Лавров объявил о «смерти» соглашения ДОВСЕ

[Александр Васильевич]

Россия впервые не участвует в обмене информацией в рамках ДОВСЕ



  Сегодня в Вене пройдет обмен информационными документами в рамках договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ). Впервые в этой процедуре не будут принимать участие представители России.
        Документы, о которых идет речь, содержат данные по количеству танков, боевых бронированных машин, артиллерийских систем, боевых самолетов и ударных вертолетов.

http://www.utro.ru/news/2007/12/14/701818.shtml?0756

[Александр Васильевич]

Москва считает диалог с НАТО по ДОВСЕ неудовлетворительным

15 августа 2009, Интерфакс



В Москве не удовлетворены ходом диалога с НАТО по вопросу Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), заявил замглавы МИД России Александр Грушко.

"Диалог идет непросто, порой партнеры делают шаг вперед, два шага назад, берут длительные паузы. Темпы продвижения к договоренности нас не удовлетворяют", - заявил Грушко в субботу в интервью "Интерфаксу".

По словам замминистра, "главный недостаток нынешнего подхода государств-членов НАТО в том, что от России ждут конкретных шагов навстречу партнерам в обмен на достаточно расплывчатые обещания "рассмотреть" российские озабоченности и лишь после вступления адаптированного ДОВСЕ в силу".

"Разумеется, в вопросах национальной безопасности таких обещаний недостаточно. Поэтому мы настаиваем на том, чтобы будущая договоренность предусматривала четкие обязательства не только для России, но и для других участников Договора", - сказал Грушко.

http://www.imperiya.by/news.html?id=37503

[Александр Васильевич]

США прекратили соблюдать условия ДОВСЕ в отношении России



США прекращают соблюдать "определенные обязательства" по Договору об обычных вооруженных силах в Европе в отношении России, но будут на добровольной основе уведомлять ее о "существенных изменениях" в расстановке своих сил в Европе. Как пишет ИА Новый Регион, Вашингтон только в перспективе, видимо, весьма удаленной, может возобновить выполнение своих обязательств в отношении Москвы, заявила официальный представитель госдепартамента Виктория Нуланд.

NEWSru.com со ссылкой на документы госдепа пишет, что США накануне предупредили о своих намерениях партнеров по группе по выполнению ДОВСЕ в Вене. Соединенные Штаты сослались на то, что Россия еще в 2007 году решила приостановить выполнение собственных обязательств по договору. С тех пор, по словам Нуланд, США и их союзники по НАТО "четыре года пытались найти дипломатическое решение" для выхода из сложившейся ситуации.

"Соединенные Штаты будут по-прежнему соблюдать договор и выполнять все обязательства в отношении всех государств-участников, кроме России, в том числе по непревышению установленных договором количественных ограничений на обычные вооружения и технику", - указывают авторы заявления. "Мы возобновим полное выполнение договора в отношении России, если Россия возобновит соблюдение своих договорных обязательств", -говорится в документе.

Напомним, что Договор об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ) был подписан государствами Варшавского договора и НАТО в 1990 году - см. справка РИА Новости. Участниками ДОВСЕ являются 28 государств - Армения, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Люксембург, Молдавия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Словакия, Турция, Украина, Франция, Чехия, а также США и Канада.

По договору ограничиваются пять категорий обычных вооружений и техники - танки, боевые бронированные машины, артиллерия калибра 100 мм и выше, боевые самолеты, ударные вертолеты; предусматривается обмен информацией, широкая инспекционная деятельность.

Через год после подписания договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) произошел распад СССР. Обновленный вариант ДОВСЕ с учетом новых условий был подписан в 1999 году на саммите в ОБСЕ в Стамбуле. На его основе должен быть осуществлен переход от блоковой структуры договора к национальным и территориальным уровням вооружений и техники для каждого государства-участника. Сам адаптированный ДОВСЕ должен быть открыт для присоединения любого европейского государства-участника ОБСЕ.

Однако ратифицировали адаптированный договор только четыре страны: Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина. Грузия и Молдавия отказались от ратификации, требуя вывода российских войск по Стамбульским договоренностям, которые были подписаны вместе с Соглашением об адаптации ДОВСЕ. Из-за этого страны НАТО также блокируют процесс вступления в силу адаптированного договора.

С приемом в НАТО ряда восточноевропейских государств утратил смысл основной принцип договора, касающийся необходимости обеспечения баланса сил.

Договор поддерживается только благодаря обмену информацией и инспекциям.

http://www.segodnia.ru/index.php?spos=1&spor=1&rst=0&srch=&srchtp=0&pgid=2&cldday=&srv=www.segodnia.ru&partid=1&newsid=15115&snewsid=0&gallery_id=0&imgnum=1

[Anna]

США перестанут передавать России информацию об обычных вооружениях в Европе. Об этом заявила официальный представитель Госдепартамента США Виктория Нуланд в ходе брифинга для прессы.

Такое решение, по словам Нуланд, было принято после неудачных попыток реанимировать Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).

По оценке экспертов, на мнение которых ссылается Associated Press, нынешний жест Вашингтона является скорее символическим. США продолжат делиться сведениями о своих вооружениях в Европе с союзниками России, которые также участвуют в договоре, в частности, с Белоруссией. Как ожидается, они будут передавать эту информацию Москве.

Россия наложила мораторий на выполнение ДОВСЕ в 2007 году, однако США и их союзники продолжали передавать РФ предусмотренную договором информацию.
http://lenta.ru/news/2011/11/22/nonnukes/

[Anna]

http://www.vesti.ru/doc.html?id=639176
Президент России Дмитрий Медведев обратился к гражданам России в связи с ситуацией, которая сложилась вокруг создания системы ПРО США и НАТО в Европе. Запись обращения президента транслирует канал "Россия 24".

[Александр Васильевич]

Ваньков Василий

Пентагон отбрасывает видимость приличий

После выхода из договора ДОВСЕ США будут окружать нас своими войсками на «законных» основаниях



Видимо, к высокопоставленным резидентам «самого неправильного пятиугольника в мире» (речь идет о здании Пентагона – оборонного ведомства США), которые за последние 12 лет «наломали кубометры дров» в Югославии, Ираке, Афганистане и Ливии, наконец пришло понимание того, что международный имидж «цитадели демократии» – это сегодня такая неудобоваримая каша, которую уже ничем не испортишь. А значит, можно смело отбросить ложную скромность вкупе с дипломатической политкорректностью и действовать по принципу «если нельзя, но очень хочется, то можно».

Как говорится в заявлении пресс-службы Госдепартамента от имени ее руководителя Виктории Нуланд, которое цитирует ИТАР-ТАСС, США прекращают соблюдать «определенные обязательства» по Договору об обычных вооруженных силах в Европе в отношении России, но при этом («по доброте душевной», так уж и быть) все же будут на добровольной основе уведомлять ее о «существенных изменениях» в расстановке своих вооруженных сил в Европе. При этом в целях оправдания очередного агрессивного антироссийского демарша представители Госдепа США со свойственным им цинизмом сослались на то обстоятельство, что Россия еще в 2007 году решила приостановить выполнение собственных обязательств по договору.

В этой связи имеет смысл напомнить, что решение Москвы почти пятилетней давности носило вынужденный характер, поскольку оно фактически было спровоцировано самими США, которые умело прикрывались устаревшим договором ДОВСЕ (заключенным в тот момент, когда еще существовали два противоборствующих лагеря – советский в лице Варшавского договора и НАТО) для того, чтобы держать связанными руки Москве. А именно не позволяя нам передислоцировать обычные вооружения ближе к западным границам РФ, в то время как силы НАТО продолжали свою экспансию на Восток, размещая все новые воинские контингенты в новых (соседних с нами) странах – членах Альянса.

Причем хитроумный североатлантический финт ушами заключался в том, что с формально-юридической точки зрения все было «чисто», если исходить из прежнего (блокового) принципа ограничения обычных вооружений. Естественно, что такое положение вещей ставило под угрозу военную безопасность РФ, которая была вынуждена приостановить исполнение договора ДОВСЕ со своей стороны. Чем (кто бы сомневался!) не преминули воспользоваться при первом удобном случае наши партнеры по сорвавшейся «перезагрузке» для того, чтобы в режиме «алаверды» закрепить де-юре свое преимущество в обычных вооружениях в Европе, которое их стараниями уже давно возникло де-факто.

Уведомляя российскую сторону о принятом решении, представители Госдепа в очередной раз состроили миролюбивую мину при, как всегда, враждебной антироссийской игре. По словам г-жи Нуланд, «Соединенные Штаты будут по-прежнему соблюдать договор и выполнять все обязательства в отношении всех государств-участников, кроме России, в т. ч. по непревышению установленных договором количественных ограничений на обычные вооружения и технику», отмечается в заявлении. «Мы возобновим полное выполнение договора в отношении России, если Россия возобновит соблюдение своих договорных обязательств», – подчеркивают авторы документа. Что в переводе с международно-дипломатического новояза по сути означает предложение России пойти по пути добровольного и одностороннего самоограничения своих фланговых обычных вооружений.

Анонсированный властями США выход из договора ДОВСЕ в интервью KM.RU прокомментировал главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко:

– Любые ссылки на то, что Россия несколько лет назад приняла аналогичное решение, полностью несостоятельны. Москва просто не могла поступить иначе, учитывая, что в то время и по сегодняшний день Альянс имеет более чем 4,5-кратное превосходство над Россией в обычных вооруженных силах. Вот почему российская озабоченность данным договором приоритетна. Москва также обращала внимание на то, что новые члены НАТО после вступления в Альянс фактически оказались не охваченными теми ограничениями, которые он налагает. Это, в частности, касается стран Балтии. Получается, что НАТО размещает здесь любые группировки, оснащая их любыми вооружениями. При этом по старому соглашению это фактически не будет нарушением договора.

С того момента, как заключался и вступил в силу ДОВСЕ, реалии существенно изменились. Россия предлагала подписать адаптированный договор ДОВСЕ, в котором были бы справедливо распределены квоты, а также четко прописан состав вооружений, которые могут иметь участники договора. Однако этого не произошло. Несмотря на все усилия, которые мы прикладывали, наши озабоченности так и не были услышаны, и никакого движения навстречу нашей позиции не было. Исходя из этого, Россия приостановила свое участие в договоре ДОВСЕ для того, чтобы не нарушать принцип фланговых ограничений, который накладывало прежнее соглашение (хотя оно и утратило свою содержательную силу). Тем более что новый адаптированный договор НАТО упорно отказывалось подписывать. А нам необходимо было в этих условиях решать задачу обеспечения своей военной безопасности. Собственно говоря, в силу этих причин мы и приостановили исполнение этого договора.

Вот почему апелляции к этому факту со стороны американского руководства являются очевидным передергиванием. США сегодня и так доминируют по своим военным возможностям во всем мире. А блок НАТО в целом, как я уже говорил, в 4,5 раза превосходит возможности России в области обычных вооружений, и ссылки американцев на российский пример абсолютно некорректны. Адаптированный договор, который был подготовлен в 1999 году, учитывал наши озабоченности, однако он так и не вступил в силу по вине стран НАТО, которые сорвали процедуру его ратификации. Дело в том, что они увязывали ратификацию с некоторыми моментами, с которыми мы просто не можем согласиться. В частности, там упоминалось наличие российских баз в Грузии (сегодня они оттуда выведены). Кроме того, ратификация адаптированного договора ДОВСЕ увязывалась с выводом нашей группировки из Приднестровья и т. д.

Все эти условия просто притянуты за уши и носят чисто политический характер. И, кстати говоря, не факт, что даже после того, как мы их выполним, страны НАТО пойдут на ратификацию ДОВСЕ. Правда, нынешнее решение США особо не повлияет на существующий расклад сил. О чем можно говорить, если НАТО имеет над нами 4,5-кратное превосходство? Другое дело, что не работает механизм инспекций. И это есть не совсем хорошо, что в очередной раз показывает двуличность политики Вашингтона в области стратегической стабильности.

http://www.km.ru/v-mire/2011/11/23/ministerstvo-oborony-ssha-pentagon/pentagon-otbrasyvaet-vidimost-prilichii

[Александр Васильевич]

Леонид ИВАШОВ

Финиш «перезагрузки»



22 ноября официальный представитель госдепа США г-жа Нуланд уведомила мир и Россию о том, что США не будут предоставлять российской стороне информацию по обычным вооружённым силам в Европе. Кроме того, американцы заявили, что не будут допускать российские инспекции на американские военные объекты в Европе.

Что стоит за этим (очередным, кстати) «вывихом» Вашингтона?

Во-первых, договор об обычных вооружённых силах в Европе, торжественно подписанный в 1990 году и установивший параметры тяжёлых (обычных) вооружений, предназначался для двух военных блоков - Варшавского договора и НАТО.

Во-вторых, это был, скорее, политический, чем военный компромисс, поскольку договором не охватывались морские вооружения, крылатые ракеты, средства ПВО и др.

В-третьих, часть стран Варшавского договора вступила в НАТО, возникли новые независимые государства, также вошедшие в Североатлантический альянс, они вообще не попали в зону действия Договора.

Подписанный в 1999 г. в Стамбуле новый вариант Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) – ещё один вымученный в ходе переговорного процесса политический компромисс. Однако за бокалами с шампанским после подписания новой версии ДОВСЕ не последовала тогда одна существенная деталь – ратификация. Российская Госдума ратифицировала его только в 2004 г., за ней это сделали Беларусь, Казахстан, Украина. Но не захотели сделать страны НАТО. А в 2007 г. Россия заморозила своё участие в Договоре.

Итак, что же за шаг совершил американский госдеп? Говоря словами народной мудрости, Вашингтон пнул мёртвого осла.

То, что ДОВСЕ мёртв, подтвердило ещё в 2007 году и российское Министерство иностранных дел: «Договор, подписанный во времена холодной войны, давно перестал отвечать современным европейским реалиям и интересам безопасности». А тогдашний начальник Генерального штаба Вооружённых сил России генерал армии Юрий Балуевский обвинил страны НАТО в превышении «квот» вооружений на тысячи единиц.

То, что г-жа Нуланд сделала оговорку, мол, двери для дальнейших переговоров по ДОВСЕ открыты, - не более чем дежурный дипломатический жест. Если бы Соединённые Штаты, как утверждают официальные американские лица, желали открыть двери для реанимации договора и вовлечения России в переговорный процесс, то, по крайней мере, следовало бы убрать засовы на этой двери. Например, заявить, что НАТО готово соблюдать установленные Договором ограничения, включить страны Балтии в зону действия Договора и т.д. Однако американцы делать это не собираются, потому что в таком случае им придётся вывозить из Европы часть своих танков, бронемашин, артиллерийских орудий, вертолётов. А значит, понизить уровень своего военного присутствия в Европе и своего влияния в Старом Свете.

Чем ответила Москва на подобный шаг Вашингтона? Буквально через несколько часов президент Российской Федерации сделал заявление, в котором коснулся другого элемента «перезагрузки» - договора СНВ-3. Напомнив об имеющихся в Договоре примечаниях об увязке стратегических наступательных и оборонительных вооружений, о праве России на выход из Договора при возникновении определённых условий, Дмитрий Медведев указал, что «Россия оставляет за собой право отказаться от дальнейших шагов в области разоружения и, соответственно, контроля над вооружениями». Что стало маленькой сенсацией для СМИ, но не для Пентагона, где прекрасно знают ситуацию и с российской армией, и с российским оборонно-промышленным комплексом.

Инициированная Вашингтоном и с пафосом объявленная «перезагрузка» в отношениях между США и Россией потерпела грандиозное фиаско.Иного быть и не могло. Потому что в США за последние почти полтора века сформировалась устойчивая мировоззренческая матрица, определяющая Россию (при любом политическом строе – советском, постсоветском) на роль врага Америки. Господствовавшие в США геополитические стратегии со времён А. Мэхэна (конец XIX– начало XX вв.) до З. Бжезинского неизменно ставят в центр борьбы за мировое господство сокрушение России. Всего два примера:

«…Приступить к овладению всею полосой южной Азии между 30 и 40 градусами северной широты и с этой базы постепенно оттеснять русский народ к северу. Так как, по обязательным для всего живущего законам природы, с прекращением роста начинается упадок и медленное умирание, то и наглухо запертый в своих северных широтах русский народ не избегнет своей участи» (А.Мэхен).

«Новый миропорядок будет построен на обломках России, за счёт России и против России» (З. Бжезинский).

А еще можно было бы вспомнить Вудро Вильсона, президента США, предложившего в 1918 году расчленение России, или Р. Рейгана, тоже президента США, объявившего Россию «империей зла».

Осуществить перезагрузку в отношениях между Россией и США возможно, лишь перезагрузив головы американских политиков и финансистов - загрузив их совершенно иными представлениями о геополитике и избавив от бредовых идей о мировом господстве.

http://www.fondsk.ru/news/2011/11/26/finish-perezagruzki.html

[Александр Васильевич]

Лавров объявил о «смерти» соглашения ДОВСЕ



 Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) мертв и Москва больше не намерена к нему возвращаться. Об этом сообщает РИА Новости.

Как пояснил глава ведомства, после распада Организации Варшавского договора (ОВД) Россия ратифицировала ДОВСЕ в адаптированном виде, учитывающем новые политические реалии. Но Североатлантический альянс отказался это делать.

«Поэтому мы подождали несколько лет, как вы знаете, потом сказали: «Ну тогда извините». Мы старый ДОВСЕ не считаем чем-то для себя обязательным, вышли из него в соответствии с предусмотренными процедурами», — рассказал Лавров.

Договор был подписан в 1990 году между странами НАТО и странами Варшавского договора, он предполагал равное количество войск для сторон на территории, на которую распространялось действие договора. В 1999 году была подписана новая версия документа в связи с тем, что НАТО расширилось за счет стран ОВД.

В 2007 году указом президента РФ Владимира Путина Россия вышла из договора, поскольку страны НАТО не ратифицировали адаптированную версию документа. США предлагали ратификацию только с условием вывода российских войск из Приднестровья и Южной Осетии.

http://www.km.ru/v-rossii/2014/11/19/voenno-politicheskii-blok-nato/751119-lavrov-obyavil-o-smerti-soglasheniya-dovse

[Александр Васильевич]

Россия полностью приостановила действие ДОВСЕ



Россия приняла решение приостановить свое участие в заседаниях совместной консультативной группы по Договору об обычных вооруженных силах в Европе (СКГ по ДОВСЕ), заявил руководитель делегации РФ на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями Антон Мазур.

«Российская сторона на протяжении многих лет делала все возможное для поддержания жизнеспособности режима контроля над обычными вооружениями (KOBE), была инициатором переговоров по адаптации ДОВСЕ, ратифицировала Соглашение об адаптации», — говорится в заявлении, опубликованном на сайте МИДа.

«К сожалению, страны НАТО предпочли фактически обходить положения ДОВСЕ за счет расширения альянса, одновременно под надуманными предлогами препятствуя вступлению в силу соглашения об адаптации, — отметил Мазур. — Этот курс, проводившийся, несмотря на наши неоднократные предупреждения о его пагубности для режима KOBE, привел к неизбежному результату — приостановлению действия ДОВСЕ Российской Федерацией в 2007 году».

«Тогда российская сторона, с учетом обращений ряда государств — участников ДОВСЕ, приняла решение в порядке исключения продолжить участие в работе СКГ. При этом мы рассчитывали, что данная площадка будет задействована и для разработки нового режима KOBE», — рассказал дипломат.

Однако, констатировал он, «этим надеждам не суждено было сбыться»: «По настоянию стран НАТО диалог о будущем KOBE, проводившийся, кстати, не в формате СКГ, был остановлен в 2011 году и с тех пор не возобновлялся. Практическая работа СКГ почти полностью свернута, несколько оживляясь лишь в преддверии очередного заседания СМИД ОБСЕ. Западные партнеры регулярно используют эту площадку для обращений к российской стороне с ритуальными и не имеющими отношения к действительности призывами вернуться к соблюдению ущербного для нас старого ДОВСЕ».

«В этих условиях продолжение участия в заседаниях СКГ, как правило, сводящихся к зачитыванию повестки дня, становится для Российской Федерации бессмысленным с политической и практической точек зрения и неоправданно затратным — с финансово-экономической», — говорится в заявлении.

«Учитывая изложенное, Российская Федерация приняла решение приостановить свое участие в заседаниях СКГ с 11 марта 2015 года. Таким образом, объявленное Россией в 2007 году приостановление действия ДОВСЕ становится полным», — заявил дипломат.

«Этот шаг российской стороны не означает ее отказа от дальнейшего диалога о контроле над обычными вооружениями в Европе, если и когда для него созреют наши партнеры. Мы по-прежнему готовы к совместной работе над новым режимом KOBE, отвечающим интересам как России, так и других европейских государств», — подчеркнул Мазур

Впредь представлять ее интересы в СКГ Россия попросила Белоруссию.

В ноябре министр иностранных дел Сергей Лавров заявлял, что Россия не намерена возвращаться к выполнению Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и считает его «мертвым».

http://rusvesna.su/news/1426006315

[Александр Васильевич]

«Не вернемся ни при каких обстоятельствах»



Россия не будет восстанавливать свое участие в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и не исключает, что скорректирует сотрудничество с Западом в сфере контроля над вооружениями. Договор, подписанный на излете холодной войны, в последние годы лишь помогал НАТО закрепиться у рубежей России. Пока Москва честно следовала ограничениям «мертвого» ДОВСЕ, «западные партнеры» развязали себе руки.

Россия не намерена восстанавливать свое участие в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Такое заявление сделал в среду директор департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД Михаил Ульянов.

«Я думаю, что ни при каких обстоятельствах мы не вернемся к ДОВСЕ», – подчеркнул дипломат в комментарии «Интерфаксу». Москва не исключает, что может внести коррективы в сотрудничество с Западом в сфере нераспространения и контроля над вооружениями, цитирует заявление МИД России РИА «Новости».

Генсек Североатлантического альянса Йенс Столтенберг поспешил выразить свое разочарование «приостановкой Россией работы консультативной группы по ДОВСЕ». «Консультации по вопросам вооружений важны», – добавил он.

Поясним, что Россия приостановила свое участие в ДОВСЕ еще в 2007 году, согласившись продолжить работу только в совместной консультативной группе (СКГ). Начиная со среды прекращается и работа в этом формате.

«Полный анахронизм»

ДОВСЕ «совершенно не соответствует нынешним реалиям, это полный анахронизм», пояснил Ульянов, напомнив о том, что документ разрабатывался еще в конце 1980-х, когда существовали СССР и Организация Варшавского договора (ОВД).

Договор об обычных вооруженных силах в Европе был подписан в Париже в 1990 году 16 государствами – участниками НАТО и шестью странами Варшавского пакта. Одной из целей заключения договора было провозглашено ограничение возможности размещения обычных вооружений вдоль линии соприкосновения двух блоков, что явно не соответствует нынешним реалиям.

Кроме того, договор был призван контролировать количество вооружения – танков, военных самолетов, тяжелой артиллерии на территории между Атлантикой и Уральскими горами. На этой территории обеим группам государств – участников договора (странам НАТО и ОВД) разрешалось иметь равное количество обычных вооружений и боевой техники, чье суммарное количество не должно было превышать 40 тыс. танков, 60 тыс. боевых бронированных машин, 13,6 тыс. боевых самолетов и 4 тыс. ударных вертолетов. Вводились ограничения и на другие виды обычных вооружений, в том числе БМП и БТР.

ДОВСЕ вводил и так называемые ограничения на флангах – для Советской армии и армий стран ОВД это были Болгария, Румыния, Закавказский, Ленинградский, Северо-Кавказский, Одесский военные округа; для НАТО – Греция, Исландия, Норвегия и Турция. На флангах каждой стороне разрешалось размещать 4,7 тыс. танков, 5,9 тыс. бронемашин и 6 тыс. артиллерийских систем.

Еще в 2008 году тогдашний начальник Генштаба генерал армии Юрий Балуевский, выступая в Госдуме, подчеркнул, что «фланговые ограничения (в ДОВСЕ) носят дискриминационный характер и должны быть отменены».

«Страны НАТО предпочли обходить положения договора»

В нынешнем разъяснении главы департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД России Михаила Ульянова говорится, что «охлаждение отношений с Западом серьезных значительных последствий для взаимодействия наших стран в сфере нераспространения и контроля над вооружениями не имело», но «вряд ли это может продолжаться вечно».

«Если нас считают противниками, то вряд ли получится продолжать сотрудничать, будто ничего не происходит», – цитирует Ульянова РИА «Новости». Дипломат не исключил, что Россия «проведет обзор ситуации в этой сфере (нераспространения и контроля над вооружениями)». «Какие-то коррективы могут быть внесены», – сообщил директор департамента МИДа.

О том, что Россия приняла решение приостановить свое участие в заседаниях СКГ, стало известно накануне из сообщения Антона Мазура, главы нашей делегации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями.

«Российская сторона на протяжении многих лет делала все возможное для поддержания жизнеспособности режима контроля над обычными вооружениями, была инициатором переговоров по адаптации ДОВСЕ, ратифицировала Соглашение об адаптации», – заявил Мазур, чье сообщение было размещено на сайте МИДа. Руководитель делегации констатировал, что, «к сожалению, страны НАТО предпочли фактически обходить положения ДОВСЕ за счет расширения альянса, одновременно под надуманными предлогами препятствуя вступлению в силу соглашения об адаптации».

С точки зрения Генштаба, устаревший ДОВСЕ позволяет натовцам практически без всяких ограничений реализовывать стратегию продвижения альянса на восток, осуществлять реконфигурацию американского военного присутствия в Европе, а также постоянный мониторинг состава и состояния российской группировки вооруженных сил в европейской зоне.

Очередным подтверждением этого очевидного утверждения может служить то, что в среду сотни единиц военной техники из США прибыли в Латвию для прохождения учений Atlantic Resolve («Атлантическая решимость»). Учения призваны продемонстрировать России готовность НАТО обеспечить оборону и безопасность балтийских союзников – Латвии, Литвы и Эстонии, отметила ВВС. После завершения маневров американские танки останутся в Европе.

«Порох держать сухим, нос держать по ветру»

Прекращение участия России в ДОВСЕ с одобрением восприняли в обеих палатах парламента. Зампредседателя комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников заявил: российские инициативы, направленные на обеспечение безопасности Европы, разбивались о неконструктивную позицию Запада. «Новые переговоры можно было вести, если есть желание их вести с той стороны. А если их не было, это было всем понятно, что надо было прекратить работу контактной группы», – цитирует парламентария «Русская служба новостей».

Калашников добавил, что «эта история тянется 15 лет в вялотекущем виде в надежде на то, что когда-либо кто-либо ратифицирует договор. А потом мы вышли из ДОВСЕ, и вообще смысл пропал», – напомнил парламентарий.

Глава думского комитета по обороне адмирал Владимир Комоедов в комментарии ТАСС подчеркнул, что Россия была вынуждена приостановить свое участие в ДОВСЕ из-за действий США – и при нынешней администрации Белого дома вряд ли следует ожидать каких-либо перспектив для создания аналога договора 1990 года. «Они (руководители Соединенных Штатов – прим. ВЗГЛЯД) к этому, наверное, все и вели – чтобы развязать себе руки», – подчеркнул адмирал Комоедов. По мнению парламентария, в недавнем прошлом командовавшего Черноморским флотом, «нам надо порох держать сухим, нос держать по ветру, искать и находить союзников в противовес, устанавливать теснейшие связи с Востоком, вплоть до военных, крепить свою оборону».

Впрочем, как добавил член комитета Госдумы по обороне генерал-полковник Виктор Заварзин, решение о приостановлении участия России в заседаниях СКГ по ДОВСЕ не ставит точку на переговорном процессе о контроле над обычными вооружениями в Европе. В свою очередь член комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич заявил РИА «Новости», что Россия может через какое-то время возобновить свое участие в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), так как европейцы начинают «видеть сквозь темные очки».

Выход России из ДОВСЕ «является логичным шагом и отвечает сложившимся на сегодняшний день военно-политическим реалиям», полагает глава комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктор Озеров.

В момент подписания соглашения «Польша, Венгрия были странами Варшавского договора, и то были одни ограничения. Сегодня эти страны входят в состав НАТО, и ситуация кардинальнейшим образом поменялась», – заметил сенатор в комментарии «Интерфаксу».

Хотя Россия неоднократно предлагала адаптировать ДОВСЕ к новым реалиям, «на Западе этот вопрос увязывают с урегулированием обстановки вокруг Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии», напомнил Озеров. С учетом того, что Запад не желает подготовить новый адаптированный договор, вполне логичным является выход из него, констатировал глава комитета Совфеда по обороне и безопасности. Сенатор пояснил, что теперь Россия может «размещать свой личный состав и свое вооружение, не оглядываясь на фланговые ограничения», которые были приняты Советским Союзом при подписании ДОВСЕ.

Эксперт Ассоциации военных политологов Александр Перенджиев в комментарии газете ВЗГЛЯД назвал выход России из ДОВСЕ «вынужденной» мерой. Он напомнил, что сейчас, когда «США обсуждают вопросы поставок оружия на Украину, когда на Украину открыто поставляет оружие Литва и недавно был скандал по поводу поставок из Чехии, получается, что эта консультационная группа по крайней мере молчаливо соглашается с той ситуацией, которая сейчас происходит».

Перенджиев напомнил, что заявление по поводу создания вооруженных сил ЕС также не вписывается в концепцию ДОВСЕ. «В наступившей ситуации Россия вынуждена приостановить свою работу в договоре, потому что политические процессы, которые сейчас происходят, идут в явное противоречие с самим духом этого договора», – заключил политолог.

Директор московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин позитивно воспринял новость о прекращении участия России в СКГ по ДОВСЕ. «Эта группа, как я понимаю, была чисто формальным институтом, который не занимался какими-то вопросами по существу. Так что это – демонстративный, символический шаг. Это, если хотите, ответ на ту деятельность, которую НАТО сейчас разворачивает по укреплению своего восточного фланга от Балтики до Черного моря», – цитировало Тренина РИА «Новости».

Он добавил, что это «дипломатический жест», не имеющий серьезного реального содержания. «Мало что меняется. Но как демонстрация, как жест он фактически сигнализирует, что сейчас в Европе отсутствует совместная система безопасности», – констатировал Тренин. Кроме того, по мнению эксперта, это объясняется тем, что ДОВСЕ в его нынешнем виде устарел и не отвечает интересам национальной безопасности России.

«Скажем проще: Россия выходит из ДОВСЕ с 11 марта», – заметил в комментарии «Интерфаксу» экс-начальник Генштаба Юрий Балуевский. По его мнению, «сегодня есть все объективные основания сделать второй шаг – приостановить, полностью выйти из ДОВСЕ». «Почему? Потому что наши партнеры по договору, мягко говоря, уже полностью развязали себе руки, – поясняет генерал. – Без всяких там целесообразностей, оперативных, политических, военных, начинается переброска войск сначала под видом учений, но я убежден, что то, что сегодня они создают группировки на территории прибалтийских государств, Польши, я убежден, что часть тяжелой техники, если не вся тяжелая техника, останется на территории этих государств».

«Этот договор уже много лет не работает, он мертвый», – заявил газете ВЗГЛЯД президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов. Эксперт объяснил, что Россия постоянно участвовала только в консультативной группе, держала там делегации. «Периодически там собирались, но не смогли сформировать повестку дня», – подчеркнул собеседник.

По мнению эксперта, уже в 1990 году ДОВСЕ «был ущербным, потому что американцы категорически настояли, чтобы не включались морские вооружения, крылатые ракеты и так далее».

Ивашов напомнил, что в 1999 году была попытка адаптировать договор с учетом изменившихся условий: нет Варшавского договора, ряд стран восточного блока стали членами НАТО и «прибалты в очереди стояли». «Вроде что-то там получалось, но он так в силу и не вступил», – отметил Ивашов. При этом для России ограничения договора, особенно фланговые, и особенно на юге – в кавказской зоне, продолжали лимитировать численность наших вооружений, добавил собеседник. «Поэтому в 2007 году Россия заморозила свое участие в этом договоре, но согласилась ждать лучших времен: что, может быть, отношения между Россией и Западом улучшатся, НАТО осознает важность этого договора. Однако этого не случилось. Поэтому состоялись похороны этого мертвого дитяти», – заключил эксперт.

«Политические процессы – в явном противоречии с духом договора»

Эксперт Ассоциации военных политологов Александр Перенджиев в комментарии газете ВЗГЛЯД назвал выход России из ДОВСЕ «вынужденной» мерой. Он напомнил, что сейчас, когда «США обсуждают вопросы поставок оружия на Украину, когда на Украину открыто поставляет оружие Литва и недавно был скандал по поводу поставок из Чехии, получается, что эта консультационная группа по крайней мере молчаливо соглашается с той ситуацией, которая сейчас происходит».

Перенджиев напомнил, что заявление по поводу создания вооруженных сил ЕС также не вписывается в концепцию ДОВСЕ. «В наступившей ситуации Россия вынуждена приостановить свою работу в договоре, потому что политические процессы, которые сейчас происходят, идут в явное противоречие с самим духом этого договора», – заключил политолог.

Директор московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин позитивно воспринял новость о прекращении участия России в СКГ по ДОВСЕ. «Эта группа, как я понимаю, была чисто формальным институтом, который не занимался какими-то вопросами по существу. Так что это – демонстративный, символический шаг. Это, если хотите, ответ на ту деятельность, которую НАТО сейчас разворачивает по укреплению своего восточного фланга от Балтики до Черного моря», – цитировало Тренина РИА «Новости».

Он добавил, что это «дипломатический жест», не имеющий серьезного реального содержания. «Мало что меняется. Но как демонстрация, как жест он фактически сигнализирует, что сейчас в Европе отсутствует совместная система безопасности», – констатировал Тренин. Кроме того, по мнению эксперта, это объясняется тем, что ДОВСЕ в его нынешнем виде устарел и не отвечает интересам национальной безопасности России.

http://vz.ru/politics/2015/3/11/733717.html

[Александр Васильевич]

Виктор Мартынюк

ДОВСЕ добили, чтоб не мучался



Подписанный еще в конце прошлого века Договор требовал модернизации, на которую Запад идти не пожелал

Историки в конце-концов разберутся, насколько дальновидным в итоге окажется решение России покинуть специальную консультативную группу по ДОВСЕ (договору об обычных вооруженных силах в Европе).

Главное - что это решение оказалось из разряда тех, которые принимать никогда не поздно. Поскольку, собственно, все, что нужно, мы сказали еще в середине «нулевых», в рамках напряженных, но увы бесплодных дискуссий по совершенствованию данного документа.

В военной аналитике тех лет собраны все основные претензии к нему. Их в ноябре 2014 года обобщил глава российского МИДа Сергей Лавров в своем резюме: выполнение Договора нашей с стороной невозможно по той причине, что он «мертвый».

Сложно спорить, ведь текст договора готовился, страшно сказать, еще во времена существования Варшавского договора, когда и США, и НАТО еще не были тем, чем они стали десятилетия спустя.

Несложно понять заинтересованность Запада в том, чтобы текст Договора оставался неприкосновенным. Если прописанные в нем военные ограничения для России на момент подписания в 1990-м году казались безобидными, то позже они дали о себе знать в ходе первой и второй чеченских компаний, когда прописанные лимиты вооружений на юге страны оказались «очень кстати».

Так что уж говорить о временах сегодняшних, где ДОВСЕ в нынешнем виде из досадного препятствия окончательно превратилось в полноценную угрозу?

В беседе с обозревателем KM.RU политолог, ведущий специалист Центра политических исследований России (ПИР-центра) Вадим Козюлин отметил, что окончательный выход России из ДОВСЕ является рациональным и своевременным решением:

- Само участие России в ДОВСЕ было приостановлено еще в 2007-м году, а тому решению предшествовали долгие дискуссии относительно его «осовременивания», приведения в соответствие с реальной ситуацией в мире. Но, к сожалению, доводы России тогда не были приняты во внимание, все наши предложения воспринимались буквально «в штыки».

В дальнейшем наши «партнеры» также неоднократно демонстрировали свою явную незаинтересованность в судьбе этого документа, игнорировали все поступавшие с нашей стороны предложения по его усовершенствованию. В итоге, на сегодняшний день документ этот нельзя назвать рабочим, а любые дискуссии вокруг него утратили всякий конструктив.

Так что решение выйти из этого договора никак нельзя считать спонтанным. Мы просто подвели черту под этой затянувшейся историей.

Конечно, в идеале этот договор стоило бы модернизировать. Все же сам по себе договор об ограничении вооружений важен для гарантии мира. Но это если мы говорим именно об идеальных условиях, в реальности же сами участники договора, за исключением России, не проявляли деятельного интереса к его усовершенствованию, которое требовалось.

Можно было бесконечно настаивать на этом, принимать участие в бесконечных конференциях, но зачем? По факту, ДОВСЕ стал балластом, от которого разумнее всего оказалось избавиться.

Думаю, что наш демарш имеет все шансы стать реальным сигналом для западных элит, которые, очевидно, предпочитают недооценивать наши возможности. Возможно, они хотя бы теперь, когда «выразили сожаление», внимательнее ознакомятся со всеми нашими ранее поступавшими предложениями и осознают, что они были как минимум достойны обсуждения, что такого рода договоры, в которых речь идет о безопасности, обязаны максимально соответствовать реалиям сегодняшнего дня.

Из этого и вытекает необходимость создания нового договора, который уже изначально будет базироваться на реалиях современной мировой политики и отталкиваться именно от них, а не от заблуждений об отсутствии угроз.

http://www.km.ru/world/2015/03/11/ministerstvo-inostrannykh-del-rf/755954-dovse-dobili-chtob-ne-muchalsya

[Александр Васильевич]

Юрий РУБЦОВ

ДОВСЕ – мёртвый договор



 Россия официально уведомила ООН о готовности обсуждать с партнерами пути выработки нового режима контроля над обычными вооружениями в Европе, который бы учитывал современные реалии и отвечал интересам всех стран. Дискуссии о судьбе Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) в последнее время обострились. Как известно, Россия приостановила выполнение этого договора в 2007 г., а в марте 2015 г. вышла из него окончательно, прекратив свое участие в заседаниях Совместной консультативной группы (СКГ) по ДОВСЕ.

Хотя в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 69/47 от 2 декабря 2014 г. ДОВСЕ оценивается как «краеугольный камень европейской безопасности», в Москве считают, что договор «безнадёжно устарел» и давно не отражает изменившегося положения вещей. А глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров ещё в прошлом году выразился по этому поводу очень определённо: «Нас призывают вернуться к выполнению так называемого ДОВСЕ. Он давно почил в бозе и реанимации не подлежит».

Последние четыре месяца, отмеченные возросшей военной активностью НАТО в Прибалтике, Молдове и на Украине, лишь подтвердили аргументацию российской стороны.

Договор об обычных вооруженных силах в Европе был подписан 19 ноября 1990 г., то есть в преддверии объединения Германии, распада СССР и Варшавского договора, а вступил в силу и вовсе через два года, когда грандиозные геополитические изменения в Старом Свете подорвали главное назначение договора – за счёт сокращения количества танков, бронемашин, артиллерийских систем, боевых самолетов и ударных вертолётов предотвратить возможность внезапного нападения друг на друга противостоящих военных блоков.

Для каждого из участников договора были установлены квоты ограничиваемых договором вооружений и техники. Всё, что было сверх максимальных уровней, подлежало сокращению. Отдельным пунктом предусматривалось численное ограничение вооружений на флангах линии противостояния НАТО и ОВД.

Что касается количественной стороны вопроса, то ДОВСЕ свою положительную роль сыграл: была преодолена избыточная концентрация вооружений, под сокращения попали более 59 тыс. единиц. Однако пропорции, отражавшие на момент подписания интересы договаривавшихся сторон, впоследствии были деформированы, что дало существенные преимущества НАТО и тем странам, которые ещё вчера входили в Варшавский договор и Союз ССР, а теперь стали втягиваться в сферу ответственности Североатлантического блока.

Крайне усугубили ситуацию две волны расширения НАТО в 1999-м и 2004 году. В альянс со своими квотами вошли Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния, ранее бывшие членами ОВД, что сразу создало серьёзные диспропорции в пользу НАТО. Вступление в этот военный блок Литвы, Латвии, Эстонии и Словении, в силу того что они не являются участниками ДОВСЕ (к моменту подписания договоров эти страны как субъекты международного права не существовали), породило новый феномен – образование серой зоны, где можно вести неконтролируемое никакими договорами наращивание вооружений НАТО.

По настоянию России 19 ноября 1999 г. в Стамбуле было подписано соглашение об адаптации ДОВСЕ. Поскольку Варшавский договор к тому времени ушёл в небытие, ограничения по блоковому принципу утратили смысл, их заменили национальными и территориальными. Национальные потолки ограничили количество вооружений и техники, принадлежащих данному государству и размещенных на территории других государств в районе действия ДОВСЕ, а территориальные – количество иностранных вооружений на территории данного государства.

Некоторые страны приняли на себя односторонние обязательства. В частности, пониженные территориальные уровни вооружений были установлены Польшей, Венгрией, Чехией и Словакией; было принято решение не пересматривать в сторону увеличения территориальные уровни этих стран, а также Германии, Украины и Белоруссии. Страны НАТО обязались не размещать на постоянной основе существенные боевые силы на территории новых членов, включая авиацию. Со своей стороны Россия взяла обязательства не нарушать принципа разумной достаточности при размещении сил на территории Калининградской области.

Адаптированный ДОВСЕ был ратифицирован только Белоруссией, Украиной, Казахстаном и Россией. Этими же странами он и выполнялся. Западные страны, включая присоединившиеся к Североатлантическому блоку страны «молодой Европы» от ратификации уклонились, увязав её с требованием вывода Россией своих военных баз из Приднестровья и Абхазии. Отказ стран НАТО от ратификации соглашения об адаптации ДОВСЕ и вовсе добил договор.

Москва вполне отдавала себе отчёт в необходимости режима контроля над обычными вооружениями в Европе, поэтому, прежде чем объявить мораторий на исполнение договора, настояла на чрезвычайной конференции стран-участниц ДОВСЕ, состоявшейся в июне 2007 г. в Вене. К сожалению, внесенные российской делегацией предложения по восстановлению жизнеспособности ДОВСЕ её партнёрами по переговорам были отвергнуты. Сделав из этого выводы, Россия вышла из ДОВСЕ. А с 11 марта 2015 г., как было объявлено руководителем делегации РФ на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями Антоном Мазуром, российская сторона приостановила и участие в заседаниях СКГ по ДОВСЕ. Такой шаг назревал давно. Как сообщил А. Мазур, Запад регулярно использует эту площадку для обращений к российской стороне «с ритуальными и не имеющими отношения к действительности призывами вернуться к соблюдению ущербного для нас старого ДОВСЕ».

В адрес России выдвигаются и прямые претензии, о которых сообщил директор департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Михаил Ульянов. Причём делается это в странной манере. Представители США не уточнили, в чем суть их претензий. «Мы сами должны сказать, что мы нарушили, и признаться в нарушениях» – так описал атмосферу встречи с американской делегацией в Москве российский дипломат. Серьёзным такой разговор не назовёшь.

Активность вокруг ДОВСЕ стала проявлять Украина, не оставляющая попыток получить от Америки и других стран НАТО летальное оружие. «В частности, Украина обвиняет Россию в «злоумышленных действиях», в результате которых якобы «зашёл в тупик контроль над обычными вооружениями в Европе», Собственное нежелание выполнять положения этого договора Киев объясняет «причинами национальной безопасности», а вину за пояление таких причин возлагает на Россию.

Однако если Киев  только ищет повод для нарушения оговоренных в ДОВСЕ пропорций вооружений, то за Вашингтоном, как отметил директор департамента МИД РФ, числятся прямые нарушения. Достаточно указать на работу по размещению военных объектов США на территории Польши, Болгарии и Румынии, а также меры по наращиванию американских бронетанковых сил в странах Восточной Европы и Балтии. Удовлетворительных ответов на поставленные в связи с этим вопросы Россия не получила, констатировал М. Ульянов.

Если у международного сообщества есть потребность рассматривать режим контроля над обычными вооружениями в качестве «краеугольного камня европейской безопасности», то этот осевший в землю и замшелый «камень» надо очистить от всех наслоений. Россия уведомила партнёров о своей готовности обсуждать пути выработки нового режима контроля над обычными вооружениями в Европе, но при условии, что новый договор учтёт положение дел на сегодняшний день и будет отвечать интересам всех стран.

http://www.fondsk.ru/news/2015/08/21/dovse-mertvyj-dogovor-34907.html

[Александр Васильевич]

Юрий РУБЦОВ

ДОВСЕ реанимации не подлежит



 На Западе участились призывы к России по поводу принятия совместных разоруженческих программ. Теперь глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заговорил о необходимости заключить новое соглашение по контролю над вооружениями в Европе «для достижения прозрачности, предотвращения рисков и построения доверия», чтобы избежать новой гонки между Россией и НАТО.

Предложение, как говорится, не лишено смысла, но только при условии точного определения причин, по которым «существующие механизмы контроля над вооружениями трещат по швам уже несколько лет».

Как определяет эти причины господин Штайнмайер? «…Условия Договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ. – Ю.Р.), в рамках которого после 1990 года удалось ликвидировать в Европе десятки тысяч танков и единиц тяжелого вооружения, вот уже несколько лет игнорируются Россией, – утверждает он. – Механизмы верификации Венского документа (в соответствии с Венским документом 2011 г. государства-участники обмениваются информацией о военных силах и основных системах вооружений и техники, о планировании в области обороны и военных бюджетах. – Ю.Р.) не работают – Россия отказывается от необходимой модернизации… А захват Крыма превратил в макулатуру Будапештский меморандум – гарантию безопасности для Украины».

У русских говорят в таких случаях - валить с больной головы на здоровую. Хорошо известно, что проблему эффективного контроля над вооружениями в Европе сделали актуальной три волны расширения НАТО. С переходом в натовский стан бывших социалистических стран Восточной Европы и советских республик Прибалтики заключённый в 1990 году ДОВСЕ обессмыслился. Все установленные им фланговые ограничения оказались нарушены в пользу НАТО. Адаптированный вариант договора, который предполагалось запустить после Стамбульского саммита ОБСЕ в 1999 году, был странами НАТО отвергнут.

Однако руководители альянса без смеха утверждают, что не расширившаяся НАТО оказалась на пороге России, а Россия подступает к границам альянса. В соответствии с этой вывернутой наизнанку логикой Россию после приостановки ею в 2007 году участия в ДОВСЕ принялись обвинять в подрыве контроля над вооружениями. Обвинения усилились после того, как Россия в марте 2015 года вышла из Договора окончательно и перестала участвовать в заседаниях Совместной консультативной группы (СКГ) по ДОВСЕ.

Вдобавок Россию винят в подрыве механизмов верификации Венского документа. Так, в Вашингтоне недовольны проходящей в России в эти дни проверкой боеготовности вооруженных сил. Аналогично реагировал на внезапную проверку боевой и мобилизационной готовности войск, проводившуюся в июне в России, генсек НАТО Йенс Столтенберг, заявивший, что такие проверки «являются способом не выполнять соглашения, содержащиеся в Венском документе». Ответ из Москвы последовал незамедлительно. Замминистра обороны РФ Анатолий Антонов подчеркнул, что Россия уведомила военных атташе государств-участников Венского документа 2011 г. о внезапной проверке вооружённых сил, особо отметив, что сделано это, несмотря на то что положения указанного документа к проверке не применимы.

Теперь, судя по предложению Ф.-В. Штайнмайера, речь заходит о некоей реинкарнации ДОВСЕ с предложением включить в соглашение новые системы вооружения, определить верхние пределы региональных границ и минимальные расстояния между ними с учётом новых военных возможностей и стратегий. Платформой для диалога Штайнмайер видит ОБСЕ, а формой выработки подходов к будущему соглашению – «структурированный диалог со всеми партнёрами, ответственными за безопасность на нашем континенте».

Внешне всё выглядит здраво, но только внешне - если не видеть в предложении Берлина подводных камней.

Ни о какой новой версии старого ДОВСЕ не может быть и речи. Прошлогоднее решение Москвы о выходе из этого договора не было спонтанным, ибо дальнейшее следование безнадёжно устаревшему документу наносило прямой ущерб военной безопасности России. Сергей Лавров ещё два года назад высказался  по этому поводу совершенно определённо: «Нас призывают вернуться к выполнению так называемого ДОВСЕ. Он давно почил в бозе и реанимации не подлежит».

Стоит обратить внимание на слова Ф.-В. Штайнмайера о том, что перезапуск контроля над вооружениями должен быть применим к областям со спорным территориальным статусом. С точки зрения Запада таковые есть только на постсоветском пространстве – Приднестровье, Южная Осетия, Абхазия. А ещё, конечно, Крым, вхождение которого в состав России третий год не признаётся Западом и сопровождается антироссийскими санкциями, об отмене которых Штайнмайер даже не заикается (хотя бы в порядке инициативы, способной побудить к началу переговоров по контролю над вооружениями).

Если бы Москва втянулась в переговоры на предложенных Штайнмайером условиях, ей пришлось бы участвовать в таком абсурде, как согласовывать объёмы и номенклатуру вооружений, размещённых на собственной территории в Крыму, а также на территории союзных ей, хотя и не признанных республик. Либо, что ещё хуже, «разменять» статус этих республик на некие уступки Запада по искомому соглашению. Последнее, не исключено, может коснуться и республик Новороссии.

Далее: в отличие от ДОВСЕ, подписанного 19 ноября 1990 г., то есть в условиях противостояния НАТО и Варшавского договора, новый договор не может исходить из ушедшей в прошлое блоковой структуры. Сам факт принятия на июльском (2016) саммите НАТО в Варшаве стратегии сдерживания «угрозы с Востока» и «устрашения» России говорит о том, что Западу выгодна конструкция, при которой Россия была бы вынуждена договариваться с альянсом в целом.

Согласиться с таким подходом - значило бы наступить на старые грабли: ведь именно принцип блоковости, на котором был построен ДОВСЕ (при том, что формально квоты ограничиваемых договором вооружений и техники устанавливались для каждой отдельной страны и дополнялись численным ограничением вооружений на флангах линии противостояния НАТО и ОВД), позволил одной стороне – НАТО усилиться за счёт другой стороны – распавшегося вскоре Варшавского договора и в конце концов заставил Россию соизмерять свои группировки с силами альянса в целом. Несмотря на то, что холодная война была торжественно объявлена на Западе закончившейся.

Вывод один: в случае разработки нового договора каждая из участвующих в нём стран должна брать на себя соответствующие ограничения.

Безусловно, важнейшим условием начала работы над новым договором по контролю над вооружениями является прекращение войны в Донбассе. За всю свою послевоенную историю Европа не знала боевых действий такой продолжительности. Украина стала «чёрной дырой», затягивающей в себя огромное количество оружия… Невозможно представить, что, пока Украина ведёт систематические обстрелы городов Донбасса, киевский режим возьмёт на себя хоть какие-то добровольные ограничения вооружений. А без этого никакая система безопасности в Европе невозможна.

«Наши оборонные потенциалы – как на Западе, так и в России – испытывают повышенную нагрузку. И никто не выиграет, все только проиграют от изматывающей гонки вооружений», – с этим выводом министра иностранных дел Германии надо согласиться. Остаётся лишь договориться о причинах возникновения «повышенной нагрузки».

http://www.fondsk.ru/news/2016/08/31/dovse-reanimacii-ne-podlezhit-42325.html

[Александр Васильевич]

Роман Шимаев

«Текущее положение дел требует принятия мер»: Госдума утвердила закон о денонсации ДОВСЕ

Депутаты Госдумы приняли закон о выходе России из Договора об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ). Документ был внесён на рассмотрение 10 мая президентом Владимиром Путиным. По словам зампреда Совбеза РФ Дмитрия Медведева, теперь Россия сможет размещать своё вооружение там, где пожелает, в целях защиты национальных интересов. При этом будет увеличен «выпуск вооружений, военной и специальной техники и средств поражения». Напомним, что РФ ещё в 2007 году приостанавливала участие в ДОВСЕ, но страны НАТО так и не ратифицировали соглашение и не перешли к его исполнению.


_{© Konstantin Kokoshkin/Global Look Press}

Депутаты Государственной думы России единогласно приняли закон о денонсации Договора об обычных вооружённых силах в Европе. Также для России автоматически прекращается действие ряда связанных с ДОВСЕ международных договоров.

Договор об обычных вооружённых силах в Европе был подписан в 1990 году и вступил в силу два года спустя. В нём содержатся положения о количественных ограничениях при размещении вооружений странами НАТО и членами Варшавского договора. В 1999 году на саммите ОБСЕ в Стамбуле был подписан обновлённый вариант ДОВСЕ с учётом расширения Североатлантического альянса и роспуска ОВД, однако ни одна из стран НАТО не ратифицировала этот вариант.

В 2007 году Россия была вынуждена объявить о моратории на исполнение условий соглашения «с целью побудить страны Запада изменить отношение к вопросам обеспечения европейской безопасности».

«За прошедшее с 2007 года время ситуация в Европе в области обычных вооружений заметно ухудшилась. США и их союзники проводят линию на военную конфронтацию с Россией, чреватую катастрофическими последствиями... Текущее положение дел требует принятия мер по денонсации Договора и началу внутригосударственных процедур по выходу из него Российской Федерации, по завершении которых депозитарию и другим государствам-участникам будет направлено соответствующее уведомление», — говорится в пояснительной записке к документу.


_{РИА Новости © Владимир Астапкович}

Вопрос рассмотрит парламент: Путин инициировал процедуру вывода России из Договора об обычных вооружённых силах в Европе

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, Вашингтон и Брюссель, одержимые идеей построения однополярного мира, разрушили глобальную систему обеспечения безопасности, продвигая якобы оборонительный блок НАТО на восток.

По его словам, Североатлантический альянс оказался «волком в овечьей шкуре», только нападал, разрушая государства, в числе которых Югославия, Афганистан, Ливия, Ирак, Сирия.

«Вашингтон, используя НАТО, накачивая киевский террористический режим оружием, дестабилизирует ситуацию в мире, чтобы сохранить свою гегемонию. Провоцирует глобальную катастрофу», — написал он.

В свою очередь, замглавы МИД России Сергей Рябков отметил, что возвращение к ДОВСЕ может произойти, если Запад откажется от своей враждебной политики и начнёт искать концептуально другие подходы.

«На военно-технические меры, в том числе возможное появление американских войск на территории Финляндии, мы найдём практический военно-технический ответ. И безопасность свою будем обеспечивать», — цитирует его РИА Новости.

Говоря о денонсации ДОВСЕ, зампред российского Совбеза Дмитрий Медведев заявил: «Туда ему и дорога». По его словам, теперь Россия будет максимально увеличивать «выпуск вооружений, военной и специальной техники и средств поражения».

«Теперь и по линии ранее приостановленных международных обязательств нам ничто не мешает размещать наше оружие там, где мы хотим, для защиты национальных интересов. Включая нашу российскую часть Европы», — написал он в своём Telegram-канале.

Директор Центра военно-политических исследований МГИМО Алексей Подберёзкин в беседе с RT назвал Договор об обычных вооружённых силах в Европе «мертворождённым».

«Мы его подписали и ратифицировали, а другая сторона не подписала и не ратифицировала», — напомнил эксперт, подчеркнув, что реальная военно-политическая ситуация «коренным образом изменилась».

Напомним, что Владимир Путин 10 мая внёс законопроект о денонсации Договора об обычных вооружённых силах в Европе на рассмотрение Госдумы. Также глава государства назначил замглавы российского МИД Сергея Рябкова своим официальным представителем при рассмотрении в парламенте денонсации Россией ДОВСЕ.

https://russian.rt.com/russia/article/1149172-gosduma-dogovor-razmeschenie-voiska-evropa

[Александр Васильевич]

Путин подписал закон о денонсации ДОВСЕ


_{Фото: ТАСС/Михаил Климентьев/пресс-служба президента РФ}

Президент России Владимир Путин подписал закон о денонсации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Соответствующий документ был опубликован 29 мая на официальном портале правовой информации.

«Денонсировать Договор об обычных вооруженных силах в Европе, подписанный в городе Париже 19 ноября 1990 года», — говорится в документе.

Законопроект о денонсации ДОВСЕ был внесен Путиным в Госдуму 10 мая.

https://iz.ru/1520133/2023-05-29/putin-podpisal-zakon-o-denonsatcii-dovse?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop