Миллиардный проект «Сколково» накормит многих

[Александр Васильевич]

Вице-президент «Сколково» покинула свой пост


_{Седа Пумпянская}

Вице-президент фонда и руководитель департамента по международным отношениям и связям с общественностью «Сколково» Седа Пумпянская уволилась по собственному желанию. Об этом 21 мая пишут «Известия» со ссылкой на источники в инновационном центре.

Как рассказал газете вице-президент фонда Александр Чернов, распоряжения главы «Сколково» Виктора Вексельберга о ее увольнении не было, и Пумпянская ушла сама. «Седа занимала пост вице-президента около двух лет и, насколько я знаю, просто захотела поменять место работы», - сказал он.

Вместе с тем, источник в Счетной палате, которая проводила проверку иннограда, напомнил, что Пумпянская отвечала за международные связи фонда. Ревизия фонда показала, что при заключении соглашения между Массачусетским технологическим институтом и «Сколково» были выявлены нарушения российских законов.

«Неудивительно, что топ-менеджер «Сколково» пытается покинуть наукоград, понимая, что земля уже трясется под ногами, Не исключаю, что увольнение могло быть ее личным решением, но оно, безусловно, отражает общую негативную ситуацию вокруг организации. Многие могут рассматривать «Сколково» как тонущую лодку», - отметил политолог Константин Симонов.

Того же мнения придерживается вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. По его мнению, из-за скандалов вокруг наукограда и смены куратора в фонде будут новые увольнения. Основная масса заявлений об уходе поступит из отдела пиара и департамента по международным отношениям, предположил он. Комментариев от самой Пумпянской газете получить не удалось.

В феврале Следственный комитет обвинил экс-главу финансового департамента иннограда Кирилла Луговцева и гендиректора таможенно-финансовой компании «Сколково» Владимира Хохлова в растрате 24 миллионов рублей. По материалам дела, Луговский потратил эти деньги на аренду помещения для фирмы Хохлова. При этом в штате ТФК находились несколько работников с заработными платами от 300 до 600 тысяч рублей, а таможенных операций компания никогда не проводила.

Очередное громкое дело было возбуждено в конце апреля против старшего вице-президента наукограда Алексея Бельтюкова. Ему предъявили обвинения в растрате в особо крупном размере. По версии следователей, он незаконно передал депутату Госдумы Илье Пономареву 750 тысяч долларов, пытаясь тем самым скрыть следы своих махинаций. В понедельник, 20 мая, стало известно, что фонд потребовал взыскать с Пономарева 9 миллионов рублей. Депутат, в свою очередь, претензии не признал

http://www.km.ru/v-rossii/2013/05/21/sledstvennyi-komitet-rossii/711126-vitse-prezident-skolkovo-pokinula-svoi-post

[Александр Васильевич]

«Агенты» побежали из «Сколково»

FLB: Бывший высокопоставленный сотрудник Совета Европы и миссии ООН в Косово Седа Пумпянская ушла с поста вице-президента иннограда



"«Вице-президент, руководитель департамента по международным отношениям и связям с общественностью «Сколково» Седа Пумпянская уволена по собственному желанию. Об этом рассказал источник в иннограде, - пишут 21 мая «Известия».

— С понедельника она уже не работает в фонде, — подтвердил вице-президент фонда Александр Чернов. — Никакого распоряжения Виктора Вексельберга о ее увольнении не было. Седа занимала пост вице-президента около двух лет и, насколько я знаю, просто захотела поменять место работы.

Источник издания в Счетной палате, проводившей проверку «Сколково», называет уход Пумпянской неслучайным. Собеседник напоминает, что Пумпянская отвечала в фонде за международные связи, в том числе не раз делала заявления в прессе по вопросу сотрудничества «Сколково» и Массачусетского технологического института (MIT). По данным же аудиторов Счетной палаты, трехстороннее соглашение между фондом «Сколково», Массачусетским технологическим институтом и автономной некоммерческой организацией «Сколковский институт науки и технологий» (Сколтех) было заключено с нарушениями российского законодательства.

Дозвониться до самой Пумпянской изданию не удалось.

В феврале 2013 года Следственный комитет начал расследование махинаций с нецелевым расходованием 3,5 млрд рублей, выделенных из бюджета для «Сколково». В этом же месяце проверка Счетной палаты и ФСБ стала основанием для возбуждения уголовного дела против экс-главы финансового департамента фонда Кирилла Луговцева и гендиректора аффилированной с ним таможенно-финансовой компании Владимира Хохлова. По версии следствия, они потратили из бюджета без обязательного тендера 24 млн рублей на аренду недвижимости у подконтрольной им фирмы. Тогда же были обнаружены нарушения при составлении договора с Массачусетским технологическим институтом.

В конце апреля Следственный комитет России возбудил уголовное дело против старшего вице-президента фонда «Сколково» Алексея Бельтюкова о растрате в особо крупном размере. Как установлено следствием, топ-менеджер из средств фонда «Сколково» незаконно передал депутату Госдумы Илье Пономареву $750 тыс. В начале мая в рамках этого уголовного дела в Следственный комитет на допрос вызывались бывший вице-президент фонда, нынешний заместитель министра экономического развития Павел Королев, а 18 мая — президент фонда Виктор Вексельберг.

Директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов связывает уход Пумпянской с общей негативной обстановкой в фонде.

— Неудивительно, что топ-менеджер «Сколково» пытается покинуть наукоград, понимая, что земля уже трясется под ногами, — пояснил политолог. — Не исключаю, что увольнение могло быть ее личным решением, но оно, безусловно, отражает общую негативную ситуацию вокруг организации. Многие могут рассматривать «Сколково» как тонущую лодку.

Вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов уверен, что уход Пумпянской — не последнее увольнение из фонда.

— Люди не хотят нести имиджевые потери. Из-за скандалов и из-за смены куратора в «Сколково» будут еще кадровые перестановки. С большой долей вероятности в ближайшее время напишут заявление по собственному 30–40% сотрудников наукограда из пиара и департамента по международным отношениям, — предполагает он.

Седа Пумпянская, внучка известного режиссера документального кино, лауреата Ленинской премии Семирамиды Пумпянской, до прихода в фонд «Сколково» работала в Совете Европы, причем, как сказано на сайте иннограда, до нее таких высоких должностей не занимал ни один гражданин России. Ранее (в 1999–2004 годах) Пумпянская являлась ответственным сотрудником аппарата ООН — руководителем службы общественной информации и руководителем службы по связям с общественностью. Работала в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, в миссиях ООН в Гватемале, Косово и Боснии».

8 апреля в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Медведевцы» заклеили рот аудиторам» говорилось: «трехстороннее соглашение между Фондом «Сколково», Массачусетским технологическим институтом (МИТ) и автономной некоммерческой организацией «Сколковский институт науки и технологий» (СИНТ, Сколтех) было заключено с нарушениями российского законодательства. К таким выводам пришли аудиторы Счетной Палаты, которые минувшей осенью проверяли деятельность Фонда «Сколково». Кроме того правительство, вместо финансирования отечественного инновационного кластера, поручило выделить 1,6 млрд рублей в виде грантов Массачусетскому институту технологий. Значительное количество выявленных нарушений в деятельности «Сколково» привело к тому, что Счетная плата засекретила данные проверки аудиторов.

В феврале этого года на сайте Счетной палаты было опубликовано короткое сообщение о проведенной аудиторами проверке использования средств федерального бюджета, направленных на создание и обеспечение функционирования инновационного центра «Сколково». Тогда Аудиторы отмечали, что из бюджета на «Сколково» было потрачено 31,6 млрд. рублей. Проверка показала отсутствие в субсидиях на инноград конкретных целевых показателей в привязке к срокам их реализации. «Это создает риски достоверности оценки эффективности их использования» - отмечали в СП, никаких других замечаний опубликовано не было.

По данным известий отчет аудиторов оказался под грифом «секретно» из-за выявленных нарушений в финансировании «Сколково».

- Отчет аудиторов по «Сколково» был засекречен и не попал в публичный доступ, - заявил источник в Счетной палате. По его словам, на аудиторов было оказано давление – «правительство надавило на СП и сделало все чтобы отчет не был опубликован и не стало известно, что бюджетные деньги выделенные на Сколково идут в США в виде грантового финансирования Массачусетского института».

Официальные представители СП подтвердили "Известиям", что отчет по данной проверке проходит под грифом "секретно".

«Известиям» удалось раздобыть полный отчет проверки «Сколково», включая "секретную" часть. По данным аудиторов по условиям соглашения заключенного в сентябре 2010 года между «Сколково» и Массачусетским технологическим институтом (МИТ), американская сторона взяла на себя обязанности разработать концепцию международного исследовательского института и создание соответствующей «дорожной карты», а российская сторона обязалась компенсировать расходы МИТ. В итоге, по данным аудиторов, МИТ за эту работу получил $7,5 млн. Из этой суммы более $5,5 млн - погашение издержек американских партнеров, а $2 млн - вознаграждение МИТ. «В первоначальной редакции соглашения речь шла о $2,5 млн, которые МИТ должен был получить, но затем сумма была увеличена в три раза путем допсоглашения, заключенного в марте 2011 года», - сообщается в отчете СП.

