое им подобное.
Совершенно очевидно, что «новая доктрина» Пентагона открывает ящик Пандоры, который несет неисчислимые беды не только самим США, но и всему миру.
Центр Политической Свободы
http://politsvoboda.ru/
