Израиль подготовил секретный план разрушения ядерных объектов Ирана

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

Афганистан в стратегических планах Ирана



 Американцы хотят остаться в Афганистане после истечения в 2014 году срока действия мандата Совбеза ООН и ожидают лишь согласия президента Хамида Карзая, который пока отказывается подписывать соглашение с Вашингтоном о стратегическом партнерстве. Как заявляют в Кабуле, в пользу соглашения высказались Китай, Россия, Индия, Пакистан, Турция, страны Центральной Азии. Единственной страной, выступившей против подписания Афганистаном соглашения с Соединёнными Штатами, остается Иран. В ближайшие дни президент Афганистана прибудет с официальным визитом в Иран для обсуждения перспективы заключения афгано-американского соглашения.

В Тегеране считают, что военное присутствие США и НАТО может иметь отрицательные последствия и для Афганистана, и для региона в целом. С опасениями иранцев насчёт того, что Афганистан может стать рычагом, с помощью которого США будут регулировать с пользой для себя уровень угроз для приграничных с Афганистаном государств, можно согласиться. Однако с позицией иранского руководства не согласны другие соседи Афганистана, которые, наоборот, уверены, что без американской военной поддержки афганская полиция и армия, которым уже передали под ответственность более 70% территории страны, вряд ли будут в состоянии обеспечивать порядок и безопасность.

Уже сейчас национальная полиция и местные отряды самообороны Афганистана еженедельно теряют более 100 человек убитыми и около 300 человек ранеными, и нет оснований полагать, что эти потери сократятся после ухода американцев, а накал вооруженной борьбы спадет. Прогнозируется возобновление активной фазы гражданской войны, раздаются предупреждения о вероятности повторения кровавого «сирийского сценария», ибо установить прочный баланс сил в Афганистане не в состоянии сегодня ни одна политическая группировка. Неизбежность обострения ситуации в стране после ухода американцев пугает всех, но в Тегеране она, похоже, считается меньшим злом. Для иранцев важнее не допустить сохранения американской оккупации Афганистана на перспективу вплоть до 2024 года, как предусматривается проектом соглашения, которое пока не хочет подписывать Карзай…

С позиций международного права иранская дипломатия имеет все основания добиваться от соседнего государства отказа от согласия на военное присутствие США в Афганистане, так как мандат Совбеза ООН заканчивается, и американцы собираются остаться здесь по договоренности с действующим афганским правительством, которого весной 2014 года, после президентских выборов, может и не быть. Иран намерен и дальше склонять афганское руководство к отказу от соглашения с американцами.

У Кабула есть понимание того, что Иран стремится возвести барьеры для США и других западных стран, создать тем самым предпосылки для усиления в регионе собственного влияния. Иран пытается строить отношения одновременно с афганским правительством и афганским шиитским меньшинством. Продвижение иранским режимом своей идеологии создает напряженность между суннитами и шиитами. Раздаются также обвинения Тегерана в «культурном вторжении», стремлении контролировать Афганистан с помощью СМИ и религиозной деятельности. Сейчас в Афганистане на иранские деньги работают 6 телеканалов и 15 радиостанций. Афганские спецслужбы периодически докладывают о фактах поддержки Тегераном проиранских антиправительственных группировок повстанцев в различных районах страны. В правительстве ДРА неоднократно заявляли о невыполнении Тегераном стратегического соглашения о сотрудничестве Ирана с Афганистаном. Как видно, претензий к афганской политике западного соседа у Кабула накопилось достаточно.

А вот руководителей движения «Талибан», призывающего президента Карзая к отказу от соглашения с американцами, антиамериканская политика Ирана в Афганистане вполне устраивает. Логика талибов понятна: они не желают сохранения американской оккупации в надежде на возвращение в Кабул в качестве победителей в грядущей гражданской войне. Если насчет победы талибов можно сомневаться, то в наличии у них планов развязать эту войну сомнений нет. Обеспечить стабильность в Афганистане без включения «Талибана» в существующую политическую систему нельзя, но талибы не намерены принимать участие на предстоящих в апреле 2014 года выборах президента Афганистана, отдавая предпочтение «праву силы». У Кабула шансов найти взаимопонимание с талибами немного, и у американцев их тоже мало. Тем не менее Кабул ищет способы усадить талибов за стол переговоров. Американцы, в свою очередь, также рассчитывают возобновить прямые контакты с «Талибаном».

Многие эксперты считают, что и у Ирана есть свои «иранские талибы», во всяком случае, иранцы с талибами не только воевали, но и часто приходили к согласию о разделе сфер влияния. Нельзя исключать подобных договоренностей и в новой ситуации. В достижении своих целей талибы вполне могут опереться на иранское плечо, ведь иранцы в их понимании намного лучше американцев и не претендуют на весь Афганистан. Ирану важно доминировать в шиитском ареале страны, это примерно 15% населения Афганистана, представители которого ни при каких условиях не могут стать во главе всего государства. Тегеран традиционно стремится иметь прочные позиции в районах компактного проживания таджикского этноса. Заметим, что бывший президент ИРИ Махмуд Ахмадинежад ставил цель возродить персидский национализм, противопоставив его позиции иранского духовного руководства, считающего, что основой иранской идентичности может быть только ислам. В Афганистане таджики входят в сферу иранских интересов и всегда поддерживались иранцами.

Надо также учитывать, что Тегеран может значительно усилить численность своих сторонников в Афганистане за счёт принудительного возвращения афганских беженцев, которых в Иране более 3 млн. человек и почти половина из них нелегалы. Большинство находящихся в Иране афганцев ассимилировались с иранцами, говорят на одном языке, имеют много общего в культуре и быту. В ноябре 2012 года правительство Ирана приняло решение о депортации к концу 2015 года более 1,6 млн. афганских беженцев на родину. Это вызвало решительные возражения Кабула, тем не менее депортация афганских беженцев из Ирана уже идёт. Наконец, Тегеран остается главным донором Герата - одной из наиболее крупных провинций Афганистана, расположенной на западе страны и граничащей с Ираном. Большинство населения в Герате исповедует шиизм и в годы прежней гражданской войны оказывало ожесточённое сопротивление войскам движения «Талибан». Сейчас иранские инвестиции в экономику Герата позволили увеличить объем двусторонней приграничной торговли почти до 2 млрд. долларов (данные 2012 года).

Помимо расширения торговли, восстановительных работ, строительства образовательных центров, вложений в инфраструктуру, Иран уделяет особое внимание взаимодействию с властями соседних афганских провинций в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Здесь у Ирана есть очень серьёзные претензии к американцам.

За 12 лет пребывания войск ISAF в Афганистане эта страна произвела и экспортировала больше героина, чем любая другая страна мира. Американцы ступили на афганскую землю в тот момент, когда в 2001 году в стране был произведен самый маленький объем опиумного сырья с 1992 года - всего 185 тонн. Годы иностранной оккупации привели к увеличению производства наркотиков в Афганистане почти в 40 раз. Западная коалиция вывела Афганистан в единоличные лидеры среди наркоторговцев всей планеты. Сегодня в Афганистане снимается 80% мирового урожая опиумного мака. Иран расположен в транзитном коридоре между производящим опий-сырец Афганистаном и его потребителями в Европе. Правительство Ирана ежегодно расходует на борьбу с незаконным оборотом наркотиков более 800 млн. долларов. При этом международные организации выделяют Ирану на борьбу с оборотом наркотиков сущие крохи - в общей сложности около 15 млн. долларов.

Эффективность борьбы Ирана с оборотом наркотиков чрезвычайно высока. Для сравнения: если российским правоохранительным органам удается изымать из оборота лишь около 4 процентов поступающего в страну героина и наркотиков опийной группы, то Иран изымает около 33 процентов. Иран - мировой лидер по объему конфискуемых наркотиков и важный партнер ООН по борьбе с их распространением. За последние годы на ирано-афганской границе вырыто более 700 километров рвов, построены протяженные приграничные укрепления, в том числе заградительные сооружения из колючей проволоки и бетонных заборов. Правительство Ирана перебросило на восток страны тысячи сотрудников служб безопасности и других силовых ведомств. На долю Исламской Республики Иран приходится 80% опиума и 40% морфина, изъятого во всем мире. В течение последних пяти лет иранские спецслужбы ежегодно изымали у контрабандистов в среднем 600 тонн наркотиков. Для самого Ирана наркотики по вине отказавшихся от борьбы с афганским наркобизнесом американцев также стали национальным бедствием: в стране насчитывается уже около 2 млн. наркозависимых.

Находившийся в эти дни в Кабуле министр обороны США Чак Хейгл уверен, что власти Афганистана подпишут двустороннее соглашение в срок – до наступления 2014 года. Иранцы же во время предстоящего визита президента Афганистана в Тегеран будут пытаться отговорить Хамида Карзая ставить свою подпись под афгано-американским пактом. Тегеран очень не хотел бы видеть американцев в Афганистане ещё долгие годы.

http://www.fondsk.ru/news/2013/12/09/afganistan-v-strategicheskih-planah-irana-24477.html

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

Россия и Иран сверяют дорожную карту



 Неоднократное обращение президента России Владимира Путина в послании Федеральному Собранию РФ к теме Ирана позволяет говорить о том, что иранское направление оценивается российским руководством как одно из  приоритетных во внешней политике. Новое руководство Ирана подтверждает стремление к «стратегическим и очень близким отношениям» с Россией и выражает заинтересованность в достижении долгосрочных договоренностей, охватывающих сферу двустороннего сотрудничества. Визит Сергея Лаврова в Тегеран 11-12 декабря стал своего рода уточнением дорожной карты развития российско-иранских отношений.

Объединение усилий наших стран на региональном уровне идет на пользу нормализации положения на Ближнем Востоке. Как пример можно привести успешное взаимодействие России и Ирана по предотвращению нанесения американцами военного удара по Сирии. Не вызывает у иранских партнеров возражений и российский подход к переговорам по ядерной проблеме Ирана. Москва против того, чтобы Иран получил доступ к ядерному оружию, и против того, чтобы это и другое оружие массового уничтожения распространялось на Ближнем Востоке. Россия поддерживает признание права Ирана на обогащение урана при обязательной постановке иранской ядерной программы под всеобъемлющий международный контроль и предлагает снять все санкции после достижения соответствующих договоренностей.

Москва и Тегеран видят и другие перспективы регионального взаимодействия. На осень 2014 года в Астрахани намечен 4-й Каспийский саммит. Стороны договорились о более тесном взаимодействии в обеспечении стабильности в Ираке. Остается в повестке двусторонних отношений координация усилий по поддержанию мира в Афганистане, мы готовы к совместной борьбе с валом наркотиков, идущих из этой страны. Однако после визита Сергея Лаврова в Тегеран обращает на себя внимание недостаток конкретных договоренностей в сфере экономического сотрудничества.

Россия и Иран собираются возобновить работу межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, последнее заседание которой состоялось в феврале 2013 года в Москве, но решения которой по многим причинам остаются невыполненными. Пока же объем товарооборота между нашими странами сохраняет тенденцию к снижению, в 2012 году он упал до самого низкого за последние годы уровня в 2,4 млрд. долларов. Это не может не тревожить, ибо Женевское соглашение и отмена санкций против ИРИ создадут новую ситуацию, когда безъядерный Иран как нефтегазовая держава станет желанным торговым партнером и для Евросоюза,  и для США. В этих условиях неспешно реализуемые контракты с иранскими партнёрами могут просто запоздать.

В Иране в эти дни в фокусе внимания находится сравнение значения для Тегерана России и США. Некоторые политики возвращаются к построению треугольника «Россия – Иран – США»  и ищут ответ на вопрос, с кем иранцам выгоднее сотрудничать на перспективу. На первый взгляд, ответ очевиден и он в пользу России. Однако есть «подводные камни». Так, спор Москвы и Тегерана по поводу правового статуса Каспийского моря длится не одно десятилетие, сохраняются претензии Ирана к России в связи с невыполнением контракта по поставке зенитно-ракетных комплексов С-300. На встрече с  Сергеем Лавровым министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф напомнил об этом снова. Комментируя предложение Москвы поставить взамен ЗРК С-300 другие системы ПВО, которые не подпадают под международные санкции, он заявил, что Иран настаивает на выполнении предыдущих договоренностей.

Драматизировать ситуацию не стоит, свести на нет российско-иранское сотрудничество это недоразумение не может. Тем не менее естественно ожидать от иранских партнеров более дружелюбного отношения к партнерству с Россией. Судебный иск - это инструмент нажима, а отказ от российских предложений по замене С-300 на более эффективные и современные ЗРК указывает на нежелание иранской стороны договариваться. Складывается впечатление, что некоторые политики в Тегеране добиваются не исполнения Россией контракта, а сохранения напряженности в сфере военно-технического сотрудничества. Очевидные факты побуждают к принятию иранской стороной более взвешенного подхода к данной проблеме.

Во-первых, решение о приостановке выполнения контракта Россией было принято в рамках требований резолюции Совета Безопасности ООН № 1929 от 9 июня 2010. Документом предусмотрен запрет на поставки в Иран широкой номенклатуры вооружений и боевой техники, в том числе ракет и ракетных систем. Резолюция призывает все страны демонстрировать осторожность и сдержанность в продаже любых вооружений Ирану.

Во-вторых, истцами со стороны Ирана выступают Министерство обороны и иранская госкомпания Aerospace Industries Organization, а ответчиком «Рособоронэкспорт». По своей сути это спор хозяйствующих субъектов, находящийся на рассмотрении в судебном порядке в международной инстанции. В связи с этим настойчивые попытки Ирана включать вопрос о поставках С-300 в повестки всех российско-иранских контактов на уровне глав внешнеполитических ведомств и даже на высшем уровне представляются навязчивой идеей обиженного. Наверное, было бы логичнее отозвать иск и снять претензии по С-300, заключив новое соглашение, предлагаемое Россией, в котором будут учтены как финансовые, так и технические нюансы, согласованные специалистами обеих стран.

В-третьих, сумма контракта по поставке С-300 Ирану составляла порядка 800 миллионов долларов, а неустойка в случае невыполнения соглашения - около 400 млн. долларов, но в иранском иске запрашивается в 10 раз больше - 4 млрд. долларов. Тегеран требует от Москвы не просто возместить 800 млн. долларов, стоимость контракта 2007 года, а добавить к ним еще 3 млрд. долларов «в качестве наказания России» по всем поставкам, начиная с 1995 года, включая компенсации морального ущерба.

В-четвертых, государств, занимающих ведущие позиции в экспорте вооружений на мировые рынки и готовых к сотрудничеству с Ираном в сфере ВТС, кроме России, немного. Запад категорически отказывался от вооружения Исламской Республики. Не стоит забывать, что Россия дала возможность Ирану стать одной из ведущих военных региональных держав с собственной военной промышленностью. Российское участие в импорте Ираном вооружений и боевой техники после исламской революции трудно переоценить. На вооружении иранской армии находятся боевые самолеты МиГ-29, Су-24МК, зенитно-ракетные системы С-200ВЭ и ТОР-1М, три дизельные подводные лодки типа «Кило» и другая техника российского производства. При техническом содействии России построены предприятия по выпуску современной бронетехники, многие иранские военные прошли обучение в России. Специалисты оценивают российскую долю в этом сегменте иранского импорта в 60-65%.

И наконец, есть сомнения в правовой обоснованности иранских ожиданий принятия третейским судом в Женеве решения в пользу Министерства обороны Ирана. С трудом верится, что международная судебная инстанция выступит в поддержку нарушения резолюции Совбеза ООН, а именно так, по мнению некоторых иранских военных, должно было поступить руководство России и не запрещать «Рособоронэкспорту» выполнять уже подписанный, но вступивший в противоречие с требованиями СБ ООН контракт.

В следующем году готовится визит В. Путина в Иран.  Помимо дальнейшего развития регионального партнёрства ожидается, что Россия и Иран могут прийти к «большому договору» о сотрудничестве в рамках новой повестки двусторонних отношений. Иранская сторона заинтересована в дальнейшем взаимодействии с Россией в области атомной энергетики, прорыва на высшем уровне требует подготовка Конвенции о правовом статусе Каспия, есть обоюдный интерес к совместным проектам в нефтегазовом секторе Ирана, в освоении космоса, в развитии транспортной инфраструктуры. Возможно,  после отмены антииранских санкций возобновится в полном объеме и военно-техническое сотрудничество…

Уже сейчас высказывается мнение, что Москве следует опасаться прозападных тенденций в правительстве нового президента Роухани. Делаются предположения о скором сближении Тегерана и Вашингтона, прогнозируется спад в российско-иранских отношениях. Нам такие рассуждения представляются преждевременными. Правильнее принять во внимание прогноз аятоллы Джавади Амоли, который на встрече с главой МИД Ирана Зарифом напутствовал главу иранской дипломатии: «Пусть американцы не думают, что если мы протягиваем им руки для рукопожатия, значит, доверяем им. Наши менталитет и логика требуют того, чтобы после обсуждений и рукопожатий мы бы пересчитывали пальцы».

http://www.fondsk.ru/news/2013/12/16/rossia-i-iran-sverjajut-dorozhnuju-kartu-24609.html

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

Почему Барак Обама не хочет участия Ирана в конференции «Женева-2»



 Барак Обама завершил политический 2013 год пресс-конференцией в Белом доме. Говоря о внешней политике, президент не забыл и Иран. В адрес Тегерана Обама послал, с одной стороны,  обнадеживающее сообщение о своём решении наложить вето на введение любых дополнительных санкций против Ирана, с другой стороны - оскорбительное для иранцев известие об отказе Вашингтона согласиться с присутствием иранской делегации на международной конференции по сирийскому урегулированию «Женева-2».

Что касается новых санкций, то попытки администрации Обамы  предотвратить выдвижение этого законопроекта в Сенате не привели к успеху. За выдвижение законопроекта проголосовали 26 сенаторов – 13 демократов и 13 республиканцев. Правда, ещё неясно, когда может состояться рассмотрение в Сенате этого вопроса. В графике дебатов законопроекта пока нет, лидеру демократического большинства в Сенате Гарри Риду до сих пор удавалось переносить сроки голосования в надежде, что Белый дом договорится со своими оппонентами в Конгрессе. Позиция самого Обамы состоит в том, что введение санкций может привести к расколу в рядах международной коалиции и подорвать доверие к Соединенным Штатам. В Белом доме полагают, что и действующие санкции работают против Тегерана вполне успешно.

В Иране за перетягиванием каната между администрацией США и Конгрессом наблюдают со вниманием наиболее заинтересованной стороны. Понимая всю хрупкость начавшегося снятия претензий к своей ядерной программе, Тегеран демонстрирует готовность к выполнению своих обязательств, хотя в любой момент готов занять более воинственную позицию. Так, иранские представители прервали технические переговоры в Вене в знак протеста против решения США внести в черный список 19 компаний и физических лиц, нарушающих режим санкций. Реакция на решение 26 сенаторов, выдвинувших проект усиления санкций против Ирана, в Тегеране была еще более резкой. Один из руководителей парламентской комиссии по ядерной энергии Махди Мусабинеджад заявил, что власти взвешивают возможность принятия ответного законопроекта, согласно которому Иран резко увеличит процент обогащения урана. Однако Иран заинтересован в скорейшем достижении постоянного соглашения, которое предусматривало бы ослабление режима санкций. Этим и объясняется скорое возвращение иранской делегации за стол переговоров. Сами переговоры, однако, как отмечает заместитель иностранных дел Исламской республики Аббас Аракчи, «продвигаются крайне медленно и вряд ли приведут к прорыву». Вопрос о снятии санкций c их повестки дня пока исчез, речь идёт о том, как не допустить введения Соединенными Штатами новых и еще более жестких дискриминационных мер в отношении Ирана.

В таких условиях экономическая команда президента Хасана Роухани взялась за планирование следующего бюджета страны (новый бюджетный год в Иране начинается 21 марта 2014 г.), исходя из того, что нефтяная блокада, введённая США и Евросоюзом, снята не будет. Планируется увеличить поступления в бюджет до 80 млрд. долларов за счет увеличения экспорта железной руды, меди, электроэнергии и продукции нефтехимии. В качестве источника пополнения средств рассматривается и повышение эффективности деятельности государственных компаний в различных отраслях экономики.

Иранские экономисты предсказывают, что в случае отмены санкций против Ирана экономика их страны переживёт бум. Ежегодный рост ВПП Исламской республики может достичь, по прогнозам, 9-10% уже после 2015 года. На наш взгляд, именно такая перспектива экономического усиления Ирана, а вовсе не иранская ядерная программа питает опасения по поводу возможной нормализации отношений ИРИ и США и возвращения в Иран крупных европейских компаний. Особенно не заинтересованы в сильном Иране его региональные арабские соперники в Персидском заливе,  давно соперничающие с Тегераном на Ближнем Востоке. Сейчас это противостояние особенно остро  проявляется в Сирии, урегулирование обстановки в которой станет в январе 2014 года темой международного форума с участием 30 государств.

Состав участников конференции по Сирии «Женева-2», которая пройдёт 22 января в швейцарском городе Монтрё, пока так и не определился. Администрация Обамы к рекомендациям России, ООН и Лиги арабских государств о целесообразности иранского участия прислушиваться не хочет.  В телефонном разговоре с генсеком ООН глава МИД Ирана подтвердил, что иранская делегация хотела бы приехать в Женеву, но если этого не произойдет, «концом света» это не станет. Хотя своего разочарования американским отказом не допустить Иран в Монтрё в Тегеране не скрывают.  Белый дом, как и в случае с первой конференцией в Женеве,  встал на сторону Израиля и Саудовской Аравии, противодействующих полноценному иранскому участию в «Женеве-2».

Что касается неучастия Ирана в работе форума, то решение администрации США вызвало критику и в Москве, где отмечают, что это «лишь осложнит реализацию будущих договоренностей. Без участия Ирана в работе конференции «Женева-2» возможность установления перемирия в войне в Сирии весьма сомнительна. Иранская военная помощь Башару Асаду имеет разноплановый характер, в Сирии присутствуют военные советники, не прекращаются поставки вооружений и боеприпасов, оказывается финансовая помощь. Даже в условиях больших валютных потерь от санкций Тегеран продолжает ежемесячно тратить 600-700 млн. долларов на поддержку законного правительства Сирии. Суммарные расходы Ирана на поддержку Дамаска за время войны оцениваются экспертами в 20 млрд. долларов (столько потерял ВВП Сирии за эти годы, упав с 60 до 40 млрд. долларов). И это не считая затрат на финансирование боевого участия в Сирии отрядов близкой к Тегерану ливанской группировки «Хезболла»…

Противники Асада признают, что контроль правительственных войск над западной и центральной частями Сирии во многом обеспечивается силами «Хезболлы», имеющей хорошее вооружение и демонстрирующей высокую боевую готовность. К примеру, в мае 2013 года «Хезболла» предприняла успешное наступление на захваченный мятежниками город на западе Сирии Эль-Кусайр и освободила его от интернациональных отрядов наёмников. На стороне Дамаска воюют и шиитские отряды из других стран, прошедшие подготовку в Иране. В то же время Тегеран трезво оценивает свою неспособность решить конфликт в пользу Асада в одиночку и поддерживает международные дипломатические усилия по прекращению гражданской войны и интервенции в Сирии. Игнорирование позиции Тегерана Вашингтоном, как и угроза новыми американскими санкциями, связана с неготовностью администрации Обамы признать за Ираном статус регионального лидера, с позицией которого Америке придётся считаться.

В заключение отметим то, что в основе последних решений Обамы лежит сохраняющееся недоверие американской администрации к Ирану. Вето Обамы не снимает угрозы введения новых санкций, соответствующий законопроект остается в Сенате США и рассматривается как подстраховка на случай невыполнения Тегераном требований промежуточного соглашения в Женеве по его ядерной программе. В отношении иранского участия в «Женеве-2» Обама сомневается в том, что иранцы поведут себя «правильно», как хотелось бы Белому дому, до сих пор не отказавшемуся от свержения законного правительства Сирии. Пока же Соединённым Штатам требуется время, чтобы выстроить новые региональные альянсы, участие в которых Ирана уже однозначно не отвергается, но и не приобретает сколько-нибудь реальных очертаний.

http://www.fondsk.ru/news/2013/12/25/pochemu-barak-obama-ne-hochet-uchastija-irana-v-konferencii-zheneva-2-24821.html

[Александр Васильевич]

Угрозы США не помешают России заключить нефяную сделку с Ираном



 Россия решила выйти на новый уровень экономического сотрудничества с Ираном. Москва ведет переговоры о поставках тегеранской нефти, объем которых может составить около 500 тысяч баррелей в день. Условия сделки оговариваются на фоне возражений США, которые опасаются, что это может плачевно сказаться на переговорах по ядерной программе Ирана, пишет 16 января «Коммерсант» со ссылкой на источник в российском правительстве.

По сведениям издания, укрепление экономических связей между Москвой и Тегераном обсуждалось еще осенью минувшего года, а в декабре министры иностранных дел двух стран договорились о поставках иранской нефти. Как ожидается, подробности сделки будут проговариваться в ходе ближайшего визита президента Владимира Путина в исламскую республику.

Российский дипломатический источник сообщил газете, что Россия не намерена сворачивать переговоры с Ираном только из-за того, что ими недоволен Вашингтон. По его словам, РФ признает лишь санкции, наложенные Совбезом ООН, а следовательно, может позволить себе закупать иранскую нефть в любых объемах, не считаясь с ограничительными мерами Запада.

Тем временем официальный представитель Белого дома Джей Карни заявил, что нефтяная сделка противоречит договоренностям по ядерной программе Ирана между Тегераном и странами «шестерки». США «чрезвычайно обеспокоены» тем, что исламская республика сможет зарабатывать на экспорте нефти до 1,5 миллиарда долларов ежемесячно. Американцы считают, что, обогатившись, Иран позволит себе пренебречь замороженными Западом активами, сумма которых составляет 4,2 миллиарда долларов.

Прежде о готовящейся сделке между Москвой и Тегераном сообщало Reuters. По данным агентства, в обмен на топливо Россия будет поставлять Ирану свои товары и оборудование. Позже эту информацию подтвердили в иранском министерстве нефти.

http://www.km.ru/economics/2014/01/16/yadernaya-programma-irana/729926-ugrozy-ssha-ne-pomeshayut-rossii-zaklyuchit-ne

[Александр Васильевич]

Александр Романов

За иранские страхи США должна заплатить Россия



Вашингтон требует от Москвы отказаться от обсуждаемой товарно-нефтяной сделки с Тегераном

Вашингтон боится, что его успех в переговорах по ядерной программе Ирана окажется недолговечным. Мы говорим здесь «его» осознанно. Формально переговоры ведутся между Ираном и шестью странами, но фактически иранский атом больше всего волнует США. Обжегшись ранее на молоке, США теперь дуют на воду, но делают это своеобразным способом – за чужой счет.

Америка на разных уровнях добивается отказа Москвы от планируемой сделки по схеме «нефть – товары», считая, что она ослабит режим санкций, Тегеран опять взбрыкнет и откажется выполнять ранее достигнутые договоренности. Настойчивые попытки отговорить Россию от этой сделки предпринимаются на всех уровнях и при любой возможности, пишет «Коммерсант», ссылаясь на собственные дипломатические источники. При этом речь идет не о мягком увещевании, а о жестком давлении с угрозой применения экономических санкций против российских компаний и финансовых структур, которые станут участвовать в сделке.

Напомним, что предметом переговоров Москвы и Тегерана является поставка в Россию иранской нефти в количестве до 500 000 баррелей в сутки. Обратно же должны пойти российские товары и оборудование.

На странность этой сделки в экономическом смысле уже обращали внимание эксперты. Нефти вроде у нас своей хватает, а такой обмен создает нам дополнительные внешнеполитические трудности. В чем же смысл? Вероятно, в сбыте российской продукции, которую по-иному продать затруднительно. То есть государство подыгрывает олигархам, заранее соглашаясь подвергнуться из-за них международному давлению. Конечно, тут можно сослаться на то, что за олигархами стоят рабочие места, моногорода, массовые выступления трудящихся в случае чего и прочее. Но все это – частный бизнес и он должен как-то барахтаться сам. Рынок у нас или не рынок?

В сущности, получается двухступенчатая сделка. Неконкурентоспособные российские товары обмениваются на иранскую нефть, которую затем будет довольно легко продать. Иран бы и сам ее продал, да ему запрещают.

Попробуйте теперь представить размер чувства благодарности российских олигархов родному правительству, которое так их выручит в трудную годину экономической стагнации и резкого падения национальной валюты.

Но вернемся к Вашингтону. Белый дом, Совет нацбезопасности США и Госдеп выступили с резкими заявлениями, объявив, что такое соглашение противоречило бы действующим в отношении Ирана санкциям и промежуточным договоренностям по иранской ядерной программе.

Однако у нас своя правда: санкции США в отношении Тегерана мы всегда считали незаконными, а связи между иранской ядерной программой и российско-иранским экономическим сотрудничеством – нет. «Ни о каком нарушении режима санкций или женевских договоренностей речь идти не может. Это абсурд», – говорит один из источников газеты.

К тому же тут сразу бросается в глаза еще одно обстоятельство: Индия готовит с Ираном похожую сделку, но на нее Вашингтон почему-то не обращает внимания – молчит, и все тут.

Индия же из своих отношений с Ираном секрета не делает. Тамошняя газета Hindustan Times недавно сообщила, что Тегеран и Нью-Дели возобновили прерванные несколько лет назад переговоры по реализации многомиллиардного проекта по строительству газопровода для транспортировки иранского газа в Индию, а также об участии индийских компаний в разработке иранского газового месторождения Farzad B. Прежде страны собирались проложить наземный трубопровод через Пакистан, и США эта идея крайне не нравилась. Но теперь трубу планируют пустить по дну Оманского моря, и США это как-то умиротворило.

Правда, американские эксперты говорят, что отсутствие реакции еще не означает отсутствия раздражения. «Любая страна, которая нарушит законы США, подпадет под санкции», – говорит директор ближневосточных программ вашингтонского центра New American Security, бывший зампомощника министра обороны США Колин Каль.

Иран ведь не просто так согласился на уступки, считает он. Это произошло по двум причинам: из-за жесткого режима санкций и сплоченности «шестерки» посредников. А теперь что получается? Один из посредников вдруг делает шаг в сторону и ослабляет санкции. «Если Россия пойдет на сделку, это облегчит экономическое давление на Иран и продемонстрирует, что в «шестерке» есть разногласия», – пояснил Каль. В этом случае, опасается он, Тегеран будет менее заинтересован в выполнении договоренностей по своей ядерной программе.

Более того. «Это будет катастрофой, – убежден эксперт. – Белый дом тогда вряд ли сможет отговорить Конгресс от активно обсуждаемой им идеи наложить на Иран дополнительные санкции. А это похоронит шансы добиться в ближайшие месяцы долгосрочного соглашения по иранской ядерной проблеме».

С другой стороны, США могли бы разрешить создавшуюся проблему иным способом, Например, купить у российских компаний те товары, которые они надеются поменять Ирану (в сущности, это то, что называется давно забытым словом «бартер»). Товары, кстати, вполне хорошие – крепкие, хоть и страшные. Впрочем, США так никогда не делают.

Все это вызывает подозрение, что дело здесь не только в ядерной программе, но и в том, что американцы берегут иранский рынок для себя. Потом, когда все закончится, на него хлынут американские изделия, надеются они.

Наивные! Знающие люди говорят, что иранские бизнесмены предпочитает покупать все не просто дешево, а баснословно дешево, выкручивая руки продавцу, и заработать там очень трудно. Разве что через нефть.

«Россия рада помочь Белому дому преодолеть трудности в Конгрессе, но не ценой самокастрации, – заявил президент «ПИР-Центра» Владимир Орлов. – То, что Россия рассматривает вариант нефтяной сделки с Ираном, не только следует поощрять – это достаточно запоздавший шаг».

Бизнес-делегации из других стран активно едут в Иран. С ноября там побывали представители из Великобритании, Китая, Италии, Австрии, Швеции и так далее. В начале февраля там ждут представителей крупных французских компаний. По некоторым данным, США и Иран недавно создали торгово-экономическую палату. Еще стоит глубокая зима, а сани уже готовятся. Только в российскую сделку все уперлось.

На этом фоне вспоминается, что в свое время под давлением Запада сорвалась и сделка по поставке Ирану российских зенитно-ракетных комплексов С-300. Политическая ситуация уже давно изменилась, но Запад добивается, чтобы это оружие так и не было поставлено Ирану.

В частности, израильская газета Maariv выяснила, что премьер-министр Биньямин Нетаньяху три недели назад звонил российскому президенту Владимиру Путину и просил его не продавать Ирану С-300, а 28 января Москву посетил помощник Нетаньяху по национальной безопасности Йоси Коэн, причем это был уже третий его визит в российскую столицу за последние три месяца, передает NEWSru Israel.

Ранее Россия в качестве альтернативы предложила поставить Ирану системы противовоздушной обороны «Антей-2500», но это предложение Тегеран не заинтересовало. Предлагали ему и ЗРК «Тор-М1Э» – с тем же результатом.

http://www.km.ru/world/2014/01/30/yadernaya-programma-irana/731098-za-iranskie-strakhi-ssha-dolzhna-zaplatit-rossiya

[Александр Васильевич]

Игорь ПАНКРАТЕНКО

Эрдоган в Тегеране: сначала – торговля, затем – политика



 Оказанный турецкому премьеру Эрдогану в ходе его двухдневного визита тёплый прием в Иране, подчеркнутая дружественность переговоров в ходе встреч на высшем уровне – всё это показывает, что Анкара и Тегеран решили на время забыть о серьёзных политических разногласиях и сосредоточиться на экономических взаимоотношениях. Здравый расчёт строится на том, что развитие торговли приведет и к сближению позиций по ряду острых региональных проблем.

После встречи с Эрдоганом рахбар Али Хаменеи дал понять, что основные политические препятствия в турецко-иранских отношениях устранены и «есть все основания для расширения всеобъемлющих связей между двумя странами». Создание Верховного совета по сотрудничеству, который, как отметил Эрдоган, «должен стать органом, позволяющим министрам наших стран работать так, как если бы они были членами одного кабинета», – важный шаг, который невозможен без сближения взглядов на региональные конфликты, и в первую очередь – сирийский. В то же время делать далеко идущие выводы о возникновении альянса «Анкара - Тегеран» пока рано… В политических кругах Турции и Ирана это прекрасно понимают, поскольку, во-первых, отчетливо сознают потаённые мотивы движения навстречу друг другу, а во-вторых, не испытывают особых иллюзий по поводу дружественности отношений.

В определённой мере сближение Анкары и Тегерана – это союз поневоле, вынужденный шаг, на который двум странам приходится идти, закрывая глаза на существующие противоречия. 24 января, буквально за несколько дней до визита Эрдогана в Тегеран, в Давосе произошла пикировка между иранским министром иностранных дел Джавадом Зарифом и его турецким коллегой Давутоглу. Турецкий министр раскритиковал аргумент иранской стороны о том, что «Хизбалла» в Сирии появилась для защиты шиитских святынь. Зариф на это ответил буквально следующее: «Вы же не рассчитывали, что шииты будут молчать после того, как вы вооружили людей, которые разрушали шиитские гробницы».

Теперь, после визита Эрдогана, пикировку в Давосе предложено считать «обменом дружественными колкостями», поскольку турецкий премьер объявил, что Анкара достигла с Тегераном соглашения по борьбе с терроризмом в Сирии, ибо «обе страны озабочены ростом влияния экстремистских групп, некоторые из которых аффилированы с «Аль-Каидой»… Мы будем расширять наше сотрудничество плечом к плечу с Ираном в борьбе с террористическими группами». При этом и иранские, и турецкие представители говорили о «непропорциональном росте вмешательства в дела региона Саудовской Аравии», которая остается главным противником для Тегерана и Анкары в регионе.

Вмешательство Эрдогана в сирийский конфликт и поддержка внешней интервенции (одним из участников которой и стала Анкара, поставляя вооружения сирийской оппозиции и создавая для нее тренировочные лагеря на турецкой территории) обернулась для самого премьера серьёзными политическими издержками. А для национальной безопасности Турции – новыми угрозами со стороны тех, кого её власти неосмотрительно «приютили» на своей территории, «джихадистов», превративших лагеря сирийских беженцев в Турции в рассадники экстремизма и центры незаконного оборота оружия и наркотиков. В таких условиях изменение взглядов Эрдогана вполне объяснимо, и Тегеран этим воспользовался.

В Иране прекрасно понимают, что Турция никогда не пойдет на разрыв отношений с Соединёнными Штатами. Но сейчас Эрдоган и его партия лихорадочно ищут внешнеполитическую линию, которая гарантировала бы стране внутреннюю стабильность. Когда, по данным опросов общественного мнения, действия Башара Асада в отражении внешней интервенции и в борьбе с «джихадистами» поддерживают в Турции 20% опрошенных, ясно, что оставаться и дальше активным членом антисирийской коалиции, в которой главная партия отводится отнюдь не Анкаре, как минимум неосмотрительно. В турецких газетах гуляет шутка о том, что если бы Асад баллотировался на выборах в Турции, он бы обогнал оппозицию, имеющую сейчас около 25% голосов. В каждой шутке – лишь доля шутки. Эрдоган с его необычайно развитым политическим чутьем понял это первым и первым задумался о коррекции внешнеполитической линии Анкары.

Собственно, большого выбора у Анкары нет. Погоня за вступлением в ЕС никаких выгод Турции не дала, а участие в антисирийской коалиции чуть не обернулось для неё серьёзными внутренними потрясениями. Сотрудничество с Израилем было нужно Эрдогану как дополнительное доказательство лояльности к США, поэтому даже после истории с «Флотилией свободы» турецко-израильское охлаждение ограничивалось лишь враждебной риторикой при сохранении сотрудничества в военной и разведывательной сферах. Но сейчас, когда процесс по делу «Эргенекона» поставил турецкий силовой блок под контроль правящей партии и Эрдогану понадобилось укрепить массовую поддержку внутри страны, Израиль перестал представлять для него интерес как стратегический партнёр. Тем более что Тель-Авив много сделал для выхода напряженности в отношениях на новый виток.

Сегодня стабильность Эрдогану может обеспечить только преодоление кризисных явлений в экономике. Тесные экономические связи с Ираном, которые Анкара сохранила даже на пике «калечащих санкций», дают для этого хорошую возможность. Чтобы укрепить турецкую лиру, которая заваливается в штопор по отношению к доллару, и компенсировать потери, вызванные уходом из страны «горячих денег», Турции надо увеличить приток иностранного капитала. Сделать это позволяют рост экспорта в Иран и реализация с ним совместных экономических проектов вроде «свободной зоны торговли энергоносителями».

В 2012 году объем товарооборота между Турцией и Ираном составил 22 миллиарда долларов, затем «просел» до 20 миллиардов в 2013 году, но имеет все шансы достичь 30 миллиардов к 2015 году. На пике санкций Иран оставался для Турции третьим по значению рынком экспорта, и все предостережения Вашингтона, особенно в части увеличения продаж золота в Иран через турецкий Halkbank, Анкара откровенно игнорировала.

За день до визита Эрдогана в Тегеран, когда уже официально было объявлено о «важности экономической составляющей» визита, в Анкару срочно прилетел заместитель министра финансов США по вопросам терроризма и финансовой разведки Дэвид Коэн. Он в очередной раз напомнил турецким бизнесменам, что санкции с Ирана ещё не сняты и «турецкие компании, рассчитывающие на контракты в Иране, должны повременить». Представители бизнес-сообщества Коэна вежливо выслушали, но этим, похоже, всё и ограничилось. Начавшийся ажиотаж по поводу открывающегося для зарубежных компаний иранского рынка диктует турецким предпринимателям логику поведения, которая от пожеланий американцев зависит довольно мало.

Тегеран со своей стороны весьма заинтересован поддерживать такой энтузиазм турецкого бизнеса, ибо Турция была и остаётся для Ирана полем деятельности «чёрных рыцарей» - торгово-экономических партнёров, помогавших Исламской республике «обходить» введенные против неё «калечащие санкции». Сегодня режим санкций несколько ослаб, но нет гарантий, что он не ужесточится завтра, соответствующий документ с повестки дня конгресса США не снят, а потому, пользуясь оттепелью в отношениях с Западом, Тегеран стремится привлечь новых партнёров, способных в перспективе стать «чёрными рыцарями».

«Новый этап» в ирано-турецких отношениях, о начале которого обозреватели заговорили по итогам визита Эрдогана в Тегеран, – это ещё не стратегическое партнёрство и тем более не преддверие альянса «Анкара - Тегеран». Существующие между двумя странами политические разногласия выглядят «минами замедленного действия», которые в любой момент могут взорвать ирано-турецкий диалог. У руководства обоих государств достаточно здравого смысла, чтобы понимать всю хрупкость двусторонних отношений, а потому акцент на развитии экономических связей - это вполне здравая политика, которая со временем сможет оказать влияние как на весь регион, так и на отношения Тегерана и Анкары с третьими странами.
 
http://www.fondsk.ru/news/2014/02/04/erdogan-v-tegerane-snachala-torgovlja-zatem-politika-25566.html

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

Иран и США: 35 лет после исламской революции



 11 февраля 1979 года мир стал свидетелем одного из самых ярких событий ХХ столетия - торжества первой исламской революции, о победоносном завершении которой объявил в этот день 35 лет назад ее лидер аятолла Хомейни. Так был положен конец 2500-летнему шахиншахскому господству, власть в стране перешла в руки духовенства. Иранский народ, не принявший в большинстве своём радикальную вестернизацию и одностороннюю ориентацию шахского режима на США, поддержал главный лозунг исламской революции «Независимость и свобода!». Стремление иранцев к сохранению своей национальной и государственной самобытности сегодня так же актуально, как и продолжающееся ирано-американское противостояние…

До революции шахский Иран был одним из самых надежных вассалов Америки на Среднем Востоке. В 70-е годы только на приобретение американских вооружений было израсходовано боле 26 млрд. долларов, в 1980 году собирались потратить еще 12 млрд. долларов. Для эксплуатации систем вооружения и военной техники шах пригласил около 60 тыс. американских военнослужащих. При колоссальных доходах от экспорта нефти и непомерно высоких военных расходах большая часть населения Ирана имела крайне низкий уровень жизни. Ведущие позиции американцев в стране сделали их главной мишенью всенародного недовольства, а последующие враждебные действия США в отношении исламской революции закрепили антиамериканские настроения в иранском руководстве. Сейчас в новой дипломатии Тегерана просматривается акцент на нормализацию отношений с Вашингтоном, но значит ли это отход от основных принципов исламской революции?

В речи по случаю 35-летия исламской революции верховный лидер Ирана аятолла Хаменеи назвал заявления администрации США об отсутствии у неё намерения сместить существующий в ИРИ режим ложью. Аятолла Хаменеи считает, что Исламской Республике, возможно, имеет смысл менять тактику в меняющихся международных условиях, но основные принципы революции 1979 года должны остаться незыблемыми. Особое внимание Иран при этом уделяет укреплению своей обороноспособности как обязательного условия сдерживания США.

В Тегеране уверены в том, что руководство США не отказалось от военных планов по смене существующего в ИРИ режима. Вместе с тем по многим параметрам Иран за послереволюционный период превратился в сильное в военном отношении государство со значительным международным влиянием, пользующееся признанием как друзей, так и врагов. Это оставляет Вашингтон за рамками прямого диалога с иранцами. С точки зрения эффективности американской внешней политики отсутствие отношений с Ираном является ущербным сейчас и контрпродуктивным в перспективе. «Иранскую проблему» президенту Обаме придется, так или иначе, решать.

Смягчив свою позицию на переговорах по ядерной программе Ирана, убедившись в полной готовности Тегерана к мирному решению наиболее острых региональных проблем за столом переговоров, Вашингтон резко изменил тональность отношений с Ираном. После успешной «ядерной» Женевы Белый дом к удовольствию Израиля и Саудовской Аравии заблокировал участие иранцев в сирийской конференции «Женева-2». Весомых дивидендов американцы от этого решения не получили, налицо лишь демонстрация непоследовательности и нерешительности администрации Обамы, а для многих стран это ещё стало и показателем отсутствия у Америки внятной стратегии на Ближнем Востоке.

Без внимания остаются и ожидаемые последствия договоренностей с Ираном в Женеве, которые потенциально могут существенно расширить присутствие Тегерана на международной арене. Каких-либо понятных и одобренных конгрессом США условий нормализации отношений с Ираном у Обамы до сих пор нет. Есть рычаг давления на Тегеран - нефтяная блокада и экономические санкции, введенные в одностороннем порядке при поддержке Евросоюза в обход ООН. Остается угроза применения военной силы, на чем продолжает настаивать Израиль. Однако эти варианты по мере выполнения Ираном взятых на себя обязательств по реализации договоренностей с «шестеркой» придется сдавать в архив. И так ли уж нужна будет тогда Тегерану американская готовность к отношениям с ним на равных?

Иранская экономика за 35 лет после революции 1979 года работала без американцев, и сомнений в том, что при снятии санкций Иран сможет обойтись без Соединённых Штатов, нет. Убедительным примером может быть то, что, имея на вооружении ВВС более 60 истребителей американского производства F-5 и F-14, Иран в обход эмбарго США на поставки запчастей к ним смог успешно их применять, и они до сих пор находятся в боевом составе. Аналогичная ситуация и в нефтегазовой отрасли, где сбежавшие из Ирана американские компании успешно заменили европейцы, поставляющие свое оборудование. Иран – одна из немногих стран региона, имеющая авиастроение, космические программы, атомную станцию, высокоразвитую сталелитейную промышленность и многое другое. В целом ощущавшиеся в первые послереволюционные годы негативные последствия ухода американцев с иранского рынка преодолены. Заинтересованности в возвращении компаний из США у иранского руководства нет, по крайней мере политической. В анонсированном на днях иранском плане пересмотреть условия заключения всех контрактов по поставкам нефти речь идет о новых контрактах, разрабатываемых специально для привлечения инвесторов. О переделе иранского нефтяного рынка заговорили с ноября прошлого года. По мере того, как приближается урегулирование иранской ядерной проблемы, обостряется и борьба за доступ на рынок ИРИ. У самих американцев шансов полноценно возвратиться сюда немного, поэтому они уже сейчас в превентивном порядке будут мешать потенциальным иранским партнерам.

К примеру, агентство Reuters сообщило, что Москва и Тегеран ведут переговоры о своп-сделке на полтора миллиарда долларов - иранская нефть в обмен на российские товары. В Вашингтоне на эти слухи отреагировали остро: некоторые сенаторы пригрозили Ирану новыми санкциями и не исключают дискриминационных мер в отношении российских банков. К чему, однако, так волноваться? Санкции США против Ирана Россия считает незаконными, об этом много раз было заявлено на разных уровнях. Ни о каком нарушении международных обязательств речи нет, в остальном Москва будет руководствоваться своими интересами и соображениями экономической выгоды.

Американо-европейская коалиция, которая выступала единым фронтом за введение санкций против Ирана, теперь расколота. Всё более неясно, чем именно могут быть оправданы санкции. Ранее Белый дом убеждал союзников в том, что санкции необходимы, чтобы усадить Иран за стол переговоров по ядерному вопросу. После подписания промежуточного соглашения с Ираном доводы Вашингтона уже несостоятельны. Беспокойство властей США вызывает вердикт, вынесенный Общим судом Европейского союза, который отменил блокирование имущества семи иранских банковых, страховых и прочих компаний. На рассмотрении Суда находятся сейчас многие иранские иски, в отношении которых также ожидаются оправдательные решения.

На этом фоне попытки конгресса США ввести новые санкции против Ирана и вето Обамы в отношении этого законопроекта выглядят какой-то архаикой, неспособностью поспеть за ходом событий. Не желая практических перемен в отношениях с Ираном, американцы по-прежнему остаются в плену абсурдных ожиданий смены исламского режима, который в эти дни отмечает 35-годовщину своего существования, который успешно управляет одной из самых влиятельных стран Востока и устремлён в будущее.

http://www.fondsk.ru/news/2014/02/11/iran-i-ssha-35-let-posle-islamskoj-revoljucii-25674.html

[Александр Васильевич]

Александр Романов

Не прогнувшись под давлением США, Иран показал пример России



Республика отметила тридцать пятую годовщину исламской революции 1979 года

Вчера в Иране завершились торжества по случаю празднования годовщины исламской революции 1979 года. То есть нынешнему политическому режиму во главе с аятоллами исполнилось 35 лет. По сути, это возраст современного государства Иран, которое до революции управлялось шахом и имело светский характер.

При шахе Тегеран по кипению жизни в нем называли «ближневосточным Парижем», а после характеризовали как «мрачный город». Но, видимо, не все в стране было так уж благополучно, если революция произошла.

А вскоре после нее случилось событие, которое резко испортило отношения Ирана с США на десятилетия вперед. Это был захват заложников в американском посольстве в Тегеране, который предприняли революционно настроенные студенты, чтобы обезопасить страну от вмешательства западных спецслужб во внутреннюю политику Ирана, как это было в 1953 году. Заложников продержали с 1979 по 1981 годы. Тогдашний советник Картера по национальной безопасности США Збигнев Бжезинский призывал к немедленному вторжению в Иран для спасения шахского режима.

Возможно, захват заложников и помог это предотвратить, но, с другой стороны, его последствия ощущаются до сих пор. Вашингтон не может простить Тегерану обращения со своими дипломатами, которого ни до, ни после не позволяла себе ни одна страна в мире. Отношения США с Ираном остаются натянутыми до звона, страна живет в режиме экономических санкций, введенных против нее по инициативе Вашингтона (предлог – ядерная программа), но, как ни странно, ухитряется при этом не только выживать, но и развиваться.

Внешняя политика Ирана остается твердой, но взвешенной. Выступая во вторник на церемонии, посвященной 35-летию исламской революции, президент Ирана Хасан Роухани поклялся в верности идеалам революции 1979 года и пригрозил «внешним агрессорам», которые осмелились бы напасть на Иран. При этом он ни разу не упомянул ни США, ни Израиль, не позволил себе никаких выпадов против Запада, чем так запомнился публике его предшественник Махмуд Ахмадинежад. Иран явно не хочет ни с кем конфликтовать, что, однако, не означает его уступчивости в проводимом курсе.

Упомянутая дата является достаточным поводом для подведения итогов, и Роухани не преминул этого сделать. «Ни одна страна не смогла нас победить. Исламская Республика выстояла против санкций. Наша страна продолжает путь развития», – приводит его слова «Взгляд».

«На переговорах с группой 5+1 по ядерной программе мы хотим сказать, что Иран не стремится к вражде, противостоянию с какой-либо страной», – подчеркнул Роухани, добавив, что его страна полна решимости продолжать разработки в области ядерных технологий.

В канун юбилейной даты министр обороны Ирана Хоссейн Дехган объявил, что иранские вооруженные силы успешно провели испытания двух баллистических ракет нового поколения. Теперь страна обладает мощными ракетами классов «земля – земля» и «воздух – земля».

Иран чувствует себя настолько уверенно, что в ответ на действия Вашингтона в Персидском заливе (передвижение военного флота) отправил свои военные корабли к морским границам США. Командующий северным морским флотом Ирана Резайи Хаддад заявил, что это «является посланием». Вашингтон его получил и выдвинул военные корабли к своим границам, сообщили СМИ вчера.

Главный редактор журнала «Проблемы национальной стратегии» Аждар Куртов считает, что исламская революция в Иране была спровоцирована реформами, которые проводил последний шах из династии Пехлеви. «Реформы получили поэтичное название «Белая революция». Шах планировал провести масштабную модернизацию Ирана по западным лекалам. Реформы затрагивали и аграрную сферу, в которой присутствовали остатки феодального землевладения. Серьезные изменения произошли в области образования, пенсионного обслуживания и так далее. В частности, проведенные шахом реформы помогли снизить детскую смертность, что, в свою очередь, привело к росту населения страны. А производительность сельского хозяйства не увеличилась. Проще говоря, стало не хватать продуктов питания. Исламское духовенство начало играть на факторе дефицита», – цитирует его «Свободная пресса».

Но шах увлекся и затронул реформами клерикальные круги – отнял у духовенства, крупнейшего землевладельца, землю. Это была его роковая ошибка, поскольку в ответ он получил революцию. Реформы шаха остались непонятыми по той причине, что в них были вовлечены 10% населения. Пришедшие ему на смену аятоллы начали свою модернизацию страны и вовлекли в нее уже 90% населения, от чего их режим получил ту устойчивость, которой не было у шаха. Граждане обрели уверенность, что реформы происходят в их пользу.

«Высшее духовенство в Иране контролирует ситуацию с той точки зрения, чтобы народный энтузиазм все время подпитывался. Как ни относись к бывшему президенту Ирана Ахмадинежаду, надо признать, что этот политик распорядился выпустить «акции справедливости». Каждый иранец, от младенца до глубокого старика, каждый месяц получает 15-20 долларов. Это его доля в нефтяных доходах. В Иране нефть добывают не олигархи, а государство. Это общенародное достояние, а значит, каждый может получить свою часть. И таких мероприятий проводится очень много. Они стимулируют людей, вовлекают их в общий созидательный проект. По уровню энтузиазма это напоминает первые советские пятилетки, когда «кайлом и лопатой» была произведена индустриализация. И это работает», – говорит эксперт.

Стоит также отметить, что режим шаха был недружественным по отношению к СССР. Во всяком случае, таковым его старались сделать американцы, имевшие на прежний Иран большое влияние. Торговля с ним проходила неплохо, но политические отношения были замороженными. Теперь у России нет общих границ с Ираном, и, несмотря на определенную поддержку этой страны, осуществляемую ею в международных организациях, не сказать, что российско-иранские отношения складываются так уж безоблачно. Определенная дистанция отчужденности все равно сохраняется.

Либералы любят напоминать слушающей их публике, что аятолла Хомейни некогда назвал США «большим сатаной», а нас – «малым». Но, во-первых, его слова относились к СССР, а не к РФ, между которыми есть определенная разница. А во-вторых, с тех пор утекло немало воды и никто из последующего иранского руководства этих слов больше не произносил.

Западный бизнес ожидает, когда с Ирана снимут санкции, чтобы можно было заняться разработкой его запасов нефти и газа – одних из крупнейших в мире. Надеется поучаствовать в этом процессе и Россия, причем небезосновательно. Но и сам Иран, конечно, тут же начнет поставки своих энергоносителей на мировой рынок, чем может обрушить цены на них.

Таким образом, поддерживая Иран политически, Россия в итоге может снискать себе экономические неприятности. Пока же такая поддержка вполне укладывается в ее концепцию «многополярного мира». Вот только как бы Иран не стал в нем слишком уж мощным полюсом силы.

http://www.km.ru/world/2014/02/12/yadernaya-programma-irana/732157-ne-prognuvshis-pod-davleniem-ssha-iran-pokazal-pri

[Александр Васильевич]

Валентин КАТАСОНОВ

Санкции США против Ирана и иранский ответ



 Экономические санкции или угроза экономических санкций – один из главных инструментов международной политики Запада, в первую очередь США. Этот инструмент используется для давления на другие страны даже чаще, чем оружие или угроза применения оружия.

Иран как объект экономических санкций

Классический объект санкций – Иран. Начиная с 1979 года, когда в Тегеране был свергнут шах, США неизменно держат Иран под прицелом своих экономических санкций. Были установлены запреты на импорт иранской нефти, экспорт широкого ассортимента товаров от высокотехнологичного оборудования  до лекарств, платежно-расчетные и иные операции с банками Ирана, а также были заморожены валютные резервы Ирана. К концу прошлого года замороженные валютные резервы Ирана в иностранных банках оценивались в 100 млрд. долл.

Для Ирана это было тяжелое испытание. Особенно после того, как Вашингтон заставил Европейский союз отказаться от импорта иранской нефти. С середины 2012-го до начала 2014 года суточный вывоз черного золота из Ирана сократился с 2 млн. баррелей до 1 млн. Совсем недавно введенные новые санкции ослабили и другие сектора экономики, в том числе когда-то очень успешную автомобильную промышленность Ирана. Она традиционно находилась на втором месте после нефтедобывающей промышленности, еще в 2011 году создавала почти 10% ВВП, в автомобилестроении трудился почти 1 млн. человек. В 2011 году в Иране производилось 1500 тыс. новых автомобилей, на сегодняшний день производство упало до 800 тыс. Сегодня эта отрасль на грани краха, потому что в 2011 году был запрещен импорт оборудования для автомобилестроения и некоторых комплектующих.

В упадке оказалась гражданская авиация. С 1979 года Иран отрезан от рынка новых западных самолетов и запчастей. Национальная авиакомпания Ирана поддерживает свой парк авиасудов с помощью самодельных запасных частей и закупок устаревших советских самолетов из некоторых стран СНГ. Уже не приходится говорить о том, что в стране существует острый дефицит некоторых промышленных потребительских товаров, медицинского оборудования, медикаментов и некоторых продуктов питания.

Женевские переговоры и экономические санкции против Ирана

После смены президента в Иране в Женеве начались переговоры по ядерной программе Тегерана, которую на Западе называют главной причиной экономических санкций. 24 ноября 2013 г. было подписано соглашение между Ираном и шестеркой международных посредников (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН плюс Германия). Суть соглашения: Иран прекращает обогащение урана выше уровня 5%, а Запад частично снимает санкции и прежде всего размораживает 4,4 млрд. долл., размещенные в иностранных банках. Кроме того, разрешает импорт Ирану некоторых товаров. "Шестерка" также пообещала не вводить новые санкции со стороны ООН, ЕС или США. Женевские решения уже привели к первым результатам. В начале февраля 2014 года Иран получил транш в размере 500 млн. долларов из своих активов, замороженных западными банками.

Решение «шестерки» от 24 ноября прошлого года вызвало большой интерес со стороны деловых кругов целого ряда стран. В Иран потянулись делегации Великобритании, Франции, Италии, Австрии, Грузии, Казахстана, Турции и многих других стран. Иран до сих пор имел очень ограниченное количество партнёров по бизнесу: Китай, Россию, Индию. Сейчас предприниматели других стран посчитали, что надо действовать быстро и захватывать иранский «Клондайк». Иран имеет около 80 миллионов потребителей и экономику с валовым внутренним продуктом около 500 млрд. долл., третью по величине в регионе после Турции и Саудовской Аравии.

Ослабление санкций – процесс обратимый

Однако не всё так просто. Во-первых, речь идет лишь о частичном демонтаже санкций. Разблокированию подлежит менее 4% валютных резервов Ирана. Сохраняются пока запреты на экспорт нефти. Номенклатура товаров, разрешенных к ввозу в Иран, весьма ограничена. Во-вторых, президент США Обама много раз повторял, что принятые по Ирану решения обладают свойством «обратимости». Проще говоря, в любой момент Запад может вернуться на исходные позиции по кругу санкций, если сочтет, что Иран не выполняет женевские договоренности.

И в конгрессе, и в правительстве США очень сильны позиции сторонников сохранения силового давления на Тегеран. Примечательно выступление на слушаниях в комитете по иностранным делам сената США, посвященным урегулированию ядерной проблемы Ирана, заместителя министра финансов Дэвида Коэна. Он курирует вопросы борьбы с финансированием терроризма и финансовую разведку. Д.Коэн заявил, что, несмотря на достижение постоянной пятеркой Совета Безопасности ООН и Германией предварительной договоренности с Тегераном, «архитектура центральных санкций твердо остается на месте». «Мы продолжаем обеспечивать соблюдение: наших нефтяных санкций, которые привели к сокращению иранского нефтяного экспорта на 60% в течение последних двух лет; наших финансовых санкций, позволивших блокировать множество активов Ирана в других странах; наших банковских санкций, фактически "отрезавших" банковский сектор Ирана от мировой финансовой системы; наших санкций, касающихся существенных инвестиций в энергетический сектор Ирана, что осложнило добычу им нефти и газа», - заявил Дэвид Коэн.  Далее замминистра финансов США продолжил: «Чтобы добиться сохранения санкционного давления, мы активно взаимодействуем с иностранными банками, компаниями и коллегами в правительствах... В рамках таких усилий я за последние шесть недель ездил в Великобританию, Германию, Австрию, Турцию и ОАЭ, направляя им следующий сигнал: Иран не открыт для бизнеса». По словам Д.Коэна, Вашингтон «готов применить свои инструменты против любого нарушителя американских санкций, где бы то ни было». В верхней палате конгресса такое заявление вызвало большое одобрение. Там уже готовится законодательная инициатива, предусматривающая восстановление в полном объеме экономических санкций против Тегерана. Заместитель государственного секретаря США Венди Шерман уточнила, что происходящее сейчас ослабление режима санкций против Ирана является «временным, ограниченным и точечным». Госсекретарь США Джон Керри в январе 2014 года на встрече с министром иностранных дел Франции Лораном Фабиусом, затронув тему поездки в Иран французской торговой делегации, которая выясняла возможности заключения контрактов и осуществления инвестиций в экономику Ирана, предупредил, что подобного рода активность европейского бизнеса является преждевременной.

Экономические санкции и ирано-российские экономические отношения

Неустойчивость ситуации вокруг Ирана хорошо чувствуют и в самой этой стране, и в тех странах, которые являются его традиционными торгово-экономическими партнерами. Тем не менее полным ходом заключаются бартерные сделки, ведётся торговля с использованием в качестве средства расчета золота и национальных валют стран-партнеров. С Турцией Иран до недавнего времени торговал, используя золото (неизвестно, использует ли он его сегодня, после того как Вашингтон ввел запрет на расчеты в золоте). Китай рассчитывается за иранскую нефть юанями, Индия – рупиями.

В самом начале 2014 г. в СМИ появились сообщения о том, что между Тегераном и Москвой достигнута договоренность о крупной бартерной схеме. Россия будет получать ежесуточно 500 млн. баррелей нефти из Ирана, а в обмен поставлять различные товары производственного и потребительского назначения. Источники не раскрывают детали этого соглашения. В частности, нет полной ясности, будет ли эта схема использована после того, как будут сняты все ограничения на экспорт иранской нефти, или же она будет использоваться даже в условиях сохранения таких ограничений. Россия сама является одним из крупнейших экспортеров черного золота, поэтому смысл схемы в том, что российская сторона готова выступать в роли торгового посредника, осуществляя реэкспорт иранской нефти и закупая на полученную валюту необходимые Тегерану товары.

Эта информация весьма взволновала официальный Вашингтон. Заместитель госсекретаря по политическим вопросам Венди Шерман во время слушаний в верхней палате конгресса США заявила по поводу готовящегося российско-иранского соглашения: «Мы совершенно ясно говорим, что любые действия вроде такого соглашения между Россией и Ираном могут повлечь за собой санкции и создадут огромный риск... который существенно затруднит, если вообще не сорвёт, достижение комплексного соглашения», - добавила она, имея в виду переговоры по ядерной программе Ирана. В американской прессе немало высказываний, призывающих правительство США в случае запуска подобной схемы торгово-экономического сотрудничества России и Ирана вернуться к исходным экономическим санкциям против Ирана, а также ввести санкции против России. Надо сказать, Вашингтон уже не раз угрожал России введением экономических санкций. Например, во время военного противостояния России с Грузией в августе 2008 года. Были угрозы и в прошлом году в связи с российской поддержкой Сирии. Ни разу, однако, угрозы не воплощались в жизнь. Для Вашингтона экономические и политические издержки введения санкций против России  слишком велики.

А вот Ирану, скорее всего, придется по-прежнему использовать «серые» схемы в торговле. Ибо ослабление санкций - «временное, ограниченное и точечное». В глазах Вашингтона ядерная программа Ирана в каком-то смысле лишь повод для того, чтобы за столом переговоров вернуть Тегеран в орбиту своего экономического и политического влияния. В том числе снова загнать Иран в систему нефтедоллара. Парадоксально, но всеми своими санкциями против Ирана Вашингтон добился лишь того, что эта крупнейшая нефтедобывающая страна освободилась от пут нефтедолларового стандарта, появившегося сорок лет назад. И сегодня Иран скорее согласится свернуть свою ядерную программу, чем вновь подчиниться нефтедолларовому диктату Вашингтона…

http://www.fondsk.ru/news/2014/02/13/sankcii-usa-protiv-irana-i-iranskij-otvet-25713.html

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

США ждут от Ирана не компромисса, а капитуляции



 Ожидаемое 20 июля окончательное урегулирование ядерной проблемы ИРИ не состоялось. Переговоры Ирана с «шестеркой» (пять постоянных членов Совбеза ООН и Германия) продлены до 24 ноября. Предложение о паузе было внесено США, Великобританией, Францией и Германией, которые направили в этот раз в Вену своих министров иностранных дел. Руководители внешнеполитических ведомств Китая и России в Вену не приехали, прислав своих заместителей, однако с учетом иранского согласия на перерыв Москва и Пекин возражать не стали. В комментариях о продлении срока переговоров о ядерной программе Ирана на 4 месяца тон разный. К общему оптимизму, пожалуй, можно отнести уверенность всех сторон в том, что следующая встреча должна пройти в августе. Место, точная дата и формат проведения следующего этапа переговоров пока не согласованы.

Сам по себе перерыв на переговорах проблемы решить не сможет. Вряд ли, когда исполнится год с момента принятия в Женеве совместного плана действий сторон, гарантирующих исключительно мирный характер ядерной программы Ирана в обмен на снятие международных санкций с Исламской Республики, позиции сторон смогут кардинально измениться. Нельзя исключать и безрезультатного завершения переговоров. Во-первых, документ действует не более года с момента подписания, значит, соглашение должно быть выработано не позднее 24 ноября 2014 года. Очевидно, что переговоры не могут продолжаться бесконечно, оставшиеся четыре месяца уже объявлены «последним шансом». Во-вторых, западные участники «шестерки» сами же мешают продвижению вперед, опираясь на сохраняющееся недоверие к Ирану. Госсекретарь Керри, несмотря на проведенные с ноября прошлого года шесть раундов переговоров, продолжает настаивать на необходимости «удостовериться в том, что Иран не собирается создавать ядерное оружие». Схожую позицию озвучил и глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер: «До завершения срока действия плана Иран должен доказать мирный характер своих ядерных разработок». На каких основаниях США и Евросоюз выражают подобное недоверие Тегерану, они не объясняют.

Глава российской делегации на переговорах замглавы МИД РФ Сергей Рябков не согласен с западными коллегами и отмечает, что «изначальный женевский план действий выполняется без нареканий всеми сторонами. Иранцы в полном объеме обеспечивают реализацию тех положений, которые, что называется, записаны за ними». Руководитель внешнеполитического ведомства ИРИ также оценивает ситуацию иначе, нежели представители США. Джавад Зариф констатировал, что «наиболее серьезные разногласия касаются плана отмены санкций против Тегерана». Американо-иранский торг остается стержнем всего переговорного процесса, пойдя на небывалые для исламского режима уступки, Тегеран в конце тоннеля видит полную отмену санкций при признании его права на обогащение урана. Духовный лидер ИРИ Али Хаменеи твердо отстаивает свою позицию: «...исследования в области ядерных технологий, проводимые Ираном, не прекратятся ни при каких обстоятельствах. Иран должен быть готов к битвам с враждебными государствами». Это принципиальное заявление Али Хаменеи сделал после неудачных переговоров Ирана и стран «шестерки» и в связи с отсрочкой в проведении последующих встреч.

Иран не зря опасается того, что Америка и ее союзники используют передышку для ужесточения параметров окончательной сделки. Предложения, сделанные Тегераном, кажутся Западу недостаточными, ибо Тегеран не отказывается от своего законного права на самостоятельное обогащение урана, соглашаясь на ужесточение международного контроля над своими ядерными объектами. США хотели бы, чтобы соглашение с Ираном было похожим на соглашение с Сирией об уничтожении химического оружия и включало в себя демонтаж всех объектов, имеющих возможности по обогащению урана. Текст нынешнего соглашения позволяет Тегерану производить и обогащать уран «под контролем», однако Запад сомневается, что подобный контроль в условиях закрытого иранского общества сможет быть эффективен. В этом Вашингтон солидарен с подходом премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху: «Любое соглашение, предусматривающее, что за Ираном останется право на обогащение урана, обернется катастрофой для США и остальных». Нетаньяху предупреждает американцев: «Нельзя допустить, чтобы у режима аятолл появилась атомная бомба». Правда, обладающий ядерным оружием Израиль, похоже, не столько боится иранской атомной бомбы, сколько стремится не допустить неминуемого после отмены санкций роста экономической мощи Тегерана.

О снятии санкций тем не менее пока речи нет. Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил о том, что «США и ЕС осуществили мероприятия, связанные с приостановкой наращивания санкционного бремени, с некоторым облегчением этого прессинга по отдельным компонентам. Это тоже нельзя отрицать». Да, с момента начала переговоров осенью прошлого года от введения новых санкций против Ирана Запад воздерживается, но твердо придерживается всех введенных ранее ограничений. Нефтяной эмбарго действует, иранские банки остаются в изоляции от международной финансовой системы и все остальное. Запад разблокировал еще 2,8 млрд. долларов иранских активов, замороженных во время введения санкций. Но это - иранские деньги, получаемые иранцами в расчетах за экспорт нефти, который до сих пор не превышает половины объемов, бывших до введения запрета на импорт нефти из Ирана. Сейчас американцы настолько стали «добрыми», что согласились ежемесячно разрешать Тегерану снимать со своих многомиллиардных счетов по 500 млн. долларов.

Санкции не рассматривались Западом, как способные остановить ядерную программу Ирана, и к итогам переговорам имеют лишь косвенное отношение. Они есть не что иное, как инструмент давления и диктата, с помощью которого Ирану выкручивают руки. Вашингтону нужен совершенно другой Иран: послушный и поддерживающий американскую стратегию на Ближнем Востоке. Конкретно можно назвать Сирию, Ирак, Афганистан и район Персидского залива. Без малейших натяжек можно говорить и о стремлении Белого дома вбить клин в отношения Тегерана и Москвы. Иранская ядерная проблема всегда была необоснованно политизирована, Вашингтон никак не откажется от мечтаний о смене исламского режима. И сейчас, затягивая решение вопроса об отмене санкций, американцы подрывают доверие общества к новому руководству ИРИ во главе с президентом Хасаном Роухани, загоняют его команду переговорщиков в угол, дают дополнительные шансы его внутренним оппонентам, которые не оставляют надежд отказаться от дипломатического решения ядерной проблемы Ирана. Подобная американская дипломатия длится уже более 30 лет, и, кстати, «парализует» не только экономику ИРИ, она наносит колоссальный ущерб самим американцам.

Экономика США за 18 лет из-за упущенных возможностей в сфере экспорта в результате экономических санкций против Ирана недополучила 175,3 млрд. долларов, говорится в отчете Национального ирано-американского совета (NIAC). Эта некоммерческая организация, базирующаяся в Вашингтоне и ратующая за отмену санкций, подсчитала, что в период с 1995 по 2012 год в результате запрета на продажу американских товаров в Иран экономика США теряла от 51 тыс. до 66 тыс. рабочих мест в год. Данные исследования были предоставлены эксклюзивно для Wall Street Journal. Белый дом при этом всегда настаивал, чтобы санкции против Тегерана вводились согласованно с ЕС для максимального эффекта. Видимо, потери Европы от поддержки американского неприятия Исламской Республики также немалые. Мягкие санкции не бывают эффективными, а сильные – всегда ведут к обоюдным потерям. Однако американский министр финансов Джек Лью, обязанный опираться на государственную бухгалтерию, вслед за Керри также открыто заявил, что США не будут торопиться со снятием санкций против Ирана, так как экономические санкции против Тегерана «поставили экономику страны в сложное положение» и «явились действенным инструментом в диалоге с Тегераном». Опять же во внешнеполитической культуре США – ничего нового. Если и вести диалог, то только с позиций силы, прямого диктата и угроз. Широко разрекламированные дипломатические усилия президента Обамы по выходу из конфронтации с Тегераном опять же катятся по той же колее: от Ирана ждут не компромисса, а капитуляции.

http://www.fondsk.ru/news/2014/07/21/usa-zhdut-ot-irana-ne-kompromissa-a-kapitulacii-28573.html

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

США выталкивают Иран за красную черту



 19 сентября в Нью-Йорке стартовал седьмой раунд переговоров межу Ираном и шестеркой международных посредников (Россия, США, Франция, Великобритания, Германия и Китай) по иранской ядерной программе. Замминистра иностранных дел Ирана Сейед Аббас Аракчи накануне переговоров оценил ситуацию так: «Разногласия между сторонами серьезные, но мы надеемся, что благодаря двусторонним переговорам с членами Группы 5+1, в частности с Соединёнными Штатами, Россией и Китаем, будут достигнуты удовлетворительные результаты. На этих переговорах есть немало положительных факторов. Однако успех на переговорах, безусловно, не может быть достигнут любой ценой… Сохранение прав Ирана и ядерных достижений иранских ученых – это красная черта, которую нельзя переступать».

В соответствии с принятым 24 ноября 2013 года в Женеве совместным планом действий стороны договорились к 20 июля 2014 года завершить переговоры, затем срок был отодвинут на четыре месяца — до ноября. Женевский план действует не более года с момента подписания, поэтому соглашение должно быть выработано не позднее 24 ноября. Времени для согласования окончательного документа остается совсем немного, критичность ситуации понимают и американцы, однако к продолжению переговоров у Государственного департамента свой подход.

Госсекретарь США Джон Керри признает необходимость «отыскать способ прийти к соглашению, которое представляет важность для всего мира», но, как и раньше, настаивает в первую очередь на уступках со стороны Тегерана. «Надеюсь, Иран сделает все, что в его силах, и проявит все возможные изобретательность, вдумчивость и стремление к сотрудничеству», - заявил Керри. При этом достижение компромиссов по ядерной программе и условия снятия санкций американская дипломатия пытается увязать с уступками Ирана в областях, не имеющих прямого отношения к предмету переговоров. Президент ИРИ Хасан Роухани в ходе недавней встречи с министром иностранных дел Финляндии в Тегеране подверг критике подобный неконструктивный подход и пояснил: «Иран не приемлет какую-либо дискриминацию, противоречащую международным законам».

Неприемлемость требований Вашингтона бросается в глаза. Так, Белый дом все настойчивее выдвигает требования о сокращении ракетного потенциала ИРИ. В связи с этим замминистра иностранных дел Сергей Рябков заявил, что позиция США по ракетной программе Тегерана непродуктивна, она может негативно отразиться на перспективах подготовки соглашения и Россия учтёт этот момент в ходе предстоящего раунда переговоров в Нью-Йорке. «Мы всегда говорили, и подчеркну вновь, что в будущем соглашении, по нашему убеждению, не должно быть места каким-либо ограничениям на ракетную программу Ирана как таковую», - предупредил американцев Рябков.

Такова диспозиция перед новым раундом переговоров. Foreign Policy, называя подход Запада к ядерной программе Ирана «неправильным», пишет: «Западу следует изменить свой подход к ядерной программе Ирана. Иначе достичь удовлетворительного результата на переговорах Ирана и Группы 5+1 будет очень сложно и проблематично». Вопрос, правда, в другом: хотят ли администрация США и правительства других стран НАТО закрыть иранское ядерное досье в ближайшее время? Ведь сохранение претензий к ядерной программе Тегерана – повод для сохранения санкций, а санкции – инструмент давления на Иран, уступать которому в Тегеране не собирались раньше, не собираются и теперь.

К примеру, Иран отказался от сотрудничества с Соединёнными Штатами в борьбе с «Исламским государством». Американцы формируют антитеррористическую коалицию против ИГ для оправдания своего военного присутствия на Ближнем Востоке, говорит верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи. «С самого начала США через своего посла в Ираке просили нас о сотрудничестве в борьбе с ИГ. Я отказался, потому что их руки запятнаны. Госсекретарь также обращался к Мохаммаду Джаваду Зарифу и он отказался», - заявил Хаменеи. Публичное признание лидером ИРИ закулисных попыток администрации президента Обамы найти в американской региональной стратегии точки соприкосновения с Тегераном прозвучало впервые. Огласка иранцами факта их отказа идти на компромиссы с Америкой в ущерб своим национальным интересам – чёткий сигнал о том, что Тегеран провёл красную черту в своих контактах с Вашингтоном.

Американцы пытаются за спиной у Москвы проработать с иранцами вопрос о замещении российской нефти иранской в обмен на снятие санкций. Западные СМИ распространяют слухи о готовности Ирана воспользоваться ситуацией на Украине и начать поставки своего газа в Европу. Высказываются домыслы о якобы имеющемся согласии Тегерана на транзит войск и техники США и НАТО через иранскую территорию. Делаются предположения о готовности Ирана в обмен на снятие санкций отказаться от поддержки Башара Асада в Сирии. На самом деле ничего этого нет, и картина отношений в треугольнике Иран – США – Россия выглядят иначе. Иранские лидеры – трезвые люди, относящиеся ко всем предложениям Вашингтона так, как к ним только и следует относиться - с огромной долей здорового скептицизма. Планы администрации Обамы вбить клин в отношения Москвы и Тегерана умирают на стадии замыслов. Руководство ИРИ не верит в то, что Америка отказалась от своей многолетней цели – сменить исламский политический строй, а это означает, что  ожидать успешного завершения переговоров до указанного в Женевском соглашении срока 24 ноября веских оснований нет.

Тем более что накануне текущего раунда переговоров американские власти наложили новые санкции на 25 иранских представителей и организаций, в том числе транспортные фирмы, авиакомпании и шесть банков, подозреваемых в оказании помощи иранской ядерной программе. Вашингтон заявил, что меры предприняты из-за нарушений, действующих в отношении Ирана ограничений. Никаких сомнений в том, что данные санкции окажут негативное воздействие на ход предстоящих переговоров. Официальный представитель МИД ИРИ Иран Марзие Афхам заявила: «Эти действия являются несовместимыми с текущим процессом ядерных переговоров. В то время как Исламская Республика Иран приняла меры по укреплению доверия в соответствии с достигнутыми договоренностями, Иран ожидает, что представители других сторон сделают то же самое».

В США иранские призывы остаются без внимания. Видимо, Ирану и России, а вместе с ними и Китаю нужно прорабатывать свои возможные меры в ответ на срыв Западом договоренностей с «шестеркой» в Женеве. Давно пора исходить из того неоспоримого факта, что Иран в плане занимаемой территории, географического местоположения, энергетических и природных ресурсов, человеческого потенциала и военной силы является на Ближнем Востоке одним из самых мощных и стабильных государств. Навязываемая миру Америкой дальнейшая международная изоляция Тегерана анахронична, полностью изжила себя, а отстранение Ирана от решения проблем региональной безопасности, как показывает оккупация третьей части Ирака террористами, серьёзно угрожает международному миру. Ближний Восток остро нуждается в сохранении мощи Ирана и его самостоятельности по отношению к Вашингтону.

В этих условиях первое, что можно было бы предпринять Москве и Пекину, так это выйти из режима санкций против Тегерана, в своё время поддержанных Россией и КНР в Совбезе ООН. Снятие табу на военно-техническое сотрудничество с Ираном – назревшая и оправданная мера. С позиций международного права односторонние санкции США всегда были неправомерными, а сейчас и вовсе превратились в орудие внешнеполитического шантажа. ООН, передоверив решения иранской ядерной проблемы «шестерке», фактически от участия в переговорах самоустранилась. Настойчивые претензии на ведущую роль на переговорах главы дипломатии ЕС Кэтрин Эштон вообще не имеют под собой юридических оснований, а западноевропейские участники диалога, как и в украинском вопросе, следуют на иранском направлении в обозе дипломатии США.

http://www.fondsk.ru/news/2014/09/19/ssha-vytalkivajut-iran-za-krasnuju-chertu-29552.html

[Александр Васильевич]

Президент Ирана обвинил некоторые страны в развязывании конфликтов на Ближнем Востоке



Именно главы некоторых стран и их разведки виновны в том, что Сирия, Иран, Ирак и другие страны регионы находятся в состоянии постоянной боевой готовности. По словам президента Ирана Хасана Роухани, в первую очередь существование «Исламского государства» угрожает странам самого ближневосточного региона. С подробностями - коррепондент RT Марина Портная.

См.видео по нижеприведённой ссылке:

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=iS6gKvOmRhQ



В ходе второго дня дебатов Генеральной Ассамблеи ООН, к мировому сообществу обратятся многие главы государств. Это уже сделал президент Ирана Хасан Роухани. Во второй раз он выступает с этой трибуны.

Иранский лидер возложил вину за всплеск экстремизма на определённые государства. Он обвинил некоторые разведслужбы в том, что они вложили клинки в руки безумцам, которые теперь не щадят никого. По словам президента, борьбу с терроризмом должны возглавить региональные державы, а не сторонние силы. Он также добавил, что все, кто сыграл роль в формировании и поддержке террористических группировок, должны признать свою ответственность за это.

«Стратегические ошибки, допущенные Западом на Ближнем Востоке, в Центральной Азии, а также на Кавказе, превратили эти регионы в пристанище для террористов и экстремистов. Военная агрессия против Афганистана и Ирака, а также незаконное вмешательство в события на территории Сирии являются наглядными примерами ошибочной стратегии Запада на Ближнем Востоке», - заявил президент Ирана Хасан Роухани.

Президент Роухани подчеркнул, что демократию нельзя привнести из-за рубежа – она должна выстраиваться изнутри.

http://russian.rt.com/article/51632#ixzz3ENnqLtcB

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

США не готовы к соглашению по ядерной программе Ирана



 Новый раунд переговоров по иранской ядерной программе может начаться 10 декабря. Стартовавший в ноябре 2013 года годичный марафон так и не достиг финиша. Стороны надеются к концу марта выработать политические рамки будущего соглашения, а к июлю 2015 г. завершить подписание документов. Суть непреодоленных разногласий в точности неизвестна, чаще всего СМИ сообщают о том, что причиной срыва переговоров стали разногласия по поводу схемы снятия санкций, количества разрешённых центрифуг, судьбы реактора в Араке. Однако более основательным представляется мнение о том, что в Белом доме не готовы или не способны принимать стратегические решения такого масштаба. Это стало понятно после того, как на финальной стадии американцы попытались договариваться, общаясь с иранскими представителями в режиме один на один. Сделали они это в итоге неудачно.

С выводом о поражении Ирана на переговорах на том основании, что с иранцев не сняты санкции Запада, согласиться трудно. Санкции, конечно, сильно бьют по Тегерану, но, во-первых, ему не привыкать, во-вторых, стремление иранцев к успеху переговоров основано не только на экономических интересах. Речь идет о возвращении Ирана на мировую арену в статусе равноправного члена международного сообщества. Прошедший переговорный год в этом смысле дал Исламской Республике многое. Президент ИРИ Хасан Роухани, выступая по национальному телевидению, сказал о «триумфе великого иранского народа» на переговорах в Вене.

В Иране ситуацию не драматизируют, паники в связи с пролонгацией сроков окончания диалога нет, от конечной цели - достичь разумного компромисса и закрыть своё ядерное досье - руководители ИРИ не отказываются. Не произошло и ожидавшегося на Западе раскола иранских элит. В Иране понимают, что Запад применял санкции сотни раз и почти всегда — с целью смещения режима. Однако иранская государственность за этот год стала прочнее. Рост социального недовольства незаметен, определенное разочарование деловых кругов и промышленников есть, но бизнес готов подождать отмены санкций. Подорвать внутриполитическое равновесие в Иране не удалось.

Проигравшей стороной иранцы считают администрацию США и персонально Обаму. Американский президент не смог преодолеть ни сопротивление конгресса, ни противодействие соглашению с Ираном главных союзников Вашингтона на Ближнем Востоке – Израиля и Саудовской Аравии. Поэтому иранцы опасаются, что и после дополнительно отведенных на завершение переговоров семи месяцев США не смогут поставить свою подпись под окончательным документом. В Тегеране говорят об этом на самом высоком уровне, сознавая, что легких путей выхода из 35-летней американской осады быть не может. Впервые за долгие годы Иран пошел на установление прямых контактов с руководством США. Готовность Тегерана к нормализации отношений с Вашингтоном сохраняется и после неудачи в Вене.

Лидер ИРИ аятолла Али Хаменеи и после отказа американцев подписывать соглашение по иранской ядерной программе продолжает поддерживать действия на переговорах администрации президента Хасана Роухани, делающего всё возможное, «чтобы убедить мир в неотъемлемом праве Ирана на мирное использование ядерной энергии». Кроме того, по мнению Хаменеи, год переговоров показал, что иных, кроме дипломатии, способов закрыть иранское ядерное досье нет. К тому же международное сообщество, следящее за ходом переговоров, имеет теперь возможность убедиться в предвзятости позиции Израиля, демонстрирующего полное пренебрежение к «шестерке» международных посредников. Наконец, идя на поводу Эр-Рияда, грозящего миру приобретением ядерного оружия, США наносят удар режиму нераспространения.

Не способствовало успеху переговоров и то, что США отодвигали от переговорного процесса не только Россию и Китай, но и своих европейских союзников. В Тегеране полагают, что терпение американских союзников, которых Вашингтон заставил присоединиться к своим односторонним санкциям против Ирана, иссякает, и дальнейшая поддержка европейцами односторонних действий США под вопросом.

До введения в январе 2012 года последних санкций США и Евросоюза товарооборот между США и Ираном составлял всего 238,5 млн. долл. (экспорт США – 229,5 млн. долл., импорт – 9 млн. долл.). В то же время всего за 9 месяцев 2011 года совокупный товарооборот Ирана со странами ЕС превысил 20 млрд. евро. Основными торговыми партнерами ИРИ в Европе были Германия, Италия, Франция, Нидерланды и Испания. Азиатские союзники США также понесли существенные потери. Япония, например, торговала с Ираном почти на уровне всей Европы (16 млрд. долларов), Республика Корея потеряла от санкций почти 10 млрд. долларов. Для всех этих стран американские потери от санкций против Ирана – слабое утешение, хотя американцы тоже теряют. В статье «Санкции против Ирана стоили Западу миллиарды», опубликованной CNN, утверждается, что с 1995-го по 2012 год США недополучили около 175 миллиардов долларов потенциальной экспортной выручки от торговли с Ираном.

Есть у американских потерь и обратная сторона. Благодаря санкциям, Иран перестал быть нефтяной экономикой и стал наиболее развитым в технологическом, научном и военном отношении государством региона. Вопреки санкциям страна за эти годы вошла в двадцатку крупнейших экономик мира. Тем не менее президент Обама накануне последнего раунда переговоров продлил еще на один год действие чрезвычайного положения в отношениях Вашингтона и Тегерана. В послании Обамы лидерам сената и палаты представителей конгресса США отмечается, что отношения с Ираном «до сих пор не вернулись к норме», и поэтому режим чрезвычайного положения должен сохраняться. Обама тогда же принял решение о продлении эмбарго на иранскую нефть. Тут уже можно говорить об ирано-американской конкуренции на рынке углеводородов. Возвращение Ирана на нефтяной рынок, по мнению американских экспертов, делает нерентабельной разработку сланцевых месторождений США.

В связи с последними решениями Обамы в отношении Ирана возникает вопрос: будет ли его администрация в принципе способна присоединиться к окончательным договоренностям с Тегераном по его ядерной программе? Иран последовательно настаивает на своем праве на мирный атом, это признают все участники переговоров, но не конгресс США. Большинство в обеих палатах конгресса выступают против любых компромиссов с Тегераном. Лидер большинства палаты Кевин Маккарти уверен, что без поддержки конгресса президент Обама не сможет договориться с Ираном. Дело не столько в ядерной программе ИРИ, сколько в стратегической борьбе с иранским режимом. Маккарти призывает Белый дом к проведению «эффективной стратегии борьбы с пагубным влиянием Ирана в регионе». Он обозначил и основные направления этой войны: сектор Газа, Ливан, Сирия, Ирак и Йемен. По мнению Маккарти, Иран угрожает интересам и безопасности США и их ключевым союзникам и партнерам в регионе. От Обамы не ждут закрытия иранского ядерного досье, его призывают к взаимодействию с конгрессом в том, как противостоять Ирану и в дальнейшем. Это значит, что Америка к соглашению по ядерной программе Ирана не готова.

http://www.fondsk.ru/news/2014/12/03/usa-ne-gotovy-k-soglasheniju-po-jadernoj-programme-irana-30720.html

[Александр Васильевич]

Николай БОБКИН

Почему США не идут на урегулирование проблемы иранского атома



 Приближается очередной раунд переговоров между «шестёркой» и Ираном. Очередная встреча на уровне политических директоров пройдёт 17 декабря в Женеве. Заместитель министра иностранных дел ИРИ Сейед Аббас Аракчи заявил, что стороны в первую очередь проведут двусторонние консультации, имея в виду продолжение прямого диалога с американцами. Действительно, интрига переговоров связана в первую очередь с противостоянием США и Ирана, использующих «шестёрку» для выяснения своих отношений.

Американо-иранское противостояние является главным препятствием на пути к успеху переговоров по иранской ядерной программе. Заявление Биньямина Нетаньяху о том, что Израиль сыграл «критическую роль» в срыве урегулирования проблемы иранского атома, указывает лишь на одну из причин неготовности американцев к результативному завершению переговоров, но есть и иные причины. Израиль, как и другой противник соглашения с Ираном - Саудовская Аравия, действует из-за кулис и не входит в шестёрку международных посредников. Вашингтон мог бы проигнорировать мнение своих союзников, но не делает это по соображениям, в которых ядерная программа Тегерана на самом деле не играет главной роли.

Давление США на Иран нужно рассматривать как часть более обширной стратегии. До сих пор непримиримая позиция Ирана была в известной мере выгодна Вашингтону. Иранская ядерная программа беспокоила многие страны, что позволяло Соединенным Штатам использовать это как предлог для наращивания давления на Исламскую Республику в своих интересах, среди которых всегда было стремление к смене режима в Иране. Кроме того, враждебность Тегерана давала Вашингтону большие преимущества в отношениях с Израилем и монархиями Персидского залива, всегда опасавшимися усиления Ирана. Кроме того, иранская ядерная программа использовалась американцами для прикрытия планов развёртывания глобальной ПРО по периметру российских границ в Европе. Теперь, когда Иран последовательно идёт к закрытию своего ядерного досье и перестает быть носителем ядерной угрозы, американская стратегия на Ближнем Востоке рушится на глазах.

Противостояние США - Иран, длящееся с 1979 года, сегодня перестало быть лишь фактом их двусторонних отношений. Ближний Восток переживает большие перемены и в Вашингтоне понимают, что уже не могут брать на себя всю ответственность за происходящее в этом регионе. Администрация президента Обамы вынуждена признать, что отсутствие у США отношений с Ираном является серьезным стратегическим изъяном. Во всяком случае, враждебные отношения с Тегераном перестали работать на ту систему регионального баланса сил, которую американцы когда-то выстроили.

Египет от США дистанцировался, впервые за долгие годы пошел на налаживание военно-технического сотрудничества с Россией. В Сирии замыслы Вашингтона на скорое отстранение от власти союзного Ирану режима Башара Асада провалились, а совместные действия Москвы и Тегерана сорвали в 2013 году военную операцию против Дамаска. Турция не поддержала нефтяное эмбарго против Ирана, а еще раньше в 2010 году голосовала в Совбезе ООН против введения антииранских санкций (резолюция 1929). Анкара вопреки ожиданиям Белого дома идти на конфронтацию со своим восточным соседом не желает, членство Турции в НАТО – ещё не гарантия её атлантической солидарности с Америкой. Война в Ираке стоила США миллиарды долларов и унесла тысячи жизней американцев, но свержение Саддама лишь укрепило позиции Тегерана. Обеспечить мир в Афганистане оказалось также невозможным без иранского участия.

Не случайно администрация Обамы начала проявлять заинтересованность в выходе из замкнутого круга враждебности в отношениях с Ираном. Переговоры «шестёрки» по иранской ядерной программе стали для Вашингтона удобной площадкой для начала торга с иранцами. На этой площадке ирано-американские контакты не вызывают резкого неприятия у оппонентов Обамы и его коллеги Роухани, а, кроме того, видятся на данный момент безальтернативными. Вместе с тем американские переговорщики настойчиво пытаются поставить перед иранцами на ядерных переговорах и многие другие вопросы, что, как убеждены в Тегеране, тормозит дело. Главным препятствием к подписанию окончательного соглашения иранцы называют не связанные напрямую с ядерной программой «чрезмерные требования» со стороны США.

Так, Вашингтон продолжает настаивать на том, чтобы соглашение «шестёрки» и Ирана по ядерному урегулированию коснулось и ракетной программы Тегерана. Замгоссекретаря США Уэнди Шерман, оправдывая это требование, апеллирует к резолюции 1929 СБ ООН. Эта резолюция была принята 9 июня 2010 года, когда Иран отказывался свернуть работы по обогащению урана. Сейчас ситуация поменялась: речь идет теперь о достижении соглашения, гарантирующего исключительно мирный характер иранской ядерной программы. В качестве основного контролирующего органа иранцы рассматривают МАГАТЭ и активно сотрудничают с этой организацией, имеющей мандат ООН.

Позиция Тегерана находит поддержку Москвы. Россия неизменно подчеркивает право Ирана на использование мирной атомной энергии. Недавно было подписано новое российско-иранское соглашение о сотрудничестве в области мирного атома и заключен контракт на строительство второго и третьего энергоблоков АЭС в Бушере. Эти проекты показывают доверие России к намерениям Ирана гарантировать мирный характер своих ядерных программ.

Россия выступает за нормализацию американо-иранских отношений, не стремясь строить стратегическое партнерство с ИРИ на антиамериканской основе. Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил об этом прямо: «На наш взгляд, полномасштабный политический диалог между Тегераном и Вашингтоном, в том числе по вопросам региональной безопасности, давно назрел. Убеждены, что оздоровление отношений между двумя государствами пошло бы на пользу стабильности на Ближнем Востоке и за его пределами…»

Высказывались опасения, что Иран, в случае если Россия будет помогать нормализации отношений между Тегераном и Вашингтоном, может пожертвовать своими добрыми отношениями с Москвой. На наш взгляд, опасения безосновательные. Исламская Республика никогда не согласится на роль американского вассала, а равноправного партнерства с Вашингтоном у Тегерана быть не может – американские правила игры это исключают. В то же время выход из международной изоляции сделает Иран еще более влиятельной региональной державой, и, учитывая соотношение сил на Ближнем Востоке, это в интересах России. Отношения Москвы с Тегераном строятся на взаимной заинтересованности в тесном сотрудничестве, имеют положительную динамику, а в последнее время дополняются просто грандиозными планами расширения торгово-экономического сотрудничества. На рассмотрении находится совместные проекты общей стоимостью 70 миллиардов долларов.

http://www.fondsk.ru/news/2014/12/15/pochemu-usa-ne-idut-na-uregulirovanie-problemy-iranskogo-atoma-30920.html

[Александр Васильевич]

Президент Ирана высказал поддержку борьбе Сирии с терроризмом





Президент Ирана Роухани высказал поддержку борьбе Сирии с терроризмом. В ходе своей встречи накануне вечером с премьер-министром этой страны Ваиль Надером аль-Хальки, он подчеркнул, что "сирийские вопросы могут быть решены только в рамках диалога и политических переговоров", добавив при этом, что "Исламская Республика Иран поддерживает восстановление стабильности и безопасности во всех районах Сирии и возвращение сирийских беженцев на родину".

"Президент ИРИ, - отмечает агентство Мехр, - высоко оценил процесс расширения двусторонних связей, особенно в экономической сфере, и назвал визит в Тегеран сирийского премьер-министра "новым шагом вперед в развитии отношений между двумя странами".

"Тегеран и Дамаск, - подчеркнул Роухани, - могут дополнительно активизировать свое сотрудничество в таких областях, как энергетика, транспорт, горнорудная промышленность и сельское хозяйство".

В свою очередь, премьер-министр Сирии Ваиль Надер аль-Хальки выразил благодарность Ирану за его поддержку Сирии, оказываемую все четыре года войны и высказал мнение, что Сирия будет приветствовать любую инициативу, которая не наносит ущерба ее национальному суверенитету и сохраняет целостность страны. "Мы изучаем планы ООН и инициативы по прекращению огня и возобновления мира в нашей стране", - подчеркнул премьер-министр Сирии.

По материалам: ТАСС

http://www.fondsk.ru/news/2014/12/17/prezident-irana-vyskazal-podderzhku-borbe-sirii-s-terrorizmom-30975.html

http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1653901