Миграция и будущее России

[Александр Васильевич]

Сергей Соболев

Миграционный тупик

Каждый пятый житель России конкурирует на рынке труда с мигрантами



Миграционная ситуация в России продолжает оставаться в глубоком кризисе. Неконтролируемый приток дешевой рабочей силы из азиатских республик бывшего СССР привел к тому, что трудовые мигранты становятся все более заметным явлением на российском рынке труда, вытесняя с него коренное население. Если положение с регулированием миграционных потоков не изменится, ситуация в этой сфере грозит окончательно выйти из-под контроля.

Среди российской либеральной интеллигенции и части экспертного сообщества распространено убеждение, что мигранты из республик Средней Азии и Закавказья занимают в России исключительно те рабочие места, на которых коренное население работать не хочет. Считается, что они заняты неквалифицированным трудом в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, аграрном секторе и т.п. Местное население на эти должности не идет из-за низкой зарплаты. Если же от привлечения трудовых мигрантов отказаться, то нас, как утверждают, ожидает едва ли не экономический коллапс. Эта точка зрения так широко транслировалась самыми различными СМИ, что превратилась в устойчивую и крайне живучую мифологему нашего общественного сознания.

Опрос, проведенный в начале июля исследовательским центром рекрутингового портала Superjob.ru по заказу «Независимой газеты», рисует несколько другую картину. По результатам исследования, в котором приняли участие 1600 жителей России из 248 населенных пунктов, 18% респондентов ощущают конкуренцию на рынке труда с мигрантами из государств Средней Азии. 75% опрошенных конкуренции не ощущают, еще 7% с ответом на этот вопрос затруднились. Главной причиной, по которой гастарбайтеров нанимают на работу вместо коренного населения, участники опроса считают более низкий уровень их зарплаты. Типичные ответы: «Они работают за меньшие деньги, поэтому нашим людям платят меньше» (продавец, 35 лет, Тольятти); «У мигрантов из Азии настолько ужасная жизнь, что они бегут оттуда и готовы работать за еду, лишь бы не возвращаться. Я только за еду работать не готов. Отсюда и конкуренция» (системный администратор, 34 года, Димитровград);

«Качество строительных работ, выполняемых ими по демпинговым ценам, не выдерживает никакой критики, а мы, профессионалы, не можем обеспечить работой и достойной зарплатой российских рабочих» (руководитель проекта, 50 лет, Москва).

Те же, кто не ощущает конкуренции со стороны трудовых мигрантов, связывают это с их низкой квалификацией: «Не тот уровень квалификации и профессиональной подготовки у мигрантов по сравнению со мной» (директор, 63 года, Пушкин); «Я имею высшее гуманитарное образование и вряд ли смогу работать на стройке или на рынке, а дворником не пойду никогда!» (учитель английского языка, 29 лет, Санкт-Петербург); «Трудовые мигранты из Средней Азии занимаются в основном строительными работами или уборкой территории, меня лично это не касается» (инженер подготовки производства, 55 лет, Ростов-на-Дону). Примечательно, однако, что многие из этой группы респондентов считают мигрантов весомой угрозой для национальной безопасности. «Их трудовые навыки связаны с малоквалифицированными профессиями. Они не будут работать на серьезных предприятиях, - утверждает 57 летний фотограф из Ижевска, - Но есть реальная угроза российскому укладу жизни и культуре...».

По мнению администратора проекта из Санкт-Петербурга (50 лет) «Количество мигрантов зашкаливает. Это уже угроза национальной безопасности».

Тот факт, что мигранты претендуют на ограниченный круг профессий, успокаивает не всех. Главный специалист из Хабаровска (35 лет), например, в ходе опроса заявил, что сегодня гастарбайтеры конкуренции не составляют, но через 5-7 лет могут составить. Аналогичным образом ответил на этот вопрос 36-летний специалист службы корпоративных продаж из Брянска, отметивший, что пока конкуренции мигранты не составляют, заметив: «… кто знает, какие сферы они освоят следующими?».

Конкуренцию с приезжими из Средней Азии острее ощущают мужчины. Среди них о ее наличии заявили 20%, тогда как среди женщин – только 15%. Объясняется это преимущественно мужским характером трудовой миграции. Правда, в последнее время ситуация стала меняться, и среди гастарбайтеров все чаще встречаются женщины. Так что вполне возможно, что через несколько лет присутствие на рынке труда мигрантов почувствует и женская аудитория. Кроме того, конкуренцию с гастарбайтерами острее ощущает молодежь и люди старшего возраста. В возрастной группе до 24 лет на вопрос о наличии конкуренции утвердительно ответили 20%, 25-44 лет – 15-16%, а 45 лет и старше – 21%. Связано это с тем, студенческая молодежь и работники предпенсионного и пенсионного возраста представляют наиболее уязвимые в социальном плане группы населения, которым труднее найти хорошую работу. Поэтому присутствие на рынке труда гастарбайтеров является для них раздражающим фактором.

Не имея другой работы накануне выхода на пенсию, люди, например, были бы не против устроиться в сферу ЖКХ, которая, однако, плотно контролируется мигрантами из республик Средней Азии.

Любопытную картину рисует распределение участников опроса по уровню ежемесячных доходов. Наименьшую тревогу по поводу гастарбайтеров демонстрируют люди с доходами от 45 тыс. рублей и выше. Среди них конкуренцию с приезжими ощущают всего 14%. Зато во всех остальных группах этот показатель является сопоставимым. Среди респондентов с доходами до 25 тыс. руб. конкуренцию с гастарбайтерами ощущают 23%, от 25 до 35 тыс. руб. – 20%, а от 35 до 45 тыс. руб. - 21%. Если не брать наиболее состоятельные группы населения, прямой зависимости ответов на этот вопрос от уровня доходов не наблюдается, что противоречит утверждению, будто мигранты занимают только низкооплачиваемые рабочие места. В таком случае люди со средним уровнем дохода конкуренции с их стороны ощущать не должны. В группе с низкими доходами трудовая миграция, как и следовало ожидать, ощущается острее всего. «Попробуйте-ка утроиться на малоквалифицированную работу! – завил в ходе опроса 38-летний администратор из Москвы. - Этот сегмент рынка прочно держат работорговцы. Многие москвичи пошли бы подметать улицы, красить дома и мыть полы за скромную зарплату, но не за 7000 рублей, которые платят гастарбайтерам. Но нашему замечательному правительству, конечно, не до этого».

Вывод о том, что гастарбайтеры все чаще конкурируют за рабочие места с коренным населением России, подтверждается и данными фонда «Общественное мнение». Опрос 24 500 респондентов, проводившийся в октябре прошлого года в 1364 населенных пунктах 50 субъектов РФ, дал еще более интересные результаты, чем исследование Superjob. На вопрос о том, существует ли в вашем регионе проблема заполнения мигрантами рабочих мест, которых в результате не хватает местному населению, 50% опрошенных ответили «скорее да», 40% - «скорее нет» и 10% затруднились с ответом. Причина, по которой работодатели предпочитают гастарбайтеров все та же – «зарплатный демпинг». 66% опрошенных считают, что мигрантов нанять дешевле, чем местных жителей. Доля других вариантов ответов гораздо ниже. 24% респондентов в качестве причины привлекательности мигрантов для работодателей отметили их фактическое бесправие, 23% считают, что условия труда, на которые соглашаются мигранты, не подходят для местных жителей, еще 22% думают, что никто кроме мигрантов на такую работу не соглашается (можно было выбрать три варианта ответа). Лишь 14% считают, что мигранты выполняют свою работу лучше, чем местные жители, и еще 13% - что с мигрантами удобнее работать «своим» предпринимателям, которые сами были мигрантами.

Результаты исследования показывают, что респондентов, считающих главным фактором конкурентоспособности мигрантов более низкую зарплату, почти в 5 раз больше тех, кто думает, что они лучше выполняют свою работу. Учитывая, что мнение о «зарплатном демпинге» со стороны мигрантов разделяют две трети россиян, масштаб конкуренции следует признать довольно значительным. Утверждение некоторых аналитиков о том, что о масштабной конкуренции гастарбайтеров с жителями России за рабочие места говорить не приходится, явно не соответствует реальности. Об этом говорит и то обстоятельство, что об отсутствии в их населенном пункте мигрантов заявили всего 4% респондентов. При этом опыт личного найма гастарбайтеров для ремонта домов, квартир, строительства дач, сельскохозяйственных работ в личном подсобном хозяйстве имеют 11% опрошенных. В экономическом плане закономерным следствием «зарплатной конкуренции» является снижение уровня оплаты труда местного населения. И это при том, что средние зарплаты в регионах России и так невысоки. В условиях постоянного роста цен на потребительские товары, заметно опережающего официальную инфляцию, приток мигрантов негативно сказывается на уровне благосостояния коренного населения РФ.

Массовая трудовая миграция из Средней Азии имеет и еще одно следствие. Наличие в больших объемах дешевой рабочей силы снижает у предпринимателей и предприятий стимулы к модернизации производства и внедрению более эффективных технологий, управленческих и технических решений. Вместо этого норму прибыли можно повышать, привлекая более низкооплачиваемую рабочую силу из азиатских республик СНГ. Интересы местного населения при этом страдают. К тому же эти процессы явно противоречат курсу на модернизацию и создание инновационной экономики, которой явно нужны другие кадры.

Как результат, межнациональные отношения в России становятся все более напряженными. В апреле этого года ФОМ провел на эту тему опрос 1500 респондентов в 43 субъектах РФ. На вопрос о том, есть ли в вашем населенном пункте приезжие других национальностей, 76% ответили «много» и лишь 16% - «мало». Вообще нет трудовых мигрантов в населенных пунктах, где проживают всего 2% опрошенных.

На ключевой для сегодняшней России вопрос «Следует или нет ограничить въезд представителей некоторых национальностей в вашу область (край, республику)» 62% ответили утвердительно, 25% - отрицательно, 14% с ответом затруднились.

Эти данные показывают реальный масштаб национальных проблем России, в которые уже оказалась вовлеченной большая часть ее населения. Варианты предложений по совершенствованию миграционной политики: «наведение порядка в миграционном законодательстве»; «лучше их контролировать, учитывать»; «ограничить въезд, они должны проходить минимум – собеседование по знанию языка, законов и обычаев наших»; «запретить въезжать или принимать только нужных специалистов», «запрет на постоянное жительство», «закрыть границу, не пускать в Россию». При этом раздражение по отношению к представителям других национальностей испытывают лишь 19% респондентов, а 75% его не испытывают. 36% опрошенных считают, что коренное население должно обладать большими правами, чем мигранты. 53% думают, что все национальности должны иметь равные права.

Несмотря на политические и экономические проблемы, порождаемые неконтролируемой миграцией из бывших союзных республик, долгое время им не уделялось почти никакого внимания. Трудовая миграция рассматривалась российскими властями как фактор влияния на страны СНГ и способ удержания их в орбите влияния РФ. Интересы коренного населения страны, ее основного и самого многочисленного народа – русских в расчет не принимались. Бездействие государства порождает инициативы, подобные недавнему предложению губернатора Краснодарского края Александра Ткачева использовать для выдавливания нелегальных мигрантов казачьи дружины. Сомневаться в том, что при наличии соответствующих полномочий они с этой задачей справятся эффективно, не приходится. Казачество как одна из исторических форм самоорганизации русского народа не раз доказывало способность действовать в самых критических ситуациях. Но при этом оно заменит собой бездействующее государство, что приведет к фактическому возникновению параллельных силовых структур власти.

Осенью этого года должны вступить в силу изменения, ужесточающие миграционное законодательство. Главное из них – введение для мигрантов теста на знание русского языка, истории и правовой системы России.

Последовательное и жесткое воплощение этой нормы в жизнь способно поставить трудовую миграцию под реальный контроль. В противном случае государство продолжит труднопредсказуемое по своим социальным и политическим последствиям дистанцирование от регулирования миграционных процессов.

http://www.stoletie.ru/obschestvo/migracionnyj_tupik_491.htm

[Александр Васильевич]

Владимир Путин: Россия по количеству прибывающих мигрантов вышла на второе место после США

Президент России поручил разработать и утвердить до 1 декабря Стратегию государственной национальной политики



Управление миграционными процессами должно быть модернизировано, а для самих мигрантов и их детей можно было бы создать адаптационные курсы. С такими предложениями выступил Владимир Путин. В Саранске 24 августа Президент России провел первое заседание Совета по межнациональным отношениям, сообщает РИА Новости.

Россия по количеству прибывающих мигрантов вышла на второе место после США, сказал Владимир Путин, и обратил внимание на необходимость создать надлежащие условия для их интеграции. Президент заявил, что события в Кондопоге, Сагре, на Манежной площади стали результатом бездействия правоохранительных органов и безответственности чиновников. «Коррупция, предвзятость представителей госорганов, их неспособность обеспечить справедливость, защитить права людей становятся питательной базой и почвой для межнациональной напряженности, а кому-то и прямо выгодно перевести возмущение граждан конкретным фактом несправедливости в форму межэтнического конфликта», – заявил он.

«Вместе с тем и мигранты должны соблюдать требования российских законов и миграционных правил, с уважением относиться к нашим традициям, культуре, поведенческим нормам тех регионов, в которые они прибывают. Только такое взаимное уважение ведет к гармонии, а не к формированию замкнутых этнических групп», – заявил он. Особую роль в адаптации мигрантов должны, по словам Президента, играть национальные общины, которым необходимо брать шефство над своими соотечественниками. По его мнению, они могли бы использовать инфраструктуру своих культурных и учебных центров для обучения земляков традициям и обычаям того региона, куда они приезжают жить и работать.

При этом глава государства вернулся к обещаниям, данным в ходе своей предвыборной кампании, в частности, в плане ужесточения миграционной политики. Он поручил «разработать и утвердить до 1 декабря 2012 года Стратегию государственной национальной политики РФ», а также ввести «обязательный экзамен по русскому языку, истории России, основам законодательства РФ для трудящихся-мигрантов, за исключением высококвалифицированных специалистов».