- Возможность контроля расходов американского института была фактически исключена, - заявляют аудиторы.

В октябре 2011 года было заключено новое соглашение между МИТ, «Сколково» и СИНТ где фигурировали уже другие суммы, но контроль за расходами американской стороны по прежнему не был прописан.

По этому договору российский фонд должен обеспечить американской стороне финансирование в размере $302,5 млн - прямо или через третьих лиц. Большая часть суммы, $152 млн, должна была пойти на увеличение мощностей МИТ, и лишь $150,5 млн - на создание «Сколковского института науки и технологий». При этом первую часть суммы, которая шла в виде грантовой поддержки, МИТ вправе была использовать по своему усмотрению - в том числе на цели, не связанные с сотрудничеством со «Сколково». Вторая часть суммы тоже должна быть переведена МИТ в качестве грантов. По данным аудиторов, российская сторона не потребовала от МИТ даже финансового участия в проекте. Были ли выделены все $300 млн аудиторы в отчете не уточняли.

Общая сумма выделенных «Сколково» средств, которые в итоге могут пойти на финансирование американской науки, по их данным, может существенно увеличиться. Как отмечается в засекреченном отчете, в 2011 году президент России Дмитрий Медведев поручил Минфину обеспечить «Сколково» предоставление в 2011-2013 гг. средств в размере до 9 млрд рублей. А допсоглашение датированное октябрем 2011 года между Минфином и “Сколково” предусматривало выделение МИТ “в рамках совместной деятельности” 1,6 млрд рублей.

Более того, представители Счетной Палаты отмечали, что трехстороннее соглашение (между МИТ, Сколково и СИНТ) которое было утверждено Дмитрием Медведевым (который на тот момент был президентом страны) противоречило российскому законодательству. «Соглашение было заключено только на английском языке, а перевод данного документа в Фонде отсутствовал, что противоречит нормам российского права», - отмечали аудиторы.

Представителей Счетной палаты обеспокоила также возможность бесконтрольного использования американской стороной выделенных средств.

В самом «Сколково» заявили, что в утвержденном коллегией Счетной Палаты отчете о проведении контрольного мероприятия никаких вопросов к действующему соглашению о создании Сколтеха не содержится.

- В названном документе не ставится под сомнение соответствие соглашения с MIT российскому законодательству. Что касается сроков и функционирования самого нашего университета, то проект реализуется строго в рамках утвержденного плана, - сообщил "Известиям" вице-президент Фонда "Сколково" Александр Чернов. В американском MIT на запрос "Известий" не ответили.

В тоже время вице-президент по управлению и развитию Сколковского института науки и технологий Алексей Ситников подтвердил, что договор между «Сколково» и МИТ был подписан на английском языке, но не согласен с аудиторами, что это противоречит российскому законодательству.

- Договор существует, это правда. Он подписан на английском языке между Cколтехом, МИТ и Фондом «Сколково». Заверенный перевод документа существует, но английский является основным языком договора. Если есть разночтения между русским английскими вариантами, то в нашем договоре главным языком является английский. Это не противоречит российскому законодательству.

Он отметил, что ни один из участников трехстороннего соглашения не комментирует вопросы, связанные с суммой контракта и какими-либо выплатами, так как эта информация носит конфиденциальный характер.

- Могу только сказать, что соглашение не является грантовым договором и не является договором о возмездном предоставлении услуг, так как МИТ является НКО и не может предоставлять коммерческие услуги. Это договор о сотрудничестве, в котором обозначены совместные усилия по строительству Сколтеха. Американский институт нам оказывает помощь по целому ряду направлений, которые четко указаны в документе и по нему существует согласованная форма отчетности, которую МИТ предоставляет, – объясняет Ситников.

По мнению экспертов, претензии контрольного ведомства могут серьезно осложнить партнерство российского иннограда и с MIT и с другими зарубежными научными центрами, а также заинтересовать правоохранительные органы, которые могут начать проверку выполнения соглашения, и всех обстоятельства его появления.

- Предписания Счетной палаты в рамках ее полномочий носят обязательный характер, но главное в этой ситуации - нанесла ли деятельность «Сколково» ущерб государству или нет, - говорит юрист Виктор Наумов.

Аналитик инвестиционного холдинга ФИНАМ Владислав Исаев отмечает, что заключенное соглашение, независимо от того, нанесло оно вред российской стороне или нет, будет выглядеть "грязной сделкой" с точки зрения американского политического истеблишмента. И оно, по его словам, может быть сорвано в любой момент. В этом случае «Сколково» потеряет все переданные американцам деньги.

- В МИТ на эту сделку пошли в связи со сложной финансовой ситуацией. «Сколково» давало своего рода «взятку», чтобы получить взамен технологическое партнерство, - говорит аналитик.

По мнению экспертов такие выплаты американским ученым, которые делало руководство «Сколково» бесмысленно, так как никто в США или Европе не стремится способствовать российскому научному и техническому прогрессу.

В феврале этого года стало известно, о том что Следственный комитет России (СКР) проводит расследование по подозрению в нецелевом расходовании средств в инновационном центре «Сколково». По данным следователей, 3,5 млрд бюджетных рублей, предназначенных для развития наукограда, вместо использования по прямому назначению долгое время хранились на счетах Меткомбанка, конечным бенефициаром которого является президент Фонда «Сколково» Виктор Вексельберг. Представители СКР подозревают, что банк пустил деньги в оборот, благодаря чему заинтересованные лица получали незаконные прибыли», - писали «Известия».

http://flb.ru/info/54735.html

[Александр Васильевич]

«Они думали, что деньги сыпятся с небес»

FLB: Если бы не проверка Счетной палаты, следователи и не узнали бы, что Пономарев получал деньги от «Сколково» на незаконных условиях



"«В апреле 2013 года Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело против вице-президента иннограда Алексея Бельтюкова. Его заподозрили в растрате $750 тыс. Эта сумма, по данным следствия, была выплачена депутату Госдумы Илье Пономареву за лекции и научную работу. Фонд и до этого обвиняли в слишком вольном расходовании средств. Аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин в интервью корреспонденту «Известий» Анастасии Кашеваровой подробно рассказал о проверке «Сколково» и объяснил, почему работу руководства иннограда нельзя считать эффективной.


_{Аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин}

— В связи с чем Счетная палата проводила проверку фонда «Сколково»?

— Во-первых, это капиталоемкий проект. Во-вторых, ни одна серьезная страна не сможет спрогнозировать какую-то устойчивость и сценарий, не имея внятной программы инновационного развития. Я уж не говорю о формировании нового производственного технологического уклада, который без инновационных площадок невозможно создать. Успешный опыт создания иноградов есть: белорусы в 2005 году начали разрабатывать нормативно-правовую базу, в 2006 году их организация начала получать доход. Мы потратили $2 млрд, а они уже заработали 1 млрд. В Минске уже в 2006 году объявлены критерии эффективности расходования госсредств, а мы от Вексельберга получаем еще только обещания разработать их к нынешнему декабрю. Так что со всех точек зрения для нас это было важно, тем более что к нам также обратились ФСБ и МВД с просьбой включить в проверку перечень вопросов.

— Многие связывают отставку вице-премьера Суркова с проверкой «Сколково». Некоторые говорят, что скандал со «Сколково» — чуть ли не второе дело по типу «Оборонсервиса»...

— В соответствии с законом «Сколково» представляет собой территориально обособленный комплекс с особым (льготным) правовым режимом деятельности и единым негосударственным управлением указанного комплекса. Такой статус предусматривает высокую планку ответственности руководства фонда за конечный результат, в том числе за эффективное расходование финансовых ресурсов, которые передаются фонду из федерального бюджета.

В целом за три года на реализацию проекта из федерального бюджета выделено свыше 55 млрд рублей, из них использовано по состоянию на 1 января 2013 года более 24 млрд рублей.

Я думаю, что проверка была полезна в первую очередь для самого фонда. Они пришли из частного бизнеса, думают, что деньги сыпятся с небес, что их никто проверять не будет. Если вот эти 55 млрд, которые были на 1 января 2013 года выделены, направить на 14 уже имеющихся наукоградов по всей стране, то мы бы получили невероятный инновационный взрыв, который Россия еще не переживала. Там бы все ученые в такой эйфории находились, такой бы прорыв был.

Я не думаю, что увольнение Владислава Суркова связано со «Сколково». Я не знаю, какие здесь причины. Он был куратором 15 комиссий, а то и больше. Что там на самом деле произошло, не знаю.

— Проверяла ли Счетная палата законность договора между фондом «Сколково» и Ильей Пономаревым?

— Когда шла проверка, осуществить анализ договоров в полном объеме не представлялось возможным. Ведь только после начала проверки Счетной палаты в фонде «появился» реестр договоров. Наши коллеги из Следственного комитета, вероятно, изучив данный реестр, получили возможность для правовой оценки заключения данного договора. Мы не могли проверить этот договор, потому что не было реестра договоров. Наша проверка заставила систематизировать все виды затрат. Если б мы проверку не сделали, то следователи и не узнали бы о том, что Пономарев получал деньги от «Сколково» на незаконных условиях.

