Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Таможенный Союз

[Александр Васильевич]

Александр МЕЗЯЕВ

Евразийский союз. К вступлению в силу Договора о создании ЕАЭС



 1 января 2015 года вступает в силу Договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подписанный 29 мая 2014 года Россией, Белоруссией и Казахстаном. ЕАЭС – это 170 миллионов человек, (1) более 20 миллионов квадратных километров территории (15% земной суши), первое место в мире по добыче газа (22% мировой добычи), первое место в мире по добыче нефти (14,6% от мировой добычи), второе место в мире по производству минеральных удобрений (14% мировой доли), третье место по производству электроэнергии (9% мирового производства), четвёртое место по производству стали (6% мирового производства) и добыче угля (6% мировой добычи)… (2) А главное, ЕАЭС – это «модель мощного наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом». (3)

Союз является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью. Это означает, что решения Союза и его органов (например, Экономического cовета, Экономической комиссии, Экономического суда) приобретают статус норм международного права. Это очень важно, так как долгое время Россия ориентировалась на нормы международного права, созданного другими, что в условиях тотального разрушения действующего международного права и создания нового регрессивного международного права становилось нетерпимым.

Среди сфер деятельности нового Союза следует выделить внешнюю торговлю и общую таможенную политику. Внешняя торговля будет осуществляться на основании принципов свободной торговли и режима наибольшего благоприятствования. Члены ЕАЭС будут проводить скоординированную политику в сельском хозяйстве, промышленности, транспорте, энергетике и согласованно применять санитарные и технические нормы. К 2016 году должен быть создан общий фармацевтический рынок, к 2019 году - общий рынок электроэнергии, к 2025 году – общий рынок нефти, газа и нефтепродуктов.

Союз носит подчёркнуто экономический характер. Практике известны примеры, когда экономические международные организации постепенно становились политическими и даже военными союзами (наиболее яркий пример – ЭКОВАС, Экономический союз стран Западной Африки, который довольно быстро перешёл от общих торговых проектов к совместным военным операциям на территориях государств-членов). Попытка создать союз постсоветских государств более широкий, нежели только экономика, предпринималась, но оказалась неудачной. Некоторое время назад президент Казахстана высказывался против присоединения к Таможенному союзу (ТС) Киргизии, Таджикистана и Армении, но при этом поддерживал принятие в ТС Турции - только потому, чтобы помешать превращению ТС в надгосударственное политическое объединение наподобие Европейского союза. Из проекта Договора о Союзе были исключены положения по общему гражданству, общей внешней политике и общей охране границ стран-членов ЕАЭС.

Вступление в силу Договора о ЕАЭС происходит на фоне заметной активизации договорных отношений России с соседними государствами, прежде всего союзными. 22 декабря президенты России и Казахстана обменялись ратификационными грамотами по Договору о союзничестве РФ и Казахстана в XXI веке. Этот договор не отменяет базовый Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и Республикой Казахстан, заключённый в 1992 году, а будет действовать параллельно с ним. 23 декабря в Государственную Думу был представлен на ратификацию Договор между Россией и Абхазией. Он был подписан 24 ноября и выводит отношения между двумя странами на новый уровень. Если в 2008 году (сразу после признания Абхазии независимым государством) Россия и Абхазия заключили Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, то новый договор именуется договором «о союзничестве и стратегическом партнерстве». Кстати, новый договор с Абхазией приведёт к применению статьи 15 Конституции России, устанавливающей приоритет норм международного права перед нормами российского законодательства. В частности, это касается введения правила об упрощённом порядке предоставления гражданства России гражданам Абхазии. Главными направлениями, которые регулирует новый договор, являются общая внешняя политика, военные и социально-политические вопросы. Обязательство проведения согласованной внешней политики означает, что стороны будут «тесно взаимодействовать» в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности. Статья 4 договора устанавливает, что Российская Федерация будет «всемерно способствовать укреплению международных связей Республики Абхазия, включая расширение круга официально признавших ее государств, и созданию предпосылок для ее вступления в международные организации и объединения». Важной является статья 6, которая предусматривает, что агрессия на одного государства-участника будет рассматриваться как агрессия против другого государства-участника. В таком случае одно государство-участник обязуется предоставить другому необходимую помощь, включая военную, а также оказать поддержку находящимися в ее распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону. Данные положения полностью соответствуют нормам международного права, прежде всего статье 51 Устава ООН. В договоре прописано также, что о мерах, принятых в порядке самообороны, договаривающиеся стороны незамедлительно известят Совет Безопасности ООН, а при осуществлении этих мер  будут придерживаться соответствующих положений Устава ООН. Для отражения агрессии против любого государства-участника стороны создают Объединенную группировку войск вооруженных сил России и Абхазии под управлением Объединенного командования и общую оборонную инфраструктуру. Устанавливается, что в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время командующий Объединенной группировкой войск вооруженных сил России и Абхазии назначается уполномоченным органом РФ. (4) Более детальное регулирование этого вопроса будет установлено отдельным соглашением. (5) Кроме того, договор установил в качестве основных направлений сотрудничества формирование общего пространства обороны и безопасности, создание единого социального и экономического пространства, сохранение общего культурного и гуманитарного пространства.

Нельзя не отметить и подготовку нового договора России с Южной Осетией (6), который значительно обновит договор 2008 года, заключённый сразу после признания Россией Южной Осетии в качестве независимого государства. Спикер парламента Южной Осетии А.Бибилов заявил, что в договоре «будут отражены базовые интересы республики, которая заинтересована в максимальной интеграции с Россией» по самым разным направлениям.

Возвращаясь к Договору о ЕАЭС, следует отметить, что Союз открыт для вступления любого государства, разделяющего его цели и принципы, «на условиях, согласованных государствами-членами». Ещё до вступления Договора в силу к нему присоединилось два государства: 10 октября 2014 года был подписан договор о присоединении к Евразийскому экономическому союзу Армении, а 23 декабря Договор подписал Киргизстан. Армения присоединилась также ко всем другим заключенным в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства международным договорам. Во время визита В.В.Путина в Узбекистан стороны договорились о проведении консультаций по поводу возможного подписания договора между Узбекистаном и Евразийским экономическим союзом о зоне свободной торговли. Спикер Совета Федерации сообщила, что ведутся консультации о возможном вступлении в ЕАЭС Таджикистана…

Создание ЕАЭС стало результатом длительной подготовительной работы в рамках таких объединений, как ЕврАзЭС и Таможенный союз. Говоря о пройденном пути, В.В.Путин отметил, что «интеграционный проект уже приносит практическую отдачу». В рамках Таможенного союза «с 1 июля 2011 года товарооборот вырос на 50%, превысив отметку 64 млрд долларов, улучшилась структура взаимной торговли», - сказал В. Путин. Президент подчеркнул при этом, что доля продукции с высокой степенью переработки существенно увеличилась, а доля сырьевых товаров снизилась с 40 до 28,9%».

Учитывая остроту противодействия планам развития Евразийского экономического союза со стороны Запада, следует отдавать себе отчёт в том, что построение «модели мощного наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира» потребует напряжения сил далеко не только экономического характера. Предстоит противостояние на всех фронтах.

________________________

1) С учётом Армении и Киргизии – 183 миллиона человек (7-е место в мире).
2) См. официальный сайт Евразийской экономической комиссии
3) Так охарактеризовал объединение России, Белоруссии и Казахстана В.В.Путин в одной из своих статей, ставших основой для его предвыборной программы 2012 года.
4) В российско-абхазскую ОГВ будут входить только часть подразделений российской и часть подразделений абхазской армии. При этом и вооружённые силы, и министерство обороны Абхазии продолжают функционировать в прежнем порядке, подчиняясь своим главнокомандующим.
5) Такое соглашение должно быть заключено в течение трёх месяцев после вступления договора в силу.
6) 22 декабря 2014 года помощник президента РФ Владислав Сурков сообщил, что «согласованный вариант нового российско-югоосетинского договора о союзничестве и интеграции должен быть готов уже в январе» 2015 года.

http://www.fondsk.ru/news/2014/12/31/evrazijskij-souz-k-vstupleniu-v-silu-dogovora-o-sozdanii-eaes-31172.html

[Александр Васильевич]

Вячеслав МИХАЙЛОВ

Азербайджан и Евразийский экономический союз



 Азербайджан - крупнейшая экономика Южного Кавказа, доля которой в регионе, по оценкам азербайджанского правительства, достигает 75%. Решающую роль в экономическом росте играет в последнее время ненефтяной сектор республики (7-процентная прибавка к ВВП в 2014 году), а в нём широко представлены интеграционные связи Азербайджана с государствами Евразийского экономического союза.

На Западе Азербайджан склоняют к «европейской интеграции», но вместе с тем оттуда на республику обрушивается шквал правозащитной критики с прозрачными намёками на возможность повторения «майдана» в Баку. И опять же, как пренебречь факторами экономической географии, диктующими Азербайджану самое пристальное внимание к развитию партнёрства с Москвой и Тегераном?

В Баку говорят, что евразийская перспектива пока не значится во внешнеполитической повестке республики. Заявления на этот счёт чередуются высказываниями в поддержку углубления двусторонних отношений с Россией. При этом подчёркивается особый характер азербайджано-турецких связей, которые строятся по принципу «Одна нация – два государства». А некоторые бакинские политологи даже щеголяют формулой «Кроме Турции у нас нет друзей, кроме Армении у нас нет врагов».

Возможно, для азербайджанских политических и предпринимательских верхов Россия никогда не станет ближе Турции, но для рядовых граждан Азербайджана она уже во многом такой стала. Косвенно это признают и азербайджанские власти, которые до сих пор не решились на введение безвизового режима для турецких подданных. В то же время в отношениях с Россией, где в статусе трудовых мигрантов работают более 360 тысяч граждан Азербайджана, официально зарегистрированных в органах российского ФМС (реальная численность трудовых мигрантов-азербайджанцев в России оценивается в 2 млн. человек), азербайджанская сторона последние двадцать с лишним лет пользуется всеми выгодами свободы передвижения на принципах взаимности. Дополнить свободу передвижения рабочей силы свободами передвижения товаров, услуг и капиталов пока не удалось, но положительные сдвиги имеются: Россия и Азербайджан упростили таможенные процедуры на границе, сегодня проверка и оформление документов для перевозчиков грузов на российско-азербайджанской границе занимает не больше 15 минут, введена система «единого окна».

Россия является основным торговым партнёром Азербайджана в СНГ. Российско-азербайджанский товарооборот в 2013 году достиг $2,583 млрд. Азербайджанский экспорт в Россию составил $1,078 млрд., по сравнению с 2012 годом увеличившись на 12,3%. Структура торгово-экономических связей диверсифицирована. Около 90% российского экспорта составляют машины, оборудование и транспортные средства. В структуре азербайджанских поставок в Россию в 2013 году преобладали минеральные продукты (53,3% в общем объёме экспорта). Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил около 19,1%. По предварительным подсчётам, 2014 год Россия и Азербайджан могут закрыть на уровне 3,6 млрд. двусторонней торговли. В этом показателе среди соседей по Южному Кавказу у Азербайджана нет конкурентов: российско-азербайджанский товарооборот почти вдвое превышает оборот России с Грузией и Арменией, вместе взятых.

В настоящее время в Азербайджане действуют 570 компаний с российским капиталом. Объём российских инвестиций в азербайджанскую экономику достиг $1,8 млрд. В то же время в Азербайджане представлены почти 2500 турецких компаний, что составляет около трети от общего числа иностранных фирм, действующих в республике. Сравнивая эти цифры, следует отметить, что 4-кратное превосходство турецких компаний на азербайджанском рынке по сравнению с российскими хозяйствующими субъектами не привело к сопоставимым показателям в турецко-азербайджанском товарообороте. По данным Государственного таможенного комитета Азербайджана, «одна нация», строящая «два государства», наторговала в январе-октябре 2014 года на $1,462 млрд. При этом экспорт Азербайджана в Турцию за 10 месяцев прошлого года свёлся к скромным $425 млн. Экспорт же Азербайджана в Россию, как уже сказано, превышает в годовом исчислении $1 млрд.

Режим свободной торговли между Азербайджаном и Турцией до сих пор не заработал, хотя ещё в мае 2013 года из Баку заявляли о скором подписании соответствующих документов. С учётом пребывания Турции в таможенном союзе с Евросоюзом в случае заключения подобных соглашений между Баку и Анкарой на азербайджанский рынок могут распространиться некоторые торговые преференции европейского происхождения. Между тем, как и в случае с Грузией, через которую в Азербайджан идёт основной поток товаров из Европы и Турции, прикаспийская республика в отношениях с западными партнёрами низводится до статуса сырьевого придатка и нетто-импортёра товаров с высокой добавленной стоимостью. На этом фоне российско-азербайджанские торгово-экономические связи заметно выигрывают.

Между Азербайджаном и Россией (а также между Азербайджаном и двумя другими странами-членами Евразийского экономического союза – Белоруссией и Казахстаном) действует режим свободной торговли. В ходе четвёртого Каспийского саммита в Астрахани 29 сентября 2014 года Москва и Баку подписали соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, которое даёт возможность качественного расширения межгосударственного сотрудничества. Около половины субъектов Российской Федерации заключили прямые соглашения с Азербайджаном в сфере сельского хозяйства, промышленности, машиностроения, высоких технологий.

Эксперты убеждены, что по мере истощения нефтегазовых ресурсов Азербайджана его интерес к межгосударственным экономическим объединениям будет возрастать. На фоне сдержанных оценок евразийской интеграционной перспективы официальными властями Азербайджана в республике можно заметить политические силы и общественные организации, выступающие за вступление Азербайджана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Прогрессивно-социалистическая партия Азербайджана и независимая экспертная группа «Левые социалисты Азербайджана» – сторонники политической и экономической интеграции народов на пространстве бывшего СССР. Евразийский вектор приветствуют и коммунисты Азербайджана. Первый секретарь ЦК Компартии республики Тельман Нуруллаев неоднократно высказывался в поддержку Евразийского экономического союза. Председатель партии «Ени Заман» («Новое Время») Муса Агаев также видит будущее Азербайджана в ЕАЭС. По мнению политика, Евразийский союз – это избавление от диктата монополий в местной экономике, вхождение в евразийский интеграционный блок поможет республике избавиться от «нефтяной иглы». А в апреле 2014 года инициативная группа общественных и политических деятелей под председательством Ильгара Гасымова объявила в Баку о создании Евразийского движения в Азербайджане. Привлекательность Евразийского экономического союза растёт.

http://www.fondsk.ru/news/2015/01/13/azerbajdzhan-i-evrazijskij-ekonomicheskij-souz-31311.html

[Александр Васильевич]

Россия, Белоруссия и Казахстан создадут валютный союз



 Президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости создания валютного союза и координации монетарной политики РФ, Казахстана и Белоруссии.

«Мы условились с партнерами продолжить координацию монетарной политики. Думаем, пришло время поговорить и о возможности формирования в перспективе валютного союза», — заявил Путин по итогам встречи в Астане с президентами Белоруссии и Казахстана.

Владимир Путин, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев обсудили торгово-экономическое взаимодействие трёх стран, развитие евразийских интеграционных процессов с учётом влияния современных тенденций в мировой экономике, а также ситуацию на Украине, пишет Вести Экономика.

Белоруссия, Казахстан, как и Россия, борются с давлением на курс национальных валют.

«Кризис 2007–2008 года был кризисом всемирным, начавшимся с Соединённых Штатов Америки, — напомнил глава Казахстана. — Теперешний кризис, особенно региональный и мировой, вызван резким снижением цен на наши энергоносители и на наши товары. В связи с этим в 2014 г. в Евразийском союзе тоже снизился товарооборот».

«Каждый год нам приходится реагировать на какие-то вызовы. В данный момент тоже есть определённые вызовы», — сказал Лукашенко.

«Мы также обсудили проблемы вступления Киргизии в наш экономический союз. Только в общем, — сказал глава белорусского государства. — Эта тема нашего предстоящего разговора… Нам дорогого стоило формирование этого Союза, поэтому новые члены должны придерживаться тех принципов, которые нами выработаны».

Переход на взаиморасчеты только в национальных валютах (рубли, белорусские рубли, тенге и драмы) должен произойти к 2025—2030 гг. Такое предложение содержится в проекте развития платежных систем в ЕАЭС, одобренном странами Союза в декабре 2014 г.

Сейчас почти 50% платежного оборота между странами ЕАЭС приходится на доллар и евро, что повышает зависимость союза от стран-эмитентов валюты.

Декабрьский проект предполагает создание общего платежного пространства для стран-участниц. Это позволит проводить платежи с учетом совместимости национальных карточных систем. Речь идет о создаваемой российской национальной системе платежных карт (НСПК), системе «Белкарт» (Белоруссия) и армянской Armenian Card (ArCa). Проект предлагает отказаться от хождения доллара и евро в ЕАЭС.

http://rusvesna.su/economy/1426849972

[Александр Васильевич]

Астана-2015: риски и вызовы

Лидеры трех государств-членов Евразийского экономического союза провели встречу в столице Казахстана



Президенты России, Белоруссии и Казахстана обсудили вопросы углубления экономического взаимодействия, тенденции мировой экономики и ситуацию на Украине.

В ходе встречи с Владимиром Путиным Нурсултан Назарбаев отметил, что на долю Евразийского экономического союза выпали значительные трудности, так как снизились экспортные цены на нефть и в России, и Казахстане. И поблагодарил российского лидера за те оперативные меры, которые были предприняты для стабилизации ситуации.

Президент России согласился с тем, что в мировой экономике сложилась «действительно непростая ситуация», но выразил уверенность в том, что Москве и Астане, благодаря совместным усилиям, удастся преодолеть возникшие трудности. По его словам, созданная при непосредственном прямом участии Н. Назарбаева на всем постсоветском пространстве «основа функционирования экономики» позволит преодолеть проблемы. «Разумеется, если мы будем делать это вместе - так, как мы делали в предыдущие годы», - подчеркнул В. Путин.

Российский лидер подчеркнул, что поддерживает Н. Назарбаева как кандидата на пост президента Казахстана, и пожелал ему успехов. «Для всех, кто любит Казахстан, для всех, кто дорожит его стабильным, поступательным и очень заметным развитием, для всех, конечно, очень важно в эти дни поддержать президента Казахстана, - сказал В. Путин - И я, конечно, тоже среди них». Как он сказал, Н. Назарбаев - «безусловно, признанный лидер своей страны, человек очень авторитетный не только в Казахстане, но и во всем мире, известный политик, узнаваемый, авторитетный».

В ходе состоявшейся затем трехсторонней встречи лидеров Н. Назарбаев дал оценку состоянию экономического партнерства. «В Евразийском союзе тоже понизился товарооборот, - сказал он. - Мы предполагали, что такие риски у нас будут. Наша задача сейчас – договориться, и, очень по-деловому, нашим правительствам обсудить эти все дела. 2015 год, я думаю, представляет большой риск и большой вызов для Евразийского экономического союза». Президент Казахстана также отметил, что, если кризис 2007–2009 годов имел глобальный характер, то нынешний носит региональную направленность «и вызван снижением цен на энергоносители и производимые нами товары». Как он сказал, «наша задача заключается в том, чтобы выработать совместные меры и благополучно пройти этот период». Н. Назарбаев подчеркнул необходимость обмена мнениями о событиях вокруг украинского кризиса, которые оказывают влияние и на другие страны, и важность регулярных встреч для «сверки часов».

Что касается Белоруссии, то как замечает обозреватель «Независимой газеты», накануне встречи в отношениях между нашими республиками отмечалось согласие. «На неделе в Минске состоялась совместная коллегия министерств сельского хозяйства двух стран, по итогам которой было сообщено, что решена главная проблема в этой сфере, - поясняет автор материала. - Уже к концу недели будут сняты ограничения на поставки в Россию белорусской свинины и изделий из нее. Не так давно было обнародовано решение о том, что белорусские компании теперь смогут участвовать в российских тендерах на поставки для нужд муниципальных и федеральных служб, а также силовых структур. Это еще один шаг по снятию барьеров во взаимной торговле, открывающий Белоруссии выход на российский рынок, чего так добивается официальный Минск, вступая в инициируемые Москвой интеграционные объединения».

Странам Евразийского экономического союза приходится ежегодно сталкиваться с определенными вызовами, заявил А. Лукашенко в ходе трехсторонней встречи президентов. «В рамках нашего союза мы должны реагировать на эти вызовы», - пояснил он. Обвал российского рубля почти в два раза, конечно же, повлиял на ситуацию внутри Казахстана и Белоруссии, сказа президент. Он подчеркнул: в торговой сфере можно наблюдать негативные тенденции, и эта проблема во многом зависит от России.

Также он отметил, что в интеграционном объединении есть новые члены, которым «мы как государства, создавшие изначально ЕАЭС, должны предложить варианты развития событий на перспективу».

Обозреватели напоминают, что, в ходе состоявшейся 16 марта встречи с президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым, российский лидер назвал выполнимой задачу адаптации экономики Бишкека к условиям Евразийского экономического союза и призвал сделать это быстрее, Киргизия рассчитывает на вступление в ЕАЭС до 9 мая нынешнего года.

В свою очередь, А. Атамбаев рассказал о проблемах страны накануне ее вступления в ЕАЭС и затронул вопрос возможной помощи со стороны России. В первой декаде марта Национальный статистический комитет Киргизии сообщил, что стоимость продуктов и услуг в стране за первые два месяца выросла на 1,7 процента. При этом официальные данные вызвали сомнения у населения страны, поскольку рост цен в магазинах и на рынках выглядит заметно большим. Национальный статистический комитет проинформировал о значительном - на 50,3 процента - падении производства одежды в республике, на 44 процента снизилось производство обуви. Подобная динамика особенно тревожит экспертов: легкая промышленность является в Киргизии одной из наиболее перспективных и обеспечивает работой значительное число людей.

По материалам РИА Новости, ТАСС, РБК, «Интерфакса»

http://www.stoletie.ru/na_pervuiu_polosu/astana-2015_riski_i_vyzovy_748.htm

[Александр Васильевич]

Алексей Подымов

Наш общий рубль, алтын, евраз…

Единый экономический союз с едиными деньгами способен стать абсолютно конкурентным



Владимир Путин поручил Центробанку и правительству до сентября «определить дальнейшие направления интеграции в валютной и финансовой сферах с проработкой целесообразности и возможности создания в перспективе валютного союза».

Что стоит за этой официальной формулировкой? Фактически президент дал «отмашку» для перехода Евразийского экономического союза на единую валюту. Причем намного раньше определенного в учредительных документах экономического объединения срока – 2025 года.

Говорить о прямом переходе ЕАЭС на российский рубль, конечно, не приходится. И пока, и, судя по всему, в перспективе. Хотя экономически это и было бы очень выгодно для России, нельзя отрицать неизбежных имиджевых потерь. Именно с оглядкой на них президент, очевидно, и торопит с реализацией идеи равноправного валютного союза. И, соответственно, единого средства расчетов для ЕАЭС.

Экономическая интеграция вряд ли будет полноценной, а сам ЕАЭС реально не станет конкурентоспособным объединением без единой валюты. Изначально эту идею озвучил Нурсултан Назарбаев еще в 1994 году. Но в таком не слишком полномочном объединении, каким было ЕврАзЭС - Евразийское экономическое сообщество - дело дальше разговоров про «общие деньги» так в итоге и не пошло.

Как впрочем, и в Союзном государстве России и Белоруссии, хотя еще в середине девяностых годов, после нашумевшей «стрижки» белорусских зайчиков, казалось, что Минску просто некуда деться от российского рубля. Фактическим «спасением» для независимых финансов Белоруссии, экономика которой была почти на 100 процентов привязана к российской, стал дефолт в России. Хотя до сих пор многие эксперты уверены, что с нашим рублем не только сама белорусская экономика была бы устойчивее к кризисам, но и такое, весьма виртуальное объединение, как Союзное государство, давно обрело бы куда более конкретные черты.

В принципе, введение единой валюты для Белоруссии, Российской Федерации и Казахстана, а, как следствие, и для новых членов ЕАЭС, таких, как Армения и Киргизия, предусмотрено основными документами интеграционного объединения.

Поспешность России не может не смущать ее союзников, но в условиях необходимости жестко защищаться от санкций, создание к 2025 году евразийского Центробанка и переход на «общие деньги» смотрятся как слишком уж отдаленная перспектива.

К тому же, нигде не говорится, что в 2025 году валютой ЕАЭС обязательно будет российский рубль. Более того, нет слов и о том, что единая валюта союза, сразу и везде, полностью заменит национальные. Судя по всему, при непосредственной работе над объединением валют и созданием общего банка речь будет идти лишь об обслуживании взаимных расчетов стран-членов ЕАЭС.

Нельзя не учитывать тот факт, что недавняя девальвация подорвала доверие к рублю, российским акциям и облигациям. Деньги – это вообще суррогат доверия, и зарабатывать его приходится годами. Сколько бы ни твердили про то, что доллар – не более чем необеспеченная раскрашенная бумажка, «зеленые» берут в расчет везде и всюду. А новой евразийской валюте при любом раскладе еще долго не удастся избавиться от негативного наследия российского рубля. Назови ее хоть алтыном, как уже успел предложить Н. Назарбаев, или евразом, как нравится многим другим.

Специалисты, несколько ошарашенные оперативностью российского президента, называют сразу несколько стимулов к валютной интеграции ЕАЭС. Помимо политического фактора, говорят и о факторе БРИКС, в рамках которого уже создается объединенный банк. Разумеется, для стран БРИКС не может быть даже и речи о единой валюте, но готовность, так или иначе, оптимизировать взаимные расчеты, очень показательна. Банк БРИКС – это не просто расширение сотрудничества, не просто удобный финансовый институт. Это первый реальный шаг в поисках противовеса доллару и евро. А ЕАЭС тоже вскоре понадобится противовес, точнее, он нужен уже сейчас.

Евразийскую валюту вряд ли смогут сделать аналогичной евро, а общий банк ЕАЭС трудно срисовать с Европейским центробанком. Скорее, речь пойдет о неком координационном финансовом центре, который будет согласовывать решения четырех или пяти национальных банков.

Сегодня выгоды перехода на единую валюту еще не перевесили преимущества независимых финансовых систем. Но это только пока. Главным преимуществом для единой валюты сразу станет емкий объединенный рынок. У стран ЕАЭС с общим населением почти в 200 миллионов человек и суммарным размером экономик под два с половиной триллиона долларов почти 80 процентов внешнеторгового оборота – это торговля между собой. Они просто не могут себе позволить до бесконечности обслуживать его «чужими» деньгами. Единый экономический союз с едиными деньгами вполне способен стать конкурентным по меркам глобальной экономики.

Еще одно преимущество – солидная финансовая база, созданная в России, у которой в заначке около 370 миллиардов долларов и неплохо сбалансированный бюджет, а также в Казахстане.

Но из-за неизбежных технических сложностей дело может свестись к конкуренции двух вариантов: прямого перехода всего ЕАЭС на российский рубль или введения ограниченного расчетного средства для обслуживания сделок исключительно в рамках объединения.

Нельзя забывать, что девальвация рубля, а вслед за тем и валют Казахстана, Белоруссии и Армении сделала взаимные расчеты между странами ЕАЭС в долларах дороже. При этом Запад постоянно грозится отключить Россию от системы межбанковских платежей. А ведь в расчетах внутри ЕАЭС при желании вполне можно обходиться и без нее. Доходит до того, что расчеты по «союзным» проектам, а теперь и по делам ЕАЭС, осуществляются в долларах. Так намного дороже, зато чиновникам «проще».

Многие напоминают сейчас, что когда-то в СЭВ - Совете экономической взаимопомощи, объединявшем страны народной демократии, то есть Восточной Европы - у всех были свои валюты. Но был и общий «переводной рубль». Если сегодня в ЕАЭС создается что-то вроде его аналога, это можно только приветствовать, тем более что таким путем намного проще реализовать старую идею «дедолларизации» наших экономик. Что бы там ни говорили критики валютной интеграции, во внутреннем обороте слезть с долларовой иглы все же достаточно просто. Надо только не мешать обороту недолларовому – завышенными кредитными ставками и беспардонно заниженным уровнем оплаты труда.

Единая валюта – острая необходимость для членов ЕАЭС. Финансисты стран-партнеров России в настоящее время фактически потеряли рычаги управления стабильностью своих валют.

На казахский тенге и белорусский рубль, с одной стороны, давит мировой кризис, а с другой – неизбежная привязка к колеблющемуся российскому рублю. Большая часть выгоды от открытия таможенных границ уже исчерпана, а расчеты на то, что из-за санкций и резкого роста цен на европейский импорт удастся наращивать поставки товаров в Россию, не вполне оправдываются, у нас в стране кризис и серьезное падение потребительского спроса.

Тот факт, что основная тяжесть забот об алтыне/евразе ляжет на Россию, смущает очень многих. Но ведь инициатива двигаться в сторону валютного союза исходит от Москвы совсем неслучайно. Объединение пусть с небольшими, но менее зависимыми от внешних факторов экономиками Казахстана, Белоруссии и Армении при разумном подходе способно добавить устойчивости и российскому рублю, и, как следствие, общей валюте.

Если же быть до конца последовательными, общую валюту предстоит избавить от «нефтяной» привязки, которая заставляет российский рубль буквально болтаться на волнах ценовой конъюнктуры.

Едва ли не главным препятствием для валютного союза может стать отнюдь не сопротивление чиновников, а неготовность населения. Причем не психологическая, а сугубо материальная: у подавляющего большинства жителей ЕАЭС денег и так мало, а под новую валюту очень нужен развитый спрос, причем повсюду в содружестве, а не только в его столицах. Вот почему параллельно с работой по созданию валютного союза и переходу на общие деньги крайне необходимо озаботиться конкретными мерами по стимулированию спроса и активизации экономики.

Причем озаботиться всем – и России, и другим странам ЕАЭС. Без этого никакая интеграция сама по себе не заработает. Но ничего подобного не видно пока даже на горизонте. Сугубо монетаристскими мерами экономики интегрирующихся стран фактически загоняют в тупик глобальных госпроектов, которые уже плохо справляются с ролью пресловутых «локомотивов». Малый и средний бизнес еле-еле теплится почти исключительно в сфере торговли. Ни о какой индустриальной политике не идет и речи. Есть кое-какие «намеки» у Астаны, а прямолинейное администрирование, столь привычное для Минска – это совсем не то. Все это характерно для всех стран ЕАЭС, но наиболее болезненные последствия от этого идут от России.

У нас, в силу целого ряда причин, но, прежде всего, из-за последовательного ограничения доступа к финансовым ресурсам, отмечается пугающее схлопывание и спроса, и предложения. Но ведь работающие заводы даже с растущими ценами лучше, чем мертвая экономика с ценами стабильными, точнее – с такими же мертвыми.

В средствах массовой информации уже появились сообщения, что вроде бы под новую валюту нам сейчас предполагается некое дополнительное обеспечение активами. Тоже новыми, чуть ли не с приватизацией, словно мало мы наступали на «грабли Чубайса». Снова разумный протекционизм и грамотная налоговая политика вкупе со стимулированием спроса подменяется стремлением что-то «впарить».

Доллар пользуется доверием по всему миру, потому что всем известно, чего и сколько можно получить за бумажку с портретом президента. С российским рублем или новым алтыном/евразом таких отношений у потребителя нет даже на постсоветском пространстве.

Увы, но ничего иного, как возводить фундамент под новую валюту, странам ЕАЭС просто не остается. США уже дожили до того, что могут позволить себе развивать реальное производство вовсе не у себя, а где угодно, нам же не дано иного, как развивать реальную экономику у себя.

Да, китайский юань привязан к доллару, но и доллар к юаню с некоторых пор тоже, и едва ли слабее. Так и надо брать пример с юаня. Деньги хорошо «крутятся» тогда, когда есть возможность их не только заработать, но и с толком потратить. А когда деньги хорошо крутятся, это становится дополнительным стимулом не только к производству, но и к укреплению этих денег. Эту истину, заложенную, между прочим, и в основах монетаристских теорий, сами монетаристы в России, а вслед за ней и в странах ЕАЭС, упорно игнорируют.

Совсем недавно и политики стран-членов ЕАЭС, и эксперты в сфере интеграции дружно открещивались от общей валюты, считая ее первым шагом к возрождению союза – Советского, разумеется. При этом, в качестве одного из аргументов против перехода на общие деньги, многие сетовали на девальвацию российского рубля.