Путин намерен поручить своим полпредам в федеральных округах уделить повышенное внимание вопросам межнациональных отношений. «Прошу, но и не только буду просить, а сформулирую соответствующее поручение полномочным представителям президента в федеральных округах, – уделять вопросам межнациональных отношений самое пристальное, повышенное внимание», – заявил он. Глава России считает возможным рассмотреть вопрос о возобновлении финансирования федеральной целевой программы «по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов».

Предложение принять соответствующую программу и обеспечить ее финансирование внес председатель общественного совета Московского дома национальностей Владимир Зорин. По его словам, программа была разработана Минрегионом, и на нее были предусмотрены бюджетные средства, однако позже Минфин решил не выделять денег. «Так совпало, что одновременно с выходом вашей статьи, посвященной национальному вопросу, Минфин обнулил до 2012 года все средства на государственную национальную политику, выделяемые Минрегиону», – сказал Зорин. По его словам, в 2008 году на эти цели было выделено 40 млн рублей, в 2011 году – 80 млн, а в 2012 году средства не выделялись.

«Что касается программы и ее финансирования, то можно восстановить, там деньги небольшие. Но вопрос в том, чтобы она была наполнена каким-то конкретным содержанием, чтобы было понятно и согласовано между общественными организациями и между ведомствами, какие деньги предполагаются на конкретные мероприятия», – сказал Путин. По словам Зорина, общая сумма на реализацию программы не превышала 500 млн рублей. «Давайте еще раз вернемся к этому и посмотрим», – подытожил Путин.

Межнациональные отношения — вопрос традиционно деликатный и в крайней степени непростой. Заседания на эту тему проводиться будут теперь регулярно. «Сегодня все чаще под видом развития демократии и свободы поднимают голову разные националистические группы. Они участвуют и в митингах, и ведут работу в Интернете, и в подростковых клубах, в студенческих сообществах, выступают с лозунгами то русского, то татарского, то кавказского, то какого-то другого регионального национализма. По сути, все они подталкивают, провоцируют сепаратистские разъединительные тенденции в нашей стране. Важно переломить эти опасные тенденции и влияния. И мы вместе должны добиться того, чтобы одним из ключевых понятий в жизни нашего общества стала толерантность», — поставил задачу глава государства. Многонациональные и многоконфессиональные особенности России В.Путин призывает воспринимать, как конкурентное преимущество, напомнив, что даже в США, стране мигрантов, таким богатством этносов и языков похвастать не могут.

http://ruskline.ru/news_rl/2012/08/27/vladimir_putin_rossiya_po_kolichestvu_pribyvayuwih_migrantov_vyshla_na_vtoroe_mesto_posle_ssha/

[Александр Васильевич]

Денис Башкиров: А где очередь для русских?

Мы продолжаем дискуссию о наболевших проблемах Русского мира, о наших соотечественниках и, конечно же, о проблеме миллионов русских людей – о переселении из-за рубежа, за которым они оказались не по собственной воле, – в Россию. Наш собеседник Денис Башкиров, член Союза писателей Молдовы «Нистру», член Ассоциации русских писателей Молдовы, публикуется в разных странах мира, является автором ряда статей о соотечественниках, опубликованных на многих общественно-политических порталах СНГ и Европы.

Мы будем говорить сегодня о тех вещах, отношение к которым в официальных структурах очень осторожное. И это понятно, и правильно – любое государственное движение затрагивает судьбы миллионов людей и тут главное – не навредить. Но знать неформальное мнение соотечественников тоже необходимо. Иначе как понять, совпадает ли ведомственная теория с практикой реальной жизни? Давайте попробуем поговорить начистоту, для этого и создан наш портал, чтобы облегчить коммуникации между обществом, экспертами и властью.

– Денис, вы много пишете о судьбах соотечественников, невольно оказавшихся сегодня в России, на своей исторической Родине, иностранцами. Вы досконально изучили действующее миграционное законодательство, вы сами прошли в течение многих лет все круги ФМС, стали живым свидетелем и участником тех трагедий, которые для многих простых россиян и для многих представителей власти тоже являются лишь статистикой – демографической и миграционной. Расскажите, пожалуйста, подробнее о себе. Как вы стали на путь, ведущий из Молдавии в Россию?



– Вероятно, я отношусь к тому поколению, которое наиболее остро и уязвимо ощутило на себе все процессы, претерпеваемые постсоветским пространством. Мое поколение училось и воспитывалось по советской школьной программе, и буквально со школьной скамьи мы попали в мир совершенно для нас незнакомый. Нас не готовили к выживанию в этом мире. Преподаватели сами удивленно наблюдали за тем, как рушатся идеалы старые и создаются новые общественные схемы и понятия, а родители инстинктивно пытались защитить нас от чересчур агрессивного влияния нового мира. Того мира, в котором понятия: «война», «теракт», «межнациональная вражда», «нацменьшинства» стали частыми, и, к сожалению, привычными. Все вокруг стало платным, за все надо было платить, следовательно, нужно было работать. Только работы не было.

Я вырос в русской семье в Молдове, а русские семьи вне России в настоящее время не являются ячейками общества. Я могу это утверждать со всей ответственностью, да и правительства стран СНГ это буквально декларируют, прописывают законодательно, намеренно создают «антирусское» общественное мнение. Страшно однажды проснуться в родной стране и понять, что ты являешься квартирантом. Т.е. человеком, который живет не в своем доме. На каких основаниях и на какой срок квартирант обживает ставшее неуютным окружающее пространство не столь важно. Важно то, что ему четко дают понять – ты не дома. Помни об этом!

Квартирант возражает: Подождите, но именно мои предки возрождали из пепла эту страну, они вложили в ее развитие свои судьбы, здоровье, жизни. - Твои предки были оккупантами, - отвечает общественное мнение. И ты – потомок оккупантов.

Конечно, с детских лет я четко знал, что есть Россия – далекая Родина, земля моих предков. Меня воспитывали в этом убеждении. Ребенком я слушал рассказы матери о Сибири, дядя присылал красивые открытки из Санкт-Петербурга. Произошло отождествление себя с Россией. Разумеется, именно та земля, что вскормила и вырастила, всегда будет оставаться родным краем, который часто снится по ночам. Но Россия всегда воспринималась как основа существования. – Будет плохо, уедем обратно в Россию, - утешают себя многие люди. Возможно, это связано и с остатками воспоминаний о Советском Союзе, где Москва была центром советской вселенной, но основная причина подобных надежд заключается в четком представлении о России, как об истинной Родине русских людей. Людей, для которых русский язык – родной язык.

В 2005 году меня, по ходатайству известного русского писателя Николая Сергеевича Савостина, пригласили в Санкт-Петербург на семинары, проходящие в «Центре современной литературы и книги». Родственники помогли с жильем и временной работой. Но, «русская творческая идиллия» была разрушена буквально за несколько дней. Как российскими миграционными законами, так и образом города, который представлялся мне несколько иным. Да и сама Россия, что была и остается для меня исторической Родиной, предстала перед глазами в неожиданном свете. В считанные дни произошла этакая «потеря невинности» и моментальное взросление.

– Как прошли те семь лет, в течение которых вы добивались права стать гражданином России или хотя бы приобрести надежду на получение российского гражданства, закрепившись здесь по разрешению на временное проживание или по виду на жительство?

- В Россию я ехал не для того чтобы зарабатывать деньги, да и не было четких планов как у Васисуалия Лоханкина: Я к вам пришел навеки поселиться! Цель была другая: в первую очередь я хотел состояться как творческая личность. Пользуясь сокровищницей русской культуры, одним из центров которой всегда был Санкт-Петербург. Но моим планам не суждено было сбыться.

Я не бедствовал в прямом смысле этого слова. Но в сознании произошло глобальное обрушение всех надежд и иллюзий, что я питал ранее. Как и пришло понимание того, что в России существует совершенно иной пласт проблем, нежели в Молдове. Я был ошарашен фактом наличия в России «русского вопроса», почему-то казалось, что именно в этой стране он просто не должен присутствовать.

Русский видит свою страну по-русски. Ранее Россия представлялась огромным краем, страной городов и деревень. Тем краем, где всегда можно найти свое место. Тем более, что едешь к своим, не чужим. И, что самое удивительное, едет не сиротка с котомкой за плечами. Есть родственники, готовые поддержать, прописать(!), найти работу. При встрече сунули пачку денег – живи. Чего еще остается желать? Живи и радуйся! Увы, реальность оказалась гораздо жестче, нежели я предполагал. В 2005 году еще не существовало Госпрограммы по переселению соотечественников, получить разрешение на временное пребывание в РФ было неимоверно тяжело (как и сейчас), большая часть приезжих работала нелегально. В приемных УФМС стояли (как и сейчас) огромные разноплеменные очереди.

Ощущение какого-то кошмара подкреплялось пониманием абсурдности ситуации: вот ты ехал в Россию, ехал-ехал и не приехал, ты стоишь в нерусской очереди, вокруг тебя многонациональный гомон. Все хотят того же, что и ты – легализоваться в России. И все в этом плане равны в своих правах. Поскольку без легализации человек попадает в число маргинальных и преступных элементов, он моментально занимает свое место в нише для людей даже не второго, а третьего сорта. А легализоваться ты не можешь – нет прав. Твои предки жили в России – это не довод. У тебя есть родственники, которые тебя примут, предоставят работу – и это не довод. Ты русский – вообще не довод!

Человек, который вместе со мной приехал в Россию, сказал: «Всё, мы теперь в России. Как приятно слышать русскую речь, читать вывески на русском языке, чувствовать себя в родном мире». Увы, все сложнее было. С молдавским паспортом неимоверно тяжело трудоустроиться. Даже если и работодатель заинтересован в том, чтобы ты у него работал – при виде твоих документов он сразу извиняется и говорит: «Простите, но мы принимает только граждан РФ». При этом работодатель испытывает острую нехватку кадров. Лично у меня такая ситуация была не раз, причем в двух государственных организациях директора очень жалели о том, что не могут взять меня на работу. Вот и работаешь там, где принимают иностранных граждан, соответственно, вместе с иностранными гражданами. Грустно рассуждаешь:  Стоило ли уезжать из Молдавии, если вокруг тебя по-прежнему никто не говорит по-русски? Узбеки и таджики в очередях ФМС сочувственно смотрят в твою сторону. Я подробно описал это в статье «Гнев и равнодушие», статью легко можно найти в Интернете.

Как маленькую ремарку могу вставить свое недавнее наблюдение: Двор ФМС, пестрая толпа восточного народа, крики, гам, ругань. Мне – взрослому мужику немного не по себе, своими глазами однажды видел, как узбеки своими телами вышибли окованные сталью ворота. Во двор заходит тонкая русская девочка. Почти ребенок. Ошиблась двором девчушка, наверное. Нет, встала в очередь. Хочу сразу заметить: никаких претензий к выходцам из Узбекистана и Таджикистана я не имею, прекрасно понимаю – люди хотят прокормить своих детей. Но когда стоишь за разрешением на работу всю ночь при минусовой температуре в иноязычной массе, когда рядом с УФМС на ул. Капитана Воронина ситуация теряет контроль и в любую минуту может перерасти в поножовщину (и стрельба, говорят, была) – задумываешься.

Задумываешься вот о чем: почему русские, которые приехали в Россию, спасаясь от агрессии молдавского, узбекского, таджикского правительства, должны стоять в общей очереди за разрешением на временное проживание с молдавскими, узбекскими, таджикскими народами? А где очередь для русских? И молдаване, и узбеки, и таджики – достойные люди, но у них есть своя Родина, в РФ они в гостях. А вот русский – болтается между двумя странами, ни на одну из них преимущественных прав не имея…

– Ваши статьи очень ярки, эмоциональны, в них много боли – не за себя только лично, за всех, кто хочет, но не может переехать в Россию в связи с особенностями существующего законодательства. Но давайте не останавливаться в прошлом, понятно, что после «величайшей геополитической катастрофы XX века» обид накопилось и так через край. Давайте смотреть в будущее, ведь если бы у России не было будущего, никто из соотечественников так не стремился бы на Родину. А потому, стоит уточнить, во-первых, кто же это такие «российские соотечественники»? Мы знаем определение, существующее официально, а как вы определяете для себя это понятие?

– Я достаточно категоричен в определении понятия «российский соотечественник». Российский соотечественник – это человек, имеющий историческую и языковую связь с Россией, проживающий на территории другого государства. Ни больше, ни меньше. Т.е. – это человек, чьи предки жили на территории России, и это человек, для которого русский язык является родным языком. Если говорить еще и о культурной и духовной принадлежности к России, то мы расширим понятие «российский соотечественник» до совершенно размытого и безличного образа. Кроме того, мы должны четко понимать - в каких целях мы используем слово «российский соотечественник»? Тут таится главная загадка использования этого понятия, вызывающая столько споров и неточностей. Если речь идет о соотечественниках, которые увлечены и «живут» русским языком и культурой, но в силу особенностей своего происхождения сделали выбор в пользу другой Родины, то это понятие несет один смысл. Если речь идет о потомках исторических народов РФ, которые не имеют иной Родины, кроме как России – понятие приобретает другой смысл и значение. Я давний поклонник Диккенса, наизусть знаю почти тридцать томов его сочинений, о культуре и традициях Англии могу говорить часами, но я не являюсь английским соотечественником, и это не вызывает у меня ни обиды к Англии, ни претензий к ее правительству.