— Какие основные нарушения выявила проверка?

— Субсидии, направленные на реализацию проекта «Сколково», не имеют конкретных целевых показателей в привязке к срокам их реализации, что создает риски достоверности оценки эффективности их использования. Данная ситуация создала условия, когда часть субсидии 2010 года была направлена на покупку векселей в Мострансбанке на сумму 200 млн рублей, а также размещена на депозитах в Меткомбанке в сумме 3,5 млрд рублей, что не соответствует цели предоставления субсидии. Установлены факты передачи средств грантов юридическим лицам, не являющимся участниками проекта «Сколково». Так, значительная сумма была предоставлена в качестве гранта юрлицу, которое не является участником проекта. Речь идет о Массачусетском технологическом институте. Ему было выплачено 1,6 млрд рублей.

Также Сколтеху, юридически не являющемуся участником проекта, был предоставлен грант в размере 401 млн рублей в нарушение Положения о предоставлении грантов.

— Получается, бюджетные средства расходовались совершенно бесконтрольно?

— Бюджетные средства в сумме более 24 млн рублей, перечисленные фонду и перенаправленные в «дочку» — ООО «ТФК «Сколково», вкладывались в улучшение имущества третьих лиц, аффилированных с руководителем финансового департамента фонда Кирилла Луговцева. За 2011 год «Сколково» было перечислено ООО «ТФК «Сколково» 125 млн рублей, из которых фактически израсходовано 65 млн рублей, в основном на ее содержание. При этом деятельность, для осуществления которой создана компания (возмещение таможенных платежей участникам проекта и оказание им услуг таможенного представителя), в 2011 году не осуществлялась. ООО «ТФК «Сколково» был заключен договор аренды помещения площадью 167 кв. м с ООО «Ника» (фирма, аффилированная с руководителем финансового департамента фонда Луговцевым), расходы по которому составили 20,8 млн рублей. Кроме того, между ООО «ТФК «Сколково» и ООО «Бау Форвард» был заключен договор подряда на выполнение ремонтно-строительных работ офисных помещений, арендуемых ООО «ТФК «Сколково» у ООО «Ника» на сумму 3,8 млн рублей.

Также были нарушения в виде отсутствия до 10 августа 2012 года реестра договоров, заключенных фондом, отсутствия в большинстве структурных подразделений утвержденных положений о них, нет штатного расписания и приказа о его утверждении, а также коллективного договора, должностных инструкций работников фонда, соглашения или единого локального нормативного акта, устанавливающего систему оплаты труда работников.

При этом фондом были заключены договоры возмездного оказания услуг с консалтинговой компаний — ЗАО «РЕ-Финанс» («Ренова-Финанс» — «дочка» компании «Ренова», принадлежащая Виктору Вексельбергу) — о постановке и ведении бухгалтерского учета, оказанию услуг по управлению кадрами фонда, а также о формировании регистров и ведении управленческого учета и отчетности фонда. На аналогичных условиях были заключены договоры между дочерними обществами фонда и ЗАО «РЕ-Финанс». Общая сумма денежных средств, выплаченных по указанным договорам, составила более 138 млн рублей.

В нарушение требований устава фонда в 2010–2012 годах финансовый план, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс советом фонда не утверждались. Бюджет фонда (фонд и его дочерние общества) и отчет о его исполнении в 2010 году не утверждались. В 2011 году не утверждались бюджеты дочерних обществ.

— А что за история с зарплатами руководства иннограда?

— Расходы на выплату заработной платы фонда и его дочерних обществ составили в 2010 году 75,5 млн рублей, в 2011 году — более 1 млрд рублей. При этом без издания организационно-распорядительного документа и в отсутствие предусмотренного заключенными трудовыми договорами основания фондом были совершены выплаты компенсационного характера отдельным сотрудникам фонда на общую сумму более 50 млн рублей.

— Когда-нибудь «Сколково» начнет зарабатывать?

— Начинать формировать огромную инновационную площадку, не имея нормативно-правовой базы, а самое главное, не имея вуза, смешно. Начинать такую деятельность, не имея научной площадки, глупо. На базе Гарварда создать такую площадку — это понятно, там есть лаборатории, есть фундаментальная научная база, очень жесткие правила, ты не получишь лабораторию и доллары, если не подпишешь договора, что 50% патентных прав принадлежит Гарварду.

Государство дает в большом объеме деньги и рассчитывает, что экономика, социальная сфера должны что-то получить — какие-то IT-технологии должны появиться, какой-то продукт. Вы сделайте приоритетные направления, чтобы шарлатаны не предлагали какую-то идею, которую 25 лет назад изобрели.

Казахстан на базе назарбаевского университета сделал такую площадку, которая формирует элиту нации.

Я спрашивал у представителей «Сколково», на чем у вас основана уверенность, что все эти потраченные миллиарды принесут результат экономике и России, а не Израилю и прочим государствам. Может, они у нас будут разрабатывать, а внедрять будут в другие государства? Тогда надо прямо сказать, что это мировая инновационная площадка для развития мировой экономики.

— Как реагировали в «Сколково» на проверку?

— Фонд признал наличие выявленных нарушений. Уже в ходе контрольного мероприятия фондом были устранены финансовые нарушения на общую сумму 3,8 млрд рублей. До завершения проверки фондом утвержден план мероприятий, который предусматривает комплексную систему мер, направленных на устранение нарушений и недостатков в деятельности фонда, допущенных за 2010–2012 годы (всего 52 мероприятия). На сегодняшний день часть мероприятий реализована. Ряд документов, регламентирующих деятельность фонда, находится в стадии разработки и проходит необходимые процедуры согласования.

— Политическое давление в ходе проверки оказывалось?

— Нет. И даже попыток не было. Какой смысл? Многие меня знают. Мы делаем свою работу. Там уже следственные мероприятия и уголовные дела идут во всю.

— Вы докладывали о результатах проверки руководству страны?

— По решению Коллегии Счетной палаты направлены письмо президенту России, представления в Минфин и руководству фонда. Материалы проверки также были направлены в ФСБ России и Генеральную прокуратуру по их обращениям. Также были проинформированы палаты Федерального собрания.

В настоящее время Следственный комитет осуществляет в рамках своей компетенции мероприятия, в том числе основанные на результатах проведенной Счетной палатой проверки. Так, факты, связанные с деятельностью ООО «ТФК «Сколково», а также бывшего директора департамента финансов фонда Луговцева и гендиректора ООО «ТФК «Сколково» Хохлова, содержатся в акте Счетной палаты, составленном по результатам проверки фонда. По остальным эпизодам идут следственные действия.

— Что дальше ? Проверка закончена, теперь забудьте?

— В декабре 2013 года Счетная палата планирует приступить к комплексному аудиту эффективности расходования средств бюджета, направленных на создание «Сколково».

Для нас самое главное, чтобы были разработаны показатели, критерии оценки эффективности освоенных средств. Мы договорились, что с начала 2014 года начинаем аудит эффективности «Сколково», но начинать аудит, не имея критериев, — это пустой разговор. По итогам финансового аудита они составят реестр собственности, реестр договоров. Дальше мы просили обратить внимание, что у фонда очень большие расходы и они противоречат действующему законодательству. Массачусетсу деньги дали, а грантополучателем они не являются, и Сколтех — тоже. Здесь два решения: либо меняйте закон, либо возвращайте деньги».

16 мая в публикации Агентства федеральных расследований FLB "Денег не вернет. Поистратился на инновации" говорилось: «семьсот пятьдесят тысяч долларов, которые фонд "Сколково" заплатил депутату Госдумы Илье Пономареву, по словам народного избранника, большей частью ушли на "технические расходы" — например, оплату переезда экспертов.

"В гонорар 750 тысяч долларов <…> большей частью входят технические расходы, такие как работа с экспертами и оплата переездов", — разъяснил депутат в четверг, прибыв на допрос в Следственный комитет (СК) как раз по поводу этих денег.

Сам он, по собственным словам, получил "очень малую часть этой суммы". "Можно было бы составить контракт таким образом, что все эти расходы оплачивало бы "Сколково", но это было бы сложней по форме, и поэтому их включили в контракт", — утверждает депутат.

Он подтвердил, что у следователей к нему "претензий нет".

"Изначально они сомневались, действительно ли я прочел все эти лекции, о которых идет речь, но потом они провели проверку и сами убедились, что все лекции были. Сегодня на допросе мы будем обсуждать фактическое содержание лекций. Полагаю, что я без проблем смогу убедить следствие, что лекции соответствовали техническому заданию", — считает Пономарев.

СК ранее сообщил, что вице-президент "Сколково" Алексей Бельтюков, ставший фигурантом дела о растрате, незаконно передал Пономареву 750 тысяч долларов из средств фонда. Растрату же такой крупной суммы Бельтюков, по мнению следствия, пытался завуалировать, заключив от имени фонда договоры с депутатом.

