Центральная (Средняя) Азия в перекрестье стратегических амбиций

[Александр Васильевич]

Александр ШУСТОВ
Угроза водного кризиса в Центральной Азии



Необычайно суровая зима 2007-2008 г., во время которой температура в южных районах Центральной Азии опускалась до -30, заметно обострила дефицит водных ресурсов этого региона. Сильные холода вынудили Киргизию и Таджикистан, где сконцентрированы основные запасы воды в Центральной Азии, значительно увеличить выработку электричества. В результате запасы воды, которая в летний период используется для ирригации, значительно сократились. Так, в водохранилище расположенной на территории Киргизии Токтогульской ГЭС запасы воды снизились почти на треть. Если в апреле 2006 г. они составляли около 13 миллиардов кубометров, то к весне 2008 г. снизились до 10 млрд., приблизившись к критически низкому уровню (1)

Своеобразие ситуации заключается в том, что около 80% водных ресурсов Центральной Азии формируется на территории «горных» республик – Киргизии и Таджикистана, а потребляется Казахстаном, Узбекистаном и Туркменией. Большая часть водостока в образуется за счет двух трансграничных рек – Аму-Дарьи и Сыр-Дарьи, которые берут начало в Киргизии и Таджикистане. На территории Казахстана сток Сыр-Дарьи формируется всего на 6%, а водозабор из нее составляет 38%2. Аналогичная ситуация складывается в Туркмении и Узбекистане. Все попытки урегулировать эту проблему путем взимания Киргизией и Таджикистаном платы за пользование водными ресурсами существенных результатов пока не принесли.

Обострившаяся ситуация с водопользованием в Центральной Азии является отражением глубокого социально-экологического кризиса, нарастающего уже несколько десятилетий. В его основе - несоответствие природно-климатических ресурсов региона быстрому приросту населения и нерациональная система хозяйствования. В 1960-2000 гг. общий объем водозабора в Центральной Азии увеличился в два раза. 90% этой воды расходуется на земледелие, которое производит около 1/3 ВВП региона3. За ХХ столетие орошаемая площадь на душу населения, численность которого быстро росла, сократилась более чем в три раза (с 0,6 до менее чем 0,2 га). В итоге все большая часть сельского населения не может удовлетворить свои минимальные жизненные потребности.

О возможных последствиях дефицита поливной воды говорит катастрофическая засуха, случившаяся в 2000 г. в Узбекистане. В летний период уровень воды во всех источниках республики упал на 60-80% ниже среднего за последние 100 лет. К середине июня для полива зерновых были израсходованы все запасы водохранилищ бассейна Амударьи, вследствие чего без орошения остались больше половины территорий расположенного ниже по течению Каракалпакстана, где погибли посевы хлопчатника, риса и овощей, а на выгоревших пастбищах произошел массовый падеж скота. Как следствие, полностью разорились десятки тысяч личных и общественных хозяйств, возникла угроза голода и распространения эпидемий, что породило волну вынужденной миграции из пострадавших районов в другие области республики и сопредельные страны. Правительство Узбекистана приняло экстренные меры. Долги фермеров по кредитам были «реструктурированы», а их задолженность по поставкам урожая государству списана. С территории наиболее пострадавших районов Каракалпакстана было организовано массовое переселение в другие регионы страны, в частности - в Ташкентскую область4.

Дефицит поливной и питьевой воды в Центральной Азии уже не раз служил причиной конфликтов, которые в условиях этнической чересполосицы и нерешенных территориальных проблем могут легко перерастать в межгосударственные. Неоднократно конфликты по поводу распределения водных ресурсов происходили между жителями кишлака Хушьяр Сохского района Узбекистана, а также Чарбак и Согмент Баткенского района Киргизии. Причем конфликты имели место не только между гражданами Киргизии и Узбекистана, но и между жителями одного села. Проблему удалось решить лишь после запуска в 2003 г. трансграничного водопровода, построенного при решающем участии международных неправительственных фондов5.

Проблемы с обеспечением водой испытывают не только «нижние», но и богатые ею «верхние» государства Центральной Азии. По данным на 2003 г., доступа к чистой питьевой воде не имели 786 тысяч жителей Киргизии из 800 сел. Нередко дефицит был связан не с отсутствием воды, а с изношенностью инфраструктуры. В негодность пришло 40% водопроводов и оборудования, построенных в советский период. Треть населения страны пользовалась водой из колодцев и цистерн, за которыми с рассвета выстраивались длинные очереди.

В целом обеспеченность питьевой водой в Центральной Азии составляет 62-90% от бытовых нужд населения в городах и 70-76% в сельской местности. Доступ к безопасной питьевой воде не имеют около трети жителей региона7. При этом в Центральной Азии наблюдается крайне высокий уровень расхода воды на душу населения, в 10-20 раз превосходящий аналогичные показатели в развитых странах. К значительным потерям приводит неэффективность используемых технологий. В Киргизии из-за нерационального использования теряется до трети водных ресурсов8.

Прогнозы развития ситуации в среднесрочной перспективе выглядят крайне неутешительно. По оценке эксперта Всемирной продовольственной организации ООН В. Духовного, в условиях глобальных изменений климата и дальнейшего роста населения уже к 2030 году крупнейшая по населению страна региона – Узбекистан, не сможет обойтись без дополнительных водных ресурсов. Положение крайне осложняет быстрое таяние ледников в горах Памира и Тянь-Шаня, питающих истоки Амударьи и Сырдарьи. К 2020 году, когда ледники потеряют критическую массу, ситуация с нехваткой воды обострится. Площадь орошаемых земель на одного человека в Узбекистане уже сейчас составляет 0,16 гектаров, что ниже минимальной международной нормы в 0,2 гектара. В результате увеличивать площади орошаемого земледелия станет практически невозможно, что обозначит предел экстенсивной модели аграрного развития9.

Некоторые меры, предпринимаемые правительствами стран Центральной Азии, выглядят тревожно уже сейчас. В 2007 г. в связи с нехваткой водных ресурсов в 8 из 15 областей Узбекистана было запрещено сеять рис, для выращивания которого необходимо много воды. В связи с этим урожай риса по сравнению с предыдущим годом снизился с 224,2 до 197,7 тыс. тонн. В 2008 г. в республике введен негласный запрет на экспорт риса и приняты меры по созданию неприкосновенного государственного запаса пшеницы10. В связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности в апреле 2008 г. запрет на экспорт пшеницы до 1 сентября, то есть до нового урожая, был введен в Казахстане11.

Нарастающий в Центральной Азии водный кризис непосредственно затрагивает Россию. Его последствия связаны не только с ухудшением в регионе социально-экономической и экологической обстановки, что угрожает резким увеличением притока мигрантов в Россию. В настоящее время наблюдается значительное обмеление Иртыша, из которого значительно увеличили водозабор Китай и Казахстан. Катастрофические последствия может иметь реанимированный в последние годы проект строительства водного канала из Сибири в Центральную Азию. По оценке заместителя директора Новосибирского института экономики СО РАН, доктора географических наук Ю. Винокурова, изъятие даже 5-7% воды из Оби может привести к нарушению функционирования рыбного хозяйства, изменению теплового баланса больших территорий Российской Арктики, что вызовет изменение климата на обширных территориях, нарушение экосистем Нижнего Приобья и Обской губы и утрату тысяч квадратных километров плодородных земель в Зауралье. Общий экологический ущерб в этом случае может составить миллиарды долларов12.

Реальные перспективы преодоления водного кризиса связаны с повышением эффективности и экономичности использования водных ресурсов и, соответственно, увеличением производительности сельского хозяйства. Не используемые в настоящее время водные ресурсы имеются на территории самого региона. Расположенное в Горном Бадахшане Сарезское озеро, которое возникло около 100 лет назад в результате горного обвала, располагает огромными запасами воды, объем которых еще в советский период оценивался в 15,5-16,5 км313. Использование ресурсов озера позволило бы не только решить значительную часть проблем с обеспечением водой сельского хозяйства, но и предотвратить опасность его прорыва, в случае которого в зоне затопления окажутся 5-6 млн. чел, проживающих на территории Таджикистана, Афганистана, Туркмении и Узбекистана.
 
--------------------------------------------------------------------------------
 
Арбенин С. Центральная Азия: В ожидании водного мира // Фергана.ру. 2008. 26 марта /http://www.ferghana.ru/article.php?id=5644

2 Боришполец К., Бабаджанов А. Водные ресурсы Центральной Азии в контексте регионального сотрудничества // Аналитические записки Научно-координационного совета по международным отношениям МГИМО (У) МИД РФ. Вып. 9(29). 2007. Декабрь. С.6.

3 Там же. С. 8-9.

4 Дефицит поливной воды грозит Узбекистану катастрофическими последствиями // Фергана.ру. 2008. 11 мая /http://www.ferghana.ru/article.php?id=5694

5 В Сохском районе Баткенской области разрешен еще один водный конфликт // Фергана.ру. 2003. 16 сент. /http://www.ferghana.ru/article.php?id=2096

7 Боришполец К., Бабаджанов А. Водные ресурсы Центральной Азии… С.9.

8 Наматбаева Т. Проблемы пользования водой уже вызывают конфликты с Узбекистаном и Таджикистаном // Фергана.ру. 2003. 1 окт. /http://www.ferghana.ru/article.php?id=2164

9 Дефицит поливной воды грозит Узбекистану катастрофическими последствиями // Фергана.ру. 2008. 11 мая /http://www.ferghana.ru/article.php?id=5694

10 Там же.

11 Казахстан запретил экспорт пшеницы до нового урожая // РИА «Новости». 2008. 15 апр. /http://www.rian.ru/economy/20080415/105105608.html

12 Сибирские академики и политики выступают против проекта поворота сибирских рек

// Фергана.ру. 2003. 26 марта /http://www.ferghana.ru/article.php?id=1510

13 Папырин Л.П. Сарезская катастрофа: геофизический прогноз // Фергана.ру /http://sarez.ferghana.ru/papyrin.html

http://www.fondsk.ru/article.php?id=1482

[Александр Васильевич]

Георгий СИТНЯНСКИЙ

Водные ресурсы Средней Азии и Россия

В последние недели стала активно дебатироваться одна старая идея - поворот сибирских рек в Среднюю Азию. Обсуждают даже гипотетическую трассу водоканала, которая должна пройти от слияния Оби и Иртыша вдоль Тобола и далее по Казахстану до низовьев Сырдарьи.

Над Центрально-Азиатским регионом, как недавно заявил президент Киргизстанского Общественного фонда сохранения ледников «Монгу» Урустем Кабылбеков, нависла реальная угроза обезвоживания. Помимо пресловутого «глобального потепления», у этого процесса есть и техногенные причины. Ирригационно-канализационные и дренажные системы развалились, а это привело к тому, что 60% воды не доходит до Арала. Соответственно, с его высыханием растет число пыле-солевых бурь, которые усиливают таяние ледников.

Идет вырубка лесов - во многих районах Нарынской области Киргизстана близко расположенные к селам леса вырубили еще лет 10 назад, поскольку надо же чем-то топить зимой! Между тем, гектар леса поглощает 50 тонн пыли, которые в противном случае оседают опять-таки на ледниках. Добыча золота на Кумторе полностью «загадила» Ак-Шыйракский ледник (Иссык-Кульская область). Стало намного больше автомобилей.

Причины можно перечислять и дальше, но важен итог: Сырдарья, которая формируется за счет ледников, из-за их таяния иссякает. По последним сообщениям, генеральный директор департамента водного хозяйства при Минсельхозе Киргизской Республики Баратали Кошматов заявил, что Киргизстан не сможет отпустить с Нарынского каскада дополнительно ни одного кубометра воды в Узбекистан и Казахстан (в прошлые годы в оба государства отпускалось по 2,2 млрд. кубометров дополнительно).

Киргизскую сторону можно понять: в 2008 году в Токтогульском водохранилище, обслуживающем крупнейшую ГЭС, на 4,2 (по другим данным – на 4,356) млрд. кубометров воды меньше, чем в предыдущем. С учетом того, что сегодня наполненность водохранилища – 8,38 млрд. кубометров, это означает: на треть меньше! А между тем Киргизстану необходимо готовится к зиме, накопив необходимое количество воды для выработки электроэнергии. Тем более, что прошедшая суровая зима многих в регионе напугала. Останемся зимой без энергии, пугает Урустем Кабылбеков, народ опять пойдет рубить леса. Значит, еще больше будут таять ледники, отсюда в перспективе еще меньше будет воды. Замкнутый круг!

Но можно понять и соседей Киргизстана. Узбекистан потребляет 94% «импортной» воды, Туркменистан – 98%. Правда, у Узбекистана вторым, после Киргизстана, источником воды является Таджикистан. У Туркменистана  Таджикистан с его Памиром – главный источник воды (второстепенный источник – Афганистан), но где гарантия, что в Таджикистане не начнутся (если уже не начались) те же процессы? А Афганистан, естественно, ненадежен – в этой стране, оккупированной войсками НАТО, царит хаос.

В общем, с «высыханием» территории государств западной части Средней Азии процессы «выталкивания» населения могут принять катастрофический характер. Возникает вопрос, куда двинется это население? В Таджикистан? В последнее время вроде бы наметился поток узбекских гастарбайтеров и туда, но много ли там их может разместиться? В Афганистан? Там свое население девать некуда, к тому же в стране продолжается тлеющая война. Остается северный путь - Киргизстан, Казахстан, Россия…

Можно согласиться с Урустемом Кабылбековым: вода – это единственный настоящий объединяющий фактор для всей Центральной Азии. Не поможет Киргизстан в этом плане Узбекистану – аукнуться может самому Киргизстану, за счет неконтролируемого перетока населения.

В целом в Центрально-Азиатском регионе мало предпосылок для общей интеграции. Казахстан и Киргизстан более расположены к интеграции с Россией. Так что вода – действительно чуть ли не единственный объединяющий фактор. И в отношениях с Россией, как считают многие, вода может стать для Казахстана и Киргизстана важным не только объединяющим, но и защищающим  фактором – в том плане, что обеспечение ее притока в Среднюю Азию способно оградить Россию от неконтролируемой миграции из этих стран. Это, с одной стороны. С другой стороны, идея пресловутого «поворота сибирских рек» как способа решения водного кризиса в Центральной Азии резко критикуется российской общественностью. Многие из этих вопросов встанут ребром уже на запланированном на осень 2008 года международном форуме «Ледники как источник влаги, здоровья, энергии и стабильности Центральноазиатского региона».

http://www.fondsk.ru/article.php?id=1481

[Александр Васильевич]

Андрей АРЕШЕВ

Россия и её партнеры перед лицом наступления США в Центральной Азии



Активизация внешней политики России на центральноазиатском направлении встречает пока подспудное, но оттого не менее яростное сопротивление. Некоторая политико-дипломатическая «пауза» на кавказском направлении, сознательно демонстрируемая неопределённость подходов в отношении Грузии не должны вводить в заблуждение. Да и «неопределённость» эта во многом мнимая. В то время как некоторые эксперты говорят о Вашингтоне, якобы «спящем на боевом посту»¹, реальность являет нам возрастающий интерес США к Армении, зондаж относительно возможности приглашения в НАТО Азербайджана², планируемое создание базы ВВС США в Трабзоне³ и оценку начальника Генштаба ВС РФ Н.Макарова, утверждающего, что грузинская армия сейчас вооружена «лучше чем во время августовской агрессии 2008 года» ⁴.

Тем не менее именно Центральная Азия (одним из ключей к которой является Кавказ) становится главным объектом обостряющейся борьбы за советское наследство.

Пока что действия «партнёров» России по антитеррористической коалиции носят преимущественно политико-дипломатический и информационный характер, являя собой классический образчик «мягкой силы». Однако эта «мягкая сила» вполне может обернуться усилением внутриполитической конфронтации в отдельных странах, межгосударственными конфликтами, нейтрализовать которые с помощью механизмов коллективной безопасности в рамках СНГ, ШОС или ОДКБ будет затруднительно, если вообще возможно. И тогда «глобальная сверхдержава» не замедлит заполнить возникший «вакуум безопасности».

Внутриполитическое положение практически во всех государствах региона крайне нестабильно. Если в Таджикистане это связано с экономическими неурядицами и стихийными бедствиями, то в Кыргызстане - ещё и с предстоящими 23 июля президентскими выборами. Кыргызстан попал в тройку лидеров по спаду промышленности в СНГ, уступая по этому показателю лишь Украине и Молдове⁵. Предельно осложнена обстановка по периметру - после укрепления границ с Узбекистаном сообщается об аналогичных действиях на границе Кыргызстана с Таджикистаном, где существует опасность столкновений с перешедшими реку Пяндж отрядами Абдулло (Мулло) Рахимова. 4 июня 2009 года в Алайский район Ошской области и Баткенскую область были отправлены несколько отрядов специального назначения Пограничной службы «Бору» («Волк»)⁶
…

А пока Бишкек посещает с рабочим визитом глава Парламентской ассамблеи ОБСЕ Жоао Соареш, встречаясь с «представителями гражданского общества» в Центре ОБСЕ в Бишкеке - разумеется, исключительно во имя наиболее демократического исхода выборов. Курманбеку Бакиеву приходится сейчас отбиваться от журналистов, упорно интересующихся проблемами территориальной целостности страны, опровергать слухи о передаче джайлоо (летних пастбищ) Арпа и Аксай в долгосрочную аренду Китаю. На севере Кыргызстана произошли аварийные отключения электроэнергии. Обесточенными оказались практически все городские районы Бишкека. Это уже вторая масштабная авария за неполные 2 месяца.

Складывается впечатление, что без поддержки, в том числе и в формате Коллективных сил быстрого реагирования под эгидой ОДКБ, власти Кыргызстана могут оказаться наедине с исключительно сложным комплексом проблем - активизацией экстремистов, обострением социально-экономической ситуации, синхронным давлением дислоцированных в республике многочисленных прозападных НПО. И вопрос о том, кто выйдет из этого противоборства победителем, далеко не очевиден. Напомним, что в рамках подписанного в феврале 2009 года в Москве документа о предоставлении республике финансовой помощи Кыргызстан уже получил от России почти полмиллиарда долларов…

Внутренние проблемы Кыргызстана невозможно рассматривать вне контекста ведущейся за Центральную Азию «большой игры», и здесь, прежде всего, нужно сказать о судьбе авиабазы «Манас». Вовсе не случайно в СМИ Кыргызстана всё больше обсуждается вариант, при котором авиабаза НАТО в «Манасе» останется, но формально с иной миссией. Стало известно о предстоящей в Екатеринбурге в рамках саммита глав государств-членов ШОС встрече президентов Кыргызстана и Афганистана. Сообщается, что в письме на имя своего киргизского коллеги Хамид Карзай просит обсудить вклад Кыргызстана в восстановление Афганистана, а также судьбу ставшего уже скандально знаменитым объекта⁷. Обратим внимание на мнение Алексея Малашенко (Московский центр Карнеги), который усматривает в просьбе Карзая прекрасный повод для России «сохранить лицо», согласившись на функционирование авиабазы в «Манасе» в течение неопределенного времени⁸. Интересен также ответ на вопрос о том, была ли полной неожиданностью просьба афганского лидера для официального Бишкека. Возникает предположение: не является ли весь этот сюжет (включая выбор места и повода для подобного рода просьбы) творческой задумкой Залмая Халилзада, которого, по некоторым данным, Вашингтон может назначить де-факто премьер-министром Афганистана, или Ричарда Холбрука, выстраивающего всё новые комбинации с использованием своего богатого и кровавого балканского опыта?⁹

Дестабилизация Пакистана, имевшая все черты спланированной и умело раскрученной спецоперации, призвана резко повысить спрос на предоставляемые Соединёнными Штатами «услуги безопасности» в Центральной Азии, включая государства, являющиеся союзниками Москвы по ОДКБ. "Перед лицом повышающейся неустойчивости в Пакистане американские войска все более и более разворачиваются к постсоветской Средней Азии как к альтернативному маршруту для отгрузки поставок в Афганистан. Киргизия в настоящее время - главный пункт транзита Вашингтона, но, под давлением из Москвы, киргизское правительство указало американским войскам покинуть авиабазу "Манас" к августу 2009 года. В связи с этим Соединенные Штаты недавно обратились к Узбекистану как к возможной альтернативе", - пишет представитель американского Совета по международным отношениям (Council on Foreign Relations) Джеффри Манкофф¹⁰.

На продавливание нужных решений в Вашингтоне не жалеют ни сил, ни средств. Так, по данным посольства США в Узбекистане, после состоявшейся 3 июня встречи Ислама Каримова с послом США в Ташкенте Ричардом Норландом два государства достигли соглашения об использовании аэропорта Навои и транспортных систем Узбекистана для коммерческого транзита небоевых военных грузов в Афганистан (перед этим американский посол посетил именно Навоийскую область Узбекистана)¹¹. При этом генсека ОДКБ Николая Бордюжу узбекский лидер просто не принял¹². А 27 апреля 2009 года таджикский МВД и Офис безопасности американского посольства в Душанбе провели учения по реагированию на теракты с участием более 300 сотрудников правоохранительных органов, морских пехотинцев, специалистов в области безопасности¹³.

Неизвестно, помогут ли эти манёвры поймать наконец неуловимого уже столько лет Мулло Абдулло, однако можно уверенно говорить о резком усилении военно-политического влияния США в Центральной Азии, что создаёт предпосылки для экспорта нестабильности в Казахстан и далее в Россию. Ведь по оценке Н.Макарова, только в районе Ферганской долины сосредоточено несколько десятков территориальных притязаний стран, имеющих интересы в этом регионе¹⁴.

Одновременно начатая в западных СМИ информационная кампания призвана дискредитировать попытки России наладить диалог с афганским руководством и представителями наиболее влиятельных пуштунских политиков и глав племён. Не случайно состоявшийся 14 мая в Москве российско-афганский форум подаётся на Западе (и не только там) в тесной привязке с активизацией противников американо-натовской оккупации Афганистана в районе Хайберского перевала. Уже брошен тезис о существовании «пророссийской группировки» Талибана, якобы контролируемой Москвой¹⁵.

Выстраиваемая таким образом версия о проникновении «русских спецслужб» в пуштунскую среду Вазиристана и других районов афгано-пакистанского приграничья, о появлении «русских талибов», отстаивающих в этой части мира интересы «имперской Москвы», служит информационным прикрытием форсированного развёртывания американской военной инфраструктуры в Узбекистане, Кыргызстане и, возможно, в Казахстане. В рамках этой информационной кампании уже заговорили о безальтернативности более тесной интеграции Астаны и Брюсселя. Прозвучали и недвусмысленные угрозы: мол, если Москва попытается вновь «влезть» в Афганистан, то в этом случае американцы «адекватно» ответят в Центральной Азии, и еще неизвестно, у кого получится лучше....

Усилия США, направленные на вытеснение России из Центральной Азии, включая Афганистан, приобрели комплексный характер и являются частью общей глобальной стратегии Вашингтона. При этом сотрудничество отдельных государств ОДКБ (не исключая и Россию) с НАТО негативно сказывается на эффективности ОДКБ как самостоятельного субъекта принятия военно-политических решений. А невнятное бормотание об «общих интересах в борьбе с международным терроризмом», подкрепляемое заверениями о готовности содействовать транзиту «небоевых» грузов НАТО в Афганистан, не вызывает ничего кроме недоумения и легко может привести к политико-дипломатической изоляции нашей страны.

______________________
1 Коэн А. Конкуренция за евразийские трубопроводы // «Голос Америки» 2009. - 4 июня.

2 Баку может опередить Украину и Грузию и войти в НАТО ("EurasiaNet", США) // http://www.inosmi.ru/translation/249683.html

3 Интересно, но именно эта провинция считается бастионом турецкого национализма – см. Мосаки Н. Местные выборы в Турции // Свободный Курдистан. – 2009. - № 5. – с. 6.

4 Поросков Н. Доктрина Макарова // Время Новостей. – 2009. – 9 июня. По данным Eurasia.net, Грузии планируется выделить $242 млн. как часть обещанного администрацией Джорджа Буша $1 млрд., предназначенного для восстановления страны после конфликта с Россией. Таким образом, мы можем говорить о преемственном характере политики администрации Обамы в «грузинском вопросе» по отношению к курсу предшествующей администрации.

5 Промышленность Кыргызстана переживает глубокий кризис // http://mirtv.ru/content/view/65809

6 День 8 июня: Аварии в энергосистеме учащаются // http://kg.akipress.org/news:88391/

7 Там же.

8 Авиабаза НАТО в Кыргызстане: Уйти нельзя остаться // http://www.ferghana.ru/article.php?id=6194

9 Гражданин США может стать ключевой фигурой в афганском руководстве // http://www.novopol.ru/text68228.html, Кузьминов А. Почему в Пакистане ищут "русский след"? // http://www.segodnia.ru/index.php?pgid=2&partid=41&newsid=8793

10 Mankoff , J. Beyond 'Af-Pak' // http://www.cfr.org/publication/19585/

11 США ищут в Средней Азии "доступа к портам и рынкам": президент Узбекистана встретился с послом США // http://www.regnum.ru/news/1171609.html; США обратились к Узбекистану с просьбой о размещении военной базы // http://www.regnum.ru/news/1173338.html

12 Дубнов А. «Узбекская» проблема ОДКБ // Время Новостей. – 2009. – 8 июня.

13 Антонов С. Неоимперская политика России и Центральная Азия // http://iamik.ru/?op=full&what=content&ident=503111

14 Поросков Н. Доктрина Макарова // Время Новостей. – 2009. – 9 июня.

15 Серенко А. На «линии Дюранда» появились «русские талибы» // http://www.afghanistan.ru/doc/14815.html

http://www.fondsk.ru/article.php?id=2216

[Anna]

Состоявшийся на минувшей неделе «частный» визит в Москву экс-президента Пакистана Первеза Мушаррафа не удостоился особого внимания российских СМИ. Между тем, речь идёт о событии, способном сыграть ключевую роль в глобальной геополитической игре в Евразии и тесно связанном с важнейшими энергетическими проектами в этой части света.


Имеются в виду перспективы сооружения газопровода из Ирана в Пакистан, призванного перекачивать той самый газ с иранского месторождения «Южный Парс», от которого зависит судьба проекта «Набукко».

После того, как Узбекистан, Казахстан и Туркмения на саммите Европейского союза в Праге отказались подписать декларацию о скорейшем сооружении газопровода в обход России, иранский газ превратился в ключевой фактор «выживания» одного из приоритетных проектов ЕС. В Брюсселе подсчитали, что «точка безубыточности» «Набукко» находится на отметке 8 млрд. кубометров газа в год. Объём же газа, который может пойти из Пакистана не в Европу, а в противоположном направлении, уже на начальном этапе эксплуатации нового газопровода составит около 11 млрд. кубометров в год, а затем может быть увеличен вдвое.

Договорённости, достигнутые в Тегеране президентами Ирана и Пакистана Махмудом Ахмадинежадом и Асифом Али Зардари, предусматривают также подключение к проекту Индии, а это позволит обеспечить загрузку газопровода до 55 млрд. кубометров в год, что вдвое превышает самые оптимистичные оценки ЕС по «Набукко», зато приблизительно соответствует расчётам для российского газопровода «Южный поток».

Учитывая, что идущая через Балканы и далее в Европу российская газовая труба будет наполняться за счет источников в центральноазиатских республиках, одновременный ввод в действие «Южного потока» и газопровода Пакистан – Иран - Индия, к которому уже проявил интерес российский «Газпром» (проектный запуск обоих рассчитан на 2014 год), может создать законченную схему транспортировки газа на Евразийском континенте.


В Брюсселе и Вашингтоне отнеслись к этому как к угрозе, не без основания опасаясь, что энергетический альянс России с её партнёрами в Центральной, Передней и Южной Азии выведет за рамки трансконтинентальной газотранспортной схемы Евросоюз и американские ТНК.

Во второй половине мая в Греции проблема транспортировки энергоресурсов всесторонне обсуждалась на тайной сходке «Бильдербергской группы – одного из ключевых звеньев «мирового правительства». По мнению ведущего сербского эксперта в этом вопросе Деяна Лучича, в качестве средства противодействия планам Москвы, Тегерана и Исламабада рассматривается сценарий разжигания войны в одном из стратегически важных районов мира.
Согласившись в принципе со сценарием войны, члены «Бильдербергской группы» пока расходятся в том, где именно должен вспыхнуть рукотворный пожар – в Иране, Пакистане или в среднеазиатско-прикаспийском регионе. Наиболее вероятный вариант - война в самом Пакистане или провоцирование индо-пакистанского вооружённого конфликта с вовлечением в него других стран исламского мира. Это сулит астрономические прибыли американским транснациональным корпорациям (особенно военно-промышленным), похоронит проекты сотрудничества Ирана, Пакистана, Индии и России и заставит Москву свернуть свою активность на черноморско-балканском направлении.


В такой ситуации визит в Москву самой харизматической фигуры современного Пакистана приобретает знаковое значение. Правда, сам генерал Мушарраф (в августе 2008 года подавший в отставку под давлением проамериканского большинства в парламенте), всячески отрицает наличие у него политических замыслов, называя себя «обычным гражданином Пакистана, а не военной или политической фигурой». «Сейчас я в качестве профессора езжу по разным странам с лекциями, смотрю мир» - заявил Мушарраф в Москве. Однако имеющаяся информация, а также личные впечатления автора этих строк, встречавшегося с П.Мушаррафом в его резиденции в Равалпинди на пике военно-политического могущества генерала-президента, позволяют утверждать, что это не та фигура, которая удовольствуется лекциями и туристическими поездками по миру. К тому же именно П.Мушарраф активно выступал в последние годы за активизацию пакистано-российского сотрудничества.

Тем временем Запад уже сделал первый шаг к разжиганию конфликта вокруг Пакистана. Под давлением США пакистанский президент Асиф Али Зардари начал широкомасштабную военную операцию против талибов в долине Сват. Ожесточённые боевые действия уже привели к гуманитарной катастрофе, разрушению инфраструктуры 300-миллионого центра долины города Мингора, появлению в Пакистане 2,5 млн. беженцев, серии терактов в Лахоре и других районах страны. Вашингтон реализует внешне беспроигрышную тактику. Военная победа правительства Зардари над талибами, даже не окончательная, скорее всего, будет достигнута ценой возникновения таких социально-экономических проблем, которые позволят Соединённым Штатам и НАТО закрепиться в пакистане и ещё сильнее «пристегнуть» к себе нынешнюю пакистанскую элиту. В случае же успехов талибов и распространения боевых действий на другие районы Пакистана Запад пустит в ход лозунг «ядерное оружие в опасности!» как предлог для взятия под контроль национальных военно-политических институтов.

В этих условиях фигура Мушаррафа - единственная, способная спасти Пакистан от катастрофических сценариев, ведущих к потере государством суверенитета, отказу от любых проектов с участием России и Ирана и превращению страны ещё в один американский полигон в регионе. Россия в состоянии стать для Первеза Мушаррафа такой же внешнеполитической опорой, какой для Асифа Али Зардари являются США. Учитывая же более чем вероятную победу на президентских выборах 12 июня в Иране действующего президента Махмуда Ахмадинежада, выгодная для России энерго-политическая конфигурация просматривается ещё более чётко. Судьба «Южного потока» и «Набукко», а также судьбы регионального мира и безопасности в Евразии могут быть решены в треугольнике Россия – Иран - Пакистан.

[Александр Васильевич]

Пентагон готовится разместить спецназ в странах Центральной Азии

 
Войска США готовятся к худшему варианту в Центральной Азии. Пентагон в настоящее время разрабатывает планы, связанные с потенциальным развертыванием элитных войск особого назначения в других государствах Центральной Азии вне Афганистана.

http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/39411/

[Anna]

И вся Средняя  Азия станет Афганистаном.( для нас она - Средняя Азия)

[Александр Васильевич]

Александр ШУСТОВ

Тюркский совет для Центральной Азии



Итоги сентябрьского саммита глав тюркоязычных государств в Стамбуле остались почти незамеченными в России. Между тем результатом этих решений является организационное оформление и институционализация межгосударственных структур тюркских государств, призванных интенсифицировать процессы интеграции и сотрудничества в политике, экономике и культурно-образовательной сфере. Отсутствие значимых результатов этого сотрудничества на протяжении двух предыдущих десятилетий отнюдь не является показателем того, что этих результатов не будет и в дальнейшем. Тем более что объектом интереса недавно созданных тюркских институтов и структур почти наверняка станут тюркские автономные республики и народы в составе России.