Нельзя забывать и о потомках российских народов, родившихся в смешанных браках в странах СНГ. Если у человека мать узбечка, а отец – русский, как решить вопрос его «соотечественности»? Только он сам может сделать выбор. Поэтому следует четко определиться – как и где использовать понятие «российский соотечественник». Если речь идет о преимущественном праве на приобретение документов РФ, то это понятие остро необходимо сузить до такого определения: « потомки народов, населяющих нынешнюю территорию РФ». И точка. Даже если у человека нет документов, удостоверяющих наличие предков, в любом случае знание языка, русскую культуру нельзя утратить. Пятнадцатиминутное собеседование с чиновником из УФМС (пусть его придется ждать год-два) вполне «удостоверит» его право. Так же, я категорически против упоминания о Российской империи, когда речь идет о «российских соотечественниках». Российская империя существовала не одно столетие, таким образом можно выдать российские паспорта гражданам всех стран СНГ, Прибалтики, Польши, Финляндии. Соотечественник – это принадлежность к территории. Это право на землю отцов. Претендуй на гражданство тех стран, где и лежит в настоящее время земля твоих отцов, которую ты так любишь. И живи на своей земле, береги, возделывай ее. Именно поэтому я сторонник четкого определения: российский соотечественник – это человек, который имеет историческую связь с РФ, для которого русский язык является первым и родным языком. И точка.

– Единственный, пожалуй, на сегодня действующий инструмент организованного переезда в Россию – это Госпрограмма по добровольному переселению соотечественников. Программу не критикует только ленивый, между тем, благодаря Госпрограмме накоплен очень важный государственный опыт, созданы разветвленные структуры, участвующие в переселении и приеме соотечественников, отработаны межведомственные связи, налаживается система информирования и коммуникации, выявлены проблемы и нащупываются пути их решения. Сейчас главное, наверное, не зачеркнуть этот опыт, а поставить его на службу решения новых задач. Все чаще мы слышим сегодня, когда говорим о переселении соотечественников, слово «репатриация». Что это такое на ваш взгляд, и каким должен быть круг репатриантов? И какие вообще шаги могут предпринять государство и общество для осуществления давней мечты миллионов соотечественников о том, чтобы Родина позвала домой не по оргнабору трудовых кадров, а по велению души, позвала бы всех «своих»? И можно ли в таком деле говорить о том, что у нас есть «свои», а есть и «чужие»?

– Я не отрицаю несомненные заслуги Государственной программы, хотя являюсь ее идейным противником. Разумеется, накоплен большой опыт. Но Госпрограмма изначально преследовала совершенно другие задачи, нежели задачу возвращения соотечественника на Родину. И об этом следовало говорить открыто, без излишнего пафоса. Госпрограмма не состоялась, может быть, в плане возвращения российских соотечественников на историческую Родину, но она состоялась как опыт переселения людей в Россию. Это совершенно разные вещи – возвращение и переселение. Честное объяснение решило бы многие спорные моменты Госпрограммы. Канада регулярно открывает границы по определенным программам, восполняя недостаток населения. Но это не декларируется как переселение соотечественников. Сами понятия переселения или возвращения в Россию, в настоящее время - сложные и размытые понятия. Если быть до конца честным - не все участники Госпрограммы окончательно решили связать свои судьбы с РФ. Шесть лет существования Госпрограммы – не такой уж огромный опыт. Кто знает - как сложится судьба переселенцев еще через шесть лет? Миграция. Именно в этом понятии заключена вся суть проблем переселения в РФ.

Лично я различаю в современном российском мире только четыре вида миграции: временную, безвозвратную, внутреннюю и внешнюю. Хотя существуют и другие виды. Давайте поговорим о первых двух видах. Точнее, поговорим о разделении миграционных потоков в Российской Федерации. Если человек приехал в Россию на работу или на учебу, в его задачи входит прожить в РФ краткий срок и уехать обратно домой, то я считаю существующее законодательство РФ вполне состоявшимся. Там, где действительно остро нужны специалисты, работодатели помогают с жильем и оформлением документов. Так же обстоит дело и с учебой. Поступай в ВУЗ и живи на законных основаниях в РФ, причем учеба в России дает определенные преимущества в получении документов. Но если человек приехал, к примеру, к родственникам, которые предлагают ему свою помощь в легализации и покупке жилья, в трудоустройстве – о какой Госпрограмме вообще может идти речь? Тут речь идет о прямом воссоединении семей, потому как семья – это не только мать или отец.

(Окончание следует)

[Александр Васильевич]

(Окончание)

И тут вполне уместно говорить о репатриации – процессе возвращения исторической Родины. Но современные законы РФ не позволяют таким семьям воссоединиться. Есть большое количество людей, которые не имеют родственников в РФ, но, тем не менее, являются российскими соотечественниками. Исходя из того, что они утратили прямую связующую нить с Россией, я вижу два пути для возвращения соотечественника на Родину: собственными силами и при помощи государства. И в первом и во втором случае РФ просто обязана помощь соотечественнику хотя бы в вопросах облегченного получения документов. Если постоять в российских очередях ночь на морозе, то не только жить в России не захочешь, но и российские фильмы смотреть перестанешь. Я уверен в том, что Госпрограмма переселения соотечественников может стать фундаментальной программой репатриации, позволяющей охватить максимальное количество мигрантов, если она учтет в себе все потоки въезжающих в Россию людей. И только тогда, когда будут устранены привязки по месту жительства в регионах или людей не будут отбирать, исходя из возраста или профессии. Если существует регион с проблемной экономикой и демографией, то не стоит решать проблемы данного региона только за счет соотечественников. Решайте проблемы региона исходя из государственных возможностей. Если у вас появляется дыра в потолке, и вы замазываете ее известкой, то вы в любом случае понимаете – это временное решение проблем. Так же и с соотечественниками. Сама репатриация, как процесс возвращения на историческую Родину, никогда не присутствовала в миграционных законах современной РФ. О ней говорили многие, все знают, что она жизненно необходима России, потому как Россия претерпевает острейший демографический кризис. А кто наиболее правильно решит вопрос восполнения народонаселения, как не соотечественники? Так позвольте сделать им это максимально быстро за счет нормального и объективного оформления и получения документов.

Как должна выглядеть репатриация? В первую очередь, Россия должна поставить вопрос восполнения населения на своей территории именно соотечественниками, как вопрос первостепенной важности. Я говорю не только о демографии, но и о патриотизме. Мы потому и выжили, что наши предки смотрели в будущее не на десять лет вперед, а гораздо дальше. Поэтому мы и говорим с восхищением об эпохе Петра I, до сих пор пользуемся творениями его современников. Нужно, просто жизненно необходимо научиться расставлять приоритеты, и на этих основаниях формировать миграционные законы. И тут, раз и навсегда, убрать противоборство понятий «возвращение» и «переселение». Каким образом? Россия должна выбрать четкий курс на восполнение своего населения потомками российских коренных жителей. Ты считаешь, что ты нужен России, ты мечтаешь о возвращении на историческую Родину? Вот три идеальных варианта возвращения соотечественников, которые я вижу:

1. Пожалуйста, приезжай, регистрируйся (прописывайся) у родственников или покупай жилплощадь, принеси документы о легальном нахождении в РФ, напиши отказ от имеющегося гражданства, получи вид на жительство, трудоустройся с этим документом, а через год (исправно платя налоги) приходи за паспортом. В России появится еще один работающий, не бездомный, законопослушный гражданин.

2. Нет родственников и денег на жилплощадь? Нет возможности быстро найти работу? Хорошо, тогда есть Программа репатриации. Выбери регион, нуждающийся в восполнении населения. Регион предоставит тебе оплату проезда, поможет с жильем и питанием на первых порах, выдаст вид на жительство. Но и ты, будь любезен, поработай некоторое количество лет на благо региона, благодаря которому ты вернулся на Родину.

3. Ты не уверен, что хочешь жить и работать в России? Тогда пройди поэтапно путь от иностранного гражданина до гражданина РФ. Оформи вид на жительство, проживи с ним пять лет, также исправно платя налоги, потом, если уж решился, подавай документы на гражданство и пиши заявление об окончательном решении остаться в РФ. Либо возвращайся обратно или работай по-прежнему как иностранный гражданин, но с видом на жительство. Институт разрешений на временное пребывание должен быть устранен, хотя бы исходя из того, что разрешение на работу для иностранного гражданина уже предполагает легальное годовое пребывание в РФ иностранца. И первый, и второй, и третий пункт должны касаться только соотечественников, а вид на жительство должен выдаваться вне квоты, исходя из законов о соотечественниках. Что же делать с «несоотечественниками»? То же, что в настоящее время проходят ежедневно тысячи русских из СНГ в России – есть общие основания. Как подтвердить то, что ты являешься соотечественником? В свидетельстве о рождении есть записи о происхождении и национальности родителей, можно найти справки о предках, проживавших в России, также можно обязать УФМС (и именно УФМС, а не какой-либо другой орган) решать трудные вопросы о подтверждении соотечественности к России. В моем понимании это и есть наиболее оптимальный и целесообразный путь к репатриации соотечественников в Россию.

Разумеется, в предлагаемых вариантах есть «дырки», не все может охватить мой истощенный размышлениями разум, но есть ведомства и специалисты, способные «довести до ума» окончательное решение наболевших вопросов. Я также не упомянул о репатриации соотечественников, достигших нетрудоспособного возраста. Эту проблему, как и проблему ветеранов ВОВ в странах СНГ, правительство РФ обязано решить как вопрос совести и чести современной демократической России. Вне миграционных законов. У совести есть только один закон – следует воздавать должное, как бы тяжело не было.

Слегка коснусь темы: «свои» и «чужие». К сожалению, данная тема неотвратимо присутствует в миграционной действительности Российской Федерации, несмотря на попытки максимально «демократизировать» легализацию мигрантов в России. Возможность получить вид на жительство в РФ максимально упрощает вопрос пребывания в России. Именно поэтому подавляющее большинство мигрантов стремится обладать вожделенным документом. И российские соотечественники тут в явном проигрыше – они не конкурентные добытчики документов, они менее организованы, не могут столь агрессивно держать очередь, отстаивать свои маленькие миграционные права. Они не способны в общей массе терпеть унижения и мытарства так, как терпят и добиваются желаемого результата выходцы из стран Средней Азии. Именно поэтому правительственным органам придется (быть может) столкнуться с проблемой «своих» и «чужих», хотя бы из опасения утратить часть культурного и исторического облика России.

Наивно думать о том, что приезжие иноязычные мигранты ассимилируются в России. Я писал об этом в своих статьях. Никогда узбекский или таджикский мигрант не откажется от своей национальной идентичности и традиций в угоду неупорядоченно культурной российской действительности. Именно поэтому некоторые московские и петербургские дворики зачастую похожи на пригороды Ташкента или Душанбе. Участившиеся случаи криминальных разборок между мигрантами, сложные отношения «понаехавших» с россиянами – активно обсуждаются в блогах, социальных сетях. Это не может не вызывать у местного населения приступов ксенофобии, но это, замечу, отдельная тема для разговора.

– Мы с вами, как и все соотечественники, вовсе не простодушные идеалисты. Мы понимаем, что все стоит денег, мы понимаем, что помимо благородных устремлений и громких слов всегда должен присутствовать четкий государственный расчет. Чем программа репатриации соотечественников может быть выгоднее Госпрограммы переселения? И нужно ли отказываться от одного в пользу другого?

–В настоящее время существует только Госпрограмма переселения. Программы репатриации не существует, хотя она просто обязана существовать. Более того, я считаю, что правительство РФ должно в кратчайшие сроки принять закон о подобной программе. Это жизненно необходимо для России. Многое, не только способствует, буквально заставляет реально мыслящих патриотов России впрямую говорить о подобной программе. И о том, что какое-то время уже упущено. Горько осознавать это. Какие же факты говорят о необходимости принятия подобной программы?

Учащение конфликтов на национальной почве, острый демографический кризис, уменьшение количества российских соотечественников в мире, миграция русских из России – факты тревожные, факты, не требующие доказательства. Нужно не переселять, а репатриировать – именно таким образом Россия сделает вклад в свое будущее, вклад в будущее своих детей. Думаю, на ближайшее время у России есть только один «миграционный вектор» - возвращение потомков коренного населения РФ, т.е. носителей своих исторических и культурных традиций. И тут дело не в «своих» и «чужих». Когда звучит вопрос-утверждение: «… Я узбек, гражданин Узбекистана, но хочу быть гражданином России», я думаю о том, что сам, лично мог бы хотеть быть гражданином Маврикия. И еще я думаю о том, что громадная армия российских соотечественников стоит у ворот России и не может достучаться.

Мне жаль, разумеется, голодающих узбеков, но, господа, наведите порядок в своей стране. И живите счастливо! Если же вы сделали осознанный выбор в сторону РФ, то приходите и стойте в очередях в УФМС хотя бы с минимальным запасом русского языка. Что же касается российских соотечественников – чиновникам пора принять законы, расставляющие приоритеты и преимущества. Российская земля была освоена, окультурена, удобрена телами наших предков не для общего пользования. Есть же элементарные законы о наследовании? Законы о сохранении традиций? Давайте хранить традиции!

– Бытует мнение, что Русский мир очень велик, вот и Россия стремится охватить своих соотечественников буквально во всех уголках планеты. Дело благое! Но не следует ли, всё же, определить в работе с российскими соотечественниками некие приоритеты? Что первостепенно, а что может и подождать, чтобы ограниченные силы и средства сконцентрировать на первоочередных проблемах?

– Разумеется, Русский мир велик, он простирается практически по всей планете. В этом великая заслуга наших предков. Сохранить его и уберечь – важнейшая задача России. Газеты и журналы на русском языке, регулярно выходящие в странах СНГ и Европы – вот кратчайший и необходимый путь. Если ты живешь за пределами России, но в любой момент можешь купить местную газету и журнал на русском языке, ты понимаешь – Родина рядом. Русским соотечественникам жизненно необходимы местные печатные СМИ, в которых они могут прочесть все новости, касающееся русскоязычной диаспоры. Газеты и журналы должны быть как информационными, так и литературными. Сколько прекрасных писателей я знаю в той же Молдове! А публиковаться им негде. А ведь именно писатели в первую очередь насыщают и обогащают сокровищницу русского языка и культуры.

Должны существовать и активно работать порталы, подобные порталам «Русские в Казахстане», «Русские в Киргизии». И более активное участие в жизни соотечественников должны принимать российские посольства. Не просто проводить какие-либо акции, приуроченные к важной дате и выступать с поздравлениями, а принимать реальное участие в культурной и повседневной жизни российских соотечественников. Российские посольства обязаны с особым вниманием следить за ущемлением прав русскоязычного населения, информировать о подобных случаях соответствующие инстанции и принимать ответные меры по искоренению таких ситуаций.

Если Россия желает сохранить Русский мир, то она должна охранять и защищать русские школы в странах СНГ, русские группы в ВУЗах стран СНГ. В настоящее время есть устойчивая тенденция сокращения учебных заведений с русским языком преподавания. К каким последствиям это приведет, не трудно предугадать. Если правительство данной страны не считает нужным содержать русскую школу, то во имя сохранения Русского мира РФ может на свои средства открыть среднее учебное заведение, выпускники которого впоследствии будут обладать правом на учебу в российских ВУЗах. Поверьте, это принесет только полезные дивиденды РФ. Также, особо важным представляется открытие в каждой из столиц стран СНГ органа УФМС, который бы работал с местным населением, разъяснял миграционную политику России, способствовал возращению соотечественников в Россию. Повторю вышеизложенное: газеты и журналы, порталы для русскоязычных жителей, активная работа посольств, русские школы, органы УФМС РФ. Это не только приоритетно, но и жизненно важно!

– Вы опубликовали много статей на тему переселения соотечественников, наверняка, у вас накопилось много читательских откликов. Если обобщить все это, какое пожелание выделили бы лично вы в результате общения с вашими читателями? Что, как вам кажется, сказали бы люди, которые не попадут на Всемирный конгресс соотечественников, какой передали бы наказ делегатам съезда?

– Отклики есть. Получаю много писем, в основном доброжелательные. Но с тревогой констатирую огромную степень усталости и недоверия, испытываемые соотечественниками. Наступает полоса равнодушия. Это самое страшное, что могло произойти. Равнодушие – один из тягчайших грехов, и именно этот грех сейчас сотрясает наше общество. Соотечественники устали от бесконечных обещаний со стороны России облегчить миграционные законы, они все более и более убеждаются в том, что они никому не нужны. Они не верят в помощь чиновников РФ, потому как в СНГ ежедневно закрываются русские школы. Можно в российских новостных лентах прочесть о внешней политике РФ в отношении Сирии или Ливии, а вот факт того, что в Молдове буквально под корень сносится Русский мир, волнует только русскоязычное население самой Молдовы. От России ожидается более решительное отношение к проблемам Русского мира. Российские соотечественники желают одного: оставаться детьми России. А мать не дает в обиду своих детей. Мне кажется, что это не трудно понять.

Беседовал Валерий Мошев

Русские.орг

http://www.za-nauku.ru//index.php?option=com_content&task=view&id=6271&Itemid=39

[Александр Васильевич]

Александр Романов

Через полвека Россия превратится в Таджикистан


_{Иностранные рабочие}

Если сохранятся нынешние темпы миграции, которые, впрочем, официальной статистикой сильно занижены

Когда мигрантов вокруг так несоразмерно много, как сегодня у нас в России, невольно возникает вопрос: а откуда они берутся? В смысле, из каких краев прибывают? Ответ дан в свежем докладе Росстата «Социально-экономическое положение России в январе-июле 2012 года». Из него следует, что первенство по поставкам нам рабочей силы держат Узбекистан – 395 000 человек, Таджикистан – 150 000, Украина – 105 000.

Если сопоставить эти цифры с общей численностью населения названных стран (Узбекистан – 29,7 млн человек, Таджикистан – 7,6 млн, Украина – 45,6 млн), то нетрудно подсчитать, что при сохранении таких темпов миграции через 50 лет в Таджикистане никого не останется. На самом же деле все может произойти намного раньше, поскольку то, что неофициальный приток мигрантов в несколько раз превосходит официальные цифры, – общепризнанный факт. Кроме того, к тем, кто уже находится в России, приезжают жены с малыми детьми и старики, которые здесь совсем не нужны. Перефразируя слова Ломоносова, можно было бы сказать, что российское население будет прирастать (и уже прирастает) узбекским, таджикским и т. д.

При этом поступающие в Россию трудовые ресурсы вовсе не блещут высокой квалификацией. Из 983 300 человек, которые, по данным ФМС, в конце июня имели действующее разрешение на работу, только 10 000 (1,1%) могли похвастаться трудовыми навыками высокого уровня. Есть, правда, среди них специалисты среднего уровня, однако треть – неквалифицированные рабочие, действующие в системе координат «принеси-подай-подмети-выкопай». В основном они приехали из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии.

Дальнее зарубежье с низким уровнем жизни поставляет мигрантов в гораздо меньших количествах: Китай дал 76 000 человек, Турция – 22 500, Северная Корея – 20 000. Самые хорошие мигранты в плане возврата на родину – из КНДР. Власти Северной Кореи уже много лет отбирают для отправки на наш Дальний Восток только политически и морально устойчивых граждан, которые затем трудятся на лесоразработках, в сельском хозяйстве и на стройках. Остальные страны такой подготовки со своими гражданами не проводят и даже не планируют.

Четвертая часть учтенных иностранцев (245 000 человек) трудятся на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, т. е. в тех областях, где тяжелые условия труда и не очень высокая по российским меркам зарплата.

Впрочем, наиболее активным и способным из них удается очень даже неплохо устроиться. Так, 40 000 иностранцев занимают должности руководителей учреждений, организаций, предприятий и их структурных подразделений. Хотя здесь речь идет скорее о европейцах, а не азиатах, поскольку традиция привлекать на руководящие позиции т. н. экспатов из Европы и Америки существует в российском бизнесе давно.

Другие 49 000 мигрантов подвизаются в сферах индивидуальных услуг, защиты граждан и собственности. А 68 000 крутят баранки – работают водителями и машинистами подвижного оборудования, что очень заметно в Москве, где большую часть водителей маршруток составляют лица с азиатской внешностью, которые почти полностью вытеснили с этих рабочих мест представителей коренного населения. Много их и среди водителей городских автобусов.

Слой распределения мигрантов по российским городам неравномерен. Толще всего они намазаны в Москве, где обретается почти каждый пятый из практически миллиона получивших разрешение на работу. Каждый шестой осел в Питере и области. Популярны у них также Московская область (8,8%), Краснодарский край (4,2%), Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (3,6%), Приморский край (2,9%)... Словом, мигрантов интересуют места, где есть работа и деньги. Поднимать российскую глубинку и обживать неосвоенные просторы они не спешат, предпочитая добиваться своей доли от уже имеющегося пирога.

На этом фоне интересно, что недавняя инициатива московских властей о введении добровольного для работодателей взноса за иностранных работников не нашла поддержки у мигрантских профсоюзных деятелей. Так, председатель ЦК профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов заявил, что подобное предложение говорит лишь о некомпетентности выдвинувших его людей, и назвал инициативу «недоразумением», пишет Росбалт.

Мигранты уже подсчитали, что они могут получать от властей бесплатно, и сочли, что этого достаточно. Кроме того, каждая группа мигрантов четко дистанцируется от другой и боится, что деньги уйдут на чужих мигрантов. «Если говорить об обучении русскому языку, то совершенно непонятно, каким образом и кому будут поступать средства работодателей, рассчитанные на эти цели», – отметил Каримов. Он подчеркнул, что в городе есть школы русского языка, где мигранты могут обучаться за счет городского бюджета. «На первый взгляд это кажется удачным решением вопроса: привлек работодатель иностранных граждан – пускай обучает их русскому языку за свой счет, а если они знают язык – пусть пройдут тестирование и докажут это на деле. Но было бы правильно, если бы работодатели тратили эти деньги непосредственно на своих иностранных рабочих. Сейчас же предлагается скинуться в какой-то общий котел, из которого будут лечить и обучать чьих-то мигрантов, а не только твоих», – возмущен Каримов.

Не нравится ему также предложение лечить мигрантов за счет выплат работодателей. «Медицинская справка, на которую предлагается расходовать часть средств, стоит 1500 руб., полис добровольного медицинского страхования (ДМС) на год обойдется трудовому мигранту всего в 4000 руб. Он покрывает расходы в 50 000 руб. По этой страховке иностранный работник может пять раз в течение года обратиться в медицинские учреждения и получить квалифицированную медпомощь, пройти анализы. Кроме того, полис покрывает 10 суток госпитализации. В таком разрезе 30 000 руб., которые власти предлагают платить работодателям (притом, что по части медицины эти взносы будут обеспечивать лишь получение мигрантами медсправки и экстренной помощи), кажутся непомерными», – говорит Каримов.

Он оценивает соотношение работодателей, использующих труд мигрантов легально и нелегально, как 1:10 и говорит, что последние как ничего не платили, так и не будут платить. Это высказывание наиболее интересно в той части, что даже эксперт, близкий к мигрантам, считает, что нелегалов в стране крутится в 10 раз больше, чем официально зарегистрированных.

http://www.km.ru/v-rossii/2012/09/05/migratsionnaya-politika-v-rossii/cherez-polveka-rossiya-prevratitsya-v-tadzhikis

[Александр Васильевич]

Пожар на фабрике рабов



Сегодня Федеральная миграционная служба (ФМС) начинает масштабную проверку в Подмосковье. Связано это с пожаром на территории предприятия по пошиву одежды в Егорьевске: 14 мигрантов из Вьетнама, работавших на фабрике, сгорели заживо. Еще один человек госпитализирован в тяжелом состоянии.

Следователи уже возбудили уголовное дело по нарушению требований пожарной безопасности. Как выяснило следствие, вьетнамцы на положении рабов были заперты в помещении, чтобы никуда не отлучались с работы. Один раз в сутки им приносили еду. Площадь возгорания, произошедшего в Егорьевске, составила 70 квадратных метров. Справиться с огнем пожарным удалось за 2 часа. По предварительной версии экспертов, причиной пожара стало короткое замыкание. Никто из погибших гастарбайтеров не имел шансов выжить.

Кстати, там же нелегально работали и проживали еще 60 человек (их обнаружили в другом цехе). Поэтому правоохранители намерены возбудить уголовное дело по факту незаконной миграции. Следователи пытаются выяснить, кто являлся хозяином нелегального цеха. Предприятие с рабами-гастарбайтерами несколько раз перепродавалось по поддельным документам, поэтому найти его владельцев будет нелегко. И шансов не так много, что они ответят за смерть вьетнамцев-рабов.

Ранее здесь сотрудники ФМС и МЧС уже проводили проверки, и по фактам организации незаконной миграции и предпринимательской деятельности на территории предприятия были возбуждены четыре уголовных дела.

Между тем, пожар в Егорьевске, повлекший за собой гибель мигрантов, не первый трагичный случай подобного рода. Так, весной этого года в результате возгорания в двухэтажной пристройке к ангару на Качаловском рынке на юге Москвы жизней погибли 18 граждан Таджикистана. Незадолго до этого в закрытом военном поселке Дмитровского района взорвались газовые баллоны в пекарне, погибли девять мигрантов из стран СНГ.

Ирина Антонова

http://www.segodnia.ru/content/113275

[Александр Васильевич]

В РПЦ продолжат работу по обучению мигрантов

Курсы русского языка для гастарбайтеров откроются ещё в семи епархиях



Курсы русского языка для мигрантов на сегодня проводятся в трех епархиях, в ближайшее время планируется их открытие еще в семи, сообщил глава синодального Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин.

Пионерами в этом совместном начинании Русской Православной Церкви и Федеральной миграционной службы России выступили Пятигорская, Ставропольская и Невинномысская, а также Владикавказская и Махачкалинская епархии, сообщил священник в пятницу на заседании комиссии РПЦ и ФМС.

По словам отца Всеволода, вскоре курсы русского языка для мигрантов откроются в Улан-Уденской, Кемеровской, Новосибирской, Южно-Сахалинской и Курильской, Хабаровской, Санкт-Петербургской, Екатеринодарской и Кубанской епархиях.

В восьми городах (Йошкар-Ола, Кемерово, Оренбург, Петрозаводск, Ульяновск, Новгород, Ижевск, Биробиджан), по сообщениям епархий, действуют курсы русского языка для мигрантов на базе государственных университетов, в Иваново – на базе местного "Дома национальностей".

О существовании потенциальной возможности открытия под своим руководством курсов русского языка для мигрантов информируют еще 18 епархий: Вологодская и Великоустюжская, Курганская и Шадринская, Липецкая и Елецкая, Пермская и Соликамская, Самарская, Якутская и Ленская, Сыктывкарская, Воронежская и Борисоглебская, Архангельская и Холмогорская, Новгородская, Саратовская, Барнаульская, Красноярская, Енисейская и Норильская, Магаданская и Синегорская, Абаканская, Калужская, Ярославская.

Не видят необходимости организации курсов русского языка и культуры для мигрантов четыре епархии – Биробиджанская, Ижевская и Удмуртская, Смоленская, Петрозаводская и Карельская.

"Основные проблемы, о которых информируют епархии: отсутствие источников финансирования курсов, отсутствие помещений для занятий, сезонность миграции (в периоды оттока трудовых мигрантов из региона не набираются группы для обучения), нежелание мигрантов посещать занятия по русскому языку: нет мотивации, в связи с чем некоторые епархии указывают на проблему незакрепленности в законодательстве России требований обязательного знания трудовыми мигрантами русского языка", – сообщил священнослужитель.

Русская линия

http://rusk.ru/newsdata.php?idar=56806

[Александр Васильевич]

Александр Романов

Гастарбайтеры захватывают российские школы



Совсем скоро дети мигрантов будут составлять 30% от числа всех российских учеников

Мигранты едут в Россию. У мигрантов есть дети. Дети должны где-то учиться, следовательно, они идут в российские школы. А поскольку мигрантов становится все больше, то и количество их детей в школах увеличивается и уже оценивается не какими-то единицами, а десятками процентов. Процесс, как говорил один деятель, пошел и идет не останавливаясь. Скоро среди учеников по всей стране 30% будут составлять дети мигрантов, прогнозируют эксперты.

Исчерпывающих количественных данных пока нет, но «Российская газета» сообщает, что на данный момент в Москве таких учеников насчитывается от 4 до 10%, в Московской области – до 12%, в Питере – официально 3%. Впрочем, в середине октября будут готовы уточненные данные, ожидает Regnum. А через 8-10 лет молодая поросль гастарбайтеров и мигрантов составит треть всех учеников в российских школах, пишет «РГ». Треть – это 33%. Что называется, приехали. Хорошо бы остановиться, но мы едем дальше.

В некоторых местностях эта цифра уже превышена: сайт Press-line.ru сообщает, что в ряде красноярских школ на сегодняшний день обучаются от 25 до 45% детей мигрантов. А в Екатеринбурге дети мигрантов учатся в основном в четырех школах Железнодорожного района. По району их около 9%, а в отдельно взятых школах – от 20 до 60%. Национальный состав разный. Так, в школе № 149 обучаются представители 29 национальностей, но больше всего таджиков, киргизов, азербайджанцев, армян, вьетнамцев.

Есть свои рекорды и в Москве. Среди выпускников школы № 942 в этом году дети мигрантов составляли примерно половину. В основном это азербайджанцы, вслед за которыми идут таджики, киргизы и узбеки. Сейчас в школе числятся примерно 10-15% учеников с неродным русским языком. Такое соотношение учителя считают оптимальным для адаптации и сохранения качества учебного процесса. Если не владеющих русским языком станет больше, это может ослабить влияние языковой среды, равно как и спровоцировать конфликты в классах.

«РГ» отмечает, что увеличение численности школьников-мигрантов является общемировой тенденцией, хотя мы бы добавили, что у нас она приобрела особо гипертрофированные размеры – с молчаливого одобрения и попустительства властей.

Отмечается также и то, что в Россию едут в основном те, кто плохо знает русский язык, причем уровень владения языком у вновь приезжающих с каждым годом ухудшается. Преподаватели считают, что за год-полтора даже самые слабые дети могут выучить разговорный русский язык, но старшеклассникам этого мало. Программа для них должна быть двухступенчатой: первый год – русский язык, второй – упор на предметное обучение. Иностранцам нужны дополнительные занятия по языку, но дополнительная оплата учителям за такие занятия не предусмотрена.

Зато для этой цели существуют школы русского языка. В каждом московском округе таковых насчитывается по 12 единиц. Беда лишь, что подавляющее большинство мигрантов (80-90%) смотрят на этот вопрос просто – выбирают для своих детей ближайшую школу и никуда возить их не собираются. Тем самым они оказывают школе медвежью услугу, понижая уровень обучения. По статистике «смешанные» школы, как правило, отстают по успеваемости, количеству медалистов, участникам олимпиад и пр.

Очевидно, тут не мешало бы дать право школьной администрации отказывать в приеме недостаточно владеющим русским языком ученикам с тем, чтобы они все-таки отправлялись в школы для иностранцев.

В значительной степени эта проблема тянет за собой другую – негативное отношение к детям мигрантов со стороны детей коренного населения. Психологически это обосновывается тем, что «особо понятливые» ученики никогда не пользовались популярностью в классном коллективе.

Согласно результатам опроса, проведенного КГПУ и краевым фондом науки по заказу Минобразования региона, среди детей мигрантов, обучающихся в Красноярском крае, негативное отношение со стороны русских сверстников к себе испытывают 90% опрошенных. А всякое действие вызывает противодействие. В результате многие эмигранты-мусульмане принципиально не ассимилируются в русское и даже русскоязычное сообщество, а образуют замкнутые этнокультурные анклавы.

Иногда школьные проблемы в этой части приобретают совсем уж экзотический характер. Так, в 149-й школе Екатеринбурга не знают, что делать с ранними браками, традиционными для некоторых народностей. Например, у езидов браки заключаются с 14 лет, в 15 лет у некоторых школьниц уже есть дети. И учеба на этом для них заканчивается.

Но даже небольшое количество детей мигрантов в классах способно создать достаточно острые проблемы, чему свидетельством – опыт Санкт-Петербурга (3% таковых). По отзывам социологов, этот вопрос относится к наиболее сильно волнующим петербуржцев. Конкретные примеры не приводятся, что заставляет предположить, что все дело в особенностях поведения молодежи некоторых этнических групп (хотя ярче всего эти «особенности» проявляются в Москве).

Где же решение? В ограничении притока иностранной рабочей силы. В ближайшее время в городе будет принята новая правительственная программа «Миграция», которая «позволит создать систему регулирования спроса на трудовые ресурсы, в т. ч. в части мигрантов». Из этого следует, что с работодателями сейчас проводится работа по добровольному сокращению квот на иностранную рабочую силу. Сократить поток мигрантов позволит и вводимый со следующего года тест на знание русского языка.

В настоящее время во всех субъектах РФ разрабатываются региональные программы в соответствии с Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной президентом РФ 13 июня 2012 года.

Собственно, правительство при желании давно могло бы решить проблему мигрантов, введя визовые режимы с сопредельными странами, тесты на знание русского языка и другие подобные меры. Так что стоит ли ожидать иного, когда Россия стоит наглухо закрытой от Западной Европы визами и охраняемыми границами, хотя приток европейцев к нам можно было бы только приветствовать, и широко распахнутой перед всей Средней Азией с ее отсталостью? Это сейчас они учат русский язык, а в более отдаленной перспективе может возникнуть ситуация, когда русским придется учить, например, фарси или что-нибудь подобное.

http://www.km.ru/v-rossii/2012/10/02/693770-gastarbaitery-zakhvatyvayut-rossiiskie-shkoly

[Александр Васильевич]

«Мы обречены на хаотичные миграционные потоки»

Профессор Екатерина Добренькова о том, почему Россия заняла второе место в списке стран, принимающих мигрантов



В минувшую субботу, 6 октября, в Смольном губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко встретился с представителями национально-культурных объединений и автономий Санкт-Петербурга, сообщает сайт администрации Петербурга. На встрече также присутствовали вице-губернаторы Санкт-Петербурга Игорь Дивинский и Олег Марков, руководители ГУ МВД РФ, Главного следственного управления Следственного комитета РФ, Управления Федеральной миграционной службы РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, профильных комитетов.

Обсуждались проблемы трудовых мигрантов и предложения по их решению. Губернатор подчеркнул, что трудовая миграция оказывает существенное влияние на общую ситуацию в городе, и в решении проблем мигрантов должны участвовать не только органы власти, но и гражданское общество, в том числе и представители национальных объединений. «Для того, чтобы максимально использовать экономическую выгоду от миграции, и в то же время минимизировать риски, которые с ней связаны, нам необходимо вместе выработать конкретную программу, которая помогла бы нам решить проблемы мигрантов. У нас у всех должно быть чувство ответственности за страну, за город», - сказал Георгий Полтавченко.

На встрече отмечалось, что в последние годы миграция приобрела по-настоящему массовый характер, в том числе и в Петербурге. С 2005 года Россия занимает второе место в списке стран, активно принимающих мигрантов. По данным Комитета по труду и занятости, сегодня в Санкт-Петербурге легально, по квотам, работают 250 тысяч граждан других государств, 250 тысяч трудятся неофициально. Еще 250 тысяч находятся в поисках работы, и у них нет «понятного» источника доходов».

О проблемах миграции рассуждает в интервью «Русской народной линии» доктор социологических наук, профессор, первый проректор Международной академии бизнеса и управления Екатерина Добренькова:

Подсчетом необходимого количества мигрантов должны заниматься соответствующие службы. Во всем мире правительство или миграционная служба внимательно рассматривает заявки организаций, которым требуется рабочая сила. Конечно, этот процесс должен планироваться. Нельзя, чтобы поток мигрантов хаотично пересекал границы и потом неизвестно где мигранты болтались. То, что в России в этом направлении не ведется полноценная работа, это абсолютно точно, поэтому у нас такое большое количество мигрантов, которые неизвестно где и чем заняты.

Причиной большого количества нелегальных мигрантов является отсутствие какой-либо плановой политики государства по необходимости трудовой силы в различных сферах общества, а также нежелание работодателей платить большой подоходный налог с иностранных рабочих, который в настоящее время составляет 30%. Естественно, его никто не платит. Большинство работодателей предпочитать просто скрывать рабочих-мигрантов.

Нужна планомерная миграционная политика государства. На сегодняшний момент она полностью отсутствует. Никто не знает, какое количество иностранных рабочих требуется стране. Миграционная политика идет только на уровне разговоров. Как правило, работодатели, которые подают заявки, почему-то не могут найти рабочих-мигрантов, зачастую как раз на них и не выдают квоты, а вынуждены брать тех, кто въехал нелегально. Я считаю, главная причина в том, что они свободно пересекают границу и начинают тут сами искать работу. В основном это неквалифицированная рабочая сила. Я, например, знаю многих работодателей, которые хотели бы взять на работу именно китайских рабочих, потому что они более квалифицированные и при этом обходятся дешевле. Но вы попробуйте официально оформить квоту на китайских рабочих, вам просто ее не дадут, а неофициально по улицам ходят толпы таджиков. Поэтому пока не будет нормальной миграционной политики, не будет контроля на государственной границе, у нас будет такая масса неконтролируемых мигрантов. Мало того, что ФМС не занимается этим вопросом, так мы прекрасно знаем, что во многих местах милиция просто сделала это источником дохода, когда в одну квартиру прописывают по 30-50 человек. Я считаю, что сначала надо навести порядок в тех службах, которые отвечают за миграцию.

Кроме того, действительно, часто мигранта можно взять на работу за меньшую оплату, но также и есть работа, на которую граждане России просто не идут, особенно в сельском хозяйстве. Там просто вообще нет рабочей силы. А вот что касается водителей на транспорте, то в этой сфере действительно происходит вытеснение местного населения. Невозможно поверить в то, что среди коренного населения нет желающих работать водителями на тех же самых пресловутых маршрутках. Уж в водителях у нас в стране недостатка точно нет. Мигранты нужны в сельском хозяйстве, но ведь они туда почему-то не едут!

Работодатели нередко лукавят, они предлагают очень низкую зарплату, на которую, например, в городе не прожить. И коренные жители не идут на такую работу, работодатель опять же берет мигрантов, которые живут в общежитиях, деньги почти не тратят и все отправляют к себе домой. Работодатель все равно придумает причину, лишь бы взять на работу мигранта. Значит, коренным жителям надо предоставить не только первоочередное право на устройство на работу, но и гарантировать определенным минимальный уровень зарплаты. Это большая проблема, потому что у нас внутри страны между регионами уровень зарплаты отличается в разы, собственно, поэтому идет отток населения из деревень, мелких городов в крупные города. Это уже неправильная внутренняя миграционная политика государства, или, можно сказать, полное ее отсутствие. У нас в стране скоро целые регионы останутся без рабочих рук в таких традиционных специальностях, как: строитель, механик, механизатор, электрик и др. Потому что все работоспособное население страны устремилось в крупные города с одним желанием - выжить и получить достойную зарплату. Полстраны бывших профессионалов работают охранниками на стройках Москвы и Московской области. Поэтому я думаю, что проблема миграционной политики лежит не только во внешней сфере, но и внутренней сфере государства. И если наше государство не будет думать о том, как поднять уровень зарплат в регионах, как создать там рабочие места, то мы обречены на хаотичные миграционные потоки в стране, так как люди вынуждены сами искать себе более достойный уровень жизни либо внутри страны, либо за ее пределами. А на их места неизбежно будет приезжать более дешевая рабочая сила из стран ближнего зарубежья, где уровень жизни еще более низкий, чем у нас.

http://ruskline.ru/news_rl/2012/10/09/my_obrecheny_na_haotichnye_migracionnye_potoki/

[Александр Васильевич]

Виктор Мартынюк

России нужны не 150 миллионов мигрантов, а 300 миллионов русских и славян



Предлагаемые же «центры адаптаций» мигрантов — путь к созданию гетто

Кто бы мог подумать, но решение ключевых проблем нашего государства, оказывается, настолько элементарно: всего-то нужно увеличить население России вдвое! Разумеется, за счет мигрантов. И это – не дурная шутка, а позиция, причем не кого-нибудь, а председателя думского комитета по делам национальностей Гаджимета Сафаралиева.

Рассуждая на тему важности создания государственных центров адаптации для граждан, приехавших на заработки из близлежащих стран (как мы понимаем, прежде всего из Среднеазиатского региона), Гаджимет Керимович мыслил масштабно: «Я могу сказать, что нашей стране для нормального социально-экономического функционирования не хватает около 150 миллионов человек. Фактически населения должно быть в два раза больше. Поэтому подобные центры миграции есть в странах Западной Европы, где не хватает своего населения, и они эффективно работают».

Остается, правда, закономерный вопрос, откуда взять столько центров адаптации, и не предполагается ли кинуть на это благое дело все коренное население России. Но, оставив за скобками горький стеб над уже фирменным единороссовским стилем высказываний, признаем: проблема адаптации мигрантов к условиям жизни в чужой стране действительно стоит остро – гораздо острее, чем вопрос об их необходимом количестве. Тут-то понятно, что г-н Сафаралиев, деликатно выражаясь, погорячился.

Представляется очень любопытной инициатива Общественной палаты о создании сети центров социальной адаптации для мигрантов. Соответствующую концепцию «общественники» уже отправили на рассмотрение в Федеральную миграционную службу, однако решаться ее судьба будет, очевидно, все-таки повыше. Сложно не приветствовать сам факт неравнодушия к проблемам «неокультуренных» мигрантов, которые автоматически становятся и проблемами местного населения, но развернем обертку яркой конфеты и посмотрим, что там внутри.

Внутри все выглядит внешне прилично. Концепция в рамках так называемых центров адаптаций предусматривает создание школ, аптек, медпунктов, салонов красоты и прочей «профильной» инфраструктуры для мигрантов. Предполагается, что каждый мигрант сможет получать некий комплекс услуг, включая юридическую поддержку и помощь в трудоустройстве. Также приезжие рабочие смогут пользоваться компьютерными классами, посещать курсы русского языка и даже обращаться к «своим» риелторам для аренды жилья.

Сказка, а не жизнь! Социализм для отдельно взятой соцгруппы. Общее впечатление портят разве что навязчивые вопросы, ответы на которые в указанной концепции (по крайней мере, пока что) не найти. И главный из них: в чем все же призвана заключаться основная цель этих центров – в контроле над мигрантскими потоками с тщательным отсевом нелегалов (тем более криминальных) или же исключительно в обеспечении комфортного пребывания мигрантов в чужой среде без каких-либо весомых обязательств перед государством (мол, радуйтесь и тому, что какой-никакой присмотр)?

Остается также неясным механизм самой адаптации, а также то, насколько она в принципе будет конечной. Можно ведь «адаптироваться» до скончания дней, так, по сути, и оставаясь цивильным в рамках лишь исключительно своей культуры, а вот стоит оказаться среди местных... Предполагается, что центры адаптации все же должны стать некими фильтрами, но вовсе не гетто, образуемыми вокруг «своих» школ, магазинчиков, офисов и поликлиник. При всем беспределе отечественной миграционной политики, мы все же еще не дошли до официальных азиатских кварталов. Быть может, кому-то это и покажется оптимальным выходом, но недавние погромы в некоторых супертолерантных европейских столицах показали, что гостеприимство лучше сдерживать в неких рациональных рамках, чтобы не случилось как в известной детской сказке про лубяную избушку.

Итак, центры должны стать не гетто, а именно что временным этапом в биографии добропорядочного мигранта, который приехал в Россию не барыжить наркотой, а, скажем, работать в розничной торговле. Представители крупных розничных торговых сетей сетуют на постоянную нехватку кадров. Местные не горят желанием идти работать в супермаркеты – в лучшем случае метят на позицию кассиров (с перспективой возможного последующего перехода на работу в брендовые бутики), а уж катать тележки с коробками... Горькая правда есть и тут: последние лет -дцать в сознание обывателя планомерно вдалбливалось презрение к простому физическому труду. Не помогают ни доводы о том, что, работая грузчиком в магазине, можно вполне сэкономить на бестолковом фитнесе, ни рассказы нынешних гламурных небожителей о трудностях начала карьеры, когда разгрузка вагонов не стала препятствием к славе. Но ведь мало вдохновлять – нужно и элементарно хорошо платить. А хорошо платят уборщицам разве что в офисах «Газпрома» и нефтяных гигантов... Эта светлая мысль, впрочем, не приходит к владельцам торговых сетей – да и зачем? Проще выторговать у государства квоту на 25% мигрантов в штате.

В беседе с обозревателем KM.RU инициативу главы думского комитета по делам национальностей и Общественной палаты РФ прокомментировал известный социолог, директор Института демографических исследований, главный редактор портала «Демография.ру» Игорь Белобородов:

– Направленность мысли председателя комитета абсолютно правильная и конструктивная. Нам действительно не хватает демографического ресурса, а проще говоря, людей, что не требует доказательств, поскольку прекрасно видно на фоне существующих экономических, социальных, геополитических, военных тенденций. Люди нужны как воздух. И, конечно же, эта цифра не замыкается на ста пятидесяти миллионах. На самом деле нам не хватает миллионов трехсот, а то и больше, если взять наше пространство, существующую плотность населения. Другое дело, как решать этот вопрос.

Подходы к вопросам миграции неодинаковы по всему миру. В свое время в Германии была сделана ставка на репатриацию (возвращение соотечественников. – Прим. KM.RU), равно как и во Франции времен де Голля. На такой же политике долгое время держалась Япония, которая сегодня вообще считается почти закрытой для мигрантов страной. Можно присовокупить сюда и Израиль с его колоссальным опытом возвратной миграции, возвращения соотечественников, имеющих там корни по материнской линии. Мы видим, что страны, реализовывающие подобную политику, безусловно, процветали.

Реально путем репатриации мы могли бы привлечь в страну от 4 до 8 миллионов соотечественников, проживающих за рубежом; можно было бы работать по привлечению мигрантов из славянского культурного пространства, потомков от смешанных браков. Это реально сделать, хотя, конечно, очень непросто. Это – сверхзадача, достойная стать в России национальным мегапроектом. Но это не должно стать новой редакцией программы по переселению соотечественников – хорошей инициативы, но не позволившей достигнуть тех цифр, которые сегодня нам нужны. Я считаю, что лишь миграция ментально близких нам людей может помочь России, только она допустима в нынешних политических условиях. В противном случае есть опасность просто развалить государство – тому существует немало примеров.

– Нет ли опасности, что центры адаптации мигрантов образуют вокруг себя настоящие гетто?

– В том-то и дело, что это – путь к созданию сети настоящих гетто по всей стране. Нигде, ни в одном государстве мира, будь то Австралия или США, Европа или Латинская Америка, не получалось адаптировать, ассимилировать приезжих инокультурных людей. Никто не будет отказываться от своей национальной идентичности. В свое время Австралия что только не предпринимала, запуская программы ассимиляции, разрабатывая так называемые кросс-культурные проекты сосуществования, – не сработало. Сейчас к осознанию этого приходят страны Скандинавии, отказываясь от политики открытых дверей. Почему у нас не рассматривается международный опыт такого рода? Ведь накоплено уже столько доказательств заведомой провальности такой глупой политики...

http://www.km.ru/v-rossii/2012/10/17/vnutrennyaya-politika-v-rossii/695119-rossii-nuzhny-ne-150-millionov-migrantov-3

[Александр Васильевич]

«Казаки, возвращающиеся домой, краю очень нужны!»

Митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл призвал власти вмешаться в миграционную ситуацию на Ставрополье



Глава Синодального Комитета по взаимодействию с казачеством митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл призвал власти вмешаться в миграционную ситуацию на Ставрополье. Об этом он заявил в интервью корреспонденту телепрограммы «Вести недели», сообщает сайт Ставропольской епархии.

«Ставропольский край всегда был многонациональным. С тех пор, как вошел в состав Российской империи. Но такого еще не было, чтобы 20 процентов населения в крае составляли представители не русскоговорящих народов. И сегодня этот процент увеличивается», - заметил владыка.

При этом, отметил он, «люди, которые приезжают, имеют свой менталитет и, чаще всего, свою религию. Иногда они пытаются все это силой навязать коренным жителям, при этом, не желая считаться с традициями, культурой и обычаями местного населения». Чтобы достойно выйти из такой ситуации, подчеркнул архиерей, государство должно четко контролировать соблюдение законодательства. «Необходима серьезнейшая работа с элитами диаспор тех народов, которые приезжают на Ставрополье, и, конечно, с их духовными лидерами – имамами и муфтиями», - сказал митрополит Кирилл.

Однако и местное население далеко не всегда показывает пример достойной жизни, отметил владыка: «Часто мы наблюдаем пьянство, нежелание работать. Объективности ради скажу, что рабочих мест не хватает, но сегодня эту проблему власть пытается решить на востоке Ставрополья с помощью региональной программы занятости. Сегодня в край пришла новая управленческая команда, на которую я и жители края возлагаем большие надежды. Что касается региональной программы занятости, считаю, что ей надо дать серьезное ускорение на федеральном уровне – в том числе, через усиление всех инвестиционных проектов».

Отвечая на вопрос, что лично он делает для улучшения ситуации, владыка сказал: «Конечно, я не буду встречаться с каждым аварцем, даргинцем или чеченцем и пытаться изменить его сознание – у меня на это попросту не хватит времени. Но, помимо работы с руководителями диаспор, с имамами и муфтиями, я должен попытаться дать духовный стержень местному русскоязычному, и по преимуществу – потенциально христианскому – населению, чтобы возродить в нем силу воли и духа. Почему часто приезжие не очень уважают местное население? Потому что они видят пьянство и разгул. Им кажется, что все наши девушки и девочки такие же, как некоторые современные русские женщины. Поэтому необходимо заниматься духовным возрождением местного населения. В этом моя главная задача как правящего архиерея. А коррупционная составляющая – дело властей».

«Сегодня мы стоим перед новым рывком вперед, перед этапом серьезного духовного и экономического развития России. Вполне логично, что противники такого развития событий, наши недруги, хотят не допустить или всячески затормозить этот процесс. Печально, что среди обывателей провокационная информация срабатывает. А вот о позитивных тенденциях говорят очень мало. Недавно прочитал в одном исследовании любопытный факт. В Германии 90 процентов жителей не имеют в собственности квартиры. А в нашей стране, которую многие представляют бедной, этот показатель в разы ниже! Но об этом никто не говорит. Как и о движении вперед Русской Православной Церкви. Мало кто обращает внимание, что в России появились сотни новых епархий. А это – новые епископы, священники, приходы. В стране, где нет желания духовного подъема, духовного горения, такого происходить не может», - обратил внимание архиерей.

Коснулся митрополит Кирилл и программы по возвращению казаков в Россию. «В Ставрополье действует программа, разработанная краевой Думой, по развитию востока края, - сказал он. - Аналогичная программа была создана и в нашей епархии. Она подразумевает строительство новых храмов, открытие воскресных школ, создание сельхозпредприятий при приходах, чтобы люди могли и работу получать, и духовно воспитываться. Одним из пунктов этой программы является переселение казаков в Ставрополье. В свое время ко мне обратились атаманы казачьих войск и обществ из постсоветских республик – сегодня десятки тысяч казаков желают вернуться оттуда на Родину. В их числе – семиреченские казаки из Киргизии и Казахстана, готовые переехать в Ставрополье. Я поддержал эту идею, и сегодня, по моей просьбе, уже создается краевая программа по переселению соотечественников. Замечу, что такого документа в Ставрополье еще не было».

По словам владыки, десятки казаков уже приехали в Россию: «Пока едут в центр края, но в самое ближайшее время, в этом меня уверил губернатор, будут выделены земли на востоке Ставрополья, средства для льготного получения кредитов и другой финансовой помощи вернувшимся казакам. У них будет возможность быстро освоиться – краевая миграционная служба нам в этом деле очень помогает, у нас с ней сложились прекрасные отношения. Если будут созданы условия, то в течение года переедут около двух тысяч казаков. Но самое главное – казаки, возвращающиеся домой, краю очень нужны! Сейчас на Ставрополье много земель, которые надо осваивать, а население сокращается. С другой стороны, казаки в Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане испытывают немалые проблемы. А возвращение домой способно их решить».

http://ruskline.ru/news_rl/2012/10/27/kazaki_vozvrawayuwiesya_domoj_krayu_ochen_nuzhny/

[Александр Васильевич]

«Приоритет должен быть у православного русского большинства»

Православные священнослужители о миграционной политике России и строительстве новых мечетей



Официальному исламскому духовенству России нужно больше трибун для проповеди, чтобы успешно противостоять пропаганде экстремистских идей, заявил председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин, комментируя сообщения о предотвращении терактов в Казани и Новосибирске в канун празднования Курбан-байрама, сообщает Regions.ru. Боевики с Северного Кавказа пытаются вовлечь в свои сети мусульман Поволжья и центральной России, а «мусульманское духовенство, не имея достаточного количества площадок, достаточного количества мечетей, не может охватить всех мусульман своими проповедями и наставлениями», - подчеркнул Гайнутдин. Именно это, считает он, приводит к тому, что мусульмане, не знающие основ своей религии, поддаются на пропаганду экстремистов.

В связи с этим корреспондент издания обратился к известным православным священнослужителям со следующими вопросами: Есть ли у России внятная миграционная политика? Какой она должна быть, чтобы миграционные потоки не приводили к обострению межрелигиозных отношений?

Протоиерей Алексий Новичков, директор православной гимназии, настоятель храма Тихвинской иконы Божией Матери села Душоново Щелковского района Московской области, заметил, что хотя на первый взгляд может показаться, что миграционной политики у нас вообще нет, но на самом деле она есть. «Мы видим, что люди, населяющие Россию, русский народ, все меньше отвечает запросам и требованиям того общества, которое ищет удовольствий за меньшие деньги. Понятно, что на представителей других культур и наций, все более интенсивно расселяющихся на нашей территории, будут смотреть сквозь пальцы», - считает он.

«Эта история не нова, - продолжил отец Алексий. – Но проблема в том, что коренное население погружено в бессмыслицу существования – не имеет ни целей, ни смыслов, которые до него не доносят либо сознательно, либо по причине каких-то общих мировых проблем. Из-за этого главная сила русского народа – идти за идеей, полагать силы на алтарь побед – оказывается невостребованной и ненужной. А чтобы убирать улицы и бесплатно работать на иностранные компании, конечно, достаточно и тех сил, которые прибывают в страну все в большем и большем количестве. Но если посмотреть на ситуацию по-другому и поставить внятные вопросы от всего общества, от всего населения, указать смыслы нашего бытия, то автоматически решатся и самые сложные вопросы и те, которые ставит перед нами непонятная миграционная политика».

Игумен Лука (Степанов), заведующий кафедрой теологии Рязанского государственного университета, заметил, что необходимость религиозного просвещения народов в соответствии с их традициями «давно сформулирована Русской Православно Церковью, ее образовательными структурами – а равно и не православными и даже не христианскими религиозными организациями». «Необходимо развивать религиозное образование на местах, там, где есть представители той или иной религии, или в местах, где та или иная религиозная культура укоренена исторически», - считает он.