В четверг Пономарев также уточнил роль Бельтюкова по этому делу: по словам депутата, Алексей не работал в фонде, когда заключался контракт, и только потом, после вступления в должность, ставил подписи на актах работ. "Думаю, что сумею убедить следствие в невиновности Алексея", — заявил депутат”, - сообщало агентство РИА Новости.

“Пономарев прибыл для беседы со следователями в здание СКР в Техническом переулке. Он был вызван в качестве свидетеля по делу о растрате в «Сколково», - передавало BFM.Ru.

Ранее стало известно, что Пономарев скорректировал свою декларацию о доходах в сторону повышения из-за скандала вокруг фонда «Сколково». Теперь парламентарий утверждает, что заработал на 1,5 млн рублей больше.

Согласно заявлению Пономарева, поданному в адрес думской комиссии по контролю за доходами, его доход за 2012 год составил не 9,85 млн рублей, как он указал ранее, а 11,35 млн. Рассмотрев данное заявление, комиссия приняла решение внести изменения в декларацию депутата.

«Илья Владимирович Пономарев написал, что в соответствии со сведениями, полученными из «Сколково», уточняется размер (его доходов) в сторону увеличения. Сумма — порядка 1,5 миллиона рублей», — пояснил глава комиссии Николай Ковалев, отметив, что формулировка кажется ему странной. «В принципе депутат и сам должен был знать эту сумму», — сказал он.

Ковалев также сообщил, что комиссия примет решение по вопросу сотрудничества Пономарева со «Сколково» после завершения расследования, проводимого СКР.

«Комиссия ждет результатов проверки, после того, как Следственный комитет завершит расследование уголовного дела, по логике он должен проинформировать комиссию, которая будет принимать решение из тех материалов, которые она получит из Следственного комитета», — пояснил он, отметив, что работа депутата для фонда вызывает много вопросов».

«Депутат-справоросс Илья Пономарев, получивший за лекции в "Сколкове" и научную работу 750 тысяч долларов, опроверг слухи о том, что к выплатам причастен ушедший из правительства по собственному желанию бывший вице-премьер Владислав Сурков, и заявил: деньги фонду он не вернет, - сообщали Вести.Ру.

По словам парламентария, средства просто неоткуда взять, так как он их потратил на подготовку лекций – в течение 14 месяцев ездил по разным странам, совершив около 30 поездок, консультировался у экспертов, организовывал различные мероприятия и арендовал для них помещения.

"От этой суммы остались совсем небольшие средства, — добавил Илья Пономарев, выразив надежду, что в СК РФ по этому делу его больше не вызовут. — В ходе первого визита мы выяснили, что все было законно, и уголовное дело возбуждать смысла нет. В ходе второго визита установили наличие самого факта этих лекций. Теперь предстоит поговорить об их содержании, отвечает ли оно техзаданию. Я надеюсь, что сегодня мы все выясним, и это будет завершающий визит".

«В плейлисте г-на Пономарева на Youtube издание «Московский комсомолец» обнаружило запись лекции, на которой он говорит о безнадежности проекта «Сколково» и сравнивает его с колхозами в Еврейской автономной области.

«Если внимательно просмотреть плей-лист Ильи Пономарева на Youtube, и не полениться проглядеть видео лекций, которые он там припостил, то обнаруживаются весьма занятные моменты, - писала газета.

Одно из видео было размещено г-ном Пономаревым 17 июля 2011 года. Депутат Госдумы читает лекцию об инновациях в Школе IT-менеджмента Академии Народного хозяйства при правительстве РФ.

Не известно, была ли эта лекция оплачена деньгами «Сколково» (сам г-н Пономарев в детали своей лекционной работы не ударяется), но большая ее часть посвящена именно сколковскому вопросу. Оратор рассуждает о том, удастся ли построить в «Сколково» аналог Силиконовой долины. И говорит, что в Новосибирске шансов на это гораздо больше.

Объясняя свою мысль, Илья Пономарев вспоминает анекдот про создание колхозов в Еврейской автономной области: отчитались первыми об этом Сталину и пишут – «колхозы созданы, теперь присылайте колхозников».

Дальше по касательной досталось Шувалову, Абрамовичу и Вексельбергу. А закончил оратор пассаж про «Сколково» выводом: не надо делать проекты, на которых «высокая вероятность распила бабла». Государство не может быть хорошим инвестором. Человек, который будет участвовать в подобном проекте, «изначально ориентирован на то, чтобы с деньгами убежать. Или же он просто ничего не понимает в том, что собирается делать».

Издание полагает, что это видео может послужить отличной уликой для суда.

См.видео по нижеприведённой ссылке:

http://tv.mk.ru/video/4669-lektsiya-kak-ulika-dlya-suda-deputat-ponomarev-o-skolkovo-raspile-babla-i-evreyskih-kolhozah.html

http://flb.ru/info/54702.html

[Александр Васильевич]

Ответ на Сколково

лидера Движения Развития Юрия Крупнова




«ЗАВТРА»: Сейчас много говорится об изменении вектора власти, её новой трансформации. Так ли это, в чём проявляются новые веяния?

Юрий  КРУПНОВ. Четверть века, начиная с перестройки Горбачёва, осуществлялся либерально-рыночный проект. Он потерпел полный крах, как с точки зрения экономики и хозяйства, так и идеологически.

Поэтому власть теперь, после бездарной потери четверти века, находится в кризисе и судорожно как ищет в каком направлении ей действовать. Трансформации пока не происходит, поскольку слов про патриотизм недостаточно, а идеологии развития и самих проектов развития у неё нет. Государство не становится проектным, и ключевые кадры при власти не способны мыслить и действовать проектно в интересах развития.

И это трагический момент, потому что беспроектное состояние имеет практически непреодолимую инерцию. А мы все - страна - заложники такой беспроектной прострации. Времени же у власти и нас практически не осталось в связи с нарастающим глобальным и внутренним экономическим кризисом.

Чтобы произошла позитивная трансформация, власти пора заканчивать жить в мире пиара. Происходящий кризис политического управления – прямое следствие того, что Сурков не дал зарегистрировать в 2007 году нашу Партию развития, перехватив риторику развития и заболтав их через своих имитаторов и нукеров. За шесть лет уже была бы сформирована политическая сила с кадрами развития.

Сейчас Путину следует сформировать команду прорыва, которая предметно, через проекты, выдвинет повестку развития - в том числе и как планетарную повестку. Это создаст импульс власти, через который начнётся интенсивное формирование класса развития. Более того, выдвижение Путиным повестки развития задаст не вашингтонский, не пекинский, а принципиально новый московский консенсус – и новую русскую геополитику.

«ЗАВТРА»: Президентство Д. Медведева проходило под лозунгами инноваций и модернизации - что-то из этого получилось, реализовано, или всё осталось на уровне разговоров?

Ю. К. К счастью всё осталось на уровне разговоров, поскольку и модернизация, и инновации являются вредной и убийственной для страны идеологией.

Модернизация и инновация означают обновление ради обновления – то есть выступают против традиционных ценностей и служат для массированного ввоза в страну иностранных технологий и товаров, а, значит, направлены, в конечном счёте, на ликвидацию нашего технологического суверенитета. Повестка модернизации и инновации – либеральный антироссийский проект. За ним стоит позиция, что русские – исторически несостоятельны, что русские традиционные ценности, как это в 2003 году сформулировал Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики, - низкопродуктивны. Поэтому исходя из этой прозападной антирусской логики, Медведев и пытался эти якобы низкопродуктивные ценности и устаревшие советские технологии заместить на западные. К счастью, это у него не получилось.

Модернизация спекулирует на противопоставлении устаревшему, ретроградному. Однако это ложная дихотомия. Нужны не модернизация или консервация, а развитие на собственных цивилизационных основаниях. Развитие, направленное на подъём всех сторон жизни, прорыв к новому технологическому укладу, проведению новой неотвёрточной индустриализации и созданию инфраструктур третьего поколения в интересах населения. Нужно иное – проектное – государство и способные к проектированию кадры. Вот это и есть правильная повестка – повестка развития. Да, там появится новое, но суть будет не в том, что это новое (а по сути завезенное с запада), или старое, а в том, что это мы должны создать и спроектировать сами, опираясь на отечественную фундаментальную науку и сохраняя умственную, нравственную и технологическую самостоятельность.

«ЗАВТРА»: Что произошло со Сколково? Нужно ли России Сколково? Или имеет смысл обратиться к другим проектам, например, вспомнить про те же советские наукограды?

Ю. К. Сколково есть прямое следствие либеральной повестки Медведева и Суркова. Не случайно, что с самого начала функционирования Сколково, Сурков твердит о необходимости импорта мозгов. За этой убогой мантрой опять же установка на то, что всё хорошее – там, на западе, поэтому надо все импортировать.

Проблема же страны совсем в другом – в том, что за 25 лет рыночного фундаментализма мы убили свою промышленность и, соответственно, никакие «инновации» и плоды науки попросту некуда применять. Стало быть, все наработки в Сколково ориентированы на иностранные индустрии, на «самсунги», «сони», «мерседесы» и другие глобальные транснациональные корпорации, которые с удовольствием, как гитлеровцы в концлагере выдирали золотые коронки у пленных или мертвых, прикарманивают через Сколково открытия и технологии, созданные великой советско-российской наукой.

В ситуации наличия десятков советских наукоградов Сколково - это отказ от своего технологического суверенитета и фундаментальной науки. А они и есть самый главный ресурс развития страны. Потому что за фундаментальной наукой идут фундаментальные технологии, технологический суверенитет, дальше - оборонный суверенитет и, в итоге, государственный суверенитет. Медведев и Сурков - это колониальные менеджеры, задача которых в «отсталую, низкопродуктивную и абсолютно неперспективную туземную территорию» везти «современное и красивое». Поэтому счастливый Медведев с айфоном - это и есть символ той самой модернизации, где в итоге президент страны перестаёт чем-либо отличаться от десятилетнего школьника, которому мама подарила айфон…

На Сколково у Путина может быть только один ответ: создание штаба стратегического планирования страны на основе проектов развития и проектных команд с жёсткой персональной ответственностью за общенародный хозяйственный результат.

Подготовила Мария Карпова

http://zavtra.ru/content/view/otvet-na-skolkovo/

[Александр Васильевич]

Почему бы не назвать «Сколково» нашим «Изумрудным городом»?!

Альберт Битюцкий об «успехах» российского наукограда



Инновационный центр «Сколково» с гордостью любят называть «Российской Кремниевой долиной» или «Силиконовой долиной». Всегда подчёркивается, что «Сколково» самый первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» наукоград.

Президент России Д.А.Медведев 28 сентября 2010 г., подписав Федеральный закон Российской Федерации N 244-ФЗ «Об инновационном центре "Сколково", заложил этот супер-новый наукоград, фактически став отцом-основателем так сказать «российской кремневой долины».

К сожалению, в настоящее время детище эпохи медведевского президентства сотрясают всевозможные коррупционные скандалы. Но, даже несмотря на эти громкие скандалы, нынешний глава правительства РФ Д.А.Медведев не планирует ставить крест на этом проекте. Как заявила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова, «Сколково» остается в ведении правительства, напомнив, что возглавляет попечительский совет «Сколково» по-прежнему Дмитрий Медведев. По ее словам, «сейчас деятельность центра курирует Аркадий Дворкович».

«Скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается: инновационный центр "Сколково" – это первый в постсоветское время в России строящийся "с нуля" наукоград. Ему уже три года, а каковы результаты? "Город чудес в стране дураков" превратился в тень "Роснано": деньги выводятся в оффшоры, кредитуются фирмы-однодневки, выплачиваются…», - сетуют авторы программы «Точка зрения».

В интернете нашёл одно интересное мнение, что можно признать в качестве «результатов». Вот что пишет доселе мне неизвестный автор Юлия Овсянникова («Край справедливости», №8 (84) от 26.04.2013): «Кстати, об открытиях: судя по последним событиям, в науке и инновациях мы со всеми Роснано и "Сколково", увы, не продвинулись ни на шаг, потратив миллиарды. Зато при освоении этих денег придумалось столько интересных финансовых схем, что впору писать учебники и читать лекции. Может, действительно пора подводить под коррупцию теоретическую базу и объявлять ее фундаментальной наукой? Если не в космосе, то хотя бы здесь мы точно будем впереди планеты всей».


_{Изумрудный город}

Рассматривая фото комплекса «Сколково», где превалируют изумрудно-зелёная цветовая гамма, вспомнилась сказочная повесть Александра Мелентьевича Волкова «Волшебник Изумрудного города», где проживал Великий и Ужасный Волшебник Гудвин, который мог почти всё. И этот волшебный Город находится в волшебной стране Оз.

Изумрудный город почитается как самый красивый и самый главный город во всей Волшебной стране. Город был назван Изумрудным, так как все думали, что там все из изумруда. Это было не так, секрет заключался в зеленых очках, которые надевали всем, кто попадал в этот город.

Действительно, а почему бы не назвать «Сколково» нашим «Изумрудным городом»?! Ведь можно даже изготовить за большие бюджетные деньги и специальные нано-очки для такого дела!

Альберт Битюцкий, публицист, Хабаровск

http://ruskline.ru/news_rl/2013/06/10/pochemu_by_ne_nazvat_skolkovo_nashim_izumrudnym_gorodom/

[Александр Васильевич]

Путин отменил распоряжение Медведева о финансировании «Сколтеха»



 Президент РФ Владимир Путин отменил поручение своего предшественника Дмитрия Медведева, согласно которому государственные компании в обязательном порядке должны отчислять средства в эндаумент-фонд Сколковского института науки и технологии («Сколтех»). Об этом сообщают 24 июня «Ведомости» со ссылкой на неназванных сотрудника ведомства и высокопоставленного чиновника правительства.

По словам одного из собеседников издания, с инициативой данного поручения к главе государства обратились руководители сразу нескольких госкомпаний. Они не хотели платить «Сколтеху», так как не получали никаких прав на управление проектом и не могли заказать, например, исследования.

«Поэтому все захотели развивать инновации самостоятельно. Отчисления в «Сколтех» походили на дань, а не на инвестиции», — объяснил источник.

По данным издания, поручение имеет гриф «для служебного пользования». Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков отметил, что за госкомпаниями сохраняется возможность добровольного финансирования фонда.

«Сколтех» был учрежден «Сколково» и Массачусетским технологическим институтом (MIT) в 2011 году. В январе 2012 года Медведев, занимавший пост президента РФ, поручил госкомпаниям в течение трех лет перечислять в фонд один процент от программ инновационного развития или до трех процентов чистой прибыли за прошедший год. Планировалось собрать 30 миллиардов рублей, однако за 2012 год госкомпании пополнили счет «Сколтеха» всего на четыре миллиарда. С начала 2013 года отчислений пока не поступало.

http://www.km.ru/economics/2013/06/24/dmitrii-medvedev/714312-putin-otmenil-rasporyazhenie-medvedeva-o-finansirovanii

[Александр Васильевич]

Очевидные, но невероятные «инвестиции» «Сколково»

FLB: Расследование фактов перевода бюджетных средств из иннограда «Ренове» и другим иностранным компаниям может закончиться для Весельберга обвинением



«Фонд «Сколково» в 2010–2011 годах перечислил 93,5 млн рублей российскому филиалу компании «Ренова менеджмент АГ Швейцария», аффилированной с президентом фонда Виктором Вексельбергом. Также более 52 млн рублей переведены семи иностранным компаниям. Факт перевода за рубеж средств, выделенных из бюджета на развитие иннограда, уже привлек внимание правоохранительных органов — доследственная проверка, которая ведется в настоящее время, может закончиться для главы фонда и владельца «Реновы» обвинениями в нецелевом расходовании средств и даже уголовным делом, - пишут 21 июня «Известия».

По данным МВД, на счета иностранных компаний Urlich F Kunz & Partners AG, Jurong Consultants Pte Ltd, UBS Swiss Financial Advisers AG, Maxmakers Ltd, Valode & Pistre Management SA, Pierre De Meuron фондом «Сколково» было перечислено за период с 2010 по 2011 год около 52,4 млн рублей. Кроме того, 93,5 млн рублей было переведено на счет российского филиала «Реновы», иностранной компании АО «Ренова менеджмент АГ Швейцария». Как известно, председатель совета директоров «Реновы» Виктор Вексельберг одновременно является президентом фонда «Сколково».

Представитель группы компаний «Ренова», которая получила от «Сколково» более 90 млн рублей, не смог своевременно прокомментировать ситуацию. «Ренова менеджмент АГ Швейцария» входит в этот холдинг и специализируется на управлении активами, слияниях и поглощениях, консультациях других компаний из группы. В «Сколково» также не смогли оперативно прокомментировать, какие услуги предоставляли перечисленные компании и были ли они выбраны по конкурсу. В то же время член правления «Реновы» Андрей Шторх после получения запроса с просьбой объяснить, почему средства фонда оказались на счетах компании принадлежащий Вексельбергу выступил с заявлением о том, что «Ренова» и ее глава инвестировали в создание российского инноцентра более 3,5 млрд рублей. Причем, по словам Шторха, личные инвестиции Виктора Вексельберга в инноград составили больше $25 млн.

Личные инвестиции не освобождают от ответственности, если при освоении средств, выделенных из бюджета на «Сколково», было нарушено законодательство, уверены эксперты. Фонд «Сколково» не является государственным ведомством. Однако, как пояснили «Известиям» юристы, и для подобных структур закон о некоммерческих организациях вводит ограничения на сделки с конфликтом интересов.

— Законом введено понятие «конфликт интересов», которое используется, когда лица, заинтересованные в совершении тех или иных действий, могут извлекать выгоду из пользования или распоряжения имуществом некоммерческой организации. Например, размещать денежные средства фонда на счетах подконтрольных фирм. Закон опосредованно запрещает совершение таких действий, но в то же время оно возможно при условии уведомления о заинтересованности органа управления фонда и получения соответствующего одобрения. В противном случае такая сделка может быть оспорена, а заинтересованное лицо обязано будет возместить причиненные ею убытки, — говорит заместитель председателя правления АКБ «Ланта-банк» Дмитрий Шевченко.

Напомним, что в феврале Следственный комитет возбудил уголовное дело по ст. 160 УК («Растрата») против экс-главы финансового департамента фонда развития центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково» Кирилла Луговцева и гендиректора таможенно-финансовой компании «Сколково» Владимира Хохлова. По версии следствия, они потратили из бюджета без обязательного тендера 24 млн рублей на аренду недвижимости у подконтрольной им фирмы, которой владеет мать Луговцева.

— В нынешней ситуации также смущает аффилированность. Председатель совета директоров группы компаний «Ренова» Вексельберг одновременно является президентом фонда «Сколково», — отмечает Ксения Гагаева, адвокат московского офиса МЮГ AstapovLawyer. — Однако делать вывод об идентичности настоящей ситуации с ситуацией, которая сложилась вокруг Луговцова, пока рано. Лишь компетентные органы в лице Счетной палаты и ФСБ могут провести проверку и озвучить свое экспертное мнение.

— Есть много нюансов. Часто бывает так, что, хотя необходимая форма соблюдена и документы правильно оформлены, по смыслу и экономической составляющей сделка является фиктивной. Надо выяснять, как аффилированность повлияла на принятие решений, — объясняет адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Игорь Симонов.

Напомним, что ранее стало известно, что 3,5 млрд бюджетных рублей, предназначенных для развития наукограда, вместо использования по прямому назначению долгое время хранились на счетах Меткомбанка, конечным бенефициаром которого также является Виктор Вексельберг. Следователи подозревают, что банк пустил деньги в оборот, благодаря чему заинтересованные лица получали незаконные прибыли.

Скандалы с Логовцевым и Меткомбанком — далеко не все эпизоды, которые привлекли внимание контролирующих органов. Так, в апреле стало известно о планах фонда перечислить 1,6 млрд рублей, выделенных из российского бюджета, Массачусетскому технологическому институту. Отчет Счетной палаты с упоминанием этих данных был засекречен.

Большинство инофирм, упомянутых в нынешних материалах доследственной проверки, оказывают консалтинговые услуги. Urlich F Kunz & Partners AG — международная консалтинговая компания со штаб-квартирой в Швейцарии, занимается разработкой стратегий и бизнес-планов, управлением проектом, мониторингом, временным исполнительным управлением, личным коучингом. Связаться с представителями фирмы по указанным на сайте телефонам не удалось.

Любопытно, что в число друзей собственника компании Ульриха Кунца входит депутат Илья Пономарев, замешанный в еще одном «сколковском» скандале. Следственный комитет России возбудил уголовное дело против старшего вице-президента фонда «Сколково» Алексея Бельтюкова, поскольку, по мнению следователей, тот незаконно передал Пономареву сумму ($750 тыс.), которая явно не соответствует выполненной работе. В недавнем интервью «эсер» заявил, что не будет возвращать денежные средства, так как юридически сделать это можно, только признав свою вину.

Компания Jurong Consultants Pte Ltd — один из крупнейших мировых консалтеров и девелоперов промышленных парков и экономических зон. Эта фирма с прошлого года консультирует правительство Ставропольского края. UBS Swiss Financial Advisers AG — дочерняя компания UBS AG, созданная для обслуживания лиц, заинтересованных в счетах в Швейцарии и зарегистрированная в США в качестве инвестиционного консультанта по ценным бумагам. В российском представительстве компании оперативно прокомментировать свои отношения со «Сколково» не смогли.

Швейцарская Maxmakers, по данным Совета при президенте по модернизации и инновационному развитию экономики, прошла отбор на роль консультанта фонда «Сколково». Эта компания должна была заниматься градостроительной концепцией иннограда (формировать бриф, сопровождать разработку концепции, выбирать лучший вариант). В компании отказались комментировать отношения с подмосковным инноградом.

Согласно информации с сайта компании Valode & Pistre, в июле 2010 года глава архитектурного бюро Жан Пистр был назначен председателем городского совета «Сколково», а его компания отвечает за развитие технопарка в будущем городе. Коллега по цеху архитектор Пьер де Мерон также вошел в городской совет «Сколково».

— Мы занимались университетом в «Сколково», но наша политика не позволяет сообщить цену, за которую мы выполнили проект, эту информацию раскрывают только наши клиенты, — сообщили сотрудники де Мерона.

По словам замдиректора Ассоциации технопарков в сфере высоких технологий Михаила Лабудина, в этой организации к услугам иностранных консультантов прибегают только в вопросах инвестиций.

— Конечно, инвестиции из-за рубежа для нас интересны. Но, скажем, в части научно-технических консультаций вполне обходимся специалистами из России, — рассказал Лабудин.

По мнению президента Национальной ассоциации инновационного развития и технологий (НАИРИТ) Ольги Усковой, практика масштабного привлечения иностранных специалистов для работы в фонде «Сколково» неоправданна и небезвредна, так как создает непрозрачную основу для коррупционных схем и выплат.

— В рамках работы НАИРИТ я довольно плотно работала со «Сколково», — рассказывает Ускова. — Очень бросались в глаза и запомнились три основных момента. Неоправданно высокие оклады приглашенных иностранных специалистов. Отсутствие подготовленной почвы для работы иностранных специалистов — перед ними не ставились четкие задачи, они не знали, чем заниматься, отсутствовала система результативности и контроля работы иностранцев. И третий момент — наличие большого количества случайных людей с иностранным гражданством, которыми просто отчитывались за потраченные деньги российских налогоплательщиков.

По словам Усковой, «возникало внутреннее ощущение, что мы за рубежом, в гостях, находимся на уровне неандертальцев».

— Обстановка напоминала начало перестройки, когда в нашу страну хлынули искатели приключений, которые ехали за легкими деньгами. И деньги были очень легкие — никакой ответственности, отчетности и много вопросов по безопасности, — заявляет президент НАИРИТ».

1 марта в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Эффективно пихнули» на депозит Вексельбергу» говорилось: «фонд «Сколково» энергично пытается парировать небезопасные для себя подозрения Следственного комитета в том, что бюджетные миллиарды, выделенные на развитие иннограда, были помещены на депозит Меткомбанка не вполне «целевым» образом.

“Вице-президент "Сколково" по внешним коммуникациям Александр Чернов подтвердил, что 3,5 млрд руб. было размещено на депозите Меткомбанка. При этом он отметил, что не считает подобное размещение нарушением, так как средства, поступающие в фонд, перестают быть бюджетными. По словам господина Чернова, "Сколково" имело полное право самостоятельно распорядиться этими деньгами на уставные цели фонда, - писал «Коммерсант».

"Наша задача, грубо говоря, эффективно распихать их по подрядчикам и партнерам,— отметил вице-президент.— Мы изучили условия, которые предлагали несколько банков, и предложенные Меткомбанком оказались просто беспрецедентными".

После того как Виктор Вексельберг возглавил инновационный проект, расчетные счета многих структур "Сколково" были открыты в том же Меткомбанке, а зарплату сотрудникам фонда стали переводить на пластиковые карточки этого же банка. Бюджетные средства находились в Меткомбанке (головной офис расположен в Каменске-Уральском) несколько месяцев, после чего были возвращены фонду. При этом на процессе финансирования "Сколково" подобная операция никак не сказалась — в 2013 году фонду планируется выделить еще около 24 млрд руб», отмечает газета.

«"Фонд считает необходимым подчеркнуть, что информация о том, что его основной расчетный счет находится в ОАО "Меткомбанк", является общеизвестной. Меткомбанк был единственным коммерческим банком, который согласился разместить временно свободные средства фонда "Сколково" на депозитах с возможностью их досрочного снятия без штрафных санкций и с начислением процентов за фактический срок хранения средств на депозите по ставке выше рыночной", — цитировало агентство РИА Новости заявление фонда «Сколково».

Депозитные договора были заключены в августе 2010 года сроком на 147 дней на общую сумму 3,5 миллиарда рублей по средневзвешенной ставке 5,65%, отмечает фонд”.

«ОАО "Меткомбанк", на счетах которого, по данным следственных органов, размещались средства, выделенные фонду "Сколково" из федерального бюджета на создание одноименного инновационного центра, является оператором фонда, сотрудники "Сколково" получают там зарплату», - сообщало агентство РАПСИ.

От FLB: Все эти разъяснения, впрочем, совершенно не отменяет вполне закономерного вопроса: почему именно Меткомбанк, контролируемый «Реновой» Виктора Вексельберга, стал оператором «Сколково», возглавлямого Виктором Вексельбергом, и заполучил на депозит 3,5 млрд денег российских налогоплательщиков?


http://flb.ru/info/55083.html

[Александр Васильевич]

Василий Ваньков

Наука растратить миллиарды



Масштаб денежных вливаний в скандальный проект «Сколково» будет сопоставим с финансированием РАН

Дмитрий Медведев в очередной раз не решился отключить свое любимое детище – «инноград» Сколково - от финансового «аппарата искусственного жизнеобеспечения». Подписанная премьером редакция госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика», в которую вошла подпрограмма по созданию инновационного центра «Сколково», предполагает выделение очередной порции средств из федерального бюджета на проект, жизнеспособность которого вызывает все большие сомнения. Общая стоимость комплекса реанимационных мероприятий на период с 2013 по 2020 годы составит 125,2 миллиарда рублей. По утверждению «кремлевских врачей», эта сумма будет потрачена на развитие исследований, разработок и коммерциализации их результатов по приоритетным направлениям.

