Израиль подготовил секретный план разрушения ядерных объектов Ирана

[Александр Васильевич]

Дмитрий МИНИН

Израиль сколачивает антииранский фронт, или О волках и овцах



 На протяжении значительной части современной истории Израиля там действовала стратегическая концепция так называемого периферийного ислама, утверждавшая, что основная угроза для страны исходила от соседних арабских государств, исповедующих по преимуществу суннизм, которому следует противопоставить боковые ветви ислама – шиитов, друзов, а также сторонников секуляризации. Исходя из этого, Израиль развивал привилегированные отношения в регионе, прежде всего с Ираном и Турцией. Однако после антишахской революции из разряда друзей в разряд врагов сначала перешел Иран, а затем по мере исламизации Турции постепенно стали портиться отношения и с Анкарой. И вот неожиданный поворот. Израиль затеял новый стратегический проект – создание израильско-суннитской коалиции на антииранской основе. Потрясенный «арабской весной» суннитский мир там больше не считается источником серьезной угрозы, в отличие от всё более сплоченнных шиитов.

О намерениях по реализации такого проекта объявил на последней Генассамблее ООН премьер-министр страны Б. Нетаньяху, посвятивший практически все свое выступление одному вопросу – необходимости усиления давления на Иран, несмотря на зазвучавшие оттуда примирительные тона после избрания нового президента Роухани. Нетаньяху, например, заявил, что «Роухани является скромным слугой аятолл». По словам израильского премьера, «хотя Роухани говорит и выглядит иначе, чем Ахмадинежад, в том, что касается отношения к ядерной программе, единственная разница между ними в том, что «Ахмадинежад – волк в волчьей шкуре, а Роухани – волк в овечьей шкуре». «Израиль не позволит Ирану получить ядерное оружие, - заявил он. – И если Израиль окажется один, то он будет действовать в одиночку. Мы будем знать, что защищаем себя и всех остальных». Убедившись, что особой поддержки его позиция не имеет, Нетаньяху объявил о готовности к формализации и упрочению антииранского союза с рядом арабских стран. Он заявил, например, что «взаимные опасения в связи с иранской ядерной программой привели к тому, что многие из наших арабских соседей поняли, в конце концов, что Израиль - не их враг, и это создает основу для построения новых отношений, новой дружбы и новой надежды».

В действительности, как признает израильский аналитик Бен Цаспит (Ben Caspit), руководство страны сознает, что Иран не стремится к производству ядерного оружия непосредственно. В иранские планы входит «достичь положения Германии и Японии», то есть иметь такую научно-техническую и логистическую инфраструктуру, которая позволит Тегерану в случае необходимости произвести подобные устройства в течение «5-7 недель». Однако такая ситуация тоже не устраивает Израиль. Не устраивают его и перспективы нормализации положения вокруг Ирана, грозящие Тель-Авиву потерей политического влияния в самом регионе и привлекательности в глазах Запада в качестве необходимого военного плацдарма на Ближнем Востоке.

Эксперты отмечают, что Израиль стремится сохранить Иран в изоляции и экономически ослабленным, «побуждая его мощных соседей, а также сверхдержавы считать иранские интересы в области безопасности недостаточно легитимными». Израильское руководство стремится «смешать карты» Вашингтона по нормализации отношений с Ираном, в том числе посредством таких «причудливых комбинаций», как ось с монархиями Персидского залива.

В Израиле, в частности, исходят из того, что предупреждения о возможных последствиях «попустительства» Ирану вряд ли остановят Запад. Скорее, полагают в Израиле, на США и Европу могло бы повлиять давление стран Персидского залива, поскольку нефтяные монархии остаются главными поставщиками энергоносителей в Старый Свет. Саудовская Аравия уже заявила, что ответит на «заигрывание» Запада с Сирией и Ираном усилением помощи сирийским мятежникам.

Обозреватели отмечают, что в практическом плане формирование новой негласной оси проявляется в участившемся обмене эмиссарами между Израилем и монархиями Персидского залива с целью формирования совместной позиции, хотя ни с одной из них у израильтян нет дипломатических отношений. Ранее бывшие строго засекреченными контакты Израиля со многими ведущими суннитскими государствами постепенно выходят на поверхность. В сколачивании антишиитской оси Израиль активно использует запугивание стран Персидского залива ожидаемым подписанием военного соглашения между Ираном и Ираком. На первом этапе это соглашение будет касаться взаимодействия военно-морских сил двух стран в деле «обеспечения безопасности Персидского залива».

Не оставлены и попытки подорвать Иран изнутри. Примечательно в этом смысле выступление премьер-министра Израиля на телеканале BBC Persian, обращённое к иранскому народу. Нетаньяху, в частности, заявил: «Израиль желает найти дипломатическое решение иранской проблемы, но это должно быть всеобъемлющее и подлинное решение. Я наблюдал стремление иранского народа к переменам и демократии. Иранский и еврейский народы могут вновь стать друзьями, если этот режим падет».

В то же время многие аналитики в самом Израиле полагают, что, несмотря на победные реляции из канцелярии главы правительства, его выступление в ООН оказалось малоэффективным. «Израильские политики слишком часто спекулировали на теме Холокоста и пугали мир иранской угрозой, чтобы речь Нетаньяху была принята с полным доверием». Они указывают, что израильский премьер уже начинает лавировать, заявляя, что и сам готов встретиться с Роухани. « Я не против дипломатии, - объявил Нетаньяху, - если мне предложат встретиться с Роухани, я взвешу такую возможность. Однако я спрошу его прямо - готов ли он закрыть свою ядерную программу?»

Отвечая косвенным образом на критику своего союзника по поводу «попустительства» Ирану, госсекретарь США Джон Керри подчеркнул, что было бы халатностью не проверить дипломатические возможности урегулирования иранской проблемы. «Нужно сначала использовать имеющийся набор лекарств, прежде чем переходить к новым», - заявил Керри. Разница в позициях США и Израиля по иранской проблеме продолжает увеличиваться. «Нетаньяху требует предъявить Ирану ультиматум, на который Тегеран никогда не согласится. США говорят о переговорах на основе равного партнерства. Израиль требует ликвидации всех ядерных программ Ирана, а США говорят лишь о военной составляющей. На намерения Обамы сам Нетаньяху не способен повлиять, но и для его попыток действовать через конгресс США не лучшее время - отношения американского президента с конгрессом плохи как никогда».

Агентство Reuters приводит слова «одного высокопоставленного западного дипломата»: «У Израиля нет права вето на переговоры и соглашение с Ираном». Театральные запугивания всего мира Ираном с демонстрацией иллюстраций, напоминающих детские рисунки, сейчас лишь усиливают недоверие к израильским руководителям. По словам того же дипломата, мнение Израиля важно, но он не имеет решающего голоса. «Израильский представитель не будет присутствовать на подписании соглашения с Ираном, когда и если оно будет заключено», - предупредил этот источник.

Не остаются в долгу и сами иранцы. Президент Ирана Хасан Роухани заявил, например, что возмущение Израиля по поводу улучшения ситуации в Иране радует Исламскую Республику. «Израиль гневается, поскольку понимает, что его меч затупился, а Иран крепнет день ото дня», - отметил Роухани. Более того, выяснилось, что контакт между ним и президентом США во время Генассамблеи ООН ограничился лишь телефонным разговором именно по желанию иранской стороны. Роухани, в частности, сообщил: «Перед моей поездкой в Нью-Йорк американцы отправили пять сообщений, пытаясь организовать мне встречу с Обамой, но каждый раз я отказывался. Тогда они предложили план короткой встречи, но я не поддержал и его». При этом президент Ирана подчеркнул, что он не имеет принципиальных возражений против переговоров с Бараком Обамой с глазу на глаз, но сейчас нет «подходящей почвы» для такой встречи. Иными словами, в сложной для него внутренней и внешней ситуации Обама нуждается хоть в каком-нибудь дипломатическом успехе, и в этих условиях он едва ли будет восприимчив к непрекращающейся воинственной риторике Нетаньяху в отношении Ирана.

Метафора Нетаньяху, приложенная к Роухани, побудила аналитиков перенести её на самого израильского премьера, окрестив его «овцой в волчьей шкуре», поскольку его угрозы нанести удар по иранским ядерным объектам в одиночку, без поддержки США никого не впечатлили. По данным из иранской делегации на Генассамблее, поведение там Нетаньяху имело противоположный эффект, и отныне Тегеран в качестве условия отказа от своей ядерной программы намерен твердо требовать создания безъядерной зоны на всем Ближнем Востоке, «без исключений», что прежде всего будет означать соответствующее разоружение Израиля. Это, безусловно, совсем не тот результат, к которому стремился Нетаньяху, рассуждая о «волках и овцах».

Вряд ли оправдаются и его надежды на странный альянс Израиля с монархиями Персидского залива. Прочный израильско-суннитский союз едва ли возможен. Слишком многое разделяет неожиданных союзников. Хотя «заливники» и настроены против Ирана, они заинтересованы в ослаблении не только его, но и Израиля. Вероятно, они поддержат требование Роухани о присоединении еврейского государства к Договору о нераспространении ядерного оружия. Вряд ли Нетаньяху дождется от них взамен содействия в изоляции Тегерана и уступок по палестинскому вопросу. В этом отношении в арабском мире уже давно сложился полный консенсус, от которого никто отходить не намерен. В итоге маневры Нетаньяху лишь затрудняют решение иранской ядерной проблемы и мало что дают самому Израилю.

http://www.fondsk.ru/news/2013/10/08/izrail-skolachivaet-antiiranskij-front-ili-o-volkah-i-ovcah-23300.html

[Александр Васильевич]

Игорь Николаев

Точечная ликвидация

В Иране убит начальник штаба службы кибербезопасности Корпуса стражей исламской революции Моджтаба Ахмади


_{Моджтаба Ахмади}

Тело Моджтабы Ахмади, начальника штаба подразделения кибербезопасности Корпуса стражей Исламской революции Ирана было обнаружено в лесополосе неподалеку от города Караджа, с двумя огнестрельными ранениями в области сердца. Тот случай, когда причинами убийства становятся и политические мотивы, и профессиональная деятельность.

Сейчас спецслужбы Исламской Республики Иран разыскивают двух мотоциклистов, причастных к гибели Моджтабы Ахмади. Но уже ясно: это почерк боевых групп Организации моджахедов иранского народа. Под руководством израильской разведки «Моссад» боевики с 2007 года реализуют так называемую «стратегию Дагана», то есть осуществляют «точечные ликвидации» ключевых фигур ядерной программы, ракетных и других высокотехнологических проектов Ирана.

На днях израильский премьер Беньямин Нетаньяху фактически объявил с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН о том, что Тель-Авив, если потребуется, будет вести борьбу с иранской ядерной программой без союзников, в одиночку.

Значит, израильские спецслужбы продолжат террористические акты в рамках «стратегии Дагана».

В самом Израиле эта деятельность признана вполне успешной. Выступая в кнессете в январе 2011 года с отчетом о «проделанной работе», уходивший в отставку Меир Даган - возглавлявший «Моссад» с 2002 по 2012 год - отметил, что выбранная спецслужбами стратегия, получившая его имя, позволила добиться того, что «Иран не сможет получить атомную бомбу раньше 2015 года».

Могут возразить, что «стратегия Дагана» касалась исключительно ядерной и ракетной программ Ирана. А область кибервойны, ставшей актуальной после 2010 года, когда появился вирус «Стакснет», запущенный в компьютеры иранских ядерных центров, «стратегия» не охватывала. И здесь мы подходим ко второму мотиву убийства Ахмади: его профессиональной деятельности и операциям подразделения кибербезопасности КСИР, штаб которого он возглавлял.

Само это подразделение - не просто команда иранских программистов и хакеров, которые в огромном зале за мониторами отслеживают вирусы и состояние безопасности компьютерных сетей на важнейших объектах. Сегодня служба кибербезопасности КСИР – мощная служба, которая помимо чисто компьютерных вопросов занимается и оперативно-разведывательной деятельностью за пределами Ирана. Что, кстати, вполне объяснимо. Дело в том, что в отношении кибервойны против ИРИ существует определенное разделение труда между спецслужбами США и Израиля. Если американские специалисты, в основном, «генерируют» вирусы, создавая все более совершенные и многофункциональные образцы, то их «доставка» на территорию Ирана является прерогативой «Моссад» и отдела «8220» израильской военной разведки АМАН.

Их усилиями по всему миру, от Таиланда до ОАЭ, Германии и Бельгии, создана сеть подставных компаний, основная задача которых – продать Ирану компьютеры с «секретной недружественной начинкой». Причем – в самом широком ассортименте, от «Стакснета» до его мутировавшего родственника «Дуку», способного снимать пароли пользователей. Затем они передаются на сервер, расположенный на одной из «станций» Агентства национальной безопасности США, расположенной на севере Индии.

Но на личном счету Ахмади были не только операции по противодействию этим вирусам.

При его непосредственном участии был осуществлен перехват управления американского беспилотника, «Кандагарского зверя», запущенного с базы в Афганистане и посаженного на территории Ирана.

В этой операции были использованы как технические, так и агентурные методы, сочетание которых становится фирменным почерком новой иранской спецслужбы.

А еще среди его успехов – вскрытая в начале нынешнего года оперативниками иранской разведки сеть израильских подставных компьютерных фирм, работавших в Бельгии, причем в Тель-Авиве о собственном провале узнали только в начале лета. Словом, у израильских спецслужб были и «личные причины» внести Ахмади в «список ликвидации».

Убийство Моджтабы Ахмади – еще одно доказательство, что в «иранском вопросе» израильтяне, опираясь на «местную агентуру» из боевиков Организации моджахедов иранского народа, ведут свою войну, не обращая внимания даже на робкие «миролюбивые» пожелания Вашингтона. В кавычках: оговорка Джеймса Льюиса из Центра стратегических и международных исследований США о том, что в вопросах сближения между Вашингтоном и Тегераном «сейчас стоит позиция Корпуса стражей исламской революции», заставляет думать, что и позиция США в отношении «необъявленной войны» против Ирана далеко не так миролюбива, как декларируется с официальных трибун.

Террор и диверсии, необъявленная война против ИРИ будут только нарастать.

В средства массовой информации просочились сведениям о негласном соглашении, достигнутом Израилем и Саудовской Аравией о «совместных действиях в отношении Ирана».

В реальной жизни это будет означать, что к традиционным союзникам из боевиков Организации моджахедов иранского народа присоединится саудовская агентура. Сейчас она активно вербуется на базе возникающих в Иране «джамаатов» - ячеек салафитов, явления, которое раньше в шиитском Иране представить было трудно. Необъявленную войну против Исламской Республики Иран, как и сопутствующий ей террор, израильтяне и саудиты готовы продолжать до конца. До конца нынешнего иранского государства.

http://www.stoletie.ru/tekuschiiy_moment/tochechnaja_likvidacija_920.htm

[Александр Васильевич]

«Насколько жестко американцы воспримут наши действия?»

Михаил Ремизов о возможном осуществлении поставок зенитно-ракетных систем в Иран



Россия, возможно, осуществит поставки зенитно-ракетных систем в Иран. Москва и Тегеран, по информации «Независимой газеты», договорились положительно решить этот вопрос. Более того, есть основания полагать, что иранская сторона откажется взыскивать неустойку с России за непоставку этих систем в 2010-2012 годах.

Эти события комментирует для KM.RU президент Института национальной стратегии Михаил Витальевич Ремизов.

«Информация пока еще окончательно не подтверждена, но сейчас хороший момент для принятия таких решений, и тем более момент удобен для вброса пробных шаров, - заявил политолог. - Происходит разрядка в американо-иранских отношениях, или, по крайней мере, такая разрядка стоит на повестке дня американских элит и нового иранского президента. Мы могли оказаться в ситуации, когда из-за давления западных партнеров мы отказываемся от обязательств перед "странами-изгоями", а потом они "возвращаются в семью народов", но уже ориентируются в плане контрактов на США и Европу. Это отчасти уже привычная для нас ситуация, но не хотелось бы, чтобы это повторилось вновь и вновь».

«Были обязательства Москвы перед Тегераном, но в какой-то момент Москва отказалась от поставок, и это стало конфликтом в двусторонних отношениях. Причем С-300 – это оборонительное оружие, поэтому отказ от выполнения контракта спорен, и к тому же мы за это ничего не получили. Такое решение стоит в ряду других уступок – по Баренцеву морю и по Ливии. Это была жертва на алтарь российско-американской перезагрузки, но повестка перезагрузки на данный момент исчерпана, и жертвы на алтарь несуществующего проекта приносить не стоит», - считает эксперт.

«Возникает вопрос: насколько жестко американцы воспримут наши действия? Будет ли это переходом за красную линию? В ходе нынешних утечек ответ на этот вопрос, возможно, как раз и пытаются получить в Москве. США сняли вопрос удара по Ирану с повестки дня, так что для нас появляется благоприятный момент, хотя окончательно угроза Ирану не исчезнет даже в случае, если поставки из России осуществятся», - уверен Михаил Ремизов.

«Тем не менее, фактор поставок важен. Дело в том, что западные стратеги при операциях вмешательства используют стратегию контроля над воздушным пространством, и есть барьер неприемлемых потерь, который относительно низок. На Западе сто раз подумают, рисковать или нет. Для Израиля барьер повыше, но эта страна дорожит жизнью каждого солдата, и там тоже будут тщательно взвешивать цену вмешательства. Это хорошо, потому что удары по Ирану не будут игрой в одни ворота и таят в себе непросчитываемые риски и для региона, и для мира в целом», - полагает политолог.

«Не пытается ли Россия поставками в Иран на самом деле вооружить Сирию? То есть Москва как бы снимает с себя ответственность, если оружие попадет в Сирию через другую страну (Иран). Я думаю, что контракты это исключают. Как правило, в таких договорах прописывают, что исключена передача оружия третьей стороне. В этом конкретном случае Иран, по моему мнению, гораздо больше обеспокоен собственным пространством безопасности. К тому же для развертывания и постановки на боевое дежурство этих систем требуется время, а процессы в Сирии идут прямо сейчас, так что эта поставка неактуальна для них», - заключил Михаил Ремизов.

http://ruskline.ru/news_rl/2013/10/09/naskolko_zhestko_amerikancy_vosprimut_nashi_dejstviya/

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

Есть ли решение у иранской ядерной проблемы?



 Сильно подогретый на полях сессии Генеральной ассамблеи ООН интерес к новой иранской дипломатии пока не успел испариться. Шестёрка международных посредников (Россия, США, Великобритания, Франция, Китай и Германия) в преддверии предстоящих 15-16 октября в Женеве переговоров с представителями Ирана по ядерной программе надеется получить от новой команды иранских переговорщиков конкретный ответ на предложения, выдвинутые в Алма-Ате. Иранская делегация, напротив, полагает, что с некой «новой точкой зрения» приедет на переговоры «шестёрка». Все стороны согласны, что осязаемый результат получить необходимо, причём в сжатые сроки, но на вопрос о готовности Ирана добиться закрытия своего ядерного досье однозначного ответа пока нет…

Есть ли решение у иранской ядерной проблемы? Станет ли Иран менять свою стратегическую линию? Есть ли основания ожидать прорыва на переговорах в Женеве? За три месяца новым руководством Ирана сделано немало, можно говорить о попытках перехода Тегерана к активным действиям с целью убедить «шестерку» в том, что иранская ядерная программа имеет исключительно мирный характер. Конструктивный настрой Тегерана виден во многом, даже в том, что местом переговоров впервые после длительного перерыва вновь избрана Женева. В последние годы противостояние с «шестёркой» начиналось уже с выбора места встречи, Иран нередко преподносил партнерам географические сюрпризы. Женеву для себя считал «чужим полем», как можно дальше отодвигал переговорную площадку от границ Запада - то в Багдад, то в Москву, а то и в Алма-Ату. На этот раз - никаких возражений против переговоров на общепризнанной площадке для решения спорных международных вопросов.

Важным шагом Тегерана после формирования нового правительства стало решение о передаче своего представительства на переговорах с «шестеркой» внешнеполитическому ведомству. Теперь тон в диалоге будет задавать министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф, а в число участников переговоров вошли его заместители: по правовым и международным вопросам Аббас Арагчи и по европейским и американским делам Маджид Раванчи, имеющие опыт работы в качестве иранских послов в европейских странах. Новым представителем Ирана при МАГАТЭ назначен Реза Наджафи, занимавший ранее пост главы департамента по ядерному разоружению и международной безопасности МИД ИРИ. Все эти назначения указывают на появившуюся самостоятельность президента Хасана Роухани в кадровых вопросах. То, что Роухани и его правительство имеют полномочия от духовного лидера аятоллы Али Хаменеи на ведение переговоров по вопросам, затрагивающим безопасность страны, приобретает принципиальное значение. Разрешение на поиск компромиссов с «шестёркой» получено, рамки приемлемых для Тегерана уступок, скорее всего, также согласованы.

Ничего подобного у предшественников Роухани не было. Шансы на оперативность работы иранской делегации повышаются и с учетом недавно проведенной в Нью-Йорке встречи с министрами иностранных дел «шестерки», которая, как считают её участники, ознаменовала начало новой главы во взаимодействии двух сторон и заложила фундамент для действий в Женеве по принципу «обоюдного выигрыша». Здесь же состоялась беседа с глазу на глаз глав внешнеполитических ведомств Ирана и США, которую обе стороны оценили как конструктивную. У иранцев возможности прямого диалога с американцами на таком высоком уровне не было с 2007 года.

Ирано-американские прямые контакты снимают риски, которых европейские союзники США хотели бы избежать, опасаясь негативной реакции Белого дома на возобновление европейцами двусторонних связей с Тегераном. Великобритания и Иран сделали важный шаг к восстановлению дипломатических отношений, которые были прерваны в 2011 году после нападения на британское посольство в Тегеране. Накануне переговоров в Женеве страны согласились назначить поверенных в делах, которые займутся выстраиванием отношений, в том числе предпримут шаги для открытия посольств.

Опередив Великобританию, первой западной страной, президент которой пожал руку иранского коллеги, стала Франция. Встреча Олланда и Роухани в ООН - событие историческое: лидеры двух стран не пожимали друг другу руки с 2005 года. Все эти годы Париж был одним из инициаторов использования Евросоюзом санкций для усиления давления на Иран, чтобы заставить Тегеран отказаться от его ядерной программы. После победы Роухани французские политики стали более сдержанными в отношении Ирана, появились признаки перемен к лучшему. Теперь Франция ожидает от Ирана на переговорах в Женеве «конкретных жестов», говорящих о готовности закрыть военную ядерную программу.

Германия идти на прямые контакты с новым руководством Ирана не торопится и не ограничивается претензиями в адрес Тегерана только по атомной тематике. Так, правительство ФРГ ожидает от Роухани соблюдения прав человека, а глава МИД Германии Гидо Вестервелле указывает на необходимость того, чтобы «Иран заботился о конструктивности своей роли в регионе». Это пожелание Берлина стало предметом недовольства нового иранского руководства, которое медлило почти три месяца с ответом на поздравления федерального президента Германии Гаука с победой Роухани на выборах. Лишь в конце сентября, окончательно убедившись в отсутствии согласия германской стороны на прямые встречи в Нью-Йорке, Роухани в ответном послании своему немецкому коллеге назвал Германию важнейшей страной Евросоюза для Ирана.

Новая иранская дипломатия исходит из того, что страны Евросоюза «всеми силами стараются посредничать в налаживании американо-иранских связей с тем, чтобы облегчить себе выход из экономического кризиса». В целом же усилия Ирана по нормализации отношений с западноевропейскими участниками «шестёрки», безусловно, могут дать положительный импульс переговорам по ядерной программе Ирана в Женеве.

Глава МИД России Сергей Лавров также выражает оптимизм относительно имеющихся сейчас «неплохих» перспектив активизации работы по иранской ядерной проблеме. В Москве полагают, что заявления нового иранского руководства дают основания надеяться на возможность сдвинуть в Женеве переговоры с мертвой точки. Прогресс в переговорах «шестёрки» и Ирана по ядерной проблеме должен привести к постепенной отмене санкций. Подход российской дипломатии к проблеме остаётся неизменным, появление ядерного оружия у Ирана для России неприемлемо. Схожую позицию занимает и Китай. В Пекине также выступают против попыток Ирана обладать ядерным оружием. Сейчас китайские власти обращаются к Тегерану с призывом проявить в Женеве «гибкость и откровенность». Москва и Пекин последовательно выступают за решение иранской ядерной проблемы не на основе ультиматумов, а на основе взаимного уважения сторон, учитывая, что ни одна разведывательная служба мира доказательств развития в Иране военной составляющей ядерной программы не представила.

Если же Ирану, вопреки принципу презумпции невиновности, придётся доказывать, что военной ядерной программы у него нет, это сделает атомную отрасль страны прозрачной. Сейчас право Тегерана на мирный атом на словах перестали оспаривать даже американцы. Обама недавно подтвердил, что США «уважают право народа Ирана на доступ к мирной ядерной энергетике». После этого иранский парламент принял заявление в поддержку внешней политики президента Роухани 260 голосами из 290. Наметившееся сближение между Вашингтоном и Тегераном создает дополнительные возможности для достижения в Женеве значимых договоренностей. Напомним: Вашингтон считает, что налаживание отношений с Ираном и отмена американских санкций возможны в случае подписания Ираном дополнительного протокола к ДНЯО, приостановки обогащения урана до определенного уровня и разрешения инспекций на подземном ядерном объекте Форду, близ Кума.

Согласие на выполнение части этих требований может принести уже Женева. В рамках подготовленных Тегераном предложений для переговоров ожидается отказ Ирана от обогащения урана до 20%, так как, по признанию самих иранцев, его запасы превышают нужды местных атомщиков в этом виде сырья. По данным последнего доклада МАГАТЭ, сейчас запасы урана, обогащенного до 20%, возросли в Иране до 372,5 килограммов против 324 килограммов, о которых сообщалось в мае. Не исключается согласие на осуществление инспекторами МАГАТЭ более тщательных проверок по сравнению с теми, которые были разрешены иранцами до недавнего времени. Что же касается закрытия иранского объекта по обогащению урана в Форду, то вероятность подобной уступки с иранской стороны исключена: это выходит за рамки допустимого и скорее указывало бы не на гибкость новой иранской дипломатии, а на её поражение.

http://www.fondsk.ru/news/2013/10/14/est-li-reshenie-u-iranskoj-jadernoj-problemy-23396.html

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

О военном союзе Израиля и Саудовской Аравии против Ирана



 Министерство обороны Саудовской Аравии разместило в США заказ на поставки высокотехнологичных крылатых ракет и авиационных бомб на общую сумму в 6,8 миллиарда долларов. Ожидается, что контракт будет подписан в течение месяца после одобрения заявки конгрессом. По мнению Управления военного сотрудничества (DSCA) Пентагона, поставка вооружений не изменит военного баланса в регионе и не создает угрозы соседним государствам. Так ли это? Сейчас, когда Израиль и Саудовская Аравия обсуждают возможность военного союза против Ирана, эта  сделка выглядит как военное усиление арабо-израильского альянса, вероятность создания которого приобретает реальные очертания…

Тель-Авив и Эр-Рияд восприняли отказ США нанести военный удар по Сирии и первые шаги президента Обамы по нормализации отношений с Тегераном как начало Белым домом нового этапа трансформации геополитической структуры Ближнего Востока. Саудовская королевская семья, недовольная курсом Обамы,  ответила Вашингтону асимметрично, бросив вызов Организации Объединённых Наций. Королевство Саудовская Аравия (КСА) стало первым государством, отказавшимся от членства в Совете Безопасности ООН, предъявив претензии к деятельности Совбеза. Эр-Рияд не устраивает то, что Башар Асад до сих пор остаётся у власти, нет успехов в разрешении палестино-израильского конфликта, а кроме того, по мнению саудовских дипломатов, ООН не предприняла достаточных усилий для того, чтобы Ближний Восток стал зоной, свободной от оружия массового уничтожения (имеется в виду иранская ядерная программа).

В МИД России демарш саудитов назвали «странным». Вполне очевидно, что упреки в адрес Совбеза в контексте сирийского кризиса имеют антироссийскую направленность. Ранее Россия и Китай трижды блокировали резолюции Совета, ужесточавшие санкции против Сирии. Арабские страны-члены ООН также не скрывают своего недоумения отказом Саудовской Аравии от почетного статуса и призывают Эр-Рияд одуматься, по крайней мере, для того, чтобы обеспечить представительство арабского мира в Совете Безопасности. Саудовское руководство, однако, утверждает, что «рабочие методы Совбеза не позволяют ему осуществлять функции по поддержанию международного мира и безопасности». Так монархия реагирует на неприятие Организацией Объединённых Наций саудовских призывов к вооруженному вмешательству в сирийский конфликт и решению иранской ядерной проблемы с помощью военной силы.

Эр-Рияд не первый раз заявляет о своих притязаниях на доминирование в регионе Ближнего Востока. Дело дошло уже до того, что саудовское руководство предлагало Бараку Обаме в дни сирийского противостояния оплатить военную операцию против Сирии, словно речь шла об услугах наёмного убийцы. Отказ Белого дома от принятия военных карательных мер против сирийского правительства вызвал глубокое разочарование арабских шейхов. Вашингтон был подвергнут критике за неспособность привести в исполнение свои собственные угрозы.

Недовольство политикой  Обамы еще более отчетливо проявилось в саудовских оценках первых признаков оттепели в ирано-американских отношениях. В Эр-Рияде сделали вывод, что США и Иран втайне планируют стратегический союз, направленный на ослабление саудовского влияния. В том, что сближение с Ираном может отвечать региональным интересам Америки, ничего неожиданного нет. Как считают сами американцы, для США выгоден вариант контроля над Ближним Востоком, который не позволил бы ни одной из стран стать безусловным военным лидером с претензиями на роль региональной сверхдержавы. Классический путь к достижению этой цели – поддержание баланса сил и сохранение при этом постоянной напряженности в отношениях соперничающих государств, в данном случае Саудовской Аравии и Ирана.

Многолетняя однобокая ориентация в исламском мире на Саудовскую Аравию привела США к потере влияния среди шиитов, а находящийся под саудовским влиянием суннитский ислам взял на вооружение антиамериканский курс. Эр-Рияд не только финансирует иностранную военную интервенцию в Сирию, саудовские спецслужбы поддерживают террористические боевые группы суннитов во всех странах от Алжира до Пакистана, включая воюющее сейчас с американцами движение «Талибан» в Афганистане. Дальнейшая безоговорочная дружба с Эр-Риядом стала для США опасной, и предположение о том, что в скором времени внешняя политика Вашингтона прекратит обслуживать интересы Саудовской Аравии, выглядит вполне обоснованным.

Разумеется, сближение Вашингтона с Тегераном отнюдь не гарантирует существенное укрепление позиций США в мире шиитского ислама, но шанс на снижение антиамериканских настроений в ряде стран «Большого Ближнего Востока»  возникает. Речь идет об Ираке, Ливане, Сирии, Бахрейне и Афганистане. Кроме того, «перезагрузка» отношений с Ираном позволила бы Соединенным Штатам избежать угрозы быть втянутым союзническими обязательствами в войну для защиты Саудовской Аравии. Тем не менее Вашингтон и сейчас ещё допускает силовое «закрытие» иранского ядерного досье путём нанесения ударов по объектам атомной инфраструктуры Ирана. На этом сценарии категорически настаивает Израиль. Свою заинтересованность в военном сокрушении ядерных объектов ИРИ не скрывает и Саудовская Аравия.

Тель-Авив объявил о своей готовности к самостоятельной операции против ИРИ. Направление ударов по Ирану через территорию КСА рассматривается израильскими военными в числе основных. Кроме вражды к Ирану, у Израиля и Саудовской Аравии есть общая цель свержения  режима в Сирии, Тель-Авив и Эр-Рияд солидарны в поддержке военного правительства в Египте, они также нашли общий язык в отношении недопустимости повышения геополитической роли их общего соперника Турции. Сведения о тайных переговорах Израиля и Саудовской Аравии уже несколько лет не относятся к числу сенсационных. Даже вопреки планам США мир может стать свидетелем появления кажущегося маловероятным арабо-израильского союза, претендующего на роль «коллективной сверхдержавы» региона.

Эта осень вообще внесла хаос в ряды американских союзников. Планы военной акции США в Сирии не поддержала самая преданная союзница Великобритания, от участия в этой авантюре отказалось подавляющее большинство стран НАТО, уклонились от солидарности с президентом Обамой лидеры многих других союзных государств, а теперь и многолетние ближневосточные партнеры претендуют на самостоятельность в решении вопроса о войне с Ираном.

Примеров израильской самодеятельности набирается уже немало. Более четверти века назад, в 1981 году, Израиль уничтожил иракский ядерный реактор «Озирак» незадолго до его ввода в эксплуатацию. Администрация Рейгана тогда официально осудила это нападение, но израильтяне считают его одной из своих наиболее успешных военных операций. В 2007 году Израиль нанес авиационные удары по якобы недостроенному сирийцами в пустынной местности на востоке страны реактору «Аль-Кибар», о котором будто бы МАГАТЭ не знала, чтобы продемонстрировать свою решимость уничтожать ядерные проекты соседних стран в зачаточном состоянии. Тогда администрация Буша разделилась в оценке этого нападения, а многие высокопоставленные политики в США до сих пор считают, что налёт был преждевременным. В мае сего года Израиль нанес удар по аэропорту Дамаска, а также по нескольким ракетным базам в Сирии. Действительной целью израильских авиационных ударов по сирийским военным объектам была проверка возможности пролета над этой арабской страной с целью удара по ядерным объектам Ирана. Такие репетиции начала войны проводятся Тель-Авивом без оглядки на реакцию мирового сообщества. ООН ни на одну последнею израильскую вооруженную акцию в Сирии должным образом не отреагировала.

Саудовская Аравия, в отличие от Израиля, публично дебютирует в эти дни в роли ниспровергателя  авторитета ООН впервые, но к выходу на эту опасную тропу королевская семья готовилась долгие годы, тесно связав свою внешнеполитическую деятельность с поддержкой международных террористических организаций. Говорить о моральных принципах саудовской дипломатии уже давно не принято, а поэтому согласие Саудовской Аравии предоставить израильтянам военный коридор можно рассматривать как участие в ударах по Ирану.

Речь идет также о временном базировании авиации на саудовских авиабазах. Транспортные самолеты ВВС Израиля уже были замечены в Саудовской Аравии за разгрузкой боеприпасов, которые в случае войны с Ираном удобнее иметь именно здесь, под рукой. А еще лучше для Израиля, если крылатые ракеты и авиационные бомбы для этих целей оплатят саудовские военные и сами завезут их из США. В этом и заключается  главный смысл нового заказа Минобороны КСА стоимостью почти в 7 млрд. долларов. В номенклатуре поставки более 90% составляют именно боеприпасы для истребителей-бомбардировщиков американского производства, состоящих на вооружении ВВС и Израиля, и Саудовской Аравии. Одобрив этот контракт, конгресс США даст зеленый свет опасным замыслам Тель-Авива и Эр-Рияда, а американский военный контингент в Персидском заливе окажется втянутым в опасную авантюру двух вышедших из повиновения союзников.

http://www.fondsk.ru/news/2013/10/22/o-voennom-sojuze-izrailja-i-saudovskoj-aravii-protiv-irana-23552.html

[Александр Васильевич]

Иранский "подарок"



На днях произошло весьма характерное событие. Иран подарил России копию американского беспилотника ScanEagle, перехваченного иранскими войсками в 2011 году.

Как пишет в этой связи The Guardian, эта копия должна послужить доказательством того, что Тегеран наладил массовое производство БПЛА.

Беспилотник, созданный в Иране, был передан российскому главкому ВВС Виктору Бондареву в ходе его встречи с иранским бригадным генералом Фарзадом Эсмаили. Газета приводит слова Эсмаили: "Дрон, построенный в Корпусе стражей исламской революции, является символом технических возможностей исламского Ирана, и сегодня мы передали его в качестве подарка главкому ВВС России Виктору Бондареву и российскому народу".

Можно и так отнестись к этому щедрому подарку. А можно и подумать по-другому. До сих пор где-то присутствует такое мнение, что страны Третьего мира, и это в лучшем случае, способны только использовать оружие, производимое мировыми лидерами. В лучшей или худшей степени, в зависимости от тренировки, которую тоже обеспечивают производители.

Однако здесь - совсем другое дело. Помнится, в России, которая, без всякого сомнения, является одним из мировых оружейных лидеров, были и есть проблемы с конструированием и производством именно беспилотников. Больше того, мы закупали БПЛА у Израиля. Закупали, копировали... ну прямо как Китай какой. А тут Иран мало того, что вынудил совершить посадку заокеанский аппарат, специалисты этой страны скопировали его, разобрались с программным обеспечением, судя по всему, наладили (или налаживают) выпуск собственных машин... И даже делают широкий жест - дарят России копию беспилотника RQ-170 ScanEagle.

Помнится, США заявляли, что никто БПЛА не сбивал, он сам, дескать, сел из-за технических неполадок. А теперь Иран утверждает, что им удалось перепрограммировать аппарат. Позже иранские власти заявили о том, что, благодаря технологическому прорыву, они смогли наладить серийное производство БПЛА...

Так что сразу и не скажешь, подарок ли это или натуральная пощечина нашей оборонной промышленности.

Борис Алексеев

http://www.segodnia.ru/content/130090

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

В Иране продолжают жечь американские флаги



 В свое время основатель Исламской Республики Иран аятолла Хомейни предупреждал своих последователей о том, что тот день, когда американские «лицемеры выступят в поддержку исламской революции, в стране надо будет объявлять всеобщий траур». Несмотря на то, что перспектива восстановления отношений Ирана и США остается пока в области предположений, признаки обострения политической борьбы по этому вопросу в иранских верхах и в обществе уже налицо. Конфронтация нарастает с каждым шагом нового руководства в направлении сближения с Вашингтоном, будь то телефонный разговор двух президентов или решение о возобновлении прямых авиарейсов между Тегераном и Нью-Йорком. В эти дни острая внутриполитическая дискуссия развернулась вокруг различных сценариев празднования 4 ноября годовщины захвата посольства США в Тегеране в 1979 году.

В преддверии годовщины часть иранского общества, не воспринявшая логику нового руководства на сближение с Соединёнными Штатами, готовится к традиционным антиамериканским массовым демонстрациям в привычном формате, без учета появившихся признаков оттепели в отношениях с Америкой. Однако накануне шествий президент Роухани отдал распоряжение демонтировать установленные по всему Тегерану щиты с антиамериканскими лозунгами, бывшие неизменным атрибутом иранской столицы в течение 34 лет. Следующим шагом правительства стал запрет на скандирование лозунга «Смерть Америке». В ответ на это оппоненты Роухани объявили в стране конкурс на лучшее произведение искусства, посвященное теме ненависти к США. Сторонники сближения с США доказывают, что лозунг «Смерть Америке» – это не сура из священного Корана и его можно убрать с политических собраний и митингов. Противники нового курса настаивают на том, что символ наследия аятоллы Хомейни должен продолжать жить и его актуальность вне сомнений.

Накануне акции по вторжению в американское посольство в октябре 1979 года обстановка в Иране оценивалась для исламского режима как критическая. Недовольство политикой Хомейни различных слоев населения, ожидавших после свержения шаха совсем других перемен, приобрело массовый характер. Оппозиция решительно выступила против установления в Иране религиозного правления, страну охватила жестокая борьба за власть, активность противников исламской революции стимулировалась поддержкой иностранных государств, в которых нашли убежище выехавшие из страны более двух миллионов иранских эмигрантов. Забаррикадировавшееся за высоким забором с колючей проволокой и враждебно смотрящее на исламскую революцию десятками антенн американское посольство в Тегеране в те дни больше напоминало филиал штаб-квартиры ЦРУ, чем дипломатическое представительство. Военное вмешательство США казалось неминуемым, будущее исламской революции находилось в опасности.

В сложившейся ситуации Хомейни обратился к народу с посланием о шпионской деятельности иностранных посольств, которым «нет места» на иранской земле. Послание стало благословением для молодых исламистов, организовать захват американского посольства при поддержке силовиков оказалось несложно. Сформированный из студентов ударный отряд численностью 400 человек, поддержанный участниками массового митинга у стен Тегеранского университета, захватил территорию посольства США всего за 2 часа. Из 70 захваченных сотрудников посольства в заложниках были оставлены 52 дипломата. Угроза нанесения военного удара была снята, ведь, по словам Хомейни, американцы «любят жизнь больше смерти и не могут жертвовать своими гражданами». Исламская республика одержала первую победу в противостоянии с Соединёнными Штатами, а заложники стали предметом длительного торга Тегерана с Вашингтоном.

В апреле 1980 года американцы попытались освободить заложников, но спецоперация «Коготь орла» провалилась. 20 января 1981 года, через несколько минут после того, как новый президент США Рональд Рейган, обещавший непременно применить военную силу против ИРИ, официально вступил в должность, заложники, находившиеся в плену 444 дня, были переданы представителям американских властей. Переговоры, продолжавшиеся все это время, свелись, по сути, к деньгам. Сначала Иран попросил за освобождение заложников 20 млрд. долларов, но, в конце концов, стороны сошлись на 8 млрд., которые выплачивались не из бюджета США, а из шахских замороженных активов. При этом администрации Рейгана пришлось дать гарантии о невмешательстве во внутренние дела Исламской Республики. Таким образом, Хомейни имел весомые основания оценивать кампанию с американскими заложниками как «большую революцию, чем первая».

Сейчас, когда спустя три с лишним десятка лет, руководство ИРИ решило попытаться резко сменить свой курс и перейти от враждебности к восстановлению сотрудничества с Соединёнными Штатами, Иран по-прежнему стремится к защите исламской революции. В этот раз предметом торга Тегерана с Вашингтоном стала иранская ядерная программа, а ИРИ сама попала в заложники США, точнее, в опасную зависимость от их санкций.

Роухани открыто говорит о тяжелом социально-экономическом положении в стране, а главным приоритетом правительства становится защита малообеспеченных слоев населения. Уровень инфляции с начала 2013 года достиг 44 %, темпы роста экономики Ирана сократились на 5,4 % за этот же период. Цены растут чуть ли не ежедневно, для большинства населения мясо, молоко, фрукты становятся теперь роскошью. Более 5 миллионов иранцев зависят от отсутствующих в стране импортных препаратов для лечения опасных для жизни заболеваний. В крупных городах 30-40% мужчин потеряли работу, число безработных в скором времени может достичь 8,5 млн. человек, значительную часть которых составит молодежь. В бюджете на следующий год больше не будет ассигнований на субсидии населению, а это означает, что 22 млн. человек из взрослого населения страны лишатся государственной поддержки. Иранский избиратель голосовал за Роухани, желая перемен, народ устал от постоянной угрозы войны и тяжелых экономических условий. Большинство иранцев связывают рецессию, рост инфляции и безработицы с введенными Западом экономическими санкциями, отмена которых во многом зависит от отношений с Соединёнными Штатами.

В этих условиях глава Ирана аятолла Хаменеи, не рискуя и дальше искушать политическую судьбу режима вопреки сильному настрою своего ближайшего окружения против любого компромисса с Америкой, предоставил президенту Роухани все полномочия на переговорах по иранской ядерной программе в целях дипломатического решения проблемы санкций. Оппонентов нового курса страны лидер исламской революции призвал «вникать в политические процессы, но не вмешиваться в них». Это его заявление было адресовано, в первую очередь, военному руководству, которое в прагматизме нового курса видит больше яда, чем мёда. Корпус стражей исламской революции (КСИР) пока в действия Роухани, санкционированные Верховным лидером, не вмешивается, но внимательно отслеживает каждый шаг иранской дипломатии на американском направлении, включая переговоры по ядерной программе. Представители КСИР призывают президента не попадать в сети «циничных и запутанных заговоров Белого дома». Вместе с тем и военная часть политической элиты Ирана понимает, что страна близка к экономической катастрофе, избежать которую можно лишь с отменой санкций. Остается вопрос о характере и размере иранских уступок Западу. Так, телефонный разговор с Обамой к числу успехов «золотой осени иранской дипломатии» командование КСИР не отнесло, считая прямой диалог на высшем уровне преждевременным.

Не понравилась командованию Корпуса и идея внешнеполитического ведомства Ирана сохранить в тайне содержание женевских договоренностей с «шестеркой» в середине октября этого года. Не случайно в Тегеране тысячи демонстрантов приняли участие в антиамериканском митинге и выступили против отказа властей от ядерной программы страны. В руках митингующие держали транспаранты с надписями «Смерть Америке», они сожгли американский флаг, а также истоптали плакат с изображением Барака Обамы. Волна протестов не прекращается с тех пор, как началась оттепель в ирано-американских отношениях. Многие рядовые иранцы сомневаются в целесообразности больших уступок по ядерной программе, опасаясь обмана со стороны американцев. Кстати, такой же позиции придерживается и руководство ближайшего зарубежного идеологического союзника Ирана - по мнению председателя Координационного совета движения «Хезболла» Хуссейна Аллахкарама, правительство Роухани в переговорах с Белым домом действует слишком поспешно, так как, отказываясь от режима конфронтации, Роухани рискует потерять уважение в шиитском мире и не добиться при этом снятия санкций.

Так или иначе, процесс поиска приемлемого выхода из режима санкций новым руководством Ирана запущен. Сможет ли он привести к выходу из переговорного тупика, покажет очередной раунд диалога с «шестеркой» 7-8 ноября. Несколькими днями раньше новый курс ИРИ подвергнется испытанию массовым празднованием годовщины захвата американских заложников.

Политическая непримиримость сторонников и противников сближения с Соединёнными Штатами дает основания говорить о вероятной дестабилизации Ирана. Внутри страны диалог с Вашингтоном для многих остается предательством. Для изменения общественного мнения нужны не просто значительные, а стратегические перемены. Роухани не был предпочтительным кандидатом аятоллы Хаменеи, но получил поддержку почти 51% избирателей, желающих не только большей открытости по отношению к Западу, но и проведения внутренних реформ. Готов ли Иран к ним?

http://www.fondsk.ru/news/2013/11/01/v-irane-prodolzhajut-zhech-amerikanskie-flagi-23742.html

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

Санкции США и иранский атом



 В Женеве 7 и 8 ноября проходит очередной раунд переговоров «шестерки» и Ирана, предыдущий раунд состоялся в середине октября. Сейчас в Тегеране, похоже, вернулись к скептическим оценкам вероятности быстрой отмены санкций. Президент Ирана Хасан Роухани, выступая в парламенте, признал, что «правительство не испытывает оптимизма относительно Запада и идущих переговоров». В качестве первого шага к успеху в решении ядерной проблемы Тегеран по-прежнему рассматривает аннулирование санкций, негативное воздействие которых на экономику страны ежемесячно лишают бюджет Ирана 3-5 млрд. долларов…

В настоящее время в отношении Ирана действуют четыре санкционные резолюции Совета Безопасности ООН и односторонние санкции США, по многим параметрам поддержанные Евросоюзом, которые Россия считает нелегитимными и наносящими прямой ущерб переговорам… Тем не менее в марте этого года Совет министров ЕС по иностранным делам принял решение о продлении на год ограничительных мер против Ирана. США, Евросоюз и ряд других стран обвиняют Иран не только в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома, но и серьезных нарушениях прав человека. Бывшие ранее привычными обвинения ИРИ в государственной политике международного терроризма на фоне американского авантюризма с поддержкой террористических группировок в Сирии и ряде других стран Ближнего Востока сейчас свою актуальность потеряли. Эта тема в иранском досье не затрагивается Западом умышленно, так как всем понятно то, что главными спонсорами «воинов джихада» в регионе являются американские союзники Саудовская Аравия и Катар, а не Иран. Тем не менее в Вашингтоне продолжают думать не о снятии санкций, а о принятии нового пакета дискриминирующих экономических мер в отношении Тегерана.

Недавно было принято совместное заявление Американо-израильского комитета по общественным связям и Еврейских федераций Северной Америки о готовности содействовать введению новых санкций против Ирана до конца года… Заявление сделано ввиду нового раунда переговоров с Ираном по ядерной проблеме, несмотря на то что администрация президента США неоднократно признавала конструктивную позицию иранцев на переговорах, возобновившихся после избрания президента Роухани. Между Белым домом и конгрессом США достигнута договоренность об отсрочке новых санкций, тем не менее ни одна из санкций против Ирана не отменена, ожидания иранцев на этот счет не сбылись.

У президента Обамы есть свой план реагирования на иранские предложения в ходе переговоров по ядерной проблеме, американские уступки, по его твердому убеждению, не должны повредить режиму санкций, которые в США рискуют превратиться в общенациональное безумие. Американский профессор психологии Джой Гордон в своей недавней статье «Человеческие издержки санкций против Ирана» привел случай, произошедший с проживающим в США студентом-иранцем, которому отказали в одном из магазинов Apple в штате Джорджия в покупке iPad. Это чистой воды дискриминация по национальному признаку, ибо в Америке нет ни одного закона, который запрещал бы американским компаниям продавать гражданам США иранского происхождения бытовую электронику. Иранцы - граждане Америки - не могут найти банк, чтобы отправить деньги пожилым родителям. По той же причине благотворительные организации, которые собирали деньги для оказания помощи после разрушительного землетрясения 2012 года в северном Иране, даже имея лицензию от Министерства финансов США, отправить деньги в Тегеран не смогли. Фармацевтические компании, имеющие легальные контракты с иранскими партнерами, также не в состоянии осуществлять платежи и обеспечить доставку лекарств в Иран. Всё, что так или иначе связано с Ираном, в Америке находится под незаконным, но ежедневно и повсеместно действующим запретом, от которого администрация президента и местные парламентарии отказываться не собираются.

Так, власти США могут частично разморозить иранские денежные средства и собственность за рубежом, указанный план пока находится на стадии обсуждения в Белом доме и Госдепартаменте. По данным США, объем иранских финансовых средств, заблокированных в иностранных банках, составляет от 50 до 75 млрд. долларов. В числе «добрых намерений» американской администрации на сегодняшний день значится также снятие санкций на торговлю золотом, которое Тегеран в последние годы прекратил экспортировать. США могут отказаться от запрета на импорт из Ирана продуктов нефтехимии, поставляемых в Афганистан, в том числе и для пополнения складов ГСМ американских войск. Наконец, в Белом доме перестали возражать против начала переговоров Royal Dutch Shell и Министерства нефти Ирана о выплате долга компании Тегерану в размере 2,3 млрд. долларов. Напомним, что последняя из попыток вернуть долг, предпринятая в апреле, была заблокирована, даже несмотря на то что Shell предлагала рассчитаться с Ираном за полученную два года назад сырую нефть зерном и лекарствами.

Разумеется,  подобные послабления не могут удовлетворить Тегеран, который стремится к снятию всех наложенных на него санкций, в первую очередь к отмене нефтяного эмбарго. По оценке Международного энергетического агентства (МЭА), западные санкции создали ситуацию, при которой суточная добыча нефти в Иране упала до 2,5 млн. баррелей. Это зафиксированный минимум за последние четверть века, в то время как американские союзники в Персидском заливе увеличили добычу нефти до исторического максимума. В совокупности в третьем квартале этого года Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт и Катар в среднем добывали 16,4 млн. баррелей в сутки, что равняется 18% мирового спроса. В результате страны «большой четверки» смогли потеснить Иран на традиционном для иранской нефти азиатском рынке. Например, Индия теперь закупает 44% нефти у этих стран против 36% в 2011 году, а Китай - 25% против 21% шестью годами ранее. Учитывая цены на нефть за указанный период, эти страны заработали за три месяца более 150 млрд. долларов. В Иране же экспорт нефти с начала 2012 года, когда санкции были объявлены, сократился в два раза - с 2,2 млн. баррелей до 1 млн. баррелей в сутки. В первом полугодии 2013 года доходы Ирана от экспорта сырой нефти составили всего 23 млрд. долларов.

Несмотря на сокращение своего экспорта, Иран планирует нарастить добычу нефти до 4 млн. баррелей в сутки. Причин сомневаться в том, что Иран сможет восстановить даже без иностранных инвестиций добычу до уровня 2010 года в 3,7 млн. баррелей, специалисты не видят. Мировой энергетический рынок отреагировал на заявление министра нефти ИРИ Биджана Зангене о том, что «это сейчас важнее, чем текущие цены». Иран обладает большими запасами нефти в хранилищах и на танкерах. Согласно оценкам, объемы иранской нефти, только зарезервированных на плавучих хранилищах в Персидском заливе, составляют около 25-30 миллионов баррелей, которые в случае отмены нефтяной блокады США и Евросоюза Иран смог бы вывести на мировой рынок сразу же.

Как видно, Америка, склонив Евросоюз к поддержке нефтяного эмбарго, получила не только политические дивиденды в ослаблении геополитического противника, но и финансово подпитала своих союзников в Персидском заливе, расширила их возможности экспорта черного золота на азиатские рынки, вытеснила из иранского нефтегазового сектора западноевропейские компании. Однако нет никаких доказательств того, что санкции Запада отразились непосредственно на ядерной программе ИРИ. США и сегодня предлагают Ирану заморозить его ядерную программу в обмен на разрешение использовать его же собственные финансовые активы за рубежом. В ближайшее время ожидать прорыва в переговорах с Ираном по ядерной проблеме на таких условиях не приходится.

Лидер Ирана аятолла Хаменеи 4 ноября, в годовщину захвата американского посольства в Тегеране в 1979 году, сформулировал свои четыре условия, при которых Иран согласится на подписание договора. Иран не откажется от закрытия подземного объекта в Куме по обогащению урана, продолжит обогащение урана свыше установленного предела в 5%, продолжит строительство реактора на тяжелой воде в Араке, не станет брать на себя обязательство по ратификации Дополнительного протокола МАГАТЭ. Если США ждали от Ирана плана конкретных действий по урегулированию ядерной проблемы, то они его получили. Хаменеи в уверения американцев о том, что они не хотят смены режима в Иране, не поверил, как и в то, что в Белом доме уважают права иранского народа на мирный атом.

Разрушает ли последнее заявление Хаменеи договоренности, которые были между Ираном и «шестеркой»? Как реагировать на это заявление Москве и Пекину? Всё это открытые вопросы. Речь ведь не идет о сепаратных американо-иранских переговорах, в диалоге участвуют пять членов Совета Безопасности плюс Германия.

http://www.fondsk.ru/news/2013/11/07/sankcii-ssha-i-iranskij-atom-23852.html

[Александр Васильевич]

Иран-53 – очередной скелет из шкафа ЦРУ



Вашингтон признал ответственность за организацию военного переворота в Иране летом 1953 года. Тогдашний иранский премьер подписал себе приговор после того, как завел дружбу с коммунистами и отобрал у американцев нефтяные промыслы. Остается только догадываться, сколько еще подобных «признаний» пылятся в сейфах Пентагона и Лэнгли под секретными грифами…

Центральное разведывательное управление США рассекретило материалы, подтверждающие свое прямое участие в иранском перевороте шестидесятилетней давности. Соответствующие документы были опубликованы на сайте Архива национальной безопасности (National Security Archive) – неправительственной организации университета Джорджа Вашингтона, занимающейся хранением рассекреченных данных.

Всего в открытый доступ выложено более двадцати файлов. В них обсуждается подготовка и проведение операции «Аякс» (TPAJAX), направленной на свержение премьер-министра Мохаммеда Мосаддыка и возвращение к власти свергнутого двумя годами ранее шаха Мохаммеда Резы Пехлеви.

Конечно, роль американских спецслужб в организации этой рокировки давно не является секретом. В 2000 году, например, о ней стыдливо упоминала госсекретарь США Мадлен Олбрайт, в 2009 году – мимоходом проехался президент Барак Обама. Однако вырвать официальное признание из уст руководителей ЦРУ широкой общественности до сих пор не удавалось. Теперь же все стало на свои места. В одном из документов так прямо и говорится: «военный переворот является актом внешней политики США и проведен под руководством ЦРУ».



Дело в том, что глава иранского правительства Мохаммед Мосаддык, избранный, кстати сказать, на демократических выборах в 1951 году, попытался провести перераспределение государственных нефтяных доходов. При этом существенно пострадали интересы англо-американского консорциума British Petroleum. Действия премьера стали источником серьезной озабоченности в США и Великобритании, которые после окончания Второй Мировой войны видели в иранской нефти ключ к скорейшему восстановлению западной экономики. Вторым аспектом, предрешившим судьбу Мосаддыка, стали опасения Вашингтона, что Иран повернется лицом к Советскому Союзу.

 «К концу 1952 года стало ясно, что правительство Ирана неспособно достичь с заинтересованными западными странами урегулирования в вопросе поставок нефти... – читаем в документе №1, представляющем собой отчет главного архитектора операции «Аякс» Дональда Уилбера. – Мосаддык был одержим желанием укрепления личной власти, проводил безответственную внешнюю политику, основанную на эмоциях, тесно сотрудничал с коммунистической партией. С учетом этих факторов можно сделать вывод, что в Иране существовала реальная опасность провала стратегии «Железного занавеса», что повлекло бы за собой победу СССР в «Холодной войне» и потерю нашего влияния на Ближнем Востоке». Уилбер заканчивает преамбулу и переходит к практической части: «Не существовало более других мер по исправлению положения, кроме плана действий, изложенного ниже»…

Обнародованные документы показывают, как ЦРУ готовилось к перевороту, начав с заказа цикла осуждающих Мосаддыка статей в иранских, американских и британских СМИ. С такой же целью были отправлены эмиссары в иранскую армию и правительственные учреждения. Наконец с помощью долларовой подпитки были организованы массовые акции против курса, проводимого премьер-министром.

 «В день восстания армия очень быстро присоединилась к движению в поддержку шаха. Уже к полудню стало ясно, что Тегеран и главные провинциальные районы находятся под контролем повстанцев и перешедших на нашу сторону армейских подразделений, – пишет Уилбер. – К вечеру 19 августа члены правительства Мосаддыка были либо в бегах, либо заключены в тюрьму». Интересно, что в пояснении к отчету отмечается, что «эти двести страниц являются одним из самых ценных свидетельств тех событий», которые впоследствии могут быть использованы для обучения молодых оперативников.



Документы №№2-4 представляют собой ассорти из записей других свидетелей, в том числе полную версию рассекреченного 30 лет назад, но жестко отредактированного тогда «административно-рабочего отчета» одного из «спящих агентов» ЦРУ.

Документы №№5-9 и №№15-19 содержат записи и агентурные сведения, поступившие от руководителя Отдела Ближнего Востока ЦРУ Кермита Рузвельта. Это пошаговая хроника из самого пекла переворота, наполненная неприглядными подробностями «рабочей кухни». В том числе, американский резидент рассказывает, как с помощью взяток удалось привлечь к заговору членов команды Мосаддыка.

Документ №10 – подготовленный заранее проект релиза Государственного департамента США с официальной реакцией на переворот. «Иранский народ под руководством своего шаха…» и т.п.

Документы №11-13 – списки агентов, допущенных к участию в операции, подписанные начальником Отдела планирования ЦРУ Фрэнком Визнером, а также благодарности тем из них, кто «в немалой степени способствовал достижению успешного результата». Документ №14 содержит подробности о количестве арестов и планируемой судьбе сторонников Мосаддыка. Наконец, документы №№20-21 состоят из примеров пропагандистских материалов, направленных на подрыв общественного положения премьер-министра летом 1953 года.

Документы были предоставлены по запросу заместителя директора архива Малкольма Бирна. Вместе с тем, он призвал разведывательное сообщество США передать оставшиеся записи. «Больше нет оснований хранить секреты об этом негативном эпизоде нашего недавнего прошлого, - отметил он. – Основные факты широко известны каждому школьнику в Иране и замалчивание деталей дает лишь пищу для мифотворчества».

Впрочем, и выложенных документов вполне достаточно, чтобы сделать главные выводы, имеющие этическую, историческую и геополитическую подоплеку.



Итак, прежде всего, США несут полную ответственность за траекторию развития Ирана, заложенную в августе 1953 года. Именно поэтому, сегодня вряд ли возможна какая-либо «перезагрузка» в ирано-американских отношениях. «С другой стороны, только публикация полной истории переворота в Иране поможет простым американцам понять, почему антиамериканизм в странах Ближнего Востока превратился в  национальную идею», – считает специалист по внешней политике США Стивен Вайсман.

Во-вторых, очередной раз подтвердилось, что нельзя верить отрицаниям причастности ЦРУ к тем или иным военным переворотам и политическим убийствам, если они исходят из Лэнгли. Это всегда блеф чистой воды.

Здесь также стоит отметить, что оставаясь в руках ЦРУ, сами секретные файлы находятся в серьезной опасности. В Лэнгли не очень-то беспокоятся об их сохранности. Скажем, большая часть записей о перевороте в Иране была уничтожена еще в 60-х годах, якобы потому что «сейфы слишком переполнились». По этому поводу профессор истории Ник Куллазер, когда-то работавший в аппарате ЦРУ, мрачно пошутил, что уничтожение секретных материалов происходит вполне осознанно из-за «культуры разрушения, процветающей в управлении». «Иран – не осталось ничего, Индонезия - очень мало, Гайана – все сожжено», – сетует он, намекая на другие секретные миссии ЦРУ.

С ним полностью согласен директор Архива национальной безопасности Том Блэнтон: «Руководители ЦРУ, кажется, не имеют понятия, насколько вредна для США политика замалчивания, активно ведущая к дискредитации всей системы секретности». 

http://ru.fbii.org/history/624.html

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

Французский барьер на ядерных переговорах с Ираном



 На женевских переговорах «шестерки» и Ирана переговорщикам удалось сузить круг разногласий и выделить проблемы, решения по которым предстоит принимать уже 20 ноября, в ходе следующего раунда диалога. Стороны надеются найти выход из переговорного тупика длиною в десять лет, однако препятствием к компромиссу неожиданно стали различия в позициях западных союзников. Франция не поддержала других членов «шестерки», заявив, что предложения Ирана не исключают разработки им ядерного оружия… Особая французская позиция поставила под сомнение возможность быстрого решения ядерной проблемы.

По логике ведения диалога с Тегераном особых позиций у представляющих международное сообщество стран «шестерки» быть не должно. Ведь речь идет о выполнении Тегераном требований, содержащихся в резолюциях СБ ООН и решениях МАГАТЭ, которые должны трактоваться всеми, в том числе Ираном, одинаково, без собственных интерпретаций (иначе Ирану придется выполнять односторонние условия Франции). Ядерная проблема Ирана по сей день крайне политизирована, и претензии отдельных стран в отношении Тегерана вполне могут вернуть переговоры на нулевой уровень. К этому ведёт и появившаяся опасность коммерциализации переговоров. Не случайно на первые полосы сообщений о переговорах в Женеве были вынесены заголовки об ожидаемой «сделке века»: внимание фокусируется на условиях сторон в торге, на отмене санкций в обмен на иранские уступки, при этом Запад начал торговаться с Ираном, стремясь к сепаратным договоренностям и получению односторонних выгод.

Решение Ирана о проведении отдельных переговоров с каждым из участников «шестерки» представляется в связи с этим контрпродуктивным. Кстати, такой подход иранской дипломатии не является чем-то новым, здесь иранцы повторили тактику ведения ядерных переговоров Северной Кореей, которая еще в 1989 году в сходной ситуации прибегла к тактике «многослойного диалога», проводя отдельные встречи с представителями США, Южной Кореи и МАГАТЭ. В сфере ядерного нераспространения подобная политика чревата опасными «сюрпризами»: вспомним, как на фоне многолетних  переговоров Пхеньян в начале 2005 года поставил весь мир перед фактом наличия у него собственного ядерного оружия. Северокорейский опыт может быть привлекательным для Ирана, хотя его копирование в условиях Ближнего Востока вряд ли возможно.

Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус отверг обвинения в попытках воспрепятствовать заключению соглашения с Ираном, заявив, что «Франция не находится в изоляции, но и не следует за толпой. Франция независимая страна, которая трудится над установлением мира».  Если смотреть на дело именно так и исходить из требования надежного обеспечения нераспространения ядерного оружия,  позиция Парижа должна, видимо, устраивать и других членов Совета Безопасности ООН, а также Германию. Самоизоляция французской делегации от союзников может быть оправдана и направлена на предотвращение коллективной ошибки, о которой неустанно предупреждает Израиль, проводя параллели между нынешней Женевой и Мюнхеном накануне Второй мировой войны. С призывом к «шестерке» не верить иранским обещаниям выступает и Саудовская Аравия, шантажирующая переговорщиков угрозами закупить ядерное оружие в Пакистане… Тель-Авив и Эр-Рияд объединяют свои усилия в антииранском давлении на Вашингтон, грозят разрывом союзных отношений с Белым домом, пытаются склонить на свою сторону и европейских участников переговоров с Ираном. В связи с этим и появилось мнение о том, что Франция встала на их сторону в целях недопущения усиления влияния Ирана в регионе.

В Тегеране  считают, что новая позиция Парижа связана с ирано-французскими противоречиями на региональной площадке соперничества. По мнению иранцев, Франция заинтересована в сохранении конфронтации Ирана и Запада по ядерному вопросу для ослабления иранского влияния в своей традиционной зоне интересов - в Сирии и Ливане. Здесь Иран – стратегический соперник и для Франции, и для Израиля, и для Саудовской Аравии. Ни одна из этих стран не имеет геополитических оснований способствовать скорейшему разрешению Ираном своих противоречий с Соединёнными Штатами. Дипломатия Франции на переговорах в Женеве направлена на затягивание переговоров, а иранцам придется торговаться с Парижем по сирийским проблемам, не имеющим прямого отношения к диалогу в Женеве. Такова цена затеянного Тегераном «многослойного диалога», в котором не только Франция, но и другие западные участники группы «5 + 1» могут при желании легко найти поводы для новых претензий к иранской ядерной программе, остающейся все еще в значительной части под покровом секретности.

Иранская скрытность настораживает Запад и рассматривается им как стремление сохранить в тайне истинные цели ядерной программы. Значительная её часть по-прежнему скрыта от глаз, слишком многое в атомной деятельности Ирана остается неизвестным. На этом фоне вполне логично французское требование о прекращении Ираном строительства завода по производству тяжелой воды в Араке, где уже производится дейтерий, который можно применять не только для выработки атомной энергии, в реакции ядерного синтеза, в ядерной медицине и ядерном сельском хозяйстве. Дейтерий пригоден для создания водородных и нейтронных бомб. Опасения на тот счёт, что объект в Араке может быть использован для производства плутония, необходимого для создания ядерного оружия, выражались неоднократно. Руководство Ирана и МАГАТЭ сразу же после завершения переговоров в Женеве 11 ноября договорились о расширении технического сотрудничества, ключевым моментом которого должна стать проверка ядерного реактора «Арак». Насколько на согласие Ирана повлияла французская несговорчивость, судить сложно, но эта договоренность Тегерана с МАГАТЭ, несомненно, может считаться существенным успехом «шестерки» на пути достижения большей прозрачности ядерной программы Ирана, который наконец-то пошел на согласование дорожной карты мероприятий с главой МАГАТЭ Юкия Амано.

Техническое сотрудничество Ирана с МАГАТЭ может стать убедительной базой для достижения договоренностей с международным сообществом, и для этого Тегерану совсем необязательно стремиться к «сепаратным» сделкам с отдельными членами «шестерки». Нюансы иранской позиции на новом этапе переговорного процесса, ориентированные на получение односторонних уступок, непременно скажутся и на процессе отмены санкций. Есть вероятность того, что у стран Евросоюза на первый план выйдут собственные экономические интересы в Иране, а главным станет вопрос получения преференций после снятия банковской и нефтяной блокад.

Американские и европейские компании крайне заинтересованы в выходе на иранский нефтегазовый рынок и готовы действовать в этом направлении сразу после отмены санкций. Уже сейчас они предпринимают попытки наладить контакты с Министерством нефти Ирана, лукаво отмечая, что эмбарго не распространяется на деловые переговоры. Старт дан, впереди ожесточенная конкурентная борьба, в которую активно вмешаются американские Chevron, Exxon Mobile, Conoco, Anadarko, отсутствующие в нефтегазовом секторе Ирана более 30 лет. Останется ли место для французской компании Total, ушедшей из Ирана после введения Евросоюзом нефтяного эмбарго? Похоже, этот вопрос Франция и пытается решить сейчас в свою пользу на площадке ядерных переговоров. А ведь есть еще и автомобильный сектор иранской промышленности, где все последние годы доминировала Peugeot, а сейчас в Иране стали всерьез рассматривать возможность возвращения американских автогигантов. Франции предстоит столкнуться в Иране с жесткой экономической конкуренцией со стороны США и других европейских партнеров. Пока санкции не отменены, у тормозящего переговорный процесс Парижа остаются шансы на получение определенных гарантий от иранской стороны, которая может пожертвовать малым ради достижения главной своей цели – добиться отмены нефтяного и финансового эмбарго.

Насколько Франция готова отказаться от скоординированной со своими западными союзниками позиции, теперь будет зависеть от результатов её переговоров с Ираном. Влияние Вашингтона на французскую позицию не станет определяющим, проамериканская политика Саркози снова уступила место стратегическому соперничеству с Белым домом. Схожесть позиции Парижа по ядерной программе ИРИ с позицией Тель-Авива дает основания полагать, что еврейское лобби в США не допустит резких шагов против Франции, как и не позволит американской администрации отказаться в скором времени от действующих против Ирана санкций. В монархиях Персидского залива французская «негибкость» получит безоговорочную поддержку, а с учетом враждебного отношения Парижа к Дамаску Франция даже сможет рассчитывать на расширение своего экономического присутствия в этом регионе, в том числе и в нефтегазовом секторе, потеснив американцев.

Сейчас же, оценивая роль Парижа в Женеве, госсекретарь США Джон Керри публично возложил вину за провал переговоров опять на иранскую сторону, а не на Францию. Это заявление он сделал с явным акцентом на арабскую аудиторию в Абу-Даби, куда отправился из Женевы в рамках своего ближневосточного турне. Не заиграются ли западные дипломаты, позволив наметившемуся прогрессу на переговорах с Ираном снова зайти в тупик, уткнувшись на этот раз во французский барьер?

http://www.fondsk.ru/news/2013/11/13/francuzskij-barer-na-jadernyh-peregovorah-s-iranom-23960.html

[Александр Васильевич]

Валентин КАТАСОНОВ

Американские санкции против Ирана, или Палка о двух концах



 США, по мнению многих американских политиков и экономистов, чрезмерно увлеклись использованием такого инструмента внешней политики, как экономические санкции.

Санкции Вашингтона – палка о двух концах. Их негативное воздействие сказывается как на объекте санкций (стране, против которой они направлены), так и на субъекте санкций  - Соединенных Штатах. Эффект для объекта санкций является более зримым и быстрым, для субъекта – менее очевидным, но весьма опасным и разрушительным. В чем выражается  этот негативный эффект для США в случае санкций против Ирана?

Во-первых, Иран стал предпринимать  активные действия по снижению своей зависимости от внешних рынков. Для этого уже на протяжении целого ряда лет в Иране вкладываются большие средства в создание новых импортозамещающих производств. Сейчас главной статьей иранского экспорта является сырая нефть, но планы государства предусматривают расширять вывоз нефтепродуктов, природного газа, продукции металлургии и даже машиностроения. Еще недавно Иран на 100% зависел от импорта  газойля, авиационного керосина, а также сжиженного попутного нефтяного газа. Сейчас он экспортирует их. А с завершением строительства крупного НПЗ в порту Аббас Иран станет и экспортером бензина, который сейчас в основном также импортируется. Особое внимание правительство уделяет созданию собственного производства оборудования для добычи и переработки нефти и природного газа, нефтехимии. Основная часть оборудования для этой отрасли промышленности будет поступать из Китая.

Во-вторых, формируются более тесные отношения между странами, которые включены в черные списки Вашингтона. Наиболее яркий пример – сближение Ирана и Сирии. В частности, летом 2013 года страны подписали договор о предоставлении Тегераном Дамаску долгосрочного кредита в размере 3,6 млрд. долларов на приобретение нефтепродуктов. Тегеран активно развивает также сотрудничество с  Пакистаном, Афганистаном, Ираком. Кабул ведет переговоры с Тегераном по поводу использования одного из иранских портов для торговли с Европой и Индией. Два с половиной года назад было подписано соглашение о строительстве газопровода для поставок газа из Ирана в Пакистан. Несколько месяцев назад началась прокладка этого газопровода на территории Пакистана. До конца 2014 года должны начаться поставки в Пакистан иранского газа в объеме 21,5 млн. куб. м в сутки. После того, как Вашингтон заставил Европу подключиться к экономическим санкциям против Тегерана, у Ирана торгово-экономические связи полностью переориентировались на Азию (в настоящее время - свыше 90% иранского экспорта). А на Европу, Северную и Южную Америку – всего лишь 3%. Такая торговая переориентация Тегерана настораживает Вашингтон, который привык действовать по принципу «разделяй и властвуй».

В-третьих, не без влияния такого фактора, как санкции против Ирана, наметилось укрепление позиций Китая и России в регионе Ближнего и Среднего Востока. Россия не присоединилась к большей части санкций против Ирана и оказывает содействие в развитии ядерной энергетики. Китай покупает большие объемы нефти у Ирана, а взамен поставляет самый широкий ассортимент товаров, начиная от ширпотреба и кончая оборудованием для нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности. Несмотря на особенности правовой системы Ирана, затрудняющей приход иностранного капитала в экономику страны, на начало прошлого года, как сообщали китайские и иранские СМИ, объем инвестиций Китая в экономику Ирана составил около 2 млрд. долл.

Америка рубит сук, на котором сидит

Однако основным негативным эффектом экономических санкций для Вашингтона является то, что они способствуют ослаблению позиций доллара США в мире, подрывают нефтедолларовую систему. Как известно, фундамент нефтедолларовой системы был заложен ровно 40 лет назад на Ближнем и Среднем Востоке. Тогда Саудовская Аравия под давлением Вашингтона согласилась на то, чтобы все расчеты за поставки черного золота осуществлялись в долларах США. Кроме того, договоренности предусматривали размещение долларовой выручки от экспорта нефти в банках Уолл-стрит и Лондонского Сити. Была создана система рециклирования нефтедолларов. В обмен на такую услугу Вашингтон обещал саудовцам оружие и военно-политическое покровительство, в том числе гарантию лояльности со стороны соседнего Израиля. За Саудовской Аравией последовали другие страны региона, к ним также присоединились неарабские страны ОПЕК. Иран, между прочим, тогда также был среди тех, кто поддержал эти предложения Вашингтона.

Сегодня Иран на 100% эмансипировался от доллара США как средства международных расчетов. Иран при всех текущих трудностях его экономического развития создал прецедент и доказал: без зеленой валюты можно обходиться. Вашингтон вынудил Тегеран перейти к использованию бартера, альтернативных доллару валют и золота.

Бартер. Бартер – товарообменные сделки, позволяющие обходиться без использования валюты. Иран использует бартер в торговле со многими странами, но в первую очередь с Китаем. Иран уже длительное время принимает в качестве оплаты товары народного потребления китайского производства: стиральные машины, холодильники, одежду, игрушки, косметику и т.д. Китай планирует поставлять по бартеру даже оборудование для нефтяной промышленности, а также для промышленности по производству нефтяного оборудования, но, строго говоря, это не совсем бартер. Речь идет о встречных поставках товаров из Китая в Иран за счет тех средств, которые импортеры иранской нефти перечислили на счета китайских банков. В последнее время остатки таких средств на счетах китайских банков варьируют от 20 до 30 млрд. долл. На начало ноября 2013 г. эта сумма, по данным СМИ, была равна 22 млрд. долл. Китайские банки опасаются переводить денежные средства на счета в иранские банки. Деньги в счет поставок промышленных товаров из Китая в Иран перечисляются с иранских счетов в китайских банках на счета китайских поставщиков в тех же китайских банках.

С некоторыми другими странами Иран использует бартер в чистом виде. Например, в торговле с Сирией. По бартеру Сирия экспортирует в Иран текстиль и сельскохозяйственные продукты, такие как оливковое масло и цитрусовые, а получает нефть и нефтепродукты.

Национальные валюты. В связи с финансово-банковскими санкциями Вашингтона Тегеран в начале нынешнего десятилетия делал попытку заменить доллар США на евро. Даже стимулировал этот переход, решив создать товарно-фондовую биржу. В августе 2011 г. прошло официальное открытие Международной нефтяной фондовой биржи на острове Киш в Персидском заливе. Ее первые операции прошли с использованием евро и дирхама ОАЭ. Иран рассчитывал, что Европа станет его ключевым торгово-экономическим партнером, в СМИ в связи с созданием биржи стали даже поговаривать о рождении «нефтеевро». Однако Вашингтон сумел нажать на Европу, подключив ее к экономическим санкциям против Тегерана и заставив ввести запреты на операции европейских банков с Ираном. Надежды на евро быстро рухнули. В июле 2012 года США ввели санкции против любого вида сделок с использованием национальной иранской валюты – риала. В этой связи уже почти полтора года для расчетов во внешней торговле Ирана с другими странами используются валюты других стран. Это, прежде всего, китайские юани, индийские рупии, российские рубли. Годовые обороты китайско-иранской торговли оцениваются в диапазоне 20-30 млрд. долл. Юань стал использоваться с начала 2012 года, сегодня, согласно последним оценкам, с помощью китайской валюты обслуживается уже около половины этого оборота. Примечательно, что китайские банки опасаются напрямую осуществлять транзакции в юанях с банками Ирана. По сообщениям СМИ, посредниками между Китаем и Ираном в этих транзакциях выступают банки Российской Федерации. Что касается торговли Ирана с Индией, то до 45% этой торговли обслуживается с помощью рупий. Иран сегодня, несмотря на санкции, поставляет нефть более чем в 30 стран мира. Конечно, в гораздо более скромных объемах, чем в Китай или Индию. Другие страны также подписывают соглашение об использовании своих валют в торговле с Ираном. Например, летом нынешнего года такое соглашение было достигнуто с Индонезией. Сообщения о том, что Иран и Россия переходят в расчетах на рубли, появились в СМИ в начале 2012 года.

Золото. Этот инструмент расчетов в силу его высокой ликвидности, простоты использования, высокого иммунитета по отношению к разного рода санкциям является весьма привлекательным для Ирана. Глава Центробанка Ирана еще в 2010 году заявил, что планируется часть валютных резервов страны перевести в золото, доведя долю металла в международных (золотовалютных) резервах до 15%. В конце февраля 2012 г. Центробанк Ирана сообщил о своей готовности принимать золото в качестве оплаты за нефть. Заявление было адресовано в первую очередь Китаю, в банках которого накопились большие суммы валюты, поступившей от китайских импортеров нефти. Это было предложение покрывать образовавшуюся задолженность желтым металлом. Китай, согласно разным источникам, действительно широко пользуется золотом в торговле с Ираном, но не афиширует это. Иран торгует с помощью золота также с соседним Ираком, который с этой целью стал быстро наращивать свой золотой запас. Торговля Ирана с Индией обеспечивается на 45% с помощью рупии; есть основания полагать, что остальная часть поставок нефти в Индию покрывается золотом. Одним из главных партнёров Ирана, использующих в расчетах золото, считается Турция. Согласно сообщениям СМИ, Турция с 2011 года закупает у Ирана природный газ в обмен на желтый металл и таким образом обходит международные запреты. Особого секрета Турция из этого не делает, отражает операции с золотом в официальной статистике. Обмен природного газа на желтый металл происходит опосредованно – через турецкие лиры, зачисляемые импортерами газа на счета банка Halk Bankasi. На вырученные лиры Иран покупает турецкое золото и перевозит его в сейфы своего Центробанка. Согласно официальным данным, в 2012 году экспорт Турции в Иран составил без малого 10 млрд. долл., в том числе экспорт драгоценных металлов и драгоценных камней составил около 7 млрд. долл.

В декабре 2012 года Вашингтоном был принят новый пакет антииранских санкций, вступивших в силу в середине 2013 г. Среди новых санкций - запрет на использование золота в расчетах с физическими и юридическими лицами Ирана, причем запрет имеет экстерриториальный характер. Вряд ли этот запрет окажется эффективным: проконтролировать операции с золотом так же сложно, как найти иголку в стоге сена. В Вашингтоне особенно пристально следят за золотой торговлей между Ираном и Турцией. Как считает председатель Союза экспортеров ювелирных изделий и драгоценных металлов Турции Айхан Гюнер, призывы Вашингтона к Анкаре прекратить поставки золота Ирану ничем не обоснованы. И если даже турецкое правительство прислушается к ним, то все равно турецкие предприниматели найдут способы развивать свою торговлю с Ираном.

На начало 2013 года официальный запас золота в Иране оценивался в 340 тонн. Однако, по мнению многих экспертов, это явно заниженная цифра. Значительная часть желтого металла ввозится в Иран по нелегальным каналам и сосредотачивается в сейфах Центробанка и Минфина. Согласно одной из альтернативных оценок, в начале 2012 года золотой запас Ирана превысил 900 тонн. Это сопоставимо по стоимости с годовым объемом иранского импорта.

http://www.fondsk.ru/news/2013/11/20/amerikanskie-sankcii-protiv-irana-ili-palka-o-dvuh-koncah-24100.html

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

За кулисами соглашения с Ираном в Женеве



 На переговорах в Женеве Ирану и «шестерке» удалось прийти к соглашению, которого мировое сообщество ожидало в течение 10 лет. Фундаментом договоренностей стали предложения, которые ещё два года назад были выдвинуты В. Путиным и которые с приходом к руководству в Иране президента Роухани получили новое развитие, будучи принятыми Соединёнными Штатами и европейскими участниками диалога. Значение достигнутого консенсуса сложно переоценить, соглашение по праву отнесено в разряд исторических, а готовность сторон к компромиссу названа «сделкой века», позволившей сделать важный шаг к безопасному миру, прежде всего, на Ближнем Востоке. Многое будет зависеть оттого, как Иран станет сотрудничать в рамках промежуточного соглашения.

Еще весной этого года мало что указывало на возможность договориться с Ираном, а вероятность совместной работы американских и иранских дипломатов над черновым проектом соглашения этого документа могла вызывать только скепсис. Однако в июне сего года в Иране произошла смена президентов, и получившее благословение аятоллы Хаменеи новое руководство сразу же взяло курс на нормализацию отношений с Америкой. Россия иранские устремления поддержала, европейские участники «шестерки» отнеслись к перспективе американо-иранского сближения с некоторой ревностью, опасаясь за свои интересы в экономике Ирана, региональные противники Тегерана усмотрели в новом курсе президента Роухани прямую угрозу своей безопасности. Не только Саудовская Аравия, но и Израиль выступили с резкой критикой политики американского президента, не оттолкнувшего Иран и начавшего с иранцами диалог. Многое стало зависеть от политической воли Барака Обамы, встретившего серьезное сопротивление в конгрессе США.

Придёт ли Обама к согласию с конгрессом?

Барак Обама достигнутое соглашение поддержал одним из первых. В своей речи, с которой он выступил в Белом доме  23 ноября, Обама заявил: «Эта договоренность — только первый шаг, который очень важен для заключения всеобъемлющего соглашения по иранской ядерной программе». Нет сомнений, что Вашингтон на этот раз был нацелен на прогресс. План США заключается в том, чтобы подойти к проблеме ядерных разработок Ирана в два этапа. На первом намечается заключить промежуточное соглашение сроком действия на шесть месяцев, которое, как отмечает помощник президента США по национальной безопасности Сьюзан Райс, «остановит прогресс в ядерной программе» Ирана и «откатит ее назад ключевым образом». Шестимесячная пауза по замыслу американцев должна позволить подготовить принятие «всеобъемлющего долгосрочного решения, которое полностью снимет обеспокоенности мирового сообщества». До достижения этого соглашения приостановку действия санкций против Ирана предполагается сделать «ограниченной, временной и обратимой». Санкции по-прежнему остаются основным аргументом Белого дома. С точки зрения американской администрации иранское руководство настроено на заключение ядерной сделки исключительно благодаря беспрецедентному экономическому давлению на Иран. Исходя из этого, администрация Обамы пытается убедить сенаторов не торопиться с принятием очередных санкций против Ирана и заверяет конгрессменов, что обещанное Тегерану размораживание активов даст иранской экономике не более 10 млрд. долларов. В сравнении с потерями Ирана от санкций это более чем скромная компенсация, хотя есть предположения о том, что администрация Обамы ослабляет некоторые санкции без решения конгресса, подыгрывая таким образом новому руководству ИРИ в расчете на его уступчивость.

Стремление обойти сенаторов понятно: большинство в конгрессе принадлежит тем, кто выступает за ускорение процесса принятия новых санкций. Их логика проста: жесткие санкции вынудили иранское правительство пойти на серьезные переговоры по ядерной программе, поэтому дополнительное давление на Иран только усилит американские позиции в этом диалоге. Полезного для США смысла в промежуточном соглашении с Ираном они не видят и требуют жестких мер в отношении Тегерана.

Позиция законодателей США совпадает с подходом израильских властей, которые настаивают на бессмысленности нынешних переговоров США с ИРИ. Пока же обе палаты конгресса согласились отложить введение новых санкций, а борьбу за общественное мнение в США по иранской проблеме еврейское лобби проиграло. Опрос, проведенный в Соединённых Штатах по вопросу о соглашении с Ираном, показал, что 65% американцев согласны на ослабление санкций против Ирана в обмен на уступки Тегерана в вопросе о его ядерной программе.

Ищет ли Израиль новых союзников на замену США?

Много лет внешняя политика Израиля была односторонней и ориентированной лишь на США, несмотря на это, Израиль откровенно вставлял палки в колеса подготовки промежуточного соглашения с Ираном, пытаясь поставить диалог на грань срыва для последующего предъявления Тегерану ультиматума. Перспектива сближения США с Ираном фактически означает отказ Вашингтона от стремления добиться капитуляции Тегерана и в конечном счёте смены существующего в ИРИ режима. В этом главная причина израильского недовольства Америкой. В свете ухудшения отношений с Вашингтоном, по мнению израильского министра иностранных дел Авигдора Либермана, пришло время искать новых союзников, которые хотели бы сотрудничать с Тель-Авивом «на основе новых взглядов на ситуацию». Идет ли речь о попытке всеобщей переориентации израильской политики?

Сейчас мало что указывает на реальность подобного сценария. Пока глава израильской дипломатии критикует Вашингтон за готовность к достижению компромисса между США и Ираном по иранской ядерной программе, министр обороны Израиля Моше Яалон встречается со своим американским коллегой Чаком Хэйгелом, где, несмотря на споры по иранскому вопросу, стороны подтвердили перспективы развития военного сотрудничества. Особые отношения между теми ведомствами двух стран, которые отвечают за обеспечение безопасности, израильским руководством под сомнение не ставятся, военный союз между Израилем и США в обозримом будущем вряд ли подвергнется принципиальному пересмотру. Хотя в условиях снижения авторитета Америки на Ближнем Востоке и нерешительности администрации Обамы недружественная риторика в отношениях двух стран может нарастать. Упреки раздаются из обеих столиц, но к радикальным шагам разногласия едва ли приведут, речь может идти лишь о тактически манёврах сторон.Так, к примеру, было накануне последнего раунда переговоров с Ираном в Женеве, когда премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, желая досадить Белому дому, предпринял заведомо неудачную попытку отговорить президента Путина от соглашения с Тегераном.

Претендует ли Россия на роль США в регионе?

Не только в Израиле, но и среди арабских союзников США крепнет убеждение, что Америка перестала быть надежным партнером на Ближнем Востоке. После неудач американских планов в Ираке и в Афганистане у стран региона возникли обоснованные сомнения в способности США обеспечивать на Ближнем Востоке предсказуемое развитие событий. Сейчас неясно, как дальше будет развиваться ситуация в Египте, что ожидает регион в связи с наметившимся восстановлением отношений Америки с Ираном, как поведет себя Саудовская Аравия, удовлетворится ли Турция отводимой ей второстепенной ролью и, главное, как не допустить окончательное превращение Сирии в «арабский Афганистан»… Практически по всем направлениям наблюдается ослабление влияния США, а для стран Ближнего Востока, неспособных самостоятельно защитить свои интересы, возникает вакуум союзнических отношений с крупными мировыми державами. В этих обстоятельствах лидерами ближневосточных стран начата переоценка своих отношений с Российской Федерацией, которая все чаще рассматривается в качестве альтернативы односторонней стратегической ориентации на Вашингтон.

Россия может играть важную роль на Ближнем Востоке, переломным моментом в её возвращении в регион многие эксперты сочли недавний визит российских министров в Каир. Действительно, если Россия, которая уже уверенно присутствует в Сирии и имеет тесные отношения с Ираном, будет развивать сотрудничество с Египтом, вполне возможно, что это приведет к началу новой эпохи в отношениях Москвы и Ближнего Востока. Сейчас тенденции к этому стали просматриваться, к примеру, в Ираке, премьер-министр которого Нури аль-Малики совершил в прошлом году две поездки в Москву и ни одной в Вашингтон. Переговоры фокусировались на военно-техническом сотрудничестве, что всегда говорит о серьезности намерений договаривающихся сторон. Тем не менее утверждать, что Россия стремится таким путем вытеснить из региона США, нет весомых оснований. Скорее, можно говорить о желании Кремля быть для Белого дома равноправным партнером, мнение которого принимается во внимание при решении региональных проблем. Исходя из этого, Россия содействует нормализации ирано-американских отношений, в том числе и в разрешении иранской ядерной проблемы, так что ссылки на якобы секретные и неизвестные Кремлю предварительные переговоры американцев с иранцами являются не более чем выдумкой. Именно принципиальная позиция Москвы по разрешению ядерной проблемы Ирана, которая известна партнерам и не меняется уже в течение нескольких лет, взята на вооружение всеми участниками «шестерки», включая и США.

Российский подход базируется на признании права Ирана на обогащение урана как части его неотъемлемых прав в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия при обязательной постановке иранской ядерной программы под всеобъемлющий международный контроль. Если такая договоренность будет достигнута, тогда Россия предлагает снять все санкции и в полном объеме. Напомним, что наличие санкций ООН является препятствием для вступления Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества, усиление влияния которой отвечает интересам мира и стабильности в Центральной Азии. Выход из международной изоляции Ирана увеличит влияние Тегерана на Ближнем Востоке, что для России, имеющей прочные партнерские отношения с Ираном, будет скорее выгодным. Россия выступает против санкций еще и потому, что экономическая и торговая блокада всегда были атрибутами подготовки к войне, а возможное закрытие иранского ядерного досье с помощью военной силы до сих пор в США и Израиле с повестки дня не снято.

http://www.fondsk.ru/news/2013/11/25/za-kulisami-soglashenija-s-iranom-v-zheneve-24196.html

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

Борьба России за мирный атом Ирана не окончена



 Соглашение, достигнутое в Женеве по иранской ядерной программе, снизило накал десятилетнего противостояния и получило позитивную оценку лидеров многих государств. По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, достигнутые договоренности снимают риски в отношении распространения оружия массового поражения, а само Женевское соглашение можно расценивать и как успех российской дипломатии, поскольку Москва все последние годы убеждала США и другие западные страны в необходимости встречных шагов в сторону Ирана.

В обмен на уступчивость Тегерана «шестёрка» пообещала снять некоторые экономические и промышленные санкции. Так, ряд иранских авиакомпаний сможет получить лицензии на самостоятельный ремонт и инспекцию воздушных судов. Определенные ограничения будут сняты в торговле драгоценными металлами, автомобильной промышленности и экспорте углеводородов. Стране вернут замороженные ранее 10 млрд. долларов. В то же время в документе отмечается, что эта финансовая помощь может быть только «ограниченной, временной, адресной и обратимой».

Тегеран подтвердил, что США уже разморозили иранские активы на 8 млрд. долларов, которые были выручены от продажи нефти и затем заблокированы в банках. За время выполнения Ираном своих обязательств европейские покупатели выплатят Тегерану ещё 2,4 млрд. долларов за поставки нефти. Речь идет о возвращении иранских денег, которые Royal Dutch Shell задолжала Ирану за полученную два года назад сырую нефть. Разумеется, подобные послабления не могут удовлетворить Тегеран, который стремится к снятию всех наложенных на него санкций, в первую очередь к отмене нефтяного эмбарго. Пока что требования Запада к Ирану о неукоснительном выполнении достигнутого в Женеве соглашения слабо подкреплены ответной доброй волей, которую иранцы ставят во главу угла.

В США отменять не имеющий прецедентов режим санкций против Ирана не хотят, похоже даже, что экономическая блокада Тегерана стала предметом особой гордости администрации Обамы. Госсекретарь Керри недавно вспоминал о плотной работе с зарубежными коллегами во всем мире с целью заручиться широкой поддержкой санкций, которые привели к этим «знаменательным» переговорам. Он предупреждает партнеров: «Я прошу не делать ошибки: не считайте, что это были санкции ради санкций. Целью санкций всегда были переговоры». Теперь Иран продемонстрировал волю к компромиссу, но конгресс США, ведомый еврейским лобби, уже опять задаёт тон и намерен ужесточить санкции, предлагая таким путём добиться долговременного соглашения. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху сразу же после Женевы отправляет в США делегацию для консультаций об окончательном урегулировании иранской атомной проблемы, рассчитывая ужесточить условия договоренностей по сравнению с промежуточными Женевскими соглашениями. Президент Барак Обама дает добро на прием израильской делегации во главе с советником по национальной безопасности Йосси Коэном, задача которого добиться единственного результата — «демонтажа военно-ядерного потенциала Ирана».

Сенат США, пришедший к выводу о необходимости ужесточения санкций против Ирана, намерен перечеркнуть итоги Женевы и сделать это вопреки публичному предостережению Белого дома о том, что тем самым сенаторы практически уничтожат достигнутое с Ираном соглашение. Сенатор-республиканец Джон Маккейн, к примеру, как и несколько лет назад, говорит о глубоком недоверии к Ирану, а в соглашении усматривает лишь «опасный шаг», который, по его словам, «ослабит наше давление на иранский режим при отсутствии наглядных действий со стороны Тегерана, направленных на предотвращение попыток создания ядерного оружия». В оппозицию президенту США стали не только республиканцы, но и его коллеги по партии. Сенатор-демократ Чак Шумер не сомневается, что в декабре сенаторы примут дополнительные санкции. Сенат должен возобновить работу 9 декабря, после выхода с каникул по случаю Дня благодарения.

Иранская проблема станет, видимо, решающим испытанием для отношений президента и сената. Напомним, что в июле палата представителей конгресса приняла решение об ужесточении санкций, но Обаме удалось убедить сенат воздержаться от подобного шага до окончания переговоров «шестерки» с иранскими представителями в Женеве. Барак Обама признал право Ирана иметь возможность доступа к мирной ядерной энергии, указав, что соглашение об этом будет готовиться в течение последующих шести месяцев, а от наложения новых санкций США воздержатся. Иранцам обещан лишь доступ к собственным средствам, которые им были недоступны. При этом американский президент успокаивает сенаторов: «Если Иран не полностью выполнит свои обязательства за эти шесть месяцев, то мы обратим вспять смягчение санкций и увеличим давление». Представляется, что сенат вряд ли поверит своему президенту, ведь даже госсекретарь Джон Керри придерживается другой трактовки соглашения. По его мнению, условия соглашения вовсе не означают признания за Ираном права на ядерную программу.

В связи с неразберихой в руководстве США, очевидной и опасной для перспективы сохранения хрупких договорённостей с Ираном, напрашивается предложение поставить вопрос об иранской ядерной программе в формате ООН, учитывая, что четыре резолюции СБ ООН создают для этого необходимую правовую основу. Новые незаконные с точки зрения международного права односторонние санкции США могут спровоцировать отказ Ирана от взятых на себя обязательств. Говорить о том, что новая ситуация вокруг иранского атома стала необратимой, преждевременно. Попытки конгресса США ревизовать в свою пользу уже зафиксированные договорённости для России и других сторонников дипломатического решения иранской ядерной проблемы неприемлемы. Если сейчас не отреагировать на обструкционистскую позицию сената США и неспособность президента Обамы гарантировать соблюдение обязательств, взятых его страной вместе с другими международными посредниками, итоги Женевы могут быть перечёркнуты в самом начале и дальнейшее развитие событий примет незапланированный характер, о чём, кстати, Иран и предупреждает.

Глава Организации атомной энергетики, бывший руководитель внешнеполитического ведомства Ирана Али Акбар Салехи сравнивает взятые Тегераном обязательства с выключателем света, «который мы сейчас поворачиваем на отключение, но если они не будут выполнять свои обязательства, то мы вновь повернем его на включение». Речь идет, в первую очередь, о решении остановить обогащение урана до 20%. Такой же позиции придерживается и министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф, предупреждающий мир, что «в случае обструкции с противоположной стороны Исламская Республика Иран может в любой момент отказаться от реализации женевского ядерного соглашения». Иранский президент Хасан Роухани, сделав акцент на том, что Тегеран не собирается создавать ядерное оружие, уже успел поставить крест на всех необоснованных догадках и обвинениях в адрес ИРИ. В дальнейшем Иран намерен исходить из того, что временное соглашение, подписанное в Женеве, не нанесло ущерба ядерной программе Тегерана, обогащение урана до 5% не только не сократится, но, наоборот, вырастет. И, конечно, многое будет зависеть от способности Ирана и готовности Запада «сломать» структуру международных санкций против Тегерана.

Руководство России неизменно давало принципиальную оценку вводившимся ранее сенатом США односторонним санкциям против Ирана, считая их далеко выходящими за рамки одобренных Советом Безопасности ООН целей обеспечения режима нераспространения. Для России неприемлемо и то, что односторонние санкции США и ЕС в значительной степени имеют экстерриториальный характер и вредят интересам других государств, которые добросовестно выполняют резолюции СБ ООН по Ирану. Сейчас выступить против произвола американских властей значит не допустить углубления международной изоляции ИРИ и сохранить перспективу для решения других вопросов на Ближнем Востоке, включая прекращение гражданской войны в Сирии, в отношении которой оценки Москвы и Тегерана близки.

http://www.fondsk.ru/news/2013/11/30/borba-rossii-za-mirnyj-atom-irana-ne-okonchena-24306.html

[Александр Васильевич]

Дмитрий СЕДОВ

Соглашение по иранской ядерной программе и Израиль



 Прогресс, достигнутый на переговорах по иранской ядерной программе между «шестеркой» (Россия, США, Китай, Британия, Франция, Германия) и Ираном, вызвал, как и следовало ожидать, негативную реакцию Израиля. Израильское руководство предупредило, что не будет считать себя связанным положениями согласованного в Женеве документа. Израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху назвал женевские договоренности «исторической ошибкой»… Премьер-министр призвал великие державы не ослаблять давление на Иран, пока тот полностью не откажется от производства ядерного топлива и не демонтирует соответствующую инфраструктуру.

Причин, по которым Тель-Авив столь категорически выступает протии соглашения, несколько.

Во-первых, наметившееся мирное решение иранской ядерной проблемы лишает Израиль надежды на смену режима в Тегеране. Во-вторых, смягчение режима санкций против Ирана повлечёт усиление иранского влияния в регионе, что придаст новые силы палестинскому сопротивлению и сражающемуся с терроризмом правительству Башара Асада. В-третьих, новое египетское руководство начинает использовать «российскую карту» в отношениях с Соединёнными Штатами, что также может привести к ещё большему сближению Москвы и Каира. Москва привносит в ближневосточную политику взвешенный подход, что не по нраву израильским ястребам.

По всем этим причинам в Тель-Авиве продолжают утверждать, что иранский «мирный» атом является «семенем зла», и «подозревать» Иран в осуществлении «секретных военных программ». То, что Израиль превратил во многом им же и созданную виртуальную угрозу иранского ядерного оружия в реальный политический рычаг и заявляет о готовности к самым радикальным шагам, не исключая ударов по Ирану, говорит о стремлении еврейского государства сохранить региональное доминирование любым способом.

У достигнутого в Женеве соглашения есть ещё один немаловажный аспект.

Тегеран пошел навстречу требованиям «шестерки». Предполагается, что он откроет все свои объекты для инспекторов МАГАТЭ и не будет обогащать уран свыше оговоренных значений. Соблюдая эти условия, Иран выступит «законопослушным» членом международного сообщества и покинет «скамью маргиналов». На этом фоне Израиль остаётся нелегальным владельцем мощностей по производству оружейного плутония и обладателем атомного оружия.

Имеющиеся данные об израильском «военном атоме» не могут не вызывать тревогу. В соответствии с этими данными для наработки ядерного материала оружейной чистоты Израиль использует тяжеловодный реактор и установку для переработки облученного топлива, достаточные для изготовления до 40 ядерных боезарядов в год. Реактор был создан в 1963 году с помощью Франции и модернизирован в 70-е годы.

Кроме того, запасы делящегося плутония могут быть увеличены с помощью реактора мощностью 250 МВт на новой АЭС, о строительстве которой правительство официально объявило в 1984 году. При определенном режиме работы реактор может давать, по оценкам, более 50 кг плутония в год. Мощности по производству израильского ядерного оружия не находятся под контролем МАГАТЭ. По оценкам специалистов, на такой базе Израиль мог произвести к настоящему времени от 100 до 200 боезарядов.

При этом Израиль остаётся государством, которое обладает ядерным оружием, так сказать, неофициально: он не подтверждает, но и не опровергает сведения о наличии у него ядерного оружия... В статье двух экспертов в области нераспространения ядерного оружия (Hans M. Kristensen и Robert S. Norris), опубликованной в британском профильном издании Bulletin Of The Atomic Research в начале сентября 2013 года, утверждается, что Израиль имеет в своем распоряжении около 80 ядерных боезарядов, располагая при этом расщепляющимися материалами, необходимыми для производства от 115 до 190 боеголовок. Эти данные соответствуют оценкам экспертов РУМО США, которые называли цифру 80 боезарядов ещё в 1999 году. По мнению авторов указанной статьи, с 1967 по 2004 год Израиль ежегодно производил по 2-3 ядерных боезаряда. К началу Войны Судного дня (1973) в распоряжении Израиля имелось 15 ядерных боеголовок, ко времени вторжения в Ливан (1982) - 35, к началу первой войны в Заливе (1990) - 56, ко времени вторжения американцев в Ирак (2003) - 78.

Израиль не подписал Договор о нераспространении ядерного оружия и имеет стратегическую триаду носителей для доставки ядерных боезарядов:

- межконтинентальные ракеты «Шавит» дальностью 4500 км и ракеты среднего радиуса действия «Иерихон-2Б», способные поражать цели на удалении до 1300 км;

- дизель-электрические подводные лодки типа «Дольфин», которые могут нести крылатые ракеты, оснащённые ядерными боеголовками;

- истребители-бомбардировщики F-15I Ra’am с крылатыми ракетами Gabriel, оснащаемыми ядерной боеголовкой.

Урегулирование иранской ядерной проблемы, безусловно, переместит в центр внимания региональной и международной политики проблему нелегального владения Израилем ядерным оружием. Аргументы израильских политиков о том, что «демократический Израиль вынужден максимально вооружаться во враждебном окружении», окончательно потеряют всякую силу.

Напомним в связи с этим выступление В.В.Путина на Валдайском форуме 2013 года: «…технологическое превосходство Израиля такое, надо прямо сказать, что оно не требует наличия ядерного оружия, Израиль и так в технологическом военном смысле на несколько голов выше всех стран региона. А ядерное оружие только делает из него цель, только создает ему внешнеполитические проблемы».

Израильским представителям будет непросто ответить на Генеральной Ассамблее ООН на вопросы о целях и задачах сохранения ими ядерного арсенала и его нелегальном характере. Ведь именно этот арсенал является препятствием для превращения Ближнего Востока в безъядерную зону.

http://www.fondsk.ru/news/2013/12/01/soglashenie-po-iranskoj-jadernoj-programme-i-izrail-24329.html

[Александр Васильевич]

Дмитрий МИНИН

Израиль нацелился на срыв женевских соглашений с Ираном



 Израиль наращивает усилия по срыву договоренностей, достигнутых в Женеве в вопросе о ядерной программе Ирана. 1 декабря глава израильской военной разведки АМАН Амос Ядлин и бывший директор ЦРУ Майкл Хейден синхронно и в унисон, хотя и в разных частях мира, заявили, что Иран уже преодолел ядерный порог и готов «произвести несколько ядерных боезарядов в считаные недели». По их мнению, требования по дальнейшей денуклеаризации Ирана следует значительно ужесточить.

Американские конгрессмены и сенаторы, которые входят в организацию AIPAC, лоббирующую интересы Израиля в США, подготовили пакет санкций против Ирана, которые предлагается немедленно ввести в действие в случае если соглашения между ИРИ и «большой шестеркой» не будут выполняться. Кроме того, несколько произраильски настроенных конгрессменов готовы в ближайшее время внести в обе палаты американского конгресса законопроекты, призывающие к ужесточению существующих санкций против Ирана.

В конгрессе зреет настоящий бунт против закрытия «иранского досье». Барака Обаму и госсекретаря Джона Керри критикуют и республиканцы, и демократы. Администрация впервые столкнулась с объединением усилий двух самых мощных внешнеполитических лобби в США – произраильского и проарабского. Последнее действует в США не менее активно, чем первое, и возглавляется Саудовской Аравией, Катаром и ОАЭ. От более известного еврейского лобби «заливников» отличает то, что они тратят на свои PR-кампании в десятки раз больше средств, чем Израиль.

Израильские военные эксперты рекомендуют руководству страны существенно нарастить и без того значительную разведывательную активность на иранском направлении, чтобы обнаружить малейшие отступления Ирана от заключенного соглашения или попытки скрыть от наблюдателей хоть какие-то элементы своей ядерной программы. Они надеются, что «какой-нибудь вопиющий пример иранских нарушений еще может побудить Соединенные Штаты нанести военный удар по Ирану». Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поручил спецслужбам раздобыть информацию, которая подтвердила бы, что Иран нарушает женевское ядерное соглашение, пишет со ссылкой на источники в израильской разведке британская The Sunday Times. Если такие данные появятся, президенту США Бараку Обаме будет сложно «продать» женевское соглашение в конгрессе, отмечает газета. К операции, по сведениям издания, привлечены внешняя и военная разведслужбы Израиля - Моссад и АМАН. Они сосредоточат свои усилия на поиске баллистических ракет, чертежей бомбы и секретных заводов по обогащению ядерного сырья…

Директор Центра стратегических исследований Израиля «Бегин-Садат» Эфраим Инбар доказывает, что односторонний удар израильских ВВС по иранским ядерным объектам «рискованное и в военном отношении сложное предприятие», но Израилю такое предприятие вполне по силам и к тому же оно необходимо, так как может принести значительный «оперативный и политический успех». Он исходит из того, что Иордания и Саудовская Аравия не только не будут протестовать против перёлета израильских самолётов через свою территорию для нанесения удара по Ирану, но ещё и окажут содействие ВВС Израиля. Ответные меры Ирана, по его мнению, эффективными не будут. Серьёзного международного протеста, как он считает, опасаться тоже не приходится, на что, в частности, указывает предыдущая реакция на удары Израиля по ядерным объектам Ирака и Сирии.

Американская печать уже предсказывает, что израильское правительство приложит все усилия, чтобы выставить Иран злостным нарушителем и дезавуировать подписанное женевское соглашение. Не исключается и военный удар по иранской территории. Нетаньяху продолжает твердить «о праве и долге» Израиля «защищать себя против любой угрозы». А бывший советник по национальной безопасности Израиля генерал-майор Я. Амидрор в интервью Financial Times сообщил, что израильские ВВС уже длительное время репетируют нанесение удара на большом расстоянии и, «как только поступит соответствующая команда от Нетаньяху», нанесут его. По утверждению Амидрора, премьер дать команду готов и лишь выбирает подходящий момент.

Одновременно израильская пропаганда пугает мир информацией о том, что Саудовская Аравия, ситуативный союзник Тель-Авива в борьбе с Тегераном, в случае ослабления международного давления на него в кратчайшие сроки обзаведётся собственным атомным оружием, закупив его в Пакистане. По якобы надежным сведениям израильтян, Эр-Рияд еще в 2004 году заключил тайное соглашение с Исламабадом, согласно которому в обмен на финансирование пакистанской ядерной программы он обязался предоставить саудитам боевые ядерные заряды по их первому требованию. В Израиле понимают, что такая перспектива представляется американцам ещё более угрожающей, чем атомная бомба в руках иранских аятолл. В Саудовской Аравии, которую связывают с Вашингтоном сложные отношения «любви и ненависти», ядерные устройства скорее могут оказаться в руках экстремистов.

Еще одно направление действий против Ирана - это совместная разработка Моссадом и саудовской разведкой нового компьютерного вируса, призванного разрушить иранскую ядерную программу, своего рода модернизированного «супер-Stuxnet», ранее уже запускавшегося израильтянами в иранские компьютерные сети. Для обсуждения этой разработки руководители двух спецслужб принц Бандар бен Султан и Тамир Пардо встречались 24 ноября с. г. в Вене. Финансирование проекта взял на себя Эр-Рияд. Излишне говорить, что такого рода действия способны вызвать гуманитарную катастрофу и затронуть другие части света, как это уже было с «простым Stuxnet».

The New York Times считает, что Тель-Авив сам себя отодвигает на периферию женевского процесса и «подвергает серьезному испытанию свои отношения с Вашингтоном». Депутат Кнессета от партии Авода бывший министр обороны Израиля Биньямин Бен-Элиэзе  заявил: «Я поддерживаю Нетаньяху в том, что он категорически не согласен с любым «компромиссным» соглашением по иранскому вопросу, но не надо забывать, что США - наш главный союзник. Ухудшение отношений с США нам совершенно ни к чему».

Израильские аналитики обращают внимание на предупреждения госсекретаря Керри о том, что Израиль может оказаться в международной изоляции со своей позицией по иранскому вопросу. Франция, президент которой Олланд в последнее время тесно сблизился с Нетаньяху, всё же подписала соглашение “шестерки” с Ираном, Саудовская Аравия воздержалась от его открытого осуждения, а другие соперники Ирана в регионе – Катар и Бахрейн – даже приветствовали заключенный договор. При этом можно не сомневаться, что, несмотря на обещания ставить Израиль в известность о ходе дальнейших переговоров с Ираном и учитывать его интересы при разработке окончательного соглашения, Вашингтон будет действовать по собственному усмотрению. Тайные двусторонние переговоры между американскими и иранскими должностными лицами начались еще в марте 2013 года в Омане. Встречи проходили с одобрения верховного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи. Иранские политики сегодня отмечают, что они “рисковали, но выиграли”. Видимо, в какой-то момент пути США и Израиля по вопросу отношений с Ираном разошлись, и Белый дом не хочет, чтобы Тель-Авив мешал его планам. Угрозы Израиля в одиночку атаковать Иран вызывают все меньше доверия, поскольку звучат слишком часто. Когда Израиль собирается напасть, он делает это без предупреждения. В то же время бывший премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт не верит, что его страна в одиночку нанесет удар по Ирану. По его мнению, Нетаньяху уже смирился с ядерным Ираном и вступает в пикировку с президентом Обамой больше по тактическим соображениям.

Вместе с тем влиятельные представители произраильского лобби в США, в частности редактор The American Interest Адам Гарфинкль, с тревогой отмечают общую тенденцию падения интереса в Вашингтоне к союзничеству с Израилем. Гарфинкль пишет, что «американское еврейство в настоящем шоке: особые взаимоотношения между Соединенными Штатами и Израилем быстро распадаются». Холодная война закончилась. По-прежнему ли Израиль является стратегическим активом Соединённых Штатов? «Чтобы ответить на этот вопрос, надо взглянуть на череду «эпизодов» на Большом Ближнем Востоке после 1991 года. Это Ирак, Афганистан, снова Ирак, Ливия, Сирия, Египет, а в будущем, возможно, и Иран. В каком из этих случаев Израиль можно назвать полезным союзником Соединенных Штатов? В кризисных ситуациях он в большинстве случаев оказывается в роли стороннего наблюдателя. В большинстве вышеперечисленных эпизодов Израиль был либо совершенно бесполезен, либо был чем-то средним между осложнением и непреднамеренной помехой. Реального совпадения стратегических интересов в самых важных областях и реального геополитического взаимодействия очень мало».

По мнению Гарфинкля, усиление антиизраильских настроений можно наблюдать даже в Демократической партии США, которая со времён Франклина Рузвельта является политическим домом для огромного большинства американских евреев. Утрата прежней стратегической близости между США и Израилем ведёт к расширению американо-еврейских расхождений и расхождений между Америкой, еврейством и Израилем. «Вполне возможно, – полагает эксперт, – что мы стали свидетелями промежуточного этапа смертельной спирали, когда чем больше община хочет удержаться за свой образ израильского государства, а также за жертвенный образ страдальца от Холокоста, тем больше вреда она наносит себе самой. Поэтому, как мне кажется, и разрушается треугольник [США – мировое еврейство – Израиль. – Д.М.]».

http://www.fondsk.ru/news/2013/12/05/izrail-nacelilsja-na-sryv-zhenevskih-soglashenij-s-iranom-24409.html