10-й саммит глав тюркоязычных государств, состоявшийся 16-го сентября в Стамбуле, первоначально планировалось провести в Бишкеке. Однако хроническая нестабильность, наступившая в Киргизии после «апрельской революции», спутала эти планы, и саммит решено было перенести в Стамбул. Перенос места проведения саммита оказался символичным, поскольку именно Турция в 1992 г., вскоре после распада СССР, оказалась у истоков всех интеграционных мероприятий тюркоязычных государств. Результаты «пантюркистской интеграции» в течение последующих двадцати лет не оправдали ее главного ожидания – стать общепризнанным лидером тюркского мира. И вот теперь в процесс объединения тюркских государств решено вдохнуть новую жизнь.

В саммите приняли участие президенты Казахстана Нурсултан Назарбаев, Азербайджан Ильхам Алиев, Турции Абдулла Гюль, Киргизии Роза Отунбаева и Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов. Узбекистан с 1995 г. от участия в саммитах тюркских государств отказывается. Его отношения с Турцией испортились после того, как она предоставила политическое убежище главному узбекскому оппозиционеру, единственному сопернику президента И. Каримова на выборах 1991 г. и лидеру демократической партии «Эрк» Мухаммаду Салиху. С тех пор М. Салих успел перебраться в Норвегию, однако отношения Турции с Узбекистаном остаются плохими. Между тем отказ Узбекистана от участия в «тюркской интеграции» исключает из нее большую часть тюркского населения Центральной Азии, проживающего на территории этой густонаселенной республики.

Предложение о создании Совета сотрудничества тюркских государств (Тюркского совета) было выдвинуто президентом Казахстана Н. Назарбаевым на предыдущем, 9-м, саммите глав тюркоязычных государств, состоявшемся в октябре прошлого года в Нахичевани. Говоря о контурах будущего совета, президент Казахстана заявил, что он должен обладать «всеми необходимыми признаками политического регионального объединения, правовым статусом и определенными организационными структурами», то есть являться полноценным интеграционным объединением. Основной целью его деятельности он обозначил «единство тюркоязычных братских государств, о котором мечтал Ататюрк». Тогда же Казахстан предложил создать Центр изучения тюркского мира и Тюркскую академию, а в ее составе - Центр тюркской истории и культуры, Центр изучения тюркского языка, Тюркскую библиотеку, а также общий Тюркский музей.

На стамбульском саммите все эти предложения были оформлены в качестве окончательных решений. Помимо Совета сотрудничества тюркских государств руководящими органами этого интеграционного объединения стали Совет глав государств, Совет министров иностранных дел, Совет старейшин и Комитет старших должностных лиц. Координацию экономического сотрудничества планируется возложить на Тюркский деловой совет, а культурного – на Фонд сохранения тюркской культуры в Баку. Секретариат Тюркского совета, финансирование деятельности которого в течение первых трех лет взяла на себя Турция, будет базироваться в Стамбуле. Его генеральным секретарем назначен опытный турецкий дипломат, бывший посол в РФ Халиль Акынджи. Это назначение свидетельствует, что главным направлением деятельности совета будет активизация сотрудничества с тюркскими странами СНГ, где Турция может попытаться наверстать то, чего не смогла добиться в 1990-е – первом десятилетии 2000-х гг.

Помимо попыток Турции вернуть себе ведущие позиции в процессах «тюркской» интеграции стамбульский и нахичеванский саммиты показали, что роль лидера все чаще примеряет на себя Казахстан. В последнее время им было выдвинуто большинство интеграционных инициатив, таких как создание Совета сотрудничества и Межпарламентской ассамблеи тюркских стран, образованной в 2008 г. Признанием интеграционных заслуг Казахстана стало решение ТЮРКСОЙ - международной организации по развитию тюркской культуры и искусства со штаб-квартирой в Анкаре, объявить Астану столицей тюркского мира 2012 года. В Астане планируется разместить Академию тюркского мира, в рамках которой будут открыты музей и библиотека.

Наиболее успешной на сегодняшний день является взаимодействие тюркских государств в культурно-образовательной сфере, причем главная заслуга здесь принадлежит Турции. Во всех странах Центральной Азии, кроме Узбекистана, создана сеть турецких лицеев – средних образовательных учреждений, преимуществом которых является неплохое преподавание языков и естественно-научных дисциплин, особенно математики. В Туркмении и Киргизии таких лицеев насчитывается около полутора десятков, а в Казахстане – более двадцати. Несколько лицеев открыты даже в Таджикистане, который является преимущественно ираноязычной страной. В Казахстане, Киргизии и Туркмении действуют несколько турецких университетов. Помимо них, в странах региона открыты турецкие языковые курсы и центры компьютерной грамотности. И все это – на фоне повсеместного сворачивания русскоязычного образования.

Взаимодействие в культурно-образовательной сфере осложняется тем, что языки тюркских народов Центральной Азии сегодня довольно далеко отстоят от турецкого. Сторонниками тюркского единства предпринимаются попытки создать общетюркский язык. Так, в январе 2008 г. руководитель рабочей группы по азербайджано-турецким межпарламентским связям, председатель постоянной комиссии парламента Азербайджана по вопросам культуры Н. Джафаров заявил, что через 10 лет все тюркоязычные страны и народы будут пользоваться единым турецким языком на основе латиницы. Однако перспектива перехода на латиницу Казахстана и Киргизии большого оптимизма не вызывает, так как опыт Узбекистана и Туркмении оказался скорее отрицательным.

Экономическая интеграция тюркских государств в настоящее время представляется еще более проблематичной. Большинство тюркских республик Центральной Азии, за исключением Киргизии, являются крупными производителями углеводородов и, скорее, конкурируют между собой за внешние рынки сбыта, чем сотрудничают. Турция же является ключевой транзитной страной, стремящейся активно использовать в своих интересах противоречия между производителями нефти и газа. При этом именно нефтегазовый экспорт составляет сегодня основу экономики и обеспечивает большую часть валютных поступлений и бюджетных доходов тюркских стран Центральной Азии.

Активное участие в «тюркской» интеграции со временем неизбежно войдет в противоречие с членством Казахстана в Таможенном союзе с Россией и Белоруссией. Причем противоречить этому будет не только создание альтернативных межгосударственных структур и институтов, но и ориентация на иные культурные и образовательные стандарты. Опыт развития Евросоюза показывает, что именно культурно-цивилизационная общность стала залогом успеха европейской интеграции. «Тюркская» же ориентация Казахстана будет все сильнее отдалять его от славянских государств СНГ.

http://www.fondsk.ru/news/2010/10/09/tjurkski-sovet-dlja-centralnoj-azii.html

[Александр Васильевич]

Канада жаждет базы в Средней Азии

Канадские ВВС, которым придется покинуть военную базу в ОАЭ, могут после этого воспользоваться одной из баз в Средней Азии. Сообщения об этом появились в канадской печати.

В качестве возможных вариантов размещения рассматриваются Узбекистан и Киргизия. В первом случае канадские военнослужащие могут разместиться в Термезе (у границы с Афганистаном), где сейчас находится база германских ВВС. Германия заключила с Узбекистаном соглашение об организации базы своих ВВС в Термезе еще в 2002 году. Стороны договорились об обучении узбекских офицеров в Германии и поставок немецких приборов ночного видения. Согласно второму варианту канадские военные также могут разместиться в международном аэропорту «Манас» (неподалеку от Бишкека), где уже находится американская авиабаза.

Пока речь идет не о постоянном, а лишь о временном размещении канадской базы. Но временные базы частенько превращаются в постоянные.

Официально в министерстве обороны Канады пока только сообщают, что рассматривается несколько вариантов, призванных компенсировать утрату базы в Объединенных Арабских Эмиратах. Канадская база «Кэмп-Мираж» (Camp Mirage) в ОАЭ была создана в 2001 году. Как и упомянутые иностранные базы в Узбекистане и Киргизии, она используется для поддержки операций в Афганистане.

В ближайшее время «Кэмп-Мираж» должен быть закрыт. Канадским властям не удалось договориться с ОАЭ о продлении срока размещения базы (на это, как отмечает канадская пресса, повлияли разногласия по поводу организации гражданских авиарейсов из ОАЭ в Канаду). По информации издания, база будет закрыта в течение нескольких недель.
В прессе также появилась информация, согласно которой канадские власти обратились к Пакистану с просьбой разместить там контингент ВВС (с той же целью – поддержка операций международных сил в Афганистане). Пакистанские власти в настоящее время рассматривают эту просьбу. Но где бы в конечном итоге ни была размещена канадская база, очевидно, что Оттава намерена еще долго держать свои войска в Афганистане. И это притом, что еще в 2007 году в канадской прессе появились статистические данные, свидетельствующие о более высоком уровне потерь Вооружённых сил Канады в Афганистане по сравнению с другими странами, представленными в многонациональном контингенте по обеспечению безопасности в Афганистане (ИСАФ). Для сравнения использовались сведения о личном составе, погибшем в боевой обстановке (перестрелки, ошибочное применение оружия по своим войскам, инциденты с применением партизанами самодельных взрывных устройств и атаки смертников) и исключены цифры потерь, не связанные с противодействием противника (авиакатастрофы, дорожно-транспортные происшествия, самоубийства).

Как следует из исследования, за период с 1 февраля 2006 года по 31 июля 2007 года (18 месяцев) в ходе операций в Афганистане были убиты 224 военнослужащих НАТО при общей численности ВС альянса в регионе в 41 тыс. человек.

Более 50 % потерь приходится на контингент США, что приблизительно соответствует представительству Соединённых Штатов в ИСАФ (55 %).

За тот же срок в Афганистане погибли 52 солдата и офицера ВС Великобритании (19 % от общего числа убитых военнослужащих международных сил). При этом Соединённое Королевство держит в регионе группировку, насчитывающую 6,5 тыс. человек (16 % западных войск).

Потери Канады, имеющей гораздо меньший контингент, составляют также 52 солдата и офицера. С учётом поправок на относительную корректность выводов (различия в зонах ответственности контингентов, количестве военнослужащих боевых подразделений), это позволяет говорить о более высоком уровне безвозвратной смертности, в частности, в четыре раза большей, чем у США и в три раза, чем у Великобритании.

На сегодняшний день потери Канады убитыми в Афганистане – 152 человека. Пока замыкает список погибших канадцев капрал Брайaн Пинскен, служащий 2-го батальона Ньюфаундлендского Королевского полка, скончавшийся в американском военном госпитале в Германии. 22 августа во время патрулирования деревни Нахоней, что в 15 км к западу от города Кандагар, группа канадских солдат напоролась на талибскую мину.

Но если в Средней Азии создается база для снабжения канадских войск в Афганистане, они останутся там на длительный срок. Вряд ли капралу Пинскену суждено стать последним в скорбном списке канадских потерь…

Максим Купинов

http://www.segodnia.ru/index.php?pgid=2&partid=52&newsid=12739

[Александр Васильевич]

"Перезагрузка" с Москвой открыла США новые возможности в Центральной Азии

Помощник госсекретаря США по странам Южной и Центральной Азии Роберт Блейк в своем выступлении в университете Райс (Хьюстон, штат Техас) отметил, что Вашингтон стремится расширять сотрудничество и взаимодействие с Центральной Азией.

"Успешно осуществленная президентом Обамой и госсекретарем Клинтон "перезагрузка" наших отношений с Россией дала нам политическое пространство, позволяющее более основательно участвовать в делах региона, не вызывая опасений о новой "Большой игре". Фактически американо-российское сотрудничество по делам Центральной Азии никогда не было более тесным. В апреле 2010 года, например, мы тесно сотрудничали, реагируя на политический и гуманитарный кризис в Киргизии, который побудил выступить с беспрецедентным совместным заявлением президента Обамы и президента Медведева. Теперь мы нацелены на новое сотрудничество в таких областях, как борьба с наркотиками, в дополнение к нашему политическому диалогу", - отметил Блейк.

По его мнению, на всем протяжении истории Центральная Азия служила стратегическим перекрестком, соединяющим Китай с Россией, а Европу - с Южной Азией. Сами эти страны берут на себя все большую роль в определении мировых событий.

"Казахстан только что завершил свою работу в качестве председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. За время осуществления своих полномочий он провел у себя первый за десять лет Саммит ОБСЕ, подтвердивший Хельсинкские принципы, в которых изложены основные права человека, ожидаемые в постсоветской Евразии. В 2011 году Казахстан приступил к председательству в Организации Исламская конференция, что дает ему влиятельную роль в этом ключевом сообществе государств. Киргизия стала в прошлом году первой в Центральной Азии парламентской демократией. А в Туркмении президент Бердымухамедов почти самостоятельно возродил трубопровод Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия, который в случае успеха, наконец, свяжет ресурсы Центральной Азии с рынками на юге", - подчеркнул американский дипломат.

По его словам, чтобы использовать возможность наладить более глубокий и широкий диалог с каждой из стран Центральной Азии, США учредили в прошлом году ежегодные двусторонние консультации. "На каждой из таких консультаций, проведенных в прошлом году, мы вели откровенные дискуссии о торговле, правах человека, демократических реформах, оборонном сотрудничестве, региональных проблемах, таких как Афганистан, и любых других вопросах, которые та или иная сторона считает актуальными. Я с нетерпением жду начала второго раунда ежегодных двусторонних консультаций с Узбекистаном в следующем месяце в Ташкенте", - резюмировал помощник госсекретаря США.

http://www.fondsk.ru/news/2011/01/22/perezagruzka-otkryla-ssha-novye-vozmozhnosti.html

[Александр Васильевич]

Владимир Мухин

Центральноазиатский базовый вопрос

Военному присутствию России в регионе мешают не только США, но и местные проамериканские элиты


_{Роза Отунбаева всегда питала особые симпатии к представителям Вашингтона.}

С началом нового года представители Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны и ответственные сотрудники МИД России активизировали переговоры с соответствующими структурами Киргизии и Таджикистана о расширении военного присутствия в этих странах. Военно-дипломатические источники сообщают, что данная внешнеполитическая активность обусловлена крайне негативным прогнозом развития ситуации, которая уже в ближайшее время может сложиться в Центральной Азии (ЦА). Как ни странно, но такая ситуация выгодна США и НАТО, которые через «своих» политиков противодействуют интересам России в регионе.

Военные и политическое аналитики не исключают, что весной в Киргизии возможна новая волна межэтнических столкновений, что может привести к распаду страны на два государства. В Таджикистане прогнозируются вылазки радикальных исламистов, стремящихся свергнуть режим президента Эмомали Рахмона. В Узбекистане также ожидается обострение внутриполитической борьбы за власть, связанной с болезнью президента Ислама Каримова и возможным назначением руководителем страны его дочери Гульнары Каримовой.

Консультант Института политических решений (Алма-Ата), старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Александр Князев считает, что в связи с возможными конфликтами на территории государств ЦА есть вероятность развития ситуации в них по косовскому сценарию, то есть разрешения этих конфликтов с участием войск США и других стран НАТО. Россия же попытается этому противостоять, в том числе и усилением своих военных группировок в регионе.

Судя по утечкам из военно-дипломатических источников, представители Минобороны и МИД России требуют от своих коллег по переговорам на первый взгляд немногого. Речь идет о размещении на модернизированном при участии России и Индии аэродроме в Айни (Таджикистан) 670-й авиационной группы и 303-й отдельной вертолетной эскадрильи 201-й российской военной базы. А также о формировании на территории Киргизии российского учебного военного центра. Бишкек и Душанбе не против. Но настаивают на значительном увеличении арендной платы за пользование этими объектами.

Скажем, Эмомали Рахмон за присутствие 201-й военной базы в его стране просит 125 млн. долл. ежегодно или эквивалентную этой сумме военную помощь. Заметим, что весь военный бюджет Таджикистана – 84 млн. долл. Как сообщает киргизская интернет-газета «Белый парус», ссылаясь на слова министра обороны республики Абибиллы Кудайбердиева, «за те объекты, которые обеспечивают интересы России, планируется увеличить в несколько раз размеры компенсационных выплат». По предварительным данным, они должны составить около 20 млн. долл. В настоящий момент, по данным издания, эта плата составляет около 4,5 млн. долл. ежегодно. Киргизские СМИ утверждают, что министр обороны РФ Анатолий Сердюков уже провел переговоры на этот счет с киргизским коллегой.

Впрочем, российская сторона не только против увеличения арендной платы, но и против того, чтобы российский учебный центр находился в городе Кызыл-Кие Ошской области (около 60 км на юг от Ферганы), на чем до недавнего времени настаивали киргизские власти. Москва считает, что Кызыл-Кие – нестабильный район и задачи учебного военного центра там не будут выполнены в полном объеме, что может нанести урон военным интересам не только России, но и Киргизии. По данным скандально известного сайта WikiLeaks, Кызыл-Кие в свое время в качестве учебного центра тогдашний президент Киргизии Курманбек Бакиев через своего сына Максима Бакиева предлагал американцам. Те, чтобы «не дразнить российского тигра», отказались. И вот правительство Розы Отунбаевой «подсовывает» Кызыл-Кие уже России. Но Москва от этого места тоже отказывается.

В экспертном сообществе есть мнение, что проблемы по размещению и функционированию российских военных объектов в Киргизии и Таджикистане создают некоторые проамериканские политики этих стран. В Киргизии таким политиком считается президент Отунбаева. Судя по многочисленным публикациям WikiLeaks, Отунбаева еще при Бакиеве, возглавляя оппозицию, «бегала» за консультациями в американское посольство. А когда начались ошские события, попросила у США помощи напрямую. Вот что в тайной переписке, опубликованной WikiLeaks, американский посол Татьяна Гфеллер говорила в свое время о нынешнем президенте Киргизии: «Как и большая часть политической оппозиции, Отунбаева подавлена и смотрит на события как бы со стороны.

Мы в очень малой степени доверяем ее информации и еще меньше ее анализу». Сейчас, правда, мнение об Отунбаевой изменилось. Ее в Вашингтоне рассматривают как человека, способного противодействовать интересам Москвы. Всем известно, как Россия больно переживала предательство Бакиева и подписание им новых соглашений по американскому транзитному центру «Манас». Вот записка Гфеллер на этот счет: «Мы уверены, что русские, потерпевшие поражение в прошлом году (имеется в виду новый договор 2009 года по американской базе «Манас». – «НГ»), продавливают новые тезисы, призванные убедить Киргизию, что США – ненадежный партнер и скоро покинут республику». Издание «Белый парус» утверждает, что еще летом прошлого года временный президент Киргизии Роза Отунбаева без участия парламента и легитимного правительства продлила срок пребывания авиабазы США в аэропорту «Манас». По данным издания, Отунбаева тайно снизила арендную плату для американской авиабазы в «Манасе» со 150 млн. долл. до 60 млн.

Есть американское лобби и в окружении Рахмона. Жесткую позицию по цене за аренду 201-й российской базы занял министр иностранных дел Хамрохон Зарифи (до недавнего времени Зарипов), бывший в свое время послом Таджикистана в США. Судя по материалам WikiLeaks, именно Вашингтон пролоббировал его назначение на пост главы внешнеполитического ведомства Таджикистана. В свое время Зарипов-Зарифи лоббировал интересы американской энергетической компании AES по строительству ГЭС на территории республики. Но благодаря «расторопности» России и по личной инициативе тогдашнего президента РФ Владимира Путина AES проиграла конкуренцию РАО «ЕЭС» в Таджикистане. Но Зарифи по-прежнему с большой вероятностью рассматривается США как желательный преемник Рахмона.

http://www.ng.ru/cis/2011-01-19/1_asia.html

[Александр Васильевич]

Александр Собянин: Киргизии американцам мало

По мнению эксперта, весной-летом 2011-го США будут «бить» по всей Средней Азии



«Хотелось бы привлечь внимание коллег – аналитиков, ученых, политических журналистов – в среднеазиатских странах ОДКБ к очередному докладу Международной группы по урегулированию кризисов (International Crisis Group, ICG). Группа, по мнению Филадельфийского института международных политических исследований, входит в "Top 10 Think Tanks in the World". По моему личному мнению, ICG в части глубокого понимания военно-политических, геоэкономических и геополитических пониманий стран бывшего Советского Союза – одна из двух сильнейших американских аналитических групп, наряду со "Стратфором" (Strategic Forecasting, Statfor). Что касается лично Алена Делетроза – это, без всяких сомнений, один из нескольких самых сильных экспертов по российской политике в странах бывшего СССР. Умный человек и сильный организатор», - пишет в своем блоге Руководитель службы стратегического планирования Российской ассоциации приграничного сотрудничества Александр Собянин.

«Для тех, кто внимательно отслеживает работу в евразийских странах црушников и специалистов по неправительственным организациям и гражданскому обществу, многое говорит тот факт, что в отличие от других американских организаций (а международная ICG, безусловно, следует американской повестке дня и пониманию происходящего), в этой структуре работает множество бывших (без кавычек, уволенных со службы) военнослужащих Министерства обороны США, ранее специализировавшихся по СССР и постсоветскому пространству. Сразу оговорюсь, что я лично с 2001-го года ("Оренбургский клуб") достаточно близко знаком с рядом представителей группы, уважаю их, высоко оцениваю как их глубочайшее знание стран Кавказа и Средней Азии, так и их человеческую честность и последовательность. В общем, военные во всем мире немало отличаются по психологии от офицеров специальных служб. Но симпатия симпатией, а не признавать их роль в ослаблении нашей России в зоне ее геополитического влияния, я не имею права. На примере докладов и брифингов ICG по Киргизии, Узбекистану и Таджикистану можно проследить некоторую, не жесткую, но видимую и коррелирующую, зависимость между проявлением большего интереса группы к той или иной стране и активизацией событий в этой стране через 4-7 месяцев. Понятно, что дестабилизация будет связана исключительно с местными политическими и общественными силами, а "тихие американцы" лишь умно и внимательно вглядываются и анализируют тренды и тенденции. Профессиональные "разжигатели мира", миротворцы», - пишет аналитик.

По мнению А.Собянина в данном случае это означает, что «в мае-августе 2011 года международное сообщество увидит и проявит активную озабоченность крупными событиями уже не в отдельной среднеазиатской стране, а в Среднеазиатском регионе». «Это соотносится и с мнением российского политика Юрия Крупнова о единстве "Ферганской долины и Памирского региона" как объекта пристального внимания США, России, Китая, Евросоюза. Это соотносится с моим прогнозом по возможным крупным событиям в Киргизии 25 мая - 20 июня этого года (Тюльпан-3). Это понимание единства Среднеазиатского региона соотносится с мнением российских и таджикских аналитиков и ученых, которое проявлено в размещенных в ноябре 2010 - январе 2011 гг. на портале ЦентрАзия.Ру докладах прошедшей 9 ноября 2010 г. в Душанбе Международной научной конференции "Проблемы модернизации и безопасности государств Центральной Азии и России в новых геополитических реалиях" (Таджикско-Российский Славянский университет и Посольство РФ в РТ)», - отмечает аналитик.

В связи с этим Собянин обращается к коллегам с просьбой «внимательно проанализировать возможные события в регионе в этом году». «Не будем питать иллюзий по поводу России в ее способности/неспособности реально защитить среднеазиатские страны ОДКБ. (…) России в 2011 году в себе самой бы разобраться. Поэтому по худшему сценарию надо уже сейчас продумывать самостоятельную защиту своих стран от внешних и инспирируемых извне внутренних угроз. Каковы бы ни были искушения провести весной и летом 2011 года в странах Среднеазиатского региона антиконституционные форматы смены власти, благо Тунис и другие страны Африки и Среднего Востока несут "радость весны и свободы", нам всем надо помнить советский "закон подводной лодки" - куда ж мы денемся из общего пространства... Дестабилизация в любой из стран ОДКБ - это усиление общественного бардака и политического хаоса, легализация насилия во всем нашем евразийском пространстве, включая спокойные сейчас Россию и Казахстан (декабрь 2010 г. в Белоруссии снял вуаль недопонимания с глаз политиков). Россия свои проблемы решит, дай Бог уже к концу этого года, затянувшаяся эпоха безвременья и русской слабости пройдет, и нам всем вместе надо будет созидать общее хозяйство, обеспечивать общий мир, создавать новую Большую страну – Евразийский Союз народов. К этому можно относиться сейчас критически, но "имеющий уши, да услышит"», - заключает Александр Собянин.

http://www.ruskline.ru/news_rl/2011/02/04/aleksandr_sobyanin_kirgizii_amerikancam_malo/

[Александр Васильевич]

Александр ШУСТОВ

Когда арабские революции докатятся до Центральной Азии...



Революционные события в странах арабского мира заставляют нервничать правящие круги государств Центральной Азии, побуждая их принимать превентивные «контрреволюционные» меры. Большинство из этих мер, однако, сводится к традиционному усилению военно-полицейского аппарата и административного давления, что, как показывает опыт стран Северной Африки и Ближнего Востока, в условиях массового общественного недовольства  может сыграть прямо противоположную роль.

Из всех стран Центральной Азии на политические меры, способные опустить шлагбаум перед революциями, решился лишь Казахстан. 3 апреля президент Нурсултан Назарбаев был переизбран на очередной президентский срок, набрав 95,5% голосов избирателей. Продемонстрировав Западу абсолютную поддержку населения, он тут же получил «выговор» от наблюдателей ОБСЕ, заявивших о неполном соответствии выборов демократическим стандартам. Остальные государства региона от экспериментов с внеочередными выборами предпочли воздержаться. Президент Таджикистана Э. Рахмон, например, в середине марта на встрече с представителями интеллигенции заявил, что республика находится в самом начале пути к демократии и форсировать этот процесс не нужно. В Таджикистане, по его словам, действуют восемь политических партий, две из которых, включая единственную в регионе Партию исламского возрождения, выступают как оппозиционные. В случае же ускоренных демократических изменений Таджикистан может охватить хаос, подобный недавней гражданской войне.

В последнее время власти Таджикистана заметно усилили контроль за деятельностью религиозных организаций. Часть мечетей, не сумевших пройти перерегистрацию, была закрыта, обучавшиеся в зарубежных религиозных вузах таджикские студенты принудительно возвращены на родину, а нелегальные религиозные партии и движения стали подвергаться усиленному прессингу. Одно из последних нововведений – фактический запрет на посещение мечетей женщинами. Еще более радикальные нормы содержатся в проекте закона «Об ответственности родителей», который запрещает детям до 18 лет состоять в религиозных общинах. С началом арабских революций власти стали уделять процессам растущей исламизации общества  гораздо больше внимания, понимая, что общественный протест в Таджикистане, скорее всего, примет религиозную форму. Для беспокойства у таджикских властей есть и другие основания. В январе 2011 года на юге республики было задержано семь сторонников опального таджикского полковника Махмуда Хуйдобердиева, поднявшего в 1998 году мятеж. Одновременно появились сведения о новых вооруженных группировках в восточных регионах Таджикистана, где уже несколько месяцев не удаётся стабилизировать ситуацию.

Власти Узбекистана вскоре после начала массовых волнений на Ближнем Востоке усилили контроль над электронными средствами массовых коммуникаций. Узбекское агентство связи и информатизации попросило операторов сотовой связи заблаговременно уведомлять его о массовых SMS-рассылках подозрительного содержания, а интернет-провайдеров - следить за активностью в социальных сетях. Причиной этого послужило широкое использование технологии SMS, а также таких интернет-ресурсов, как Twitter и Facebook для организации антиправительственных выступлений в арабских странах. В случае массовых волнений операторы будут обязаны отключать свои сети по первому требованию правительства, как это совсем недавно имело место в Египте. Впрочем, для Центральной Азии такие меры не являются новыми. Осенью прошлого года сети сотовой связи были полностью отключены в восточных регионах Таджикистана, где проводилась операция правительственных сил против незаконных вооруженных формирований. Отключения сетей имели место и в Узбекистане во время антиправительственного мятежа в Андижане в мае 2005 г.

В Таджикистане и Узбекистане есть большие основания, чем в других странах Центральной Азии, опасаться народных волнений хотя бы потому, что эти страны похожи на страны Арабского Востока социально-демографической и экономической структурой. Схожими их делают высокая рождаемость, быстрый прирост населения, преобладание молодых возрастных групп, высокий уровень безработицы. Есть, однако, одно существенно отличие, заставляющее полагать, что в революциях на территории этих государств Запад пока не заинтересован. Через Таджикистан и Узбекистан проходит крайне важный сейчас для США и ЕС маршрут Северной сети снабжения войск НАТО в Афганистане. Как заявил 10 марта заместитель госсекретаря США, выступая на слушаниях в одном из подкомитетов Конгресса, стабильность Центральной Азии остается ключевым условием для достижения целей США в Афганистане и Пакистане.

В этом же выступлении, однако, говорилось и о том, что поддержка Соединёнными Штатами правящих режимов Центральной Азии вовсе не является безусловной. Критика Вашингтона  концентрируется на нарушениях прав человека: в Узбекистане это – использование детского труда на хлопковых плантациях, в Таджикистане – ограничение свободы вероисповедания и ущемление прав отдельных религиозных групп, в Киргизии – многочисленные жертвы в ходе прошлогодних межэтнических столкновений. О многочисленных нарушениях свободы вероисповедания в Узбекистане, Туркмении и Таджикистане 3 марта на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене говорил и посол США в этой организации Иэн Келли. Особое внимание он уделил Таджикистану и, в частности, запретам на посещение мечетей женщинами и членства в религиозных организациях лицам до 18 лет. Иными словами, поддержка Западом существующих в странах Центральной Азии политических режимов обусловлена чисто конъюнктурными соображениями, и в случае необходимости повод для вмешательства в их внутренние дела будет найден легко.

Интересный прогноз по поводу того, когда же до Центральной Азии докатится «цунами» арабских революций, высказал таджикистанский эксперт Виктор Дубовицкий. По его мнению, арабские революции накроют регион в две волны. Первая из них связана с усилением противостояния между суннитами и шиитами, усугубленного введением 13 марта войск Саудовской Аравии в Бахрейн. В борьбу неизбежно втянется Иран, и волна дойдет до Пакистана, создав тем самым нелегкий выбор для Таджикистана. 90% его населения являются суннитами, располагая при этом неразрывными историко-культурными и языковыми связями с Ираном. Вторая волна дойдет до Центральной Азии через Афганистан. Сокращение натовского контингента неизбежно вызовет возобновление к середине 2012 г. гражданской войны, на которую наложатся последствия арабских революций.

Такое развитие событий сулит Центральной Азии не самые радужные перспективы, и ощутить их она может уже в недалеком будущем. Именно в этой ситуации могла бы проявить себя ОДКБ, в эффективности которой после отказа летом прошлого года оказать военную помощь Киргизии возникли большие сомнения. В структуре организации созданы Коллективные силы оперативного развертывания. Правда, их использование наложит определенные ограничения на «многовекторную» внешнюю политику государств региона, подразумевающую лавирование между основными «центрами силы» современного мира. Подобную эволюцию в 2005 г. претерпел внешнеполитический курс Узбекистана, который после Андижанского восстания пошел на радикальное сближение с Россией. Однако чувство политического самосохранения в данном случае может оказаться сильнее, чем желание сохранить возможность маневрирования на международной арене.

http://www.fondsk.ru/news/2011/04/07/kogda-arabskie-revoljucii-dokatjatsja-do-centralnoj-azii.html

[Александр Васильевич]

Центрально-азиатский театр революционных действий: особенности информационной войны



Географически близкий к Афганистану и богатый природными ресурсами центрально-азиатский регион уже долгие годы находится в центре пристального внимания Соединенных Штатов. Это внимание усилилось в последние годы и проявилось в том, что ряд администраций Белого дома, предпринимали активные шаги для закрепления и расширения своего военно-политического присутствия в Центральной Азии.

Анализ и оценка внутриполитической ситуации в странах региона, сравнение ее с происходящим в странах Северной Африки, позволили предположить, что для достижения поставленных целей удержания и расширения контроля Вашингтон в качестве одного из инструментов реализации своей политики рассматривает возможность повторения североафриканских и ближневосточных сценариев в некоторых странах центрально-азиатского региона.

По нашим оценкам, в качестве наиболее перспективного плацдарма для экспорта «арабской весны» в регион рассматривается Таджикистан. В этой связи опыт, наработанный Вашингтоном во время «арабской весны», проецируется американскими политтехнологами на Центральную Азию в целом и Таджикистан в частности, но уже с учетом местных реалий. В частности, в этой стране американцами уже подготовлен кандидат на пост президента республики - нынешний министр иностранных дел Х.Зарифи, широко известный своими проамериканскими взглядами и проявивший свою лояльность к США в период работы послом в Вашингтоне.

Что касается технологической основы мобилизации народных масс, то, как полагают независимые эксперты, использование современных информационных технологий и Интернета в частности (как это было в Египте, Тунисе и др.) в странах региона вряд ли сможет оказать существенное влияние на народные массы в силу низкого уровня их распространения. Согласно экспертному мнению, для стимулирования социально-политических процессов и воздействия на общественное мнение в центрально-азиатском регионе США будут делать ставку главным образом на традиционные средства - печатные издания, спутниковое телевидение, радио и мобильную связь – как это уже было в Кыргызстане.

Одним из первых шагов, предпринимаемых в этом направлении, является попытка создания нового оппозиционно-демократического телевизионного спутникового канала, вещание которого на языках стран региона будет осуществляться с территории Германии.

Известно, что еще в мае 2011 г. ряд таджикских журналистов получил предложения участвовать в создании такого канала. По некоторым данным к работе телеканала планируется привлечь и руководителя таджикского общественно-политического движения «Ватандор» Дододжона Атовуллоева.

Как и следовало полагать, подготавливая почву для реализации «арабского сценария», США пытаются дестабилизировать ситуацию в Таджикистане, спекулируя на религии и свободе вероисповедания, критикуя руководство Таджикистана за предпринятые, якобы, «репрессивные» шаги в отношении верующих.

В частности, в этом контексте выступил американский посол в ОБСЕ Иэн Келли, комментируя предложенный Э.Рахмоном законопроект, запрещающий молодежи в возрасте до 18 лет состоять в религиозных объединениях.

Американских защитников религиозных свобод не устраивают и попытки властей Таджикистана ограничить число граждан, обучающихся в религиозных учебных заведениях за пределами страны, в отношении которых у президента РТ Э.Рахмона имеются небезосновательные опасения, что прошедшие через такие медресе студенты возвращаются на родину уже как экстремисты. По сути, в этом случае американцы, которых трудно заподозрить в симпатиях к исламу, являются заступниками радикальных мусульман в Таджикистане и фактически выступают против сохранения светского характера таджикского государства.

Вероятно в этих же целях на американские средства планируется создание отдельного исламского телеканала, который будет осуществлять вещание на Центральную Азию. Предполагается, что в его работе будут задействовать авторитетных оппозиционных мусульманских деятелей и близких к религиозным кругам журналистов.

Рассматривается вопрос и о расширения вещания таджикской службы радио «Свобода», которая планирует развивать сотрудничество с оппозиционными изданиями и отдельными журналистами, а также создание условий по привлечению как можно большего числа пользователей Интернета для участия в обсуждении наиболее острых политических и социальных проблем республики. По всей видимости, поэтому в последнее время значительно упростилась процедура получения американских грантов для ряда независимых таджикских еженедельных изданий, в число которых входят «Озодагон», «Фараж» и др., информационного агентства «Авеста», телеканала «Симой Мустакили Тоджикистон».

Прогнозируя противодействие подобной «демократизации» со стороны властей Таджикистана, Вашингтон готовит платформу для придания широкого международного резонанса возможным репрессивным проявлениям «рахмоновского режима» в отношении оппозиции и представителей СМИ. В частности, в июне 2011 г. начала работу общественная организация «Бюро по правам человека и соблюдению законности», финансируемая посольством США в Таджикистане. Организацией реализуется проект «Продвижение международных стандартов в области свободы выражения своего мнения». В рамках проекта в Душанбе и Худжанде будут работать приемные по оказанию бесплатной юридической помощи представителям СМИ, выделяться адвокаты для защиты журналистов в правоохранительных и судебных органах, готовиться индивидуальные жалобы в Комитет ООН по правам человека.

В целом анализ показывает, что за последнее время резко возросла активность эмиссаров Вашингтона в вопросе установления доминирования в информационном пространстве стран Центральной Азии и, в первую очередь, в Таджикистане. Такая активность – явный признак разрабатываемых сценариев изменения государственного строя в республике.

То, что подготовка к очередной революции идет - сомнения не вызывает. Сегодня вопрос имеет смысл задавать по-другому – как и чем ответит на это нынешняя власть?

Артур Вашеров - кандидат политических наук

http://www.russianskz.info/society/2119-centralno-aziatskiy-teatr-revolyucionnyh-deystviy-osobennosti-informacionnoy-voyny.html

[Александр Васильевич]

Александр Шустов

Исламисты осваивают Центральную Азию

В странах региона растет влияние радикального ислама



Центральная Азия – регион, с которым Россию объединяют многочисленные политические, экономические, военные, культурно-языковые и просто человеческие связи, в последние годы испытывает растущее влияние радикального ислама. Рост числа приверженцев мусульманских традиций наблюдается во всех государствах региона и заметен невооруженным глазом. Для России исламизация Центральной Азии – вопрос не только военной безопасности, которая окажется под угрозой в случае дестабилизации ситуации в одной или нескольких странах региона, но и трудовой миграции.

Влияние ислама в республиках Центральной (Средней) Азии всегда было различным. В Узбекистане и Таджикистане – странах с древней земледельческой культурой, оседлым населением и городской цивилизацией, ислам занимал гораздо более сильные позиции, чем в посткочевых обществах – Казахстане, Киргизии и Туркмении. Северная Киргизия и Казахстан к тому же были раньше включены в состав Российской империи, испытав более сильное влияние европейской культуры и цивилизации в ее российском варианте. На этих территориях более значительной была численность славянского населения, широкое распространение получили русский язык и культура, а уровень русификации коренных этносов оказался более значительным. Особенно характерным эта ситуация были для Казахстана, большая часть которого находится на значительном удалении от влиятельных мусульманских центров Средней Азии.

В постсоветский период республики Центральной Азии стали «позиционировать» себя как светские государства, исламские – по культуре, своему историческому и духовно-религиозному наследию. Это не могло не сказаться на самоидентификации коренного населения региона, которое все больше стало воспринимать себя в качестве мусульман. На территории Центральной Азии были построены сотни мечетей, открылись новые мектебы и медресе. Однако интересы ислама в политической системе представлены не были. Местные авторитарные режимы боялись и продолжают бояться возрастания политического влияния ислама, и потому всячески блокируют проявления его общественной активности. Единственной страной, где ислам оказался институционально представленным в политической жизни, стал Таджикистан. После заключения мирных соглашений 1997 г. Исламская партия возрождения Таджикистана (ИПВТ) была легализована и вошла в парламент, где до сих пор имеет представительство.

Гражданская война и последовавшая за ней интеграция исламской оппозиции в политическую систему и силовые структуры привели к тому, что по уровню исламизации общества Таджикистан оказался лидером на пространстве Центральной Азии.

В республике официально функционируют 27 центральных мечетей, 325 соборных мечетей и 3 тысячи 334 мечети для пятничных молитв. В среднем одна мечеть приходится на 2 тыс. жителей 7-миллионной республики. Поскольку более 1 млн. взрослого, преимущественно мужского, населения большую часть года находится на заработках в России и других странах СНГ, такое количество мечетей позволяет охватить почти всех жителей страны. Некоренные, европейские этносы с началом гражданской войны почти полностью покинули Таджикистан. Из 388,5 тыс. русских, проживавших в республике по данным переписи 1989 г., осталось не более 30 тыс. чел. В итоге Таджикистан стал одной из наиболее однородных в этническом и конфессиональном отношении стран СНГ. Ислам исповедуют 99% населения республики. Абсолютное большинство из них – сунниты ханафитского толка, около 200 тысяч исповедуют исмаилизм, распространенный в Горном Бадахшане. В отличие от других стран Центральной Азии, где еще проживает довольно многочисленное европейское население, доля христиан в Таджикистане минимальна.

К усилению влияния ислама, особенно заметному в последние годы, власти относятся настороженно. Опасения усиливаются распространением радикальных мусульманских течений – ваххабитов, «Хизб-ут-Тахрир», «Джамоати Таблиг». За два последних года в Таджикистане были осуждены более 100 активистов «Хизб-ут-Тахрир» и «Джамоати Таблиг». В августе 2010 г. Верховный суд Таджикистана вынес обвинительные заключения по делу пяти членов «Джамоати Таблиг», которые были приговорены к тюремному заключению сроком от трех до шести лет. Все они признаны виновными в призывах к насильственному изменению конституционного строя. «Таблиговцы» были задержаны в середине апреля во время проповеди в одной из мечетей Душанбе. По данным министра внутренних дел Таджикистана генерал-лейтенанта милиции Абдурахима Каххарова, они проходили специальное обучение в религиозных центрах и медресе Индонезии, Пакистана и Объединенных Арабских Эмиратов. В Таджикистане представители «Джамоати Таблиг», возникшей в конце 1940-х гг. на территории Индии, появились в 1997 г. после завершения гражданской войны. До этого они скрывались в Афганистане и Пакистане.

Главная цель организации – привести к «истинному» исламу всех «заблудших» мусульман, а в идеале – исламизировать всю планету. Число сторонников «Джамоати Таблиг» в Таджикистане оценивается в 5-6 тыс. чел.

Массовые процессы против «таблиговцев» проходили в Таджикистане весной 2010 г. В марте по обвинению в причастности к деятельности этого движения были осуждены 56 человек, 23 из которых получили от трех до шести лет лишения свободы, а еще 33 были оштрафованы на крупные суммы. В мае на территории южной Хатлонской области Таджикистана проходил процесс против 36 «таблиговцев», трое из которых были приговорены к шести с половиной годам лишения свободы, а остальные получили сроки от трех до пяти лет и были приговорены к штрафам в размере 4,5 тыс. евро каждый. Еще пятеро «таблиговцев» были осуждены Верховным судом Таджикистана в августе 2009 г. При этом многие таджикские богословы и мусульманские деятели не считают, что «Джамоати Таблиг», деятельность которой была запрещена в республике в 2006 г., представляет угрозу национальной безопасности страны. В поддержку организации выступили лидер Партии исламского возрождения Таджикистана Мухиддин Кабири и бывший духовный лидер исламской оппозиции Ходжи Акбар Тураджонзода.

Обеспокоенность ростом влияния радикальных религиозных течений вынудила власти принять ряд запретительных мер. В августе 2010 г. президент Таджикистана выступил с инициативой вернуть домой всех студентов, обучающихся в зарубежных религиозных образовательных учреждениях, после чего на родину вернулось около 1000 чел. В июле этого года нижняя палата парламента Таджикистана одобрила проект закона об ответственности родителей, ограничивающий права несовершеннолетних жителей республики. В соответствии с законопроектом они не могут быть членами религиозных объединений и имеют право посещать мечети только в религиозные праздники, объявленные выходными днями - Рамадан и Курбан-байрам. Весной началась очередная операция под кодовым названием «Медресе», направленная на закрытие нелегально действующих религиозных школ. Их количество со временем только увеличивается. В 2010 г. было закрыто 20 незаконно действующих медресе, а в мае-июне этого года – 58. На законных основаниях в республике действуют 19 медресе и Исламский университет, где образование можно получить как на платной, так и на бюджетной основе.

В отличие от Таджикистана Киргизия традиционно была менее исламизированной. В недавнем прошлом киргизы были кочевниками, в связи с чем ислам, особенно на севере страны, не получил среди них значительного распространения. Почти втрое выше была и численность европейского, преимущественно славянского населения. Однако влияние ислама на киргизское общество в последние годы также заметно возросло. В настоящее время мусульманами считают себя более 80% киргизов, которые составляют почти 3/4 населения страны. За полтора десятилетия количество мечетей в республике удвоилось. Сегодня в Киргизии официально действуют более 1700 мечетей, 9 исламских вузов, около 60 медресе и целый ряд различных мусульманских центров и объединений. Только за 2010 г. регистрацию прошли около 100 новых мечетей. Несколько сотен мечетей действуют неофициально. Многие из них строятся за счет мусульманских, главным образом арабских стран. Число постоянных прихожан, регулярно посещающих пятничные намазы, оценивается более чем в 250 тыс. чел. Исламизация общества становится заметной и на политической уровне.

Из первоначального варианта новой конституции исчезла формулировка о том, что Киргизия является светским государством. В декабре 2010 г. депутаты предложили ввести по пятницам двухчасовой перерыв для намаза, а в июне этого года в парламенте открылась специальная молельная комната для мусульман.

Исламизация общества заметна и в Казахстане. Причем проявляется она не только в увеличении числа мечетей, их прихожан и тех, кто следует канонам ислама в одежде и быту. В последнее время Казахстан столкнулся с ростом влияния радикальных мусульманских течений, которое все чаще проявляется в виде терактов. Только в этом году в республике произошло сразу несколько инцидентов, очень напоминающих теракт или подготовку к нему. 25 февраля произошел взрыв у ворот следственного изолятора г. Актюбинска. В нем находилось несколько обвиняемых в подготовке теракта, лидер которых ранее был найден мертвым. В ночь на 14 марта произошел взрыв в расположенном недалеко от Алма-Аты городке Иссык, жертвами которого стали два молодых человека и тяжело пострадавшая девушка.

4 апреля в Алма-Ате спецназ штурмом взял квартиру, в которой засели трое обвиняемых в нескольких убийствах экстремистов. Одного из них удалось захватить живым, двое других подорвали себя гранатами.

17 мая произошел теракт в управлении Комитета национальной безопасности Актюбинска. В здание вошел мужчина, оказавшийся членом местной община салафитов, который почти сразу подорвал себя. Сам он тут же погиб, пострадали еще четыре человека.

24 мая машина со взрывчаткой взорвалась у следственного изолятора КНБ Астаны. Погибший от взрыва 34-летний житель Павлодарской области Сергей Подкосов, будучи несколько лет назад в заключении, стал приверженцем радикального ислама. В Астане его целью было здание КНБ, а взрыв возле следственного изолятора произошел из-за технической ошибки. В начале июля в поселке Шубарши Актюбинской области члены местной общины салафитов в отместку за задержание их товарища расстреляли двух полицейских. В ходе операции по их преследованию казахстанские силовики попали в засаду, был убит спецназовец. После этого в Актюбинской области началась масштабная войсковая операция с привлечением тяжелой бронетехники, авиации и спецподразделений МВД Казахстана. 9 из 11 салафитов позднее были обнаружены и ликвидированы в одном из домов поселка Кенкияк, где они оборонялись всю ночь. В ночь с 10 на 11 июля произошел массовый побег заключенных в колонии АК-159/21, расположенной в городе Балхаше Карагандинской области республики. 16 заключенных, используя огнестрельное оружие, напали на охрану и убили одного полицейского. Бежавшие укрылись на территории промзоны, а когда прибыл спецназ, подорвали себя с помощью баллона с кислородом и все погибли. Побегом руководил осужденный за экстремизм мулла-салафит из Караганды, под влияние которого попали заключенные. Причем в прилегающей к колонии промзоне обосновалась целая община салафитов.

Серия терактов и вооруженных столкновений в Казахстане акцентировала внимание на том, что его западные регионы расположены близко к Северному Кавказу.

По данным российских СМИ, этим обстоятельством активно пользовались кавказские боевики, превратившие Западный Казахстан в свою тыловую базу. Однако ситуация в Казахстане – лишь частный случай процесса исламизации Центральной Азии, который принимает весьма разнообразные, причем нередко – радикальные формы.

http://www.stoletie.ru/geopolitika/islamisty_osvaivajut_centralnuju_aziju_2011-08-26.htm

[Александр Васильевич]

Александр ШУСТОВ

Ливийский сценарий для Центральной Азии?



12 сентября начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал армии Николай Макаров на пресс-конференции в Москве предупредил, что в Центральной Азии не исключены революции «по ливийскому сценарию».

В общем виде сценарий «ливийской революции» выглядит следующим образом: провоцирование гражданских волнений, которые сопровождаются жертвами среди «мирного населения», осуждение творимого властями насилия «мировым сообществом», принятие резолюции ООН, разрешающей частичное применение военной силы для предотвращения жертв среди населения, и – массированное военное вмешательство извне, превышающее оговоренные в резолюции пределы. Картину дополняют операции спецназа государств-членов НАТО, который скрытно действует под видом местного «ополчения», а также информационная кампания, включая съемку постановочных кадров в «"приближенных  к  реальным" условиях», чтобы убедить общественное мнение в «зверствах» режима и необходимости его свержения.

От «цветных революций» середины 2000-х гг. в Сербии, Грузии и на Украине «ливийский сценарий» отличают военная интервенция, вступление в игру ООН, а также гораздо более активное применение средств информационной войны. Еще одна особенность Ливии – хорошо сохранившаяся племенная структура общества, позволившая силам интервенции использовать одни родоплеменные группы против других.

Даже при беглом взгляде на Центральную Азию сразу видны несколько факторов, благоприятствующих реализации «ливийского сценария». Центрально-азиатские элиты имеют четкую родоплеменную стратификацию. В Казахстане доминируют представители Старшего жуза, в Туркмении – текинцы, в Узбекистане – ташкентско-самаркандский клан, в Таджикистане – кулябский клан. В то же время в состав кланово-племенных объединений могут быть инкорпорированы представители других кланов. В руководстве Казахстана, например, есть видные представители Младшего жуза. Однако общей ситуации доминирования одного из кланов это не меняет. Более того, в случае попыток какого-то из клановых объединений сменить во главе государства другое объединение резкое обострение политической обстановки практически гарантировано. И, как мы уже знаем, это может быть достаточным поводом для интервенции – якобы в интересах защиты подвергшегося угрозе гражданского населения

К чему может привести противостояние кланово-региональных элит, показывает пример Киргизии. После распада СССР у власти в республике последовательно сменяли друг друга северяне, представителем которых был А. Акаев (1991-2005 гг.), и южане во главе с К. Бакиевым (2005-2010 гг.). Падение режима К. Бакиева в ходе «второй киргизской революции» 2010 г. привело к возникновению длительного периода политической и экономической нестабильности, который не закончен до сих пор. В руководстве республики сейчас вновь доминируют северяне, к числу которых относятся президент Р. Отунбаева и премьер-министр А. Атамбаев.  При этом южные области страны, сильно пострадавшие от ожесточенных межэтнических столкновений в июне 2010 г., нынешние власти контролируют слабо. Фактически перед Киргизией в последний год замаячила угроза территориального распада и потери государственности. Произойди это, возникшая зона нестабильности распространилась бы на всю Центральную Азию.

Сравнение с Ливией уместно ещё по одному параметру: наличию на территории Центральной Азии радикальных исламских движений, готовых к вооружённой борьбе с существующими режимами, включая теракты. В Ливии, как известно, заметную роль в свержении режима М. Каддафи сыграли отряды Аль-Каиды, проходившие подготовку  в Афганистане и Ираке. Центральная Азия в этом отношении  уязвима ещё больше - в силу своей близости к Афганистану и прозрачности границ. Самой известной исламистской организацией здесь является Исламское движение Узбекистана. Периодически заявляют о себе организации под другими названиями, наподобие «Союза исламского джихада», взявшего на себя ответственность за совершение терактов в Узбекистане в 2009 г. В 2011 году Центральная Азия столкнулась с новым явлением – на территории спокойного вроде бы Западного Казахстана, в непосредственной близости от границ России, было обнаружено разветвлённое террористическое подполье.

С Ливией Центральную Азию объединяет и наличие богатых нефтегазовых ресурсов. После свержения М. Каддафи ливийские ресурсы бы захвачены в основном западными компаниями.  В Центральной Азии значительными запасами нефти и газа обладают Казахстан, Узбекистан и Туркмения, прямо попадающие в «зону риска». Кроме того, Казахстан располагает одними из самых больших в мире месторождений урана, а Киргизия – запасами драгоценных металлов.

Правда,  этот регион географически изолирован от Запада. Доступ к нему возможен лишь через территорию России, Китая  либо Афганистана и Пакистана, отношения с которыми у США в последнее время складываются не лучшим образом. Москва и Пекин, в случае осознания ими угрозы своим интересам, могут этот доступ заблокировать. Есть еще маршрут через Грузию, Азербайджан и Каспийское море, где пролегает созданный Евросоюзом транспортный коридор ТРАСЕКА (Европа – Кавказ - Азия).  В Грузии США уже прочно закрепились. Однако использование этого коридора ставит задачу окончательного включения в сферу влияния США пока не вошедшего туда Азербайджана.

Отсутствие прямого доступа к Центральной Азии из сферы ответственности Северо-Атлантического союза, безусловно, затруднит использование такого «ливийского» инструмента, как прямое военное вмешательство. Коммуникации, благодаря которым поддерживается существование баз США и НАТО в Афганистане и Киргизии, сейчас полностью зависят от России, Казахстана и Узбекистана. Однако функцию военного вмешательства в случае с Центральной Азией могут выполнить исламистские формирования. Прозрачность границ, в том числе с Афганистаном, этому  благоприятствует. Базы США в этом случае могут сыграть роль координационных и логистических центров. В августе 2008 г., например, в одном из частных домов Бишкека, арендованных американцами, был обнаружен целый арсенал стрелкового оружия, предназначение которого так и осталось непонятным.

В странах Центральной Азии уже начали изучать возможность применения к ним ливийского сценария. 15 сентября информационно-аналитический портал «Республика» (Казахстан) опубликовал статью Р. Рысмамбетова «Ливийский сценарий для РК: миф или реальность?», в которой описывается потенциально опасные для региона факторы «разлома»: богатые природные ресурсы, трайбализм, исламский радикализм, а также такие надёжные инструменты эффективного воздействия на правителей этих стран, как наличие у них счетов в западных банках и обучающихся или работающих за границей детей. Россия и Китай, по мнению автора из Казахстана, в развитие событий вмешиваться не будут.

http://www.fondsk.ru/news/2011/09/16/livijskij-scenarij-dla-centralnoj-azii.html