В текущем году на покрытие нужд резидентов Сколково планируется потратить 24,3 миллиарда рублей, в следующем — 23 миллиарда, в 2015 году — 18,3 миллиарда рублей. Предполагается, что госинвестиции приведут к увеличению числа патентов и выручки компаний-участников «Сколково». К 2020 году Сколковский институт науки и технологий будет ежегодно готовить не менее 1 тысячи инновационных кадров. Отцы-основатели подмосковной «Силиконовой долины» также планируют удивить мир числом публикаций, приходящихся на сто исследователей. К отчетному периоду оно будет находится на уровне 75-85. Впрочем, в «мотивировочной части» подпрограммы указаны и менее виртуальные показатели. Имеющие более предметное отношение к декларируемому процессу технологического перевооружения российской экономики. Так, ожидается, что за семь лет количество заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности участниками «Сколково» вырастет со 159 до 350 штук. При этом коммерческая отдача (выручка компаний) должна составить 100 миллиардов рублей. То есть, по большому счету, будет отрицательной- 25,2 миллиарда убытков.

Впрочем, даже такой умеренно-пессимистический прогноз пока не получает подтверждения. Так в прошлом году сколковские компании заработали всего 1,2 миллиарда рублей выручки. Зато с точки зрения извлечения коррупционной ренты, этот проект идет с «опережением графика». О чем свидетельствует целая серия громких скандалов. Напомним, что в то время как кабинет Медведева продолжает проливать обильные финансовые потоки над Сколково, традиционная российская наука вынуждена довольствоваться малым. На плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрено финансирование Российской академии наук в размере 111,2 миллиарда рублей. Причем, эту сумму предполагается не влить в отдельно взятый проект, а тонким «нанослоем» «размазать» по более чем 468 научным учреждениям РАН. После чего обвинения академической науки в пресловутой «неэффективности» выглядят изощренным издевательством.

Тем временем, дурной сколковский пример оказался заразительным. Региональные элиты активно перенимают опыт федеральных властей, обзаводясь своими собственными «карманными» «сколково». Так, например, губернатор Пензенской области Василий Бочкарев решил совместить приятное с полезным – «отзеркалить» модную инновационную инициативу в своей «вотчине». А заодно, сделать приятное первому лицу. Как стало известно, в сентябре этого года в области будет введен в строй Пензенский универсальный технопарк инновационных нанотехнологий. Команде губернатора пришлось проявить определенные креативные способности для того, чтобы заглавные буквы названия как бы невзначай сложились в политически безошибочную аббревиатуру «ПУТИН». Имеет ли смысл ли уточнять, что сервильный порыв «прильнуть устами» к источнику бюджетного финансирования была просто обречена на успех. На создание объекта из федерального бюджета уже выделен 1 млрд. 149 млн. рублей

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Дмитрий Новиков напомнил, что в процессе продавливания реформы РАН одним из аргументов правительства был тезис о существенном увеличении государственного финансирования науки в РФ. Дальше последовало заявление, что раз отдачи не видно, значит, нужно реформировать Академию наук. На примере подписанной премьером госпрограммы мы видим, что бюджетные деньги, по большому счету, обходят РАН стороной. Не говоря о том, что уровень финансирования научных исследований даже с этой существенной оговоркой до сих пор ниже аналогичного показателя 1990 года. В сопоставимых ценах современные госинвестиции в науку в четыре раза меньше.

«СП»: - Получается, даже эти финансовые крохи не достаются академической науке?

- К сожалению, это так. Дополнительную абсурдность этой ситуации придает то, что проекты типа Сколково пока были замечены разве что в скандалах. При этом многие наукограды и академические институты чахнуть из-за недостаточного финансирования. Когда была поднята тема необходимости реформирования РАН, много говорилось про прорывные исследования и их внедрение в производство. Это некорректная постановка вопроса. Задача Академии организовать фундаментальные исследования. Конечно, на их основе можно будет делать прикладные разработки. Однако, для этого может потребоваться немало времени. От фундаментальных открытий, сделанных Жоресом Алферовым, до присуждения ему Нобелевской премии прошло более 20 лет. Такой период времени потребовался, чтобы осознать ценность этих исследований. Это произошло потому, что фундаментальные открытия стали приносить конкретную производственную отдачу.

«СП»: - Насколько реально осуществить такой технологический трансфер сегодня, на фоне разрушения многих отраслей производства?

- Проблема в том, что частные собственники, получив в свои руки часть общенародной собственности, не только не занимаются технологическим перевооружением производства, но и сворачивают деятельность структур, занимавшихся НИОКР. Они то и были в свое время «приводным ремнем», который позволял внедрять в производство открытия в «фундаменталке». Те средства, которые выделяются сегодня на Сколково, лучше было бы потратить на восстановление этой системы.

«СП»: - Почему проект Сколково не достигает заявленных целей?

- Он создается на пустом месте. Система исследовательских и опытно-конструкторских организаций была непосредственно привязана к производству. То есть к конкретным заводам и фабрикам. В отличие от этой проверенной системы Сколково напоминает «пылесос», который, с одной стороны, «выкачивает» из бюджета большие средства. С другой стороны, даже если это начинание состоится в том виде, в котором оно было задумано, то оно превратится в открытую «форточку», через которую будет осуществляться утечка умов и технологий на Запад. Задумка Сколково изначально состоит в том, что в нем участвует иностранный бизнес. Это означает достаточно своеобразную интеграцию проекта в международную систему. Проблема в том, что эта интеграция будет действовать в одностороннем режиме. Запад будет выкачивать из России мозги и технологии, а мы лишь будем наблюдать за этим процессом.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин не уверен, что создание очередного технопарка и продолжение финансирования другого несмотря на сотрясающие его коррупционные скандалы, можно назвать внятной и последовательной инновационной политикой государства.

«СП»: - Как вы оцениваете новомодные форматы развития инновационной сферы?

- Я бы вообще не говорил, что технопарк это новая форма. Не говоря уже о том, что инновации и фундаментальная наука это совершенно разные вещи. Фундаментальное знание есть не что иное как познания мира. И лишь потом на ее базе создаются новые технологические принципы. Для того, чтобы их реализовать на практике в процессе общественного производства. В условиях, когда инновации не нужны государству и активно им отторгаются, создание технопарков производит впечатление простого «распила» средств. А броские аббревиатуры вроде ПУТИН, видимо, нужны в качестве защиты от рэкетиров.

«СП»: - Есть ли перспективы у сколковского проекта?

- Абсолютно никаких. Насколько я могу судить, он начинался как, с одной стороны, девелоперский проект, а, с другой, как «распилочный». И нет никаких признаков того, что он приобретет новое качество.

«СП»: - Почему Дмитрий Медведев так цепляется за него?

- Я думаю, что он не возражал против этого с самого начала. Он же не безумный человек и должен понимать, что организует. Нельзя же так плохо думать о премьер-министре и бывшем президенте. Есть пропаганда, а есть реальные дела. Последние таковы, что, как в рекламе, «иногда лучше жевать, чем говорить».

По мнению председателя наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова Россия переживает конечную стадию деиндустриализации и технологической десуверенизации. В РФ остается все меньше производительных сил, способных создавать более-менее сложные вещи (гражданская авиация, судостроение, станкостроение). Пропорционально этому возрастает количество симулякров в сфере промышленной и инновационной политики. Всякого рода «инновационных экономик», «сколково», технопарков и всякого рода наноразработчиков. По сути это атрибуты колониальной экономики.

«СП»: - В чем выражается утрата технологического суверенитета?

- Все наши хваленые автопромы, не говоря уже про «убитые» авиапромы, это по сути «отверточная» индустрия. Когда ни фундаментальной, ни прикладной науки, ни конструирования сложных машин в нашей стране не остается. Все эти центры находятся зарубежом. Россия же превращается в «технологическую свалку», куда выбрасывается «товар» не первой свежести. В результате мы получаем экономику колониального типа.

«СП»: - В этом контексте учиненный властями «погром» РАН абсолютно закономерен – экономической колонии не нужна «большая наука»...

- Совершенно верно. Процесс «освобождения» от амбиций великой научной державы происходит на наших глазах. Правительство Медведева стало классическим колониально-компрадорским правительством, которое уничтожает наш технологический суверенитет. В этом ситуации разглагольствования на тему политического суверенитета выглядят просто смешно. России нужна новая индустриализация не отверточного типа, а индустриализация полного цикла. Производство конкурентоспособной продукции начинается с фундаментальной науки. Начинать восстановление технологического суверенитета надо с того, что увеличить в 3-5 раз финансирование РАН, оставив Академию в покое.

Затем нужно фактически заново создать прикладную науку. Наши руководители периодически посещают «передовые», «образцово-показательные» производства с красивыми станками и стенами. При этом тот же Суперджет чуть ли не на 80% собирается из иностранных комплектующих. Хотя эта начинка, собственно, и составляет основную «прибавочную стоимость» конечного продукта. Нам показывают красивую упаковку и пытаются убедить, что «страна поднимается с колен». Однако, в данном случае речь скорее идет об имитационной индустриализации.

http://svpressa.ru/society/article/72697/

[Александр Васильевич]

ИЛЬЯ ПРОТАСОВ

Сколковские финновации

Генпрокуратура России выявила многомиллиардные нарушения в финансировании и деятельности фонда «Сколково».



В ходе проверки фонда «Сколково» Генпрокуратура России установила многочисленные факты финансовых нарушений, допущенных в его стенах, выявила серьёзный ущерб, причинённый сколковским руководством как самому фонду, так и государству, и пришла к выводу об угрозе нецелевого использования и хищения бюджетных средств на сумму более 125 млрд. руб., которые ещё только планируется выделить на развитие данного центра. Соответствующее сообщение было опубликовано 30 октября на сайте Генпрокуратуры.

Размеры злоупотреблений огромны, размах потенциальных «распилов и откатов» поражает воображение. Генпрокуратура сообщает о 50 млрд. рублей, выделенных государством «Сколкову» «в условиях отсутствующего бюджетного контроля и без утверждённых конкретных целевых показателей его деятельности». Из них более 22 миллиардов прокручивались в банковских схемах вместо того, чтобы пойти на развитие «иннограда». На консультационные услуги фондом было потрачено 600 миллионов, тогда как по реальным расценкам можно было обойтись втрое меньшей суммой. Некоторые заключённые фондом договоры, в частности, на создание рекламных видеоматериалов, превысили рыночную цену аналогичных проектов почти в 11 (!) раз: возможный «откат» составил здесь порядка 50 млн. рублей.

Фирмы, аффилированные с фондом, купались в деньгах: «Сколково» выделяло миллиарды рублей «налево», не доводя их до собственно научной деятельности. Многомиллионные гранты «нужным людям» и «правильным компаниям» раздавались безо всяких смет и утверждённых отчётов: деньги на это транжирились даже тогда, когда профильный сколковский кластер выносил отрицательное заключение о необходимости подобной «щедрости». Однажды фонд заплатил 2,7 млн. рублей за составленную на стороне методичку развития «иннограда», авторы которой слово в слово передрали чужую диссертацию. При этом как минимум в трёх случаях необоснованного выделения грантов президент «Сколкова» Виктор Вексельберг имел, по утверждению Генпрокуратуры, «личную заинтересованность». И это лишь часть выявленных нарушений.

По результатам проверки Генеральная прокуратура внесла в адрес Вексельберга «представление, в котором поставлен вопрос о возмещении причинённого ущерба, устранении выявленных нарушений закона, их причин и условий, а также привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности». Говоря проще, господин миллиардер, в своё время назначенный руководить фондом как «человек, не имеющий стимулов воровать», теперь должен каким-то образом покрыть обнаруженные издержки, исчисляемые миллиардами рублей.

Эта новость, едва появившись на лентах информационных агентств, вызвала широкий резонанс в российском обществе. Причиной тому стали не только масштабы уже совершённых и ещё только готовящихся злоупотреблений в «Сколкове», вскрытые прокурорской проверкой, но и давно подпорченная репутация этой «витрины инновационной экономики».

Внимание и забота, которыми на протяжении четырёх последних лет было окружено «Сколково» со стороны высокопоставленных представителей исполнительной власти, резко диссонировали с чередой скандалов, сопровождавших становление этого «прорывного научно-технологического центра». То вдруг откроется казус с финансированием полумифических лекций «болотного» оппозиционера Ильи Пономарёва, за которые фонд заплатил аж 750 тысяч долларов. То Генпрокуратура обнаружит 24 млн. долларов, незаконно потраченные руководством фонда на аренду недвижимости. То неожиданно придёт в негодность пятикилометровая дорога от Москвы до «Сколкова» стоимостью в рекордные 6 млрд. рублей.

Эти и подобные им случаи вызывали закономерный вопрос: если такие непотребства творятся в паре километров от столицы и с любимым детищем правительства, то чего ожидать от прочих затей наших «инноваторов»?! При этом никакой реальной пользы «Сколково» за все четыре года своей кипучей деятельности так и не принесло. Ни единого научного прорыва, ни одного успешного инновационного проекта фондом продемонстрировано не было. Тем не менее, на его развитие правительство уже потратило и готово было ещё потратить десятки миллиардов бюджетных рублей, больше, чем на остальные наукограды страны, вместе взятые.

Всё это подталкивало общественное мнение к тому, что «Сколково» напоминает скорее мега-кормушку для разбазаривания государственных средств, нежели реальный проект ускоренного научного развития. Нынешние выводы Генпрокуратуры фактически подтверждают эти подозрения. Как следует из новости, наиболее масштабные нарушения связаны не столько с деятельностью фонда, сколько с вопиющей неразберихой, царящей в финансовом секторе страны. Бесконтрольно и бесцельно выбросить в трубу 50 миллиардов государственных рублей, планируя отправить туда же в два с лишним раза большую сумму в условиях кризиса и бюджетного секвестра, – такое рвение чиновников нуждается в срочном внимании со стороны компетентных органов.

Что же будет теперь? Генпрокуратура заявила о том, что ею установлен контроль за возмещением ущерба, причинённого государству и фонду. По реноме Вексельберга нанесён серьёзный удар: вероятна его скорая отставка с поста президента «Сколкова». Министру финансов предложено «принять меры к повышению результативности и соблюдению целевого характера» будущих траншей на счета фонда, чтобы не были расхищены оставшиеся 125 миллиардов инвестиций. ФНС России, в свою очередь, предписано проверить участников проекта «Сколково», воспользовавшихся правом на льготное налогообложение. Эти проверки могут принести новые сюрпризы.

Всё сводится к тому, что новые бюджетные траты на «Сколково» теперь будут, скорее всего, остановлены. Во всяком случае, до наведения порядка в самом фонде и в соответствующих кабинетах его главного спонсора – государства.

http://file-rf.ru/context/2982

[Александр Васильевич]

Инновации распила



Появилась и еще одна новость: по итогам проверки «Сколково» прокуроры также направили в следственные органы материалы для возбуждения 4 уголовных дел.

Когда лет семь назад в официальных кругах заговорили об инновациях, публика не сразу поняла, о чем идет речь. Ясно было, что нам обещают придумать что-то новое. Но что именно? Для чего? И зачем? Об этом идеологи инновационной экономики не проронили ни слова.

Год за годом, несмотря на выделение огромных сумм денег из бюджета, ясности не наступало. В советское время программы научного развития имели очень четкие и понятные цели – военные или хозяйственные. Этим целям было подчинено комплексное планирование, включавшее в себя формирование стратегии исследований. Чем более консервативным становилось советское общество, тем более инерционной становилась система, тем сильнее делался отрыв фундаментальных разработок от прикладных задач. Но даже в самые застойные времена можно было более или менее внятно ответить на вопросы «зачем» и «почему» - с точки зрения интересов общества - проводится то или иное исследование, на что идут деньги.

Грандиозные перемены, произошедшие в нашем Отечестве за последнюю четверть века, среди прочего, отменили не только необходимость увязывать использование бюджетных денег с конкретным результатом, но и освободили чиновников от необходимости думать в подобных категориях. Деньги выделяются не для решения определенной общественной или государственной задачи, а на «проект». Между собой эти «проекты» могут быть никак не связаны, их общественное значение не только не очевидно, но и не обсуждается. В лучшем случае можно судить лишь о качестве проекта.

Именно на основе этих принципов были созданы две основных структуры, ведающие инновациями – «Сколково» и «Роснано».

Прошли годы. И сегодня мы получаем, наконец, некоторые обоснованные представления о том, для чего, зачем, а главное, в чьих интересах все это было сделано.

Ответ, увы, не будет неожиданным. Единственным общественно-значимым результатом деятельности этих организаций оказалась растрата государственных средств в беспрецедентных масштабах.

Как сообщил Генеральный прокурор Юрий Чайка, выступая на «Правительственном часе» в Государственной Думе, итогом деятельности «Сколково» и «Роснано» на данный момент оказываются 7 уголовных дел и многомиллиардные суммы, потерянные этими организациями при крайне сомнительных обстоятельствах.

В 2013 году выяснилось, что в одном только «Сколково» были бесконтрольно потрачены 125 миллиардов рублей. Причем нарушения были выявлены практически по всем направлениям. Деньги бесследно исчезали при создании рекламных видеороликов, выделении грантов, строительстве любых объектов.

В «Роснано» картина немногим лучше. По результатам прокурорской проверки здесь возбуждено 3 уголовных дела. Причем это лишь дела, открытые за последнее время. Претензии к «Роснано» и «Сколково» возникали у прокуратуры и раньше. Например, в конце 2013 года сообщалось о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества в отношении бывшего гендиректора проектной компании «Роснано» - ООО «Литий-ионные технологии» («Лиотех») Александра Ерохина. А в отношении «Сколково» и его дