Евгений Ющук Деньги российского бюджета – на поддержку «Правого сектора»: материал пошел в ГенпрокуратуруВ этой статье я напомню суть проблемы и расскажу:
* как МИД РФ и Россотрудничество в Швейцарии запланировали выделить деньги в пользу активистов и спонсоров «Правого сектора» (запрещенного в России решением Верховного суда за терроризм и экстремизм) и решили провести с этими активистами совместный праздник на деньги российского бюджета;
* как эти активисты пытались спрятать концы в воду, когда планы вскрылись;
* как сторонники Ходорковского в Швейцарии, по сути, захватили Координационный совет, а потом дискриминировали и подавляли пророссийски настроенных российских соотечественников и как этого не замечал представитель Россотрудничества;
* как вмешался посол России;
* как в итоге все равно состоялся концерт, где на одной сцене оказались российские государственные чиновники и активисты «Правого сектора».
* и главное – как МИД РФ, несмотря на все это, полагает, что концерт, на котором выступили активисты «Правого сектора», все равно надо оплатить из российского бюджета.
В конце я покажу мнение российского экс-прокурора о том, на соответствие каким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, видимо, надо проверить действия (и бездействие) государственных чиновников в этой ситуации.
Ну а вывод о том, что выявилось наличие «дыры», через которую из российского бюджета могут «утекать» прямиком в СБУ или «Правый сектор» десятки миллионов долларов в год, я думаю, вы и сами сделаете – как его сделал я.
Думаю, что это вопрос, которым надо озадачивать депутата Ирину Яровую, готовящую поправки к Законам о противодействии терроризму и экстремизму, Счетную палату и Федеральную службу безопасности России.
Как выделяли деньги на праздник в ШвейцарииФинансирование закупок товаров и услуг из бюджета носит многоступенчатый характер, это не покупка пачки сигарет на кассе в супермаркете.
Как правило, сперва назначается конкурс, на котором изучаются предложения по поставке товаров или услуг. Затем определяется победитель конкурса и с этим победителем заключается контракт. Затем подрядчик оказывает услугу, ее принимают, оценивая на соответствие требованиям по качеству (само собой, услуга должна быть оказана без нарушения законодательства, иначе государственная структура может оказаться соучастником такого нарушения) – и потом выплачивается сумма по контракту. Иногда может быть некоторый аванс, иногда его нет.
МИД РФ и подчиненное ему Россотрудничество приняли решение провести в Швейцарии «День славянской письменности». Это мероприятие там проводится ежегодно уже десять лет и имеет совершенно благие цели: повысить узнаваемость русского языка, подчеркнуть его значимость, продемонстрировать общность славянских народов и т.п.
Никаких конкурсов на освоение бюджетных денег при этом, как выяснилось, не проводится.
Есть так называемый «Координационный совет российских соотечественников (КСОРС) в Швейцарии», на кого он укажет, как на желаемого организатора праздника – тот организатором и будет. На самом деле, мнение КСОРСа имеет для посольства и Россотрудничества рекомендательный, а не обязательный характер, но чиновники упростили себе задачу и предпочитают выделять деньги тем, на кого укажет КСОРС. Мы еще вернемся к этому моменту, потому что он имеет критически важное значение, а пока давайте просто это запомним.
Итак, в декабре 2015 года некая общественная организация «Союз русских школ» подала заявку на проведение праздника «День славянской письменности». Организаторы хотели 6 тысяч швейцарских франков, при том, что ежегодно все укладывались в сумму, вдвое меньшую.
Руководство КСОРСа желание этих людей проводить праздник поддержало.
В заявке были указаны конкурентные преимущества этих организаторов – они обещали привлечь новые диаспоры. Какие именно, а также откуда возьмутся в стабильной Швейцарии, не имеющей государственной программы иммиграции, новые диаспоры в значимом количестве, – они не уточнили.
Заявка на финансирование от российского Посольства. Из рассылки КСОРСКому выделяли деньгиПо мнению пророссийски настроенных соотечественников, «Союз русских школ» - организация, во многом, существующая номинально и, возможно, созданная под проект по получению денег от посольства, а основную роль там играет частная школа «Perspektivus» – коммерческая структура со швейцарским телефоном и почтовым адресом в Москве на ул. Балчуг, дом 7, принадлежащая жительнице Германии Валерии Шольц и ее подруге Ирине Келлер.
Не знаю, так ли это на самом деле, но и в рекламе праздника, и в активности организаторов и правда были видны практически исключительно эти две дамы – Валерия Шольц и Ирина Келлер.
Почему я акцентирую на этом внимание? А потому, что Валерия Шольц, на момент принятия решения о выделении денег российским Посольством, была обнаружена уже год, как состоящей в группе «Украинский Осередок Базеля», открыто поставляющей в «Правый сектор» и «Айдар» тепловизоры, обмундирование и военные беспилотники, получающей благодарности от «Правого сектора», и публично рассказывающей обо всем этом.
Шольц там не просто находилась, не зная об этом (мало ли кто кого куда мог вписать), она писала в эту группу посты - правда не имеющие к тепловизорам отношения. У Шольц в этой группе, как я вижу, не столько идеологические, сколько бизнес-интересы, что, впрочем, не отменяет ее заинтересованности во взаимной поддержке с активистами и спонсорами «Правого сектора».
Валерия Шольц в "Осередке". Скриншот из Facebook«Украинский Осередок Базеля», на первый взгляд, представляет собой неформальную группу в Фейсбуке.
Однако на деле члены этой группы выходят «в реал», проводят массовые антироссийские митинги, делают благотворительные обеды, отправляют на собранные деньги в «Правый сектор» предметы военного назначения, а на «Дне славянской письменности» планировали развернуть совсем не виртуальный рекламный стенд.
"Осередок" планировал поставить на празднике, проводимом российским посольством, вполне реальный рекламный стенд. Скриншот из Facebook
В работе «Украинского Осередка Базеля» особенно выделяются две активистки - Тетяна Полт и Ирина фон Бург.
Вот лишь небольшая часть материалов, показывающих поставки активистами «Осередка» в «Правый сектор» предметов военного назначения и благодарности «Правого сектора» в адрес всего «Осередка»:
"Украинский Осередок Базеля" в полном составе удостоен благодарности террористической и экстремистской организации "Правый сектор", запрещенной в России по решению Верховного суда. Грамоту разместила активистка Осередка Тетяна Полт. Скриншот из Facebook"Осередок" собрал деньги на тепловизоры для "Правого сектора". Скриншот из FacebookТетяна Полт отчиталась за поставку тепловизоров от "Осередка" в "Правый сектор". Скриншот из FacebookИрина фон Бург в "Осередке" занимается поставками обмундирования незаконным вооруженным формированиям Украины. Скриншот из FacebookАктивистка "Осередка" Ирина фон Бург совсем не виртуально позирует с благодарными бойцами "Айдара" в Донбассе, куда поставляла обмундирование и подготовила поставки беспилотников (как она рассказала швейцарским СМИ). Скриншот из Facebok"Правый сектор" благодарит Ирину фон Бург в "Осередке". Скриншот из FacebookТетяна Полт, также совсем не виртуально, лично получает Благодарность в "Правом секторе". Фото из Facebook"Правый сектор" благодарит "Осередок" и Тетяну Полт за обмундирование. Скриншот из FacebookАктивистка "Осередка" Тетяна Полт совсем не виртуально отправляет деньги в АТО. Фото из FacebookЗахват Координационного совета сторонниками Ходорковского
и дискриминация пророссийских соотечественниковКоординационные советы (КСОРС) созданы на основании российского Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
Их задача – помогать российским соотечественникам в самых разных сферах жизни, защищать их права, обеспечивать связь с российскими государственными и муниципальными органами, советовать посольству и Россотрудничеству, как лучше потратить деньги российского бюджета на работу с соотечественниками.
Важный нюанс: ст. 26 этого Закона устанавливает, что члены КСОРС избираются из числа руководителей общественных организаций, а сами по себе КСОРСы являются, по сути, консультативно-совещательными органами: «Для координации деятельности общественных объединений соотечественников из числа их руководителей избираются координационные советы».
Пророссийские соотечественники в Швейцарии подняли всю историю создания тамошнего КСОРС и выяснили, что изначально он и был консультативно-совещательным органом, созданном при Посольстве.
Но затем КСОРС в Швейцарии постепенно превратился в швейцарскую общественную организацию (так называемый «ферайн» - так именуют НКО в немецкоговорящих странах).
Причем так и не удалось установить на данный момент, является ли это превращение в ферайн декларативным – т.е. просто на словах, или же ферайн был зарегистрирован. Тем более непонятно, кто именно является учредителем такого ферайна, если он юридически существует. Заинтересованные лица не желают обсуждать эту тему и ни я, ни рядовые члены КСОРС получить эту информацию не можем.
Зато известно другое: примерно год назад новая Председатель КСОРС Любовь Фельманн заявила, что раз КСОРС работает в Швейцарии, значит, это швейцарский ферайн, поэтому надо сократить количество членов Правления с девяти человек до трех – потому что, якобы, так требует закон о швейцарских ферайнах.
Как мне удалось выяснить, на самом деле, закон о ферайнах говорит, что его могут учредить не менее, чем три человека, а количество членов правления не регулирует. Но Любовь Фельманн это ничуть не смутило, она провела изменения в Устав КСОРС и закрепила там заодно правила членства в КСОРС.
Согласно этим новым правилам, членом Координационного совета может быть даже физическое лицо и коммерческая структура (а не только руководители общественных организаций, как того требует российский закон).
Закрепляя это несоответствие российскому законодательству, госпожа Фельманн объявила необязательным исполнение российского законодательства, на основании которого и существуют координационные советы.
То есть, как я понимаю, получается, что госпожа Фельманн несколько раз нарушила российское законодательство, на основании которого КСОРС считается КСОРСом, а также ввела в заблуждение членов КСОРС. Плюс к этому, она «напичкала» КСОРС людьми, которые там вообще находиться не должны, и выкинула из органов управления пророссийских соотечественников. Таким образом, она обрела полный контроль, как над органами управления КСОРС, так и над голосами в нем.
На мой взгляд, это обязан был заметить представитель Россотрудничества. Однако он этого не заметил, или заметил, но проигнорировал.
По-моему, это все равно, как если завтра кто-то зарегистрирует в Цюрихе Акционерное общество «Координационный совет в Швейцарии», а потом придет к представителю Россотрудничества в Берне и потребует заплатить за организацию праздника тому, на кого укажет директор этого коммерческого предприятия.
Согласно официальным данным на сайте Россотрудничества, его представителем в Швейцарии является Бердин Александр Евгеньевич:
Предстаитель Россотрудничества в Швейцарии - Бердин Александр Евгеньевич. Скриншот с сайта РоссотрудничестваПодлило масла в огонь конфликта пророссийских соотечественников с «ходорковцами» и «осередковцами» избрание на должность секретаря Координационного совета Марины Охримовской – ярой поклонницы Ходорковского, регулярно обеляющей деятельность этого персонажа, пиарящей произведения Немцова, пишущей негативные произведения о Путине и сегодняшней России, активно поддерживающей «борьбу с агрессией России против Украины». А впоследствии и вступившей в группу «Украинский Осередок Базеля», которая спонсирует террористов и экстремистов «Правого сектора», и начавшей обелять деятельность Ирины фон Бург, лично занятой поставками беспилотников и обмундирования в «Айдар» и «Правый сектор».
Быть пророссийскими в швейцарском КСОРСе стало неприлично – по крайней мере, так пыталась выставить ситуацию Председатель КСОРС Любовь Фельманн и ее подруга Охримовская. Они систематически начали «пинать» пророссийских соотечественников, используя различные уничижительные термины. Это нашло отражение, в том числе, в письме пророссийских соотечественников президенту России.
Затем, как сообщают пророссийские соотечественники, госпожа Фельманн решила не ограничиваться моральным воздействием и предприняла попытку заткнуть рот возмущенным пророссийским соотечественникам, а заодно дезинформировать российское посольство. Дело в том, что сотрудники Посольства попросили подключить их к дискуссионной группе КСОРС – чтобы быть в курсе мнений и настроений там. Фельманн отключала от этой группы, под надуманными предлогами, пророссийских соотечественников, лишив их голоса. Поводом могли стать, например, вопросы о том, какова практическая польза от поездок Фельманн за счет российского бюджета на разного рода конференции и тусовки руководителей координационных советов.
«Предательство посольства» и первый шаг к поддержке спонсоров «Правого сектора»В феврале 2016 года КСОРС собрался на собрание, где было озвучено решение выделить средства для проведения «Дня славянской письменности» «Союзу русских школ».
Швейцария – страна небольшая, диаспоры в ней друг друга знают, поэтому пророссийские соотечественники показали там материалы о поддержке «Украинским Осередком Базеля» «Правого сектора» (а заодно и о политической позиции Марины Охримовской, которая их возмущала, т.к. они полагают, что Россия переживает сейчас тяжелый период в своей жизни и российские соотечественники не должны, по их мнению, топтать страну и ее руководство).
Были высказаны обоснованные опасения, что выгодоприобретателем от финансирования праздника «День славянской письменности» станут активисты «Правого сектора».
Поступая таким образом, пророссийские соотечественники ставили задачу предотвратить поддержку активистов Правого сектора российским Посольством и российским бюджетом.
Отмечу, что «Осередок» активно вредит пророссийским соотечественникам: в отличие от пассивного российского Посольства, украинское активно поддерживает своих, поэтому пророссийские активисты, замеченные в акциях в поддержку России, быстро оказываются в украинских санкционных списках.
Каково же было удивление пророссийских соотечественников, когда сотрудники посольства, присутствовавшие на собрании (среди них был, как они говорят, и Александр Бердин) проигнорировали полученную информацию.
Было объявлено, что проведение праздника поручено «Союзу русских школ». До 29 мая, когда проходит праздник, оставалось еще три месяца…
Пророссийские соотечественники восприняли происходящее как «предательство посольством» интересов России, но не опустили руки и стали искать, как рассказать о происходящем всей России, несмотря на информационную блокаду, которую для них создали «ходорковцы», при попустительстве Посольства.
В итоге они обратились ко мне. Так появился публицистический материал в «Политической России», под названием «Как Россия через Швейцарию "Правый сектор" финансирует» и фактура, изложенная в моем блоге сухим языком справки «Кейс. Установление связей между объектами на примере пособников террористической организации».
Совпадение интересов МИД, «ходорковцев» и «Осередка», их реакция и «опровержение Захаровой»Публикация в «Политической России» со своей основной задачей справилась: информационная блокада, в которой находились пророссийские соотечественники, была прорвана. Началась общественная дискуссия о том, где в современных условиях находится грань допустимого в работе с российскими соотечественниками.
Дело в том, что Закон о поддержке соотечественников писался до событий на Украине. В тот момент Россия стремилась показать себя в лучшем виде всему миру, готовилась провести (и провела) триумфальную Олимпиаду в Сочи, провозглашала мир во всем мире, единение и примирение «красных» и «белых» и так далее.
(Продолжение следует)