«Но когда мы говорим о строительстве православных церквей в государстве Израиль или в католической Польше или Италии, и когда мы говорим о строительстве синагоги посреди Москвы или мечети в Санкт-Петербурге, то, конечно, мы должны понимать: храм, построенный для какого-то народа, есть знак его присутствия там, причем не просто присутствия, а оседлости и его постоянного и влиятельного пребывания. В этом контексте, разумеется, в православной Москве строительство неправославных религиозных зданий подрывает цельность и культуру столичного города. И здесь уже не вопрос недостатка окормления тех мусульман, которые пожелали стать москвичами, а вопрос разрушения той православной культуры, которая должны быть москвичам возвращена, а не размыта наличием разнообразных религиозных культур и направлений, которые желают быть представлены во граде стольном. Поэтому нужно размышлять не только о строительстве храмов, но и о развитии религиозного образования в тех исторических поселениях, где те или иные национальности представлены. Размышляя же о православной столице, которая не зря именовалась третьим Римом, то есть всемирной столицей Православия, ратовать здесь за построение культовых зданий не православного исповедования – дело вредное, разрушительное и для властей, сочувствующих православию, недопустимое», - убежден отец Лука.

Священник Александр Шумский, клирик храма Святителя Николая в Хамовниках, заметил, что внятной миграционной политики действительно нет: «Она должна в первую очередь учитывать интересы коренного населения – а именно русского православного большинства. Мечетей для наших мусульман, по-моему, вполне достаточно. Но некоторые исламские деятели требуют большего, нагнетают напряжение, фактически шантажируют экстремизмом. Известно, что многие не менее авторитетные муфтии эту позицию не разделяют. С ними и нужно договариваться и решать все вопросы».

«Вспомним опыт дореволюционной России, - призвал отец Александр. – У каждого было свое место, и все были довольны. Понятно все-таки, на ком держится Россия, какая культура и духовная традиция лежит в ее основании. Одно дело, строить мечети в Татарстане или Чечне, другое – в Центральной России, в Москве – православной столице. Какое-то чувство меры все-таки должно быть. Приоритет должен быть у православного русского большинства. Тут и спора никакого быть не должно. Это исходный интерес. Все остальное вторично. А на что, получается, направлена миграционная политика? Ведь фактически границы открыты. Вот и хлынули потоки людей, не знающих и не уважающих русскую культуру и традиции. Лишь бы денег побольше заработать, лишь бы как-то закрепиться. А до России им дела нет».

Священник Андрей Алексеев, клирик храма св. мчц. Параскевы Пятницы в Качалове, отметил, что миграционная политика должна быть разумной и учитывать интересы коренного населения. «Проблема с наплывом людей из азиатских и кавказских республик во многом связана с демографическим кризисом. Едут к нам из тех стран, где женщины рожают. А у нас ситуация иная. Все только ограничивается разговорами о создании условий, чтобы повышалась рождаемость. А что делается реально? Открываются границы. И что тогда будет с нашей культурой? Тем, кто к нам приезжает, она не нужна, они приезжают за другим. Забывать о государствообразующей роли Христианства нельзя. Это уже вопрос национальной политики», - сказал он.

«Вопрос с мечетями нужно, конечно, решать. Но стоит вспомнить и о том, как тяжело приходится нашим собратьям-христианам в исламских странах, какая там ситуация с православными храмами. Я думаю, что имея это в виду, обо всем можно спокойно договориться», - заключил отец Андрей.

Иеромонах Макарий (Маркиш), священнослужитель Свято-Алексеевской Иваново-Вознесенской православной духовной семинарии, напомнил, что «ислам относится к одной из четырех (а de facto – двух) традиционных вероисповеданий исторической России», поэтому «ставить препоны строительству мечетей было бы крайне неразумно со всех точек зрения». «Если наша государственная власть начнет выделять средства мусульманам и православным пропорционально их численности, - а у нас в пять раз больше православных, чем мусульман, - и если эти факты будут известны всему народу, то ни у кого никаких обид не будет. Никто не должен чувствовать себя оскорбленным, надо оказывать помощь и содействие всем, и это будет благотворно воздействовать на общий климат религиозный, нравственный и социальный. Жалко разве строить мечети, если у нас одновременно растет присутствие Православия в больницах, в образовании, в войсковых частях – повсюду? Если люди это увидят, никаких претензий не будет», - считает отец Макарий.

«Кстати, Достоевский как-то описал интересную сцену: какой-то иностранец увидел, как русские мужики крестятся, проходя мимо мечети, и сделал им замечание. На это мужики ответили: ты, мол, чужеземец ничего не понимаешь. Татары построили этот дом для Бога, и ему подобает соответствующее уважение. Добавлю от себя: те, кто строит дом для Бога, любят эту землю и, как доказывает история, живут в мире и взаимном уважении с православными, они не будут обвязываться динамитом, чтобы устроить теракт», - убежден священнослужитель.

http://ruskline.ru/news_rl/2012/10/31/prioritet_dolzhen_byt_u_pravoslavnogo_russkogo_bolshinstva/

[Александр Васильевич]

Иван Гладилин

140-миллионную Россию хотят разбавить 70 миллионами мигрантов



Такой проект уже созрел в головах некоторых представителей российской власти

России, оказывается, жизненно необходимы еще 50-70 миллионов иностранных мигрантов. Если учесть, что 140-миллионное (по данным Росстата) население страны включает в себя в том числе и детей, стариков, больных и инвалидов, то получается, что в Россию нужно завезти еще столько же гастарбайтеров, сколько в стране насчитывается сейчас трудоспособных граждан, а то и больше. И эти 50-70 миллионов мигрантов – в дополнение к уже осевшим в России 20 миллионам (оценка независимых экспертов) гастарбайтеров, большинство из которых – нелегалы.

Думаете, описанное выше – полуфантастический прожект неких заклятых врагов России? Отнюдь нет. Это проект самых что ни на есть заклятых друзей России – ее нынешних властей. Вдохновленные утверждением в этом году на самом высоком уровне Концепции миграционной политики РФ, сторонники разбавления России ордами мигрантов (фактически – ползучей колонизации нашей Родины) почувствовали, что перед ними открыты необъятные просторы деятельности. Вчера вот в РИА «Новости» они провели мультимедийную пресс-конференцию на тему «Может ли рынок труда России обойтись без приезжих?», которая была приурочена к Международному дню толерантности, отмечаемому 16 ноября.

Там-то один из ее участников, председатель Комитета Госдумы по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев («Единая Россия») и озвучил план заселения России еще 50-70 миллионами мигрантов. «Мое твердое убеждение, – вещал сей высокопоставленный законодатель, – миграция нужна... Если мы хотим осваивать Сибирь, Дальний Восток, то она нужна... Можно взять территорию СССР и России, составить пропорцию – и можно получить цифру в 50-70 миллионов человек, которых нам не хватает». «Миграция должна быть целенаправленной», – отметил при этом г-н Сафаралиев, предложив направить ее потоки прежде всего в регионы, испытывающие дефицит трудовых ресурсов. Можно себе представить, каков будет состав населения этих регионов, если туда перенаправят основную часть 70-миллионного миграционного потока. Остальная Россия, куда отправятся относительное меньшинство гастарбайтеров, по сути, уже перестанет быть настоящей Россией, а уж в этих-то регионах от исторической России вообще ничего не останется.

«Готов согласиться, что государству необходимо целенаправленно руководить потоками миграции», – поддержал г-на Сафаралиева заместитель председателя Совета муфтиев России Рушан Хазрат Аббясов. «На сегодняшний день информационная составляющая показывает нам, что о мигрантах говорят с негативной точки зрения. Ежедневно мы видим сюжеты телеканалов, когда люди в курточках ФМС устраивают облавы в подвальных помещениях и стройплощадках. Показывают мигрантов, живущих в нечеловеческих условиях. Эта негативная картина пугает коренное население, особенно в больших городах», – сетовал Аббясов. А ведь мигранты, по его убеждению, – «экономическое благо». Более того, продолжал мусульманский деятель, «мигранты – это, в общем-то, и граждане нашей страны: ведь в прошлом они – граждане СССР, и наши бабушки и дедушки вместе защищали нашу Родину от фашизма».

Что правда, то правда, г-н Аббясов: когда-то все мы были гражданами единой страны. Вот только бывшие граждане этой самой страны, населявшие Среднюю Азию, в начале 1990-х почему-то начали изгонять оттуда всех русских, выкрикивая на массовых националистических митингах: «Чемодан – вокзал – Россия!». А сейчас эти же самые бывшие граждане единой страны, столкнувшись с экономическим крахом их национальных государств-новоделов, толпами потянулись в Россию на заработки и требуют здесь чуть ли не равноправия с гражданами РФ, в том числе с теми русскими, которых они в свое время выгнали из своей Средней Азии. А российские деятели типа Сафаралиева и Аббясова эти требования всецело поддерживают.

Впрочем, апологеты массового заселения России мигрантами встречаются даже там, где, казалось бы, их и быть не должно. Вот, например, до чего договорилась на вчерашней пресс-конференции доцент кафедры этнологии исторического факультета МГУ Елена Миськова. «Как для этнолога для меня важен вопрос: нужны ли мигранты России как стране и нужна ли не просто трудовая миграция, а нужна ли миграция для нашей культуры? Мне как специалисту очевидно, что без миграции как основного этнического процесса не сложилось бы ни одно государство. Если говорить о том, угроза ли миграция для культуры, то я бы сказала, что отсутствие миграции – это угроза», – заявила Миськова, слова которой приводит ИА REGNUM.

Ну что тут скажешь… Вчера KM.RU уже рассказывал, как пятеро кавказцев (кстати, судя по всему, даже не гастарбайтеры, а граждане РФ, то есть учились в российских школах), которым в Москве не дали прокатиться на трамвае зайцами, устроили в вагоне резню. Г-жа Миськова, неужели Вы и вправду считаете, что без «культуры», которую наглядно продемонстрировали эти пришлые типы, Россия и впрямь обеднеет? Если это так, то Вам, г-жа Миськова, нужно было бы непременно находиться в том самом трамвае, когда кавказцы начали качать там свои «культурные» права. Глядишь, и Ваш научный кругозор вмиг бы расширился.

http://www.km.ru/v-rossii/2012/11/13/migratsionnaya-politika-v-rossii/697220-140-millionnuyu-rossiyu-khotyat-razbavit

[Александр Васильевич]

«Бесконтрольная миграция просто взорвет Россию»

Православные священнослужители о необходимости четко выраженной миграционной политики



Члены Совета Федерации И.М.Умаханов, В.М.Джабаров и В.А.Фетисов подготовили законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"», сообщает портал Regions.ru.

Законопроект предполагает, что все, кто признается соотечественниками в соответствии с Федеральным законом «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», то есть уроженцы всех бывших советских республик и их потомки, смогут получать гражданство России в упрощенном порядке: без соблюдения условий о сроке проживания на территории Российской Федерации, о получении вида на жительство в Российской Федерации, о наличии законного источника средств к существованию и о владении русским языком на определенном необходимом уровне.

Иными словами, мигранты из республик Средней Азии, приток которых и без того вызывает все большее напряжение в обществе, окажутся среди первоочередных кандидатов на получение гражданства России – даже не владея русским языком и не имея законного источника средств к существованию. Во многих регионах Центральной России это может привести к фактическому замещению коренного населения приезжими, носителями совсем иной культуры – бытовой, языковой, религиозной, - которые при этом будут обладать всей полнотой гражданских прав и социальных гарантий (здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение). Такая политика грозит России «косовским вариантом».

Напомним, что изначальная цель политики в отношении соотечественников (ради которой это понятие и было введено) – забота о русскоязычном населении бывших республик СССР, в одночасье оказавшемуся во враждебном окружении и в чужой стране, и помощь в переселении «зарубежных русских» в Россию.

«Какие последствия, на ваш взгляд, может иметь такой закон, не приведет ли он к «косовскому варианту? Нужно ли России снижать требования к претендующим на гражданство – не следует ли, напротив, добиваться гарантий их интеграции в наше общество (вводя, например, испытательный срок)?» - с такими вопросами корреспондент Regions.Ru обратился к священнослужителям.

Протоиерей Александр Ильяшенко, настоятель храма Всемилостивого Спаса бывшего Скорбященского монастыря на Новослободской, полагает, что новые законы вообще не стоит принимать так уж всерьез. Законы как принимаются, так и нарушаются.

«Конечно, нужно защищать коренное население от притока мигрантов иноязычных, инокультурных, инославных. Конечно, их приток вызывает напряжение, которое со временем будет только усиливаться. Главное – это общегосударственная политика на поддержку материального, социального, правового статуса коренного населения. Это с одной стороны. А с другой – нам выгодно способствовать развитию экономики тех стран, из которых едет население. Потому что едут совсем не от хорошей жизни и не для того, чтобы увеличивать здесь напряжение, а потому, что у них просто нет возможности работать и содержать свои семьи у себя на родине. Если это будет сделано, то и надобность в подобных законах отпадет, потому что все будет регулироваться само собой», - отметил священник.

Протоиерей Алексий Новичков, директор православной гимназии протоиерей, настоятель храма Тихвинской иконы Божией Матери села Душоново Щелковского района Московской области, полагает, что если будут продвигать законопроект в таком виде, как сейчас, то ничего кроме «косовского варианта» Россию не ждет.

«Если бы за этим стояла добрая воля, то, конечно, можно было бы ввести закон по-умному, в первую очередь учитывая интересы русских, оказавшихся за границей. Прежде всего это русскоязычное население Украины, Молдавии, Приднестровья. Но об этом речь не идет. У меня много знакомых, живущих на Украине и в Приднестровье, которые хотели бы получить российское гражданство, но не смогли этого сделать и за двадцать лет, и за пятнадцать. У меня создается впечатление, что те, кто продвигает сейчас этот закон, прежде всего думают не о том, чтобы Россия умножалась близким по духу населением, а чтобы внести еще один дестабилизирующий фактор в ее существование», - подчеркнул священник.

Священник Димитрий Арзуманов, настоятель храма святого праведного Иоанна Кронштадтского в Жулебине, выразил надежду, что этот законопроект не пройдет.

«Это самая настоящая провокация. Нам нужен закон, направленный на поддержку если уж не только этнических русских, то, по крайней мере, тех, кто причисляет себя к русской культуре, кто владеет русским языком и считает себя русским. И такой закон давно надо было принимать. А так действительно будет «косовский вариант». Это еще одна попытка взорвать Россию изнутри. За такие вещи под суд нужно отдавать, потому что это очень опасные игры», - подчеркнул о. Димитрий.

Священник Антоний Скрынников , главный редактор официального сайта Ставропольской и Невинномысской епархии, преподаватель Ставропольской духовной семинарии, настоятель храма в честь святого благоверного великого князя Димитрия Донского в Ставрополе, заявил, что этот законопроект – «не просто сумасбродная, а просто вопиюще провокационная инициатива».

«Единственное, в чем можно согласиться с сенаторами, - что давно назрел вопрос о пересмотре законодательства о гражданстве. Только в отличие от этих законодателей я предлагаю максимально ужесточить условия принятия гражданства, сделать этот процесс таким же сложным, как в Канаде или США. Бесконтрольная миграция, - а именно ее поощрение я вижу в данной инициативе, - просто взорвет Россию. Уже сегодня, по данным органов внутренних дел, иностранными гражданами, прибывшими в РФ для работы по найму, совершено убийств и покушений на убийство на 25% больше, чем в прошлом году. Преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, — на 20%. Связанных с незаконным оборотом наркотиков — на 15%. У нас есть программа переселения соотечественников из-за рубежа. Эту программу нужно развивать дальше, помогать в переселении, прежде всего славянскому населению. Это абсолютно нормальная политика заботы государства о титульной нации», - заключил священник.

http://ruskline.ru/news_rl/2012/11/15/beskontrolnaya_migraciya_prosto_vzorvet_rossiyu/

[Александр Васильевич]

Толерантность на устах, а в руке плеть?

Полемические заметки о Стратегии национальной политики России



В середине октября сего года Совет по межнациональным отношениям при Президенте России представил проект Стратегии национальной политики России до 2025 года. Это событие стало одним из самых обсуждаемых в экспертных и общественных кругах. Меньше всего тому виной содержание документа — он по-либеральному довольно скучный и примитивный. Интересней среда, в которой «варился» документ и то, как он был принят.

Текст проекта стал доступен редакциям некоторых изданий, которыми опубликованы извлечения из документа. Вопреки более ранним заявлениям рабочей группы, полный текст проекта так и не стал доступен широкой аудитории. Резонно возникает мнение, что авторы документа просто испугались широкого общественного обсуждения документа.

Новая стратегия должна прийти на смену устаревшей Концепции национальной политики РФ от 1996 г.

В адрес ельцинской концепции было высказано немало критических замечаний. Не в последнюю очередь на нее возлагалась ответственность за провалы национальной политики, ставшие особо очевидными после известных событий конца 2010 г.

Предполагалось, что новый документ будет нести в себе принципиально новые, сообразные изменившейся обстановке идеи и принципы. Однако, кадровый состав рабочей группы, подготовившей проект, и анализ его основополагающих тезисов говорят об обратном.

Следует обратить особое внимание на состав авторского коллектива, основу которого составили бывшие руководители Министерства по делам национальностей или лица, отвечавшие за выработку национальной политики в 1990-е - 2000-е гг.

 Об оглушительном провале мультикультурализма в последние 2-3 года открыто заявили ведущие лидеры Западной Европы. Эти заявления были сделаны на фоне участившихся столкновений (в том числе, с использованием огнестрельного оружия и даже артиллерии) между мигрантскими общинами и полицией, участившимися случаями нападения мигрантов (главным образом, из исламских стран) на представителей местного населения, и ответной реакции со стороны местного населения. Теракт Брейвика — самый заметный, но далеко не единичный пример последней.

Мигрантские общины все более отчетливо отказываются ассимилироваться в принимающем обществе и создают закрытые анклавы внутри крупных городов. Тем самым, происходит распад единого культурного и гражданского пространства.

Открыто с критикой политики мультикультурализма выступил президент В. Путин в своей программной предвыборной статье «Россия. Национальный вопрос»:

««Плавильный котел» ассимиляции барахлит и чадит – и не способен «переварить» все возрастающий масштабный миграционный поток. Отражением этого в политике стал «мультикультурализм», отрицающий интеграцию через ассимиляцию. Он возводит в абсолют «право меньшинства на отличие» и при этом недостаточно уравновешивает это право – гражданскими, поведенческими и культурными обязанностями по отношению к коренному населению и обществу в целом".По мнению В. Путина, «Во многих странах складываются замкнутые национально-религиозные общины, которые не только ассимилироваться, но даже и адаптироваться отказываются. Известны кварталы и целые города, где уже поколения приезжих живут на социальные пособия и не говорят на языке страны пребывания. Ответная реакция на такую модель поведения – рост ксенофобии среди местного коренного населения, попытка жестко защитить свои интересы, рабочие места, социальные блага – от «чужеродных конкурентов».

Трудно не увидеть, что введение в состав рабочей группы главного российского теоретика мультикультурализма открыто противоречит позиции главы государства и позиции ведущих стран Европейского союза.

В экспертных кругах критически оценивают также деятельность других членов авторского коллектива. В частности, под руководством тогдашнего главы Миннаца В. Михайлова была подготовлена действующая Концепция национальной политики (1996 г.), которую затем не ругал только ленивый. Теоретические построения дагестанца Р. Абдулатипова лучше всего известны по предложению создать Русскую республику (Российская Федерация минус национальные республики и округа). За схожие, но менее радикальные предложения («Хватит кормить Кавказ!») на лидеров национал-демократов заводят уголовные дела.

В последнее время Р. Абдулатипов отметился нападками на кубанского губернатора Александра Ткачева за то, что последний назвал вещи своими именами и призвал поставить заслон на пути внутренней (в том числе, дагестанской) миграции и колонизации.

Р. Абулатипов заявил: ««Должна быть, во-первых, уголовная ответственность. Во-вторых, необходимо лишать права занимать руководящие должности в течение определенного периода. Потому что если человек провоцирует межнациональный конфликт в такой стране, как Россия, он должен работать один и желательно в отдельной камере».

Не меньше вопросов вызывает и содержательная часть проекта.

Его авторы утверждают, что "негативные факторы, обусловленные советской национальной политикой, ослаблением государственности в 1990-е годы", стали причиной "всплеска этнической мобилизации, этнотерриториального сепаратизма и религиозно-политического экстремизма". Между тем, предлагаемый документ являет собой атавизм советской национальной политики. Такие главные его понятия, как «многонациональный народ» Российской Федерации и ряд других являются продуктом марксистско-ленинской политики в национальном вопросе. Вместо принципиально новых подходов авторами предлагается сильно ухудшенная копия советской модели.

Авторы документа усматривают задачи национальной политики в профилактике межнациональных конфликтов, а также борьбе с пропагандой экстремизма. В документе предложено создать в каждом регионе РФ специализированные мониторинговые центры, которые будут отслеживать публикации в СМИ и социальных сетях на наличие возможных провокаций национальных конфликтов. Кроме того, постоянному мониторингу будет подвергаться и учебная литература. В некоторых случаях предлагается подключать к процессу и правоохранительные органы.

Одним словом, толерантность на устах, а плеть — в руке. Главный акцент делается на репрессивных методах решения межэтнических споров. Исходя из внутренней логики это оправдано. Потому что иначе, чем репрессалиями нашему обществу не навязать мертвящую концепцию любимого Тишковым мультикультурализма.

Расширение репрессивных функций может привести к ответной асимметричной реакции «националистической улицы». С этим вызовом действующая система правоохранительных органов и отделы «Э» не способны бороться. Подобный всплеск националистической активности затронет не только сферу межнациональных (межэтнических) отношений, но и всю политическую систему Российской Федерации.

В новом документе не обошлось и без законодательных инициатив. Первая поправка — исключить упоминание о государствообразующей роли русского народа. Под редакцией членов рабочей группы проекта новой стратегии и давлением северокавказских республик данная формулировка была устранена.

Между тем, Российское государство является продуктом государственного творчества в первую голову именно русского народа. Категорическое непризнание этого очевидного факта противоречит историческим фактам и простому здравому смыслу.

Предложения по укреплению межэтнического мира, содержащиеся в проекте, также не отвечают реалиям нынешнего дня. Прежде всего, по той причине, что решение данной стратегической задачи невозможно в рамках доставшейся в наследство от тоталитарной советской системы системы российского федерализма. При которой русские, самый многочисленный народ Российской Федерации и строитель российской государственности, лишены собственной правосубъектности. В отличие от представителей национальных меньшинств, имеющих собственные «титульные» республики. Неравное положение русских и представителей «титульных» этносов национальных республик закреплено в целом ряде основополагающих документов: конституциях национальных республик, Федеративном договоре 1992 г. и Конституции РФ 1993 г.

Поскольку авторы проекта Стратегии не затрагивают проблему пересмотра ряда статей ельцинской конституции, ни о каком принципиально новом прочтении проблемы национальной политики речи быть не может.

Также не затрагивают авторы проекта проблему бюджетного федерализма, которая в настоящих условиях перечеркивает содержащийся в Конституции тезис о равенстве народов в Российской Федерации. Приоритетное финансирование национальных республик и кратное (подчас в десятки (!) раз) превышение объема субвенций дотаций в республики Северного Кавказа по сравнению с аналогичными отчислениями в русские регионы свидетельствует о правовом и фактическом неравенстве регионов и этнических групп.

В качестве альтернативы усилившейся «этнической мобилизации» авторы проекта предлагают формировать общероссийскую гражданскую нацию. Для этого немаловажная роль в документ отводится (наряду с полицейскими (репрессивными) функциями) культурному взаимодействию. Последнее видится во ввдении обязательной программы по этническому культурно-познавательному туризму на территории РФ. Так, в итоговом варианте Стратегии, как сообщают СМИ, может появиться пункт об обязательном обучении сотрудников правоохранительных органов и силовых структур основам межнационального общения, национальных обычаев и культур народов, проживающих на территории страны...

Авторы Стратегии справедливо предлагают усилить контроль за процессом трудоустройства мигрантов. Однако меры, предлагаемые ими, оторваны от реальной действительности и не способны исправить ситуацию.

Согласно документу, за незаконную миграцию спрашивать будут уже с работодателей, а при территориальном распределении трудовых мигрантов будут учитывать интересы коренного населения. В российской правоохранительной практике, при широко развитой коррупции органов ФМС, МВД, местного самоуправления невозможно создать серьезный барьер незаконной миграции. Мнение регионов и местного населения можно учитывать лишь при наличии системы подлинного местного самоуправления и механизмов обратной связи между властью и обществом. В сложившейся же системе местное самоуправление является придатком региональной (государственной) власти и зависит от вышестоящих органов, а не от волеизъявления местного населения. Даже в тех случаях, когда руководители субъектов федерации высказывают общее мнение жителей регионов, направленное на защиту их интересов от незаконной миграции, они подвергаются нападкам со стороны лоббистских структур. Самый недавний пример — заявление губернатора Краснодарского края о противодействии колонизации Кубани северокавказскими этносами. Данное мнение, справедливо оно или несколько преувеличено, разделяется подавляющим большинством коренного населения края. Однако Ткачев был подвергнут обструкции (в том числе, Р. Абдулатиповым). Так о каком же мнении регионов может идти речь?!

Таким образом, тезисы проекта Стратегии о противодействии миграции не содержат действенных механизмов решения данной проблемы и состоят из общих мест и пустого теоретизирования. Кроме того, они входят в прямое противоречие с политической позицией его авторов, не стесняющихся призывать к применению грубо полицейских мер. Воистину, российские либералы — либералы лишь до обеда...

Или другое дежавю проекта. Как сообщили в Минобрнауки, в рамках Стратегии государственной национальной политики ведомство направило предложение по созданию в вузах интернациональных структур студенческого управления. К данной категории министерство относит клубы интернациональной дружбы, советы землячеств, палаты национальностей и другие подобные организации. Очевидно, клубы «интернациональной дружбы» будут созданы. Будут потрачены деньги, выдвинутся новые «комсомольские вожаки». Но горячие студенты из Дагестана или Ингушетии будут по-прежнему устанавливать закон гор в русских городах, а реакция русской улицы будет становиться все более жесткой. Но что за дело авторам проекта до того, что происходит в мире? Если жизнь не соответствует их теориям, тем хуже для жизни...

Как официально заявлено, теперь авторы документа будут изучать реакцию общества на представленный проект и вносить необходимые изменения в него. Окончательный вариант Стратегии национального политики России будет представлен президенту до 1 декабря.

Отсутствие в широком доступе полного текста документа свидетельствует о стремлении его разработчиков избежать широкого общественного внимания.

Заявления авторов проекта, что они получили «40 отзывов из регионов и ни одного отрицательного» (интервью В. Михайлова газете «Коммерсантъ», 18.10.2012) свидетельствует о желании исказить картину. Ведь уже на стадии подготовки проекта он стал подвергаться значительным мутациям под влиянием противоборствующих общественных сил (например, исключение тезиса о государствообразующей роли русского народа). По некоторым сведениям, даже на проведенных полузакрытых слушаниях проекта с участием национальных общин регионов и руководителей профильных комитетов региональных администраций критика была столь остра, что не оставила камня на камне от первоначального варианта. Как образно выразился один мой хороший знакомый — глава одной из кавказских общин: «Нельзя строить Стратегию со страхом в душе». Очень меткое, на мой взгляд, определение.

Попов Эдуард Анатольевич – руководитель Черноморско-Каспийского центра Российского института стратегических исследований, доктор философских наук

http://www.stoletie.ru/vzglyad/tolerantnost_na_ustah_a_v_ruke_plet_852.htm