Да, она поначалу больно ударила по белорусским и казахским экспортерам. Многие товарные потоки, столь выгодные для экспортеров из стран-союзниц, вообще могли развернуться в прямо противоположном направлении. Однако вскоре девальвация коснулась и казахского тенге, и белорусского «зайчика». Армянский драм в последнее время тоже дешевеет. И это в то время, когда рубль весьма неожиданно и уверенно потеснил и кризисный евро, и благоухающий свежей краской доллар.

Однако за последние дни изменилось многое. Изменилось быстро. Очень вовремя свое слово сказал и Пекин. В Китае понимают, что отрывать юань от доллара – это все равно, что рубить сук, на котором сидишь. Однако активно заговорили о сотрудничестве с ЕАЭС. Не забывая и про ЕС. Пекин вовсю играет на противоречиях в рядах евразийцев - ему нужно быстрее и дешевле забивать сваи в фундамент глобального транзита Европа-Азия.

Но еще не все так гладко. Банк Армении сомневается в необходимости единой валюты. А в Казахстане финансовые эксперты и вовсе поставили под сомнение саму эффективность ЕАЭС. И о единой валюте предложили говорить только лет через 10. Их право, но ведь после «китайской отмашки» вектор интеграции может развернуться очень быстро.

Куда - понятно.

Алексей Подымов,
шеф-редактор информационного агентства «Финансовый контроль - Новости»

http://www.stoletie.ru/tekuschiiy_moment/nash_obshhij_rubl_altyn_jevraz_232.htm

[Александр Васильевич]

В рамках ЕАЭС будут приняты более 100 документов



 Лидеры России, Белоруссии и Казахстана готовы обсуждать вопрос валютного союза в рамках ЕАЭС. Главы стран-партнеров также договорились в течение года принять более 100 совместных документов. А после окончания переговоров Путин, Лукашенко и Назарбаев посетили библиотеку первого президента Казахстана и даже получили читательские билеты.

Россия, Белоруссия и Казахстан готовы обсудить вопрос о возможности формирования валютного союза. Об этом заявил Владимир Путин, подводя итоги переговоров со своими коллегами. Президенты трех стран встретились в пятницу в Астане. Главной темой обсуждения стали перспективы развития Евразийского экономического союза. В течение этого года странам-партнёрам предстоит принять более 100 совместных документов, в их числе - новый Таможенный кодекс и планы формирования общих рынков электроэнергии и топлива. Владимир Путин, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев договорились продолжить координацию монетарной политики. Это, как отметил президент России, позволит лучше реагировать на внешние финансово-экономические угрозы.

"Отдельно мы затронули ситуацию в глобальной экономике, которая остаётся нестабильной. Низкая деловая активность, застой мирового хозяйства, волатильность сырьевых рынков - напрямую сказываются на странах СНГ. Несмотря на обвал нефтяных цен, Россия по итогам прошлого года вышла всё-таки на небольшой рост валового внутреннего продукта - 0,6%. Однако ситуация в нашей экономике непростая. И в этой связи нами подготовлен антикризисный план по поддержке экономики и социальной сферы в объёме 2,3 триллиона рублей. Главная цель - содействие реальному сектору экономики, промышленности, сельскому хозяйству, а также стимулирование занятости. Убеждён, реализация этих мер позволит нам со временем вернуться на траекторию устойчивого и качественного роста", - подчеркнул Владимир Путин.

"Очевидно, что текущий год станет годом испытания на прочность созданной нами евразийской экономической модели развития наших стран. Нам важно выработать совместный план действий по преодолению кризисных явлений, продолжить практику таких неформальных встреч деловых, чтобы обсуждать и принимать оперативные решения по реагированию на кризисы, которые мы видим. Мы это знали, что такие риски будут. Мы должны совместно преодолеть это время", - отметил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

По завершении встречи, лидеры трёх стран посетили библиотеку первого президента Казахстана. Она была открыта год назад и приняла в свои фонды более 40 тысяч изданий из личной коллекции Нурсултана Назарбаева. Есть там и доступ к обширным электронным архивам. Президенты пообщались со студентами, которые занимались в библиотеке, и в завершение тоже получили читательские билеты.

http://www.fondsk.ru/news/2015/03/21/v-ramkah-eaes-budut-prinjaty-bolee-100-dokumentov-32352.html

http://www.tvc.ru/news/show/id/64099

[Александр Васильевич]

Алексей БАЛИЕВ

Евразийский экономический союз как ядро интеграции СНГ



 29 мая в Казахстане (г. Бурабай) состоялось совещание глав правительств стран СНГ. Участвовали премьер-министры всех стран Содружества, кроме Украины. Основными вопросами, рассмотренными на совещании, стали принятие межгосударственного антикризисного плана и меры по дальнейшему развитию торговых и инвестиционных связей между странами-членами СНГ. Как отметил российский премьер Дмитрий Медведев, тенденции на мировом рынке говорят о том, что страны СНГ, учитывая их экономико-географическую и технологическую взаимозависимость, нуждаются в более высоком уровне координации внутри- и внешнеэкономической политики. При этом странам Содружества, находящимся за рамками Евразийского экономического союза, полезно присмотреться к опыту ЕАЭС по выработке и реализации согласованных экономических решений.

Участники совещания отмечали, что промышленная продукция стран ЕАЭС, как и транспортная, электроэнергетическая сети этого объединения, всё более востребованы другими членами Содружества. Кроме того, введение в действие с 2013 года зоны свободной торговли (ЗСТ) в СНГ с участием 11 стран в сочетании с созданием Евразийским экономическим союзом аналогичных зон за пределами постсоветского пространства способствует образованию обширной сферы многостороннего экономического партнёрства. В ближайшее время ожидается подписание соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом; дорабатываются аналогичные соглашения ЕАЭС с Китаем, Египтом, Турцией, Индией, Чили, Монголией, Израилем, Лаосом. Рассматривается возможность создания зон свободной торговли с Новой Зеландией, Швейцарией, Исландией.

Уже сама география планируемых ЗСТ, говорящая о сдвиге внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и ЕАЭС в целом на Восток, разрушает западнический пропагандистский миф о международной изоляции России.

Как пояснил автору Роберт Абдуллин, президент Международной организации кредиторов, «рынок ЕАЭС всё более привлекателен для многих стран ближнего и дальнего зарубежья. Во-первых, это практически единый рынок, с которым зарубежным партнерам удобнее иметь дело, чем с отдельными странами-участницами. А во-вторых - это отмечалось на недавнем Венском экономическом форуме СНГ и Восточной Европы - российская экономика - «центровая» для СНГ и ЕАЭС - преодолевает кризис более высокими темпами, чем предполагалось ранее. Такая динамика положительно влияет на экономику всего ближнего зарубежья». А этот фактор, считает Р. Абдуллин, стимулирует интерес к долгосрочным экономическим связям и с СНГ, и с ЕАЭС, и между странами этих объединений.

Схожую оценку совещанию в Бурабае дал и белорусский премьер Андрей Кобяков: «Форум глав правительств стран СНГ показал, что основные усилия этих стран ныне направлены на совместное преодоление негативной фазы в экономике. А один из главных пунктов совместного антикризисного плана - это действия наших макроэкономических ведомств. Которые позволили бы сделать так, чтобы предпринимаемые сторонами шаги по меньшей мере не наносили ущерб своим партнерам».

По расчетам специалистов, совместные интеграционные проекты ЕАЭС и СНГ позволят повысить их совокупный ВВП более чем на 20%. А с учетом образования новых зон свободной торговли совокупный промышленный экспорт стран ЕАЭС увеличится не менее чем на треть; других стран Содружества - на 15-20%.

В то же время открытие благодаря механизмам ЗСТ рынков Китая, Вьетнама, Египта, Индии, Турции позволит, по имеющимся оценкам, увеличить совокупный экспорт РФ и Белоруссии в означенные страны металлургического оборудования и энергооборудования на 20-25%, оборудования для строительства железных дорог - минимум на треть, средств производства в сфере химической промышленности - на 15-20%. А, например, объем российского экспорта горнодобывающего и геологоразведочного оборудования в Чили, Монголию и Лаос в случае создания зон свободной торговли с этими странами увеличится не менее чем на 20%.

В то же время российская сторона сможет восполнить возникший в результате западных санкций дефицит некоторых видов оборудования и продовольственной продукции импортом в режиме свободной торговли из указанных стран, а также из Швейцарии, Исландии, Новой Зеландии. Причем сделать это можно будет по менее высоким ценам, чем цены на продукцию стран-участниц антироссийских санкций. Скажем, ввоз рыбоперерабатывающего оборудования и рыбопродуктов из Исландии обойдётся на 15-20% дешевле; продукции станко-, машино- и приборостроения из Швейцарии - дешевле на 13-17%; оборудования для агропромышленного комплекса из Новой Зеландии - минимум на 15%.

Важным итогом совещания в Бурабае стало то, что этот форум показал: Евразийский экономический союз имеет реальные шансы стать ядром экономической интеграции постсоветского мира.

http://www.fondsk.ru/news/2015/06/01/evrazijskiy-ekonomicheskiy-souz-kak-yadro-integracii-sng-33619.html

[Александр Васильевич]

Марат Рамазанов

Валютная интеграция сделает Евразийский союз сильнее



На проходящем в Бишкеке форуме «Евразийская экономическая перспектива» первый вице-премьер Киргизии Аалы Карашев поднял тему об использовании национальных валют для взаиморасчётов в рамках ЕАЭС. Данный шаг может стать неплохим подспорьем в деле дедолларизации, а также повысить значимость евразийского интеграционного объединения. Переход на использование национальных валют внутри союза будет означать, что финансовая интеграция от слов переходит к делу. Стоит напомнить, что в 2015 г. президент России Владимир Путин предложил коллегам начать более тесно взаимодействовать в сфере монетарной политики.

Валютная интеграция

Начало использования единой валюты на просторах Евразийского союза некоторые ожидали вместе со стартом ЕАЭС, то есть в 2015 г. Другие специалисты указывали на более далёкие сроки – 2022–2024 г. Иные же чиновники из стран ЕАЭС заявляли, что введение единой валюты в интеграционном объединении исключено в принципе. Такие высказывания звучат несколько странно. Если целью экономической интеграции является создание сильного конкурентоспособного субъекта мировой экономики, то единую региональную валюту можно рассматривать как необходимый шаг в направлении к этой цели. У валюты Евразийского союза в перспективе есть потенциал стать резервной в мировом масштабе, а, к примеру, у тенге (при всём уважении к экономике Казахстана) вряд ли.

Впрочем, все эти обсуждения по поводу возможности или невозможности создания единой региональной валюты, пожалуй, стоит рассматривать в контексте желания сторон выторговать себе наиболее благоприятные при интеграции условия. Учитывая, что вопрос валютного регулирования интересен не только России, но и другим участникам ЕАЭС, можно полагать, что дело наконец-то сдвинется с мёртвой точки. Ожидать появления алтына, евраза или евразийского рубля в ближайший 1-2 года, наверное, не придётся. Даже при полном согласии всех сторон техническая сторона вопроса займёт какое-то время. А если наши заокеанские "доброжелатели" будут всеми силами противостоять интеграции (это нам обещала госпожа Клинтон), то процесс создания единой региональной валюты может несколько затянуться.

ЕАЭС сегодня

Единая валюта ЕАЭС — дело, может быть, и не очень далёкого, но всё же будущего. Хотелось бы разобраться, что представляет ЕАЭС сегодня. Государствами-основателями объединения являлись Белоруссия, Казахстан и Россия. 2 января к ЕАЭС присоединилась Армения, а спустя несколько месяцев - Киргизия. В мае 2015 г. было подписано соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Свои намерения создать ЗСТ с Евразийским экономическим союзом выразили Иран и Египет.

Интеграция на евразийском пространстве началась намного раньше 2015 г. Пожалуй, отчётной датой можно считать 10 октября 2000 г., когда было учреждено Евразийское экономическое сообщество. Далее были созданы: единое экономическое пространство, единая таможенная территория, зона свободной торговли между государствами-участниками. Сегодня граждане стран Евразийского экономического союза могут в равных условиях работать или вести бизнес на всей территории ЕАЭС. Торговля между государствами, входящими в союз, также ведётся достаточно оживлённо, во многом благодаря созданным условиям.

Возможно, кому-то такие успехи покажутся чрезвычайно скромными - за 15 лет можно было бы достичь более значимых результатов. Но это только разваливать союзы можно достаточно быстро, а созидательная деятельность всегда требует времени. Если проводить аналогии с ЕС, то первый важный документ, направленный на интеграцию, был подписан в 1951 г. Сегодня 2016 г., а Европейский Союз как единая структура до сих пор не выглядит вразумительной геополитической силой, по значимым вопросам имея зависимость от заокеанских партнёров.

ЕАЭС завтра

Евразийский союз нужно рассматривать в качестве создающегося полюса в многополярном мире. В этом направлении движение идёт, хотя и медленнее чем хотелось бы. Конечно, Россия и сама по себе является важным субъектом мировой политики и экономики, влияя, а иногда и определяя ситуацию в том или ином регионе планеты. Но союзники, с которыми мы и без того имели достаточно тесные связи на протяжении длительного времени веса на мировой арене нам добавляют.

Если сравнивать Россию с другими потенциальными сверхдержавами (ЕС, КНР, США) можно заметить наши слабые стороны — относительно невысокая величина населения и размеры экономики. Оба показателя намного проще улучшить именно в союзе с нашими наиболее близкими партнёрами из стран евразийского региона. Некоторые аналитики считают, что для функционирования высокотехнологичной экономики субъекту нужен рынок объёмом 200 млн человек. Суммарное население стран ЕАЭС — 183 млн человек. То есть, чтобы вывести экономику на более высокий уровень без необходимости остро конкурировать на внешних рынках, Евразийскому экономическому союзу необходимо ещё 17 млн человек. Таким образом, можно отметить, что ЕАЭС пока что нуждается в дополнительном расширении.

К ЕАЭС проявляет интерес Таджикистан (+8,5 млн человек). Из Узбекистана (+31,5 млн человек) по поводу участия в объединении поступает противоречивая информация. Господин Каримов очень дорожит суверенитетом республики, но нельзя не замечать мнение народа, а 68% опрошенных граждан Узбекистана в рамках исследования "Евразийского монитора" положительно относятся к интеграции на евразийском пространстве. Есть вероятность вступления в союз Азербайджана (+9,8 млн человек), хотя здесь многое зависит от развития отношений республики с Арменией. Ну и не стоит забывать о наших многострадальных соседях. Ситуация на Украине развивается сложно, но в отдалённой перспективе можно рассмотреть вариант подключения к евразийской интеграции всей страны или некоторых её регионов. В общем, получить внутренний рынок ёмкостью в 200 млн человек в том или ином сочетании вполне реально. И как бы это ни огорчало наших заокеанских партнёров, мы вместе с союзниками будем, шаг за шагом, становиться всё сильнее и влиятельнее.

http://politrussia.com/world/valyutnaya-integratsiya-sdelaet-923/

[Александр Васильевич]

Андрей УВАРОВ

ЕАЭС. Первые шаги большого пути (I)



 Если собаки не лают, значит караван не идёт

…Итак, они собрались. Назарбаев, отправив в нокаут  проплаченных майдан-оппозиционеров, принял у себя участников заседания Высшего Евразийского экономического совета.

Для Ак Орды это не только выражение поддержки её внутренней политики со стороны «евразийской пятёрки», но, что более важно, – гарантия этой поддержки на будущее, ибо «революционные процессы» в Казахстане, несомненно, будут подогреваться. Причина такого подогрева – сам ЕАЭС как смелая коллективная заявка постсоветских государств на участие в грядущей глобальной конкуренции.

* * *

Помимо прямых действий вроде поддержки прозападных НПО и организации майданов, западные и восточные конкуренты ЕАЭС активно используют и «мягкое противодействие», не оставляя попыток доказать несостоятельность нового экономического союза. Это гораздо дешевле и не менее эффективно. К сожалению, объективной картины и социологии реальных достижений Евразийского экономического союза до сих пор нет, что облегчает работу как честным, так и специально подготовленным критикам ЕАЭС.

Потому постоянно вбрасываются примеры «экономических просчётов», не сходит со сцены пугало «реинкарнацией СССР», не утихают разговоры об «агрессии России по крымскому образцу». Фигурируют в выступлениях критиков и примеры реальных недоработок. Например, не решён окончательно вопрос свободного перемещения граждан в странах ЕАЭС. Пока неким результатом довольны лишь жители Кыргызстана, получившие льготы по трудоустройству в России. Зато Казахстан наполовину уменьшил срок безвыездного пребывания на территории республики для всех иностранных граждан, в том числе и стран ЕАЭС. Остался нерешённым вопрос взаимного признания документов об образовании. «Безбарьерная среда для участников ЕАЭС так и не создана… Прежде всего необходимо перевести теоретические наработки в практическую плоскость», - констатировал на саммите А. Лукашенко.

Разумеется, зачастую экономическую интеграцию тормозят политические условия, к примеру необходимость противодействия терроризму и религиозному экстремизму. Однако люди хотят результата. Потому главной проблемой союза на самом деле является преодоление настроений разочарования, на которых играют и будут играть противники ЕАЭС.

Конечно, никуда не денешься от падения показателей в мировой экономике, в результате чего снизилась взаимная торговля. Есть сложности в свободном перемещении капиталов. Из 422 торговых ограничений более 80 устранено, около 30 в процессе отмены, а 16 должны быть ликвидированы в этом году. Вместе с тем обозначились и несогласия внутри союза: у Астаны - с Бишкеком и Ереваном (с последним - по Нагорному Карабаху), у Москвы – с Минском. Свидетельством того, что дела не всегда идут в намеченном направлении, стали активизация Казахстана в совместных проектах с Китаем («Экономический пояс Шелкового пути») и, наконец, созданный в конце прошлого года Турцией, Китаем, Казахстаном, Азербайджаном и Грузией консорциум по транспортировке грузов из Китая в Европу в обход России.

На саммите можно было наблюдать развитие «собственных линий»: Саргсян говорил о Карабахе, Атамбаев – о трудностях завоза картошки в Казахстан, Лукашенко – о таможенных барьерах.

Однако есть проблемы покрупнее, с политическим привкусом. Директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев (Казахстан) уже предъявляет претензии Москве, указывая, что Россия слишком «увлеклась геополитическими играми и не хочет заниматься экономическим развитием, что изначально Казахстан рассматривал как задачу номер один». Развивая свой тезис, Сатпаев заявляет: «В Астане посчитали, что на данный момент ЕАЭС представляет малоподвижную и не очень перспективную структуру. Хотя на дипломатическом уровне все заявляют о том, что Казахстан является сторонником интеграции и намерен продолжать поддерживать этот проект». Как уверяет, в будущем не стоит ожидать от Казахстана активности по линии ЕАЭС.

Подобные мнения можно встретить в местном «экспертном сообществе» нередко, хотя опыт Украины и Молдавии хорошо показывает, кто, как, почём и для чего формирует подобные «экспертизы». Сам Сатпаев от имени правительства ратует за усиление сотрудничества с Китаем, но «последней каплей у Ак Орды» называет конфликт России и Турции. Однако о Турции и её роли в дестабилизации Казахстана – отдельный разговор, об этом ниже.

Самое главное, Евразийский экономический союз пусть ещё малыми шагами, но выходит на большую мировую дорогу. И его шаги видят не только «эксперты», но и государства, стремящиеся налаживать и развивать с ЕАЭС деловые отношения.

Подтверждая наличие проблем, Путин сказал, что взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза не даст волшебных средств в решении текущих проблем, но поможет преодолеть ряд трудностей. Собственно, именно этому и было посвящено нынешнее заседание Высшего Евразийского экономического совета в Астане.

В осложнившихся экономических условиях главными вопросами на заседании в Астане стали либерализация взаимной торговли и углубление экономических связей ЕАЭС с другими странами и интеграционными объединениями, в первую очередь с государствами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и АСЕАН. В ряду перспективных для сотрудничества государств назывались также Вьетнам, Монголия, Сербия, Иран, Индия, Египет, Израиль.

Сегодня, в условиях продолжающейся политики международных санкций, для России крайне важно иметь надежных партнёров в деле сохранения и развития экономических контактов с Евросоюзом. И здесь Путин рассчитывает на Астану. Поэтому российский президент особенно приветствовал инициативу Назарбаева провести международную конференцию по налаживанию взаимодействия между ЕАЭС и ЕС.

Кроме того, Назарбаев инициирует расширение сотрудничества с Китаем. На саммите будет принята Концепция развития и сопряжения ЕАЭС и китайской программы «Один пояс – один путь», о чём заявил премьер-министр Казахстана Карим Масимов. Сама концепция была одобрена на заседании глав правительств стран-членов ЕАЭС.

Большое внимание уделяется и развитию взаимодействия внутри союза. К 2019 году должен быть создан общий рынок электроэнергии, к 2025 году - единый рынок углеводородов. В 2016 году заработает общий рынок в сфере лекарственных средств и медицинских изделий. В этом же году страны-члены ЕАЭС обязуются принять дорожные карты по унификации законодательства в области строительства и проектирования, проведения научных исследований, а также в туризме. Одной из самых перспективных представляется идея создания единого информационного пространства.

Путин призвал партнёров по ЕАЭС подключиться к программе импортозамещения в России: к совместному производству оборудования и комплектующих более чем в 25 отраслях.

Когда новое экономическое объединение делает первые шаги, сложностей действительно много, но намеченные договоры, работа по их реализации, предложение Казахстана объявить 2016 год «годом углубления экономических отношений ЕАЭС с третьими странами и ключевыми интеграционными объединениями» резко контрастируют с нигилистическими комментариями ангажированной части «экспертного сообщества». В то же время если к преодолению экономических сложностей ЕАЭС усиленно готовится, то ему надо быть готовым и к политическим испытаниям. В первую очередь – в Казахстане.

(Окончание следует)

http://www.fondsk.ru/news/2016/06/01/eaes-pervye-shagi-bolshogo-puti-i-40591.html

[Александр Васильевич]

Владимир Путин: «Союз состоялся как современная международная организация»

В Астане прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета



Сегодня в Астане состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета, сообщает пресс-служба Кремля.

В заседании в узком составе приняли участие Президент России Владимир Путин, президент Казахстана, председатель ВЕЭС Нурсултан Назарбаев, президент Армении Серж Саргсян, президент Белоруссии Александр Лукашенко, президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян. Встреча продолжилась с участием членов делегаций.

По итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета в Астане подписан пакет документов.

«Прежде всего хотелось бы поздравить с важной датой всех нас – второй годовщиной подписания договора о Евразийском экономическом союзе (если вы помните, которое произошло здесь, в Астане, два года назад, 29 мая), - торжественно произнес Нурсултан Назарбаев. - Российская Федерация, Казахстан и Беларусь дали старт. Наш состав пополнился Арменией и Кыргызстаном, и деятельность ЕАЭС набирает обороты. Сегодня мы собрались, чтобы обсудить и принять решения по актуальным, важным вопросам деятельности экономического объединения».

«Несмотря на небольшой срок существования, экономические сложности, которые мы испытываем в начале нашего пути, сегодня уже с уверенностью можно заявить о том, что Евразийский экономический союз состоялся как полноценное интеграционное объединение, - заявил президент Казахстана. - Теперь сближение наших экономик проходит в соответствии с теми планами и сроками, которые мы наметили в Договоре о ЕАЭС. Правительства и бизнес приобретают необходимый опыт сотрудничества друг с другом. Внутренние вопросы взаимодействия в основном решены и регламентированы».

Нурсултан Назарбаев выразил уверенность, что «реализация поставленных задач и принципов деятельности нашего союза послужит мощным импульсом экономик наших стран».

«Мы знаем, что по всему миру возрастает интерес к нашему экономическому объединению, всё более интенсивно развиваются международные контакты нашего союза. В этой связи по моему предложению, как Председателя нашей организации, в этом году год был объявлен годом углубления экономических отношений Евразийского экономического союза с третьими странами и ключевыми интеграционными объединениями», - отметил он.

Глава Казахстана напомнил, что «ЕАЭС мы видим открытым сообществом, органично интегрированным в мировую экономическую систему, служащим надёжным мостом между Европой и Азией».

Он считает, что «объединённый рынок Евразийского экономического союза обязан стать связующим звеном между востоком, западом, севером и югом. Свободное передвижение товаров, услуг в рамках нашего союза соответствует инициативе "Экономического пояса Шёлкового пути", выдвинутой китайским руководством. Планируется, что этот проект вберёт в себя те сферы сотрудничества, которые представляют экономическую выгоду и взаимный интерес для наших стран».

«Происходящие в мировой экономике негативные события являются испытанием для всех нас и требуют более слаженной работы на площадке ЕАЭС, - призвал Н.Назарбаев. - Нашей комиссии и всем нам, правительствам надо искать возможности, как в этих трудных условиях, когда мы испытываем резкий спад взаимной торговли, – как находить другие пути нашего сотрудничества. Сотрудничество в рамках объединения позволяет нам консолидировать ресурсы, создавать благоприятные условия для совместного экономического развития».

В свою очередь Президент России отметил, что «за полтора года работы Евразийского экономического союза нам действительно многое удалось сделать в продвижении этого масштабного интеграционного проекта, главное – с полным основанием можно констатировать, что союз состоялся как современная международная организация, нацеленная на решение конкретных задач экономического развития наших стран».

«После присоединения Армении и Киргизии евразийской "пятёркой" сформирован ёмкий общий рынок с населением более 182 миллионов человек, обеспечена преемственность в управлении интеграционными процессами со стороны наднационального органа союза – Евразийской экономической комиссии, - пояснил он. - С 1 февраля назначен новый состав её Коллегии, который без раскачки включился в работу. В соответствии с решаемыми задачами усовершенствована и структура самой Комиссии. Создана солидная договорно-правовая база, которая расширяется на основе согласованных нами планов. В развитие учредительного Договора о Евразийском экономическом союзе принято более 60 соглашений».

«По ряду направлений работу необходимо продолжать и далее в таком же активном темпе. Это касается, в частности, подготовки нового Таможенного кодекса и Соглашения о порядке заключения союзом международных договоров, то есть дальнейшее продвижение интеграции зависит от своевременного принятия необходимых для нашего развития нормативных документов», - подчеркнул Владимир Путин.

«Крайне важно продолжить унификацию нетарифного регулирования, развивать механизмы отслеживания движения товаров от момента их ввоза на таможенную территорию союза до их передачи потребителю, совершенствовать взаимодействие в сфере санитарно-эпидемиологического контроля. Необходимо и далее уделять приоритетное внимание проведению согласованной политики в ключевых секторах экономики, а также гармонизации законодательства в области естественных монополий», - призвал он.

«Перспективным видится подключение государств союза к программе импортозамещения, проводимой в России, - считает Глава Российского государства. - Мы приглашаем всех наших партнёров к совместному производству оборудования и комплектующих более чем в 25 отраслях, включая машиностроение, электронную и лёгкую промышленность, сельское хозяйство».

«К 2019 году должен быть сформирован общий рынок электроэнергии, утверждена его концепция, начата подготовка соответствующей программы. По оценкам экспертов, реализация этой задачи обеспечит дополнительный прирост ВВП государств – членов союза в размере 7 миллиардов долларов, - отметил он. - Сегодня мы сделаем очередной шаг к созданию к 2025 году единого рынка углеводородов, о чём мы с вами очень много говорили и спорили в своё время, примем соответствующие документы, которые предусматривают равные условия конкуренции на территории всего союза, что даст совокупный эффект в газовой отрасли более 1 миллиарда долларов, а в нефтяной – до 8 миллиардов в год».

«Уже в текущем году заработает общий рынок в социально значимой сфере лекарственных средств и медицинских изделий. На завершающем этапе находится согласование договорённостей о правилах и принципах обращения этой продукции. Поступательно развивается наше сотрудничество в инновационной сфере. Создаётся Евразийский инжиниринговый центр по станкостроению, совместно разрабатываются евразийские технологические платформы, - перечислил Президент России. - Неотъемлемой составляющей интеграционного процесса является либерализация торговли услугами. В текущем году предстоит принять дорожные карты по унификации законодательства в области строительства и проектирования, проведения научных исследований, а также в туризме. Единые правила уже охватывают 43 сервисных сектора, или более 50 процентов от общего объёма производимых в Союзе услуг. Весьма перспективной представляется идея создания единого информационного пространства. Предложили бы Комиссии подготовить соображения на этот счёт».

«Эффективному функционированию интеграционного объединения способствует системное выстраивание отношений с внешними партнёрами. Мы поддерживаем предложение казахстанского председательства сконцентрировать усилия на дальнейшем углублении экономических связей Союза с другими странами и интеграционными объединениями, в первую очередь с государствами Шанхайской организации сотрудничества и АСЕАН. На этом направлении уже сделано немало, - считает Владимир Путин. - Создана зона свободной торговли с Вьетнамом, готовится перечень конкретных проектов в развитие идеи сопряжения Евразийского экономического союза с китайской инициативой "Шёлкового пути"».

Решения:

1. Решение «О назначении на должности судей Суда Евразийского экономического союза от Киргизской Республики».

2. Решение «О внесении изменений в Решение Высшего Евразийского экономического совета от 10 октября 2014 г. № 79».

3. Решение «О вступлении в силу Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года».

4. Решение «О внесении изменений в Регламент работы Евразийской экономической комиссии».

5. Решение «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2016–2017 годы».

6. Решение «О начале переговоров с Республикой Сербией об унификации Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами торгового режима с Республикой Сербией».

7. Решение «О концепции формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза».

8. Решение «О концепции формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза».

9. Решение «О Совете руководителей уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств-членов».

10. Решение «О досрочном прекращении полномочий члена Коллегии Евразийской экономической комиссии» (от Кыргызской Республики — Д.Т.Ибраева).

11. Решение «О назначении члена Коллегии Евразийской экономической комиссии» (от Кыргызской Республики — О.А.Жунусова).

Распоряжения:

1. Распоряжение «О вопросах, связанных со вступлением в силу Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года».

2. Распоряжение «О представлении информации в соответствии с подпунктом 5 пункта 20 Протокола о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий (приложение №20 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года)».

3. Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета».

http://ruskline.ru/news_rl/2016/05/31/vladimir_putin_soyuz_sostoyalsya_kak_sovremennaya_mezhdunarodnaya_organizaciya/

[Александр Васильевич]

Алексей Заквасин

Альтернатива Транстихоокеанскому партнерству


_{Александр Лукашенко (слева), Нурсултан Назарбаев (в центре), Владимир Путин (третий справа) и Алмазбек Атамбаев (второй справа) на заседании в узком составе Высшего Евразийского экономического совета в президентском дворце «Акорда»}

Москва и Пекин будут вытеснять Вашингтон из Юго-Восточной Азии

В Астане прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета (ЕАЭС) на уровне глав государств. В столицу Казахстана (председательствует в 2016 году) съехались президенты России, Белоруссии, Армении, Кыргызстана и Таджикистана. На повестке дня стояли вопросы, связанные как с внутренней, так и внешней экономической интеграцией.

На встрече с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым российский лидер Владимир Путин заявил, что взаимодействие в Евразийском союзе не может дать «волшебных средств». Однако, как отметил глава государства, интеграционный формат сотрудничества позволяет преодолевать «текущие сложности».

См.видео по нижеприведённой ссылке:

https://youtu.be/CLKJywdzb3k

Ключевое внимание Москва уделяет реализации концепции по формированию общего рынка углеводородов на пространстве ЕАЭС к 2025 году. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов сообщил, что на этот счет была достигнута принципиальная договоренность. По его словам, последние разногласия по документам были сняты в 20 мая на встрече глав правительств Евразийского экономического союза в Ереване.

Согласно оценке Путина, совокупный эффект от создания общего рынка газа для участниц ЕАЭС составит $1 млрд в год, а рынка нефти — $8 млрд в год. «Подготовлены соответствующие документы, которые предусматривают равные условия конкуренции на территории всего союза», — сказал президент РФ на заседании Высшего Евразийского экономического совета. Также Путин напомнил, что в 2019 году будет сформирован общий рынок электроэнергии, который даст прирост ВВП в размере $7 млрд.

Российский лидер предложил странам ЕАЭС принять участие в программе импортозамещения в РФ. «Мы приглашаем всех наших партнеров к совместному производству оборудования и комплектующих более чем в 25 отраслях», — заявил Путин. Президент уточнил, что имеет в виду сельское хозяйство, машиностроение, электронную и легкую промышленности.

Курс на Восток

Россия выступает с инициативой масштабного сотрудничества ЕАЭС со множеством стран и крупных международных экономических организаций. Из комментария Шувалова следует, что на заседании Высшего Евразийского экономического совета обсуждался формат экономического партнерства с Китаем. «Было бы неплохо выйти на подписание конкретных документов в пределах 2 лет. Это очень сложный переговорный процесс», — подчеркнул вице-премьер. Интерес КНР заключается в создании с ЕАЭС зоны свободной торговли (ЗСТ). Москва не спешит принимать условия Поднебесной, видимо, опасаясь конкуренции.

Помимо Китая, внимание глав государства привлекают страны АСЕАН, и прежде всего Вьетнам, с которым уже подписано соглашение о ЗСТ. «Мы сейчас в стадии завершения ратификационных процедур. И мы надеемся, что с конца лета это соглашение вступит в силу», — уточнил Шувалов. Договор о ЗСТ с Ханоем стал первым документ для ЕАЭС, подписанный с внешним партнером. Соглашение предполагает тарифную либерализацию торговли товарами и обнуление ставок ввозных таможенных пошлин.

Зона свободной торговли может быть создана с другими игроками на мировой арене: Сербией, Ираном, Сингапуром, Камбоджой, Южной Кореей, Эквадором и МЕРКОСУР (экономический союз государств Южной Америки). Ранее Евразийская экономическая комиссия подписала меморандумы о взаимопонимании с правительствами Монголии, Перу и Чили.

Шувалов сообщил, что Иран может стать участником торгово-экономического партнерства ЕАЭС и Китая. По его словам, по этому поводу был «серьезный разговор». Вице-премьер заявил, что данное партнерство открыто для других государств и призвано стать аналогом Транстихоокеанского партнерства (ТПП). Таким образом, ЕАЭС и Поднебесная формируют альтернативу (читай — соперника) англосаксонской модели экономической интеграции, чтобы вытеснить США из Юго-Восточной Азии.

Задел на перспективу

На данный момент участниками ТПП согласились стать более 10 стран, среди которых Япония, Малайзия и Вьетнам. Соглашение о создании ЗСТ с Ханоем — отличный старт для будущего торгово-экономического партнерства. Юго-Восточная Азия — это бурно развивающийся регион, который может стать крупным рынком сбыта для российской продукции, причем не только углеводородов. Как отметил Шувалов, «возможности на внешних рынках — это главный способ перейти от экономического спада к подъему».

Ориентация на развитие внешнего сотрудничества необходима, чтобы вывести из стагнации внутренние процессы ЕАЭС. По данным Федеральной таможенной службы РФ, товарооборот нашей страны с участниками ЕАЭС за январь-март 2016 года составил $7,987 млрд (–$1,3 млрд по сравнению с аналогичным периодом 2015 года). Это всего лишь 8,2% от совокупного внешнего товарооборота. Россия экспортировала товаров на $5,444 млрд, а импортировала — на $2,543 млрд.

По состоянию на первый квартал 2016 года в лидерах по торговле с РФ остаются бывшие страны Таможенного союза: Белоруссия ($4,8 млрд) и Казахстан ($2,6 млрд). Остальные государства участники сильно им уступают. Россия наторговала с Киргизией только на $265 млн (–$155 млн), с Арменией — на $367 млн (+$62 млн) и Таджикистаном — на $122 млн (–$88 млн). Данные страны составляют лишь 0,8% от внешнеторгового оборота, и этот показатель по сравнению первым кварталом 2015 года сократился на 0,2%.

Уменьшение товарооборота экономисты объясняют экономическим кризисом в России и недостатком внешних инвестиций. В такой ситуации Москва ищет новые рынки и развивает контакты с альтернативными Западу центрами силы. От сотрудничества РФ с Востоком в силу географического положения бонусы будут получать и страны Центральной Азии, входящие в ЕАЭС.

Тем не менее пока сложно сказать, какую конкретную пользу принесут в краткосрочной перспективе внешние интеграционные проекты. Скорее всего, мы наблюдаем создание задела на долгосрочную перспективу. Со стратегической точки зрения уже сейчас важно сформировать правовые основания для будущего торгово-экономического партнерства с крупными внешними игроками.

http://rusplt.ru/society/analog-ttp-v-eaes-25653.html

[Александр Васильевич]

Андрей УВАРОВ

ЕАЭС и его противники (II)



 Казахстан втягивают в эпоху майданов?

В свете дискуссий, состоявшихся на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Астане, и решений, принятых главами государств-членов ЕАЭС, полезно ещё раз задуматься о значении событий 21 мая в Алма-Ате и других городах Казахстана, показавших, что архитекторы цветных революций своих замыслов не оставили. Здесь следует выделить роль Великобритании, США и Турции, причём о Турции и проводниках её влияния – особый разговор.

США занимаются Казахстаном, исходя из своей доктрины глобального доминирования. Великобритания работает здесь давно и аккуратно, добившись определенного влияния. Здесь и Тони Блэр был в советниках, и даже Назарбаев, назначив свою дочь Даригу вице-премьером, повез её на смотрины в Лондон. Англичане проводят в Казахстане свою политику филигранно, инициируя и поддерживая реформы. Есть мнение, что и введение в республике триязычия – это часть английского проникновения в Казахстан. При этом никто, конечно, не может помешать Лондону действовать в Казахстане заодно с Анкарой и Вашингтоном по более грубым схемам.

Турция – основной азиатский союзник и партнёр Казахстана, имеющий в республике свою разветвлённую креатуру и оказывающий на Астану очень сильное влияние. В Казахстане функционируют сотни турецких филиалов, тысячи казахов обучаются и работают в Турции.

Турция давно позиционирует себя в качестве «старшего брата» тюркских народов всего мира. Не везде, конечно, она может выступать в роли диктующей стороны (с теми же Назарбаевым или Каримовым это не проходит), но если российское или китайское влияние в Центральной Азии основано на экономике, кредитах, таможенных льготах, то турецкое строится на том, что турки постепенно, методично, из года в год осваивают идеологическое пространство.

Конфликт Москвы и Анкары вывел Казахстан на своеобразную позицию, когда страна оказалась в положении между её двумя главными партнёрами. «Миротворческие» усилия Назарбаева, направленные на урегулирование турецко-российских отношений, ни к чему не привели и в Анкаре, вероятно, решили приступить к осуществлению «плана Б».

Османская традиция богата историями ликвидации своих ближайших союзников, и Казахстан, рассматриваемый Анкарой в основном как кладовая углеводородов и земель хозяйственного назначения (например, для ядерных могильников), представляется трудной, но аппетитной добычей. О геополитическом значении Казахстана говорить не приходится.

В Казахстане Турция готова на практике применить то, что у неё не получилось в Крыму. Хорошо известно, что сразу после распада СССР (при Кравчуке и после него) турки не раз предпринимали попытки активного проникновения на полуостров – привлекали углеводороды Азовского шельфа, земля, возможность размещения военных баз. Заезд в Крым туркоманов, формирование контролируемого Анкарой (по сути «турецкого») меджлиса, самозахваты земли – всё это было единой линией, проведение которой курирует MIT (Milli Istihbarat Teskilati) – турецкая разведка.

Работу Джемилёва на Национальную разведывательную организацию Турции недавно публично признало СБУ, да и некоторые высокие чины украинской политики 90-х годов тоже были связаны с MIT.

Однако Турция действует не в одиночку. Курировал старый «крымский проект» Анкары хорошо известный в узких кругах гражданин Нидерландов, выходец с Украины Александр Винников. Этот человек возникал в разных ипостасях: то как старший политический советник верховного комиссара ОБСЕ в Гааге, то как помощник комиссара ОБСЕ по национальным меньшинствам в Секретариате этой организации в Вене, то как старший советник по Восточной Европе, Кавказу и Центральной Азии, то как глава военно-политического отдела Центра ОБСЕ в Бишкеке.


_{Александр Винников}

В 2013 году Винников был назначен на должность представителя НАТО по связи и взаимодействию со странами Центральной Азии. Последняя должность Винникова - офицер Офиса связи НАТО на Украине. Интересная служебная биография.

В своё время Винников совместно с турецкими коллегами отвечал за работу с меджлисом и в рамках так называемой «Стратегии развития гражданского общества».

При Януковиче возможности работы с крымскими татарами сузились и в 2012 году Винникова перебросили в Среднюю Азию. Работал он активно, только Киргизию за год посетил раз шесть, где встречался с чиновниками Министерства обороны и МИД, особенно часто - с заместителем министра обороны полковником Замиром Суеркуловым, неприкрытым сторонником США в Киргизии. Кстати, именно после работы миссии Винникова в рамках программы НАТО «Партнёрство во имя мира» Турция собирается открыть в Бишкеке военное училище. И это в государстве-члене ЕАЭС!

Не менее важным объектом в маршрутах «продвижения демократии», облюбованных Винниковым, всегда был Казахстан. Винников путешествовал по Западному Казахстану, читал лекции в Евразийском национальном университете им. Л.Н.Гумилёва в Астане, активно общался с представителями уйгурской общины. Разносторонний человек!


_{Винников в ЕНУ им.Л.Гумилева}

Спецслужбы Казахстана хорошо знают, какое внимание уделяют уйгурам их коллеги в Турции. Достаточно сказать, что практически весь трафик, связанный с доставкой добровольцев «Исламского государства» из Средней Азии на Ближний Восток, курируют именно уйгуры.

Судя по географии поездок Винникова, в Казахстане он всегда чувствовал себя вольготно. Кстати, одним из предметов его интереса был «уровень противостояния русских и казахов». Аналогичный интерес к этой теме проявлял и тогдашний заместитель главы дипломатической миссии США в Казахстане Майкл Кличевски…

По всей видимости, «уровень» не достигал нужной для бунта точки, потому спецслужбы Турции и НАТО предложили разыграть «земельную карту» вместо «русской». Однако «Земельный майдан», как известно, провалился. Кстати, часть средств на проведение акций протеста 21 мая завозилась в Алма-Ату из Турции через Ашхабад.

Вернувшись в порошенковскую Украину, Винников не только вновь занялся татарами, но и стал контактировать с казахскими эмигрантами, а также с казахами, прибывающими из Казахстана в Киев для прохождения «подготовки».


_{Винников и крымско-татарские активисты 2 августа 2011 года в центральном офисе Милли Фирка в Симферополе}

Можно предположить, что следующим объектом «сценаристов революций» станут казахстанские национал-патриоты (нацпаты). Это не только сформировавшиеся противники России и ЕАЭС, вроде Айдоса Сарыма - организатора Антиевразийского форума 2014 года. Это также вполне респектабельные личности, занимающие высокие посты, имеющие давние связи с «правозащитными и демократическими структурами» Запада. Мухтар Тайжан, Жанболат Мамай, Махамбет Абжан – фигуры раскрученные.

О быстрой активизации нацпатов говорит и создание на днях Комитета против репрессий «Араша». Мухтар Тайжан уже избран председателем Комитета, деньги выделили международные организации в поддержку демократии. Сейчас объектом защиты стал задержанный за участие в майдане Жанат Есентаев – бард, исполняющий национал-шовинистические песенки с такими текстами: «Где русские там война, где казахи там мучение»; «Ненавижу казахов, которые поддерживают русских, убивших наших предков»; «Ненавижу русских как врага. Готов скорее пожертвовать собой в борьбе, чем умереть дома, сложа руки».


_{Сотрудник НАТО по связи и взаимодействию со странами Центральной Азии Александр Винников  с проректором Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел Кыргызстана профессором Каиратом Осмоналиевым}

Судя по всем признакам, следующая тема, которую начнут прорабатывать «сценаристы», действующие из Анкары, Лондона и Вашингтона, - это региональный сепаратизм. С адайцами (самый многочисленный род Младшего жуза) в нефтяном Западном Казахстане такая работа уже проделана. Не забудем и об уйгурах. Это не козырь, но способствовать дестабилизации в рамках готовящихся «социальных» или «династических» майданов вполне могут.

Остановить процесс втягивания Казахстана в эпоху майданов может только тесное сотрудничество Москвы и Астаны. Чрезвычайно важно здесь улучшать экономические показатели в рамках ЕАЭС, о чём говорилось на заседании Высшего Евразийского экономического совета. Однако есть и более предметные вещи. 30 мая заместитель министр обороны Республики Казахстан Талгат Мухтаров сообщил, что в Казахстане будут созданы «территориальные войска, общей численностью до 63 тысяч человек». Эксперты уже назвали их аналогом Росгвардии. Казахстан должен остаться стабильным, предсказуемым, успешно развивающимся государством, где повторение «украинского сценария» в любой его форме будет исключено.

http://www.fondsk.ru/news/2016/06/01/eaes-i-ego-protivniki-ii-40598.html

[Александр Васильевич]

ВЛАДИМИР ПРОХВАТИЛОВ

Евразийский союз – переходить от психологии конкуренции к психологии сотрудничества

Что происходит на границе между Казахстаном и Киргизией?


_{фото: azattyq-ruhy.kz}

10 июня премьер-министр Кыргызстана Мухаммедкалый Абылгазиев провёл телефонные переговоры с премьер-министром Казахстана Аскаром Маминым по ситуации, сложившейся на границе между двумя странами - членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По предложению казахстанской стороны была достигнута обоюдная договорённость об открытии всех КПП и решении вопросов обеспечения беспрепятственных грузовых перевозок через границу.

«В конце мая Кыргызская Республика практически вышла из локдауна. – пишет киргизский портал 24kg. – Примерно в это же время появились первые сообщения о том, что на кыргызско-казахской границе образовались очереди из грузовиков». Большегрузные трейлеры по нескольку суток стояли в пробке в Чуйской области, чтобы попасть на территорию Казахстана. На 29 мая на границе скопилось около 150 большегрузных машин, пробка растянулась на 8 километров. Время простоя на границе составляло три-четыре дня. В Бишкеке посчитали такие действия скрытым таможенным контролем, что противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) с точки зрения обеспечения свободы перемещения товаров на внутреннем рынке интеграционного союза.

3 июня на КПП «Ак-Тилек» и «Карасу» было проведено выездное совещание с участием представителей двух стран, проводивших хронометраж прохождения КПП водителями в обе стороны. «В течение трех часов хронометража, – пишет киргизское издание, – из Казахстана в Кыргызстан въехал 61 автомобиль, а из нашей республики выехало 21 транспортное средство. Казахская сторона признала, что скопление образовалось по их вине, и обещала рассказать центральному руководству страны о реальной ситуации».

Вице-премьер Киргизии Эркин Асрандиев после посещения КПП «Ак-Тилек» назвал ситуацию критической. Комитет государственных доходов Казахстана в свою очередь заявил, что очереди из фур образуются на границе по вине киргизской стороны, которая якобы намеренно обостряет ситуацию.


_{Республики Центральной Азии}

Проблемы на границе двух республик нельзя назвать чем-то новым. Как минимум раз в год, а то и чаще на границе возникают заторы, после чего Нур-Султан и Бишкек обмениваются взаимными обвинениями в нарушении норм ЕАЭС и контрабанде товаров.

24 марта сего года 100 большегрузных машин, направлявшихся из Казахстана в Киргизию, застряли на контрольно-пропускном пункте «Айшабубу-Чонкапка» на территории Казахстана. Водители фур записали видеообращение. «Сегодня, 24 марта, Казахстан закрыл границу и для грузов до 15 апреля. Полчаса назад к нам прибыли представители властей Казахстана и сообщили, что пропустят только пустые машины. Значит, мы должны оставить свой груз здесь и уехать в Кыргызстан. У нас у всех продовольственные товары: чай, соль, мука и другие, которые мы везем из России, Казахстана и других стран, чтобы обеспечить наш народ продуктами. Теперь от нас требуют оставить этот товар в Казахстане», – жаловались водители.


_{Как минимум раз в год, а то и чаще, на границе возникают заторы, после чего Нур-Султан и Бишкек обмениваются взаимными обвинениями в нарушении норм ЕАЭС и контрабанде товаров.}

История эта, повторяем, не новая. 10 октября 2017 года, в канун президентских выборов в Киргизии, казахстанские пограничники перешли на усиленный режим службы на границе с соседней страной. Как сообщило Министерство информации Казахстана, это было вызвано «обеспокоенностью из-за возможных беспорядков, связанных с выборами и целью недопущения проникновения на территорию Казахстана преступных элементов». Что касается ограничений провоза товаров грузовыми фурами, Казахстан объяснил эту меру необходимостью противодействия «серому импорту».

Ситуация на границе двух республик в мае-июне 2020 года оставалась подвешенной до последних дней. 2 июня Международный комитет киргизского парламента единогласно проголосовал за снятие с повестки дня всех вопросов, касающихся ЕАЭС, пока не разрешится ситуация на границе с Казахстаном. 9 июня из Бишкека последовала угроза. Министр экономики Киргизии Санжар Мукамбетов на заседании парламентского комитета по международным делам заявил, что «арбитром в ситуации с блокированием киргизских грузов на границе с Казахстаном, где скопились сотни машин, должен стать ЕАЭС; если же проблема не будет решена, Бишкек готов отозвать своих представителей из ЕЭК и даже поставить под вопрос участие в ЕАЭС [выделено нами. – Ред.]».


_{Граница Казахстана с Киргизией периодически перекрывается, что ставит под вопрос сотрудничество в рамках ЕАЭС.}

10 июня Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассмотрела вопрос об осуществляемых Казахстаном контрольно-досмотровых мероприятий в отношении товаров Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на контрольно-пропускных пунктах кыргызско-казахстанской государственной границы, – сообщили в Минэкономики Киргизии. Согласно данным министерства, по итогам рассмотрения Коллегией ЕЭК контрольно-досмотровые мероприятия Казахстана «признаны барьером на внутреннем рынке ЕАЭС».

Коллегия ЕЭК просила правительство Республики Казахстан принять оперативные меры, как то:

* отмена избыточного контроля в отношении ввозимых из Кыргызской Республики товаров ЕАЭС;

* ускорение и упрощение процедур прохождения транспортных средств через кыргызско-казахстанскую государственную границу;

* исключение применения всех видов контроля, не предусмотренных правом ЕАЭС;

* обеспечение «зеленых коридоров» для скоропортящихся, сезонных товаров, продуктов питания.

Коллегия ЕЭК высказала «озабоченность большим количеством проблем, связанных с перемещением товаров через границы государств – членов ЕАЭС, носящих системный характер и требующих комплексного подхода для их решения. Для этих целей принято решение о необходимости создания рабочей группы высокого уровня из представителей государств – членов ЕАЭС». Ожидается, что рабочая группа разработает план мероприятий по устранению препятствий при перемещении товаров через границы, в том числе информационному обмену между государствами в налоговой и таможенной сферах.

После телефонного разговора премьеров двух республик 10 июня 2020 года пресс-служба Министерства торговли и интеграции Казахстана сообщила, что в ближайшее время будут открыты «все семь пунктов пропуска на казахстанско-кыргызстанском участке границы».

Отмечается также, что уже больше года Казахстан безуспешно призывает соседнее государство решить вопрос прозрачности перемещения грузов с применением цифровых технологий, путём обмена данными по перемещающимся транспортным средствам, в том числе с применением электронных пломб к грузовикам. «С начала 2019 года через границу проследовало почти 80 тысяч грузовых автомобилей из Кыргызстана, 1547 из них выборочно проверили и в 1505 случаях выявили грубейшие нарушения налогового законодательства РК. В результате были доначислены налоговые платежи на сумму более 5 млн долларов… Несмотря на это, Бишкек остаётся глухим к конструктивным предложениям Нур-Султана, продолжая будировать вопросы мифических барьеров. Такое поведение наводит на справедливые подозрения о намеренном отказе от добросовестного сотрудничества для ухода от легального перемещения товаров. Об этом свидетельствует излишнее обострение этого вопроса, информационные атаки и рассмотрение вопроса на площадке ВТО, к которой эта проблема не имеет отношения», – говорится в сообщении казахстанского министерства.

Что нужно для решения спора, который тянется несколько лет?

Подчеркнём, что членство в ЕАЭС принесло и приносит ощутимую пользу Киргизии. Член коллегии ЕЭК академик РАН Сергей Глазьев в ноябре 2019 года отмечал, что за пять лет пребывания в ЕАЭС ВВП Киргизии вырос на 35%, промышленное производство и инвестиции – на 25%, экспорт – на 9%. В выступлении 15 мая на Международном форуме «Содействуя евразийской экономической интеграции: фактор делового сотрудничества» Глазьев рассказал о дорожной карте дальнейшей интеграции ЕАЭС, согласно проекту «Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года». «Речь идет об углублении работы по таким традиционным направлениям, как устранение барьеров на внутреннем рынке ЕАЭС, повышение эффективности функционирования рынков товаров, совершенствование таможенного регулирования», – пояснил Сергей Глазьев. По его словам, этому будет способствовать формирование общего платежного пространства ЕАЭС и расширение использования национальных валют. «Предполагается развернуть направление по формированию ценовых ориентиров и созданию собственных рынков биржевых товаров, таких как нефть, нефтепродукты, металлы, зерно и т. д.», – отметил Сергей Глазьев. Одним из самых важных факторов укрепления ЕАЭС он считает формирование системы стратегического планирования, которая позволит перейти от психологии конкуренции к психологии сотрудничества.

https://www.fondsk.ru/news/2020/06/14/evrazijskij-souz-perehodit-ot-psihologii-konkurencii-k-psihologii-sotrudnichestva-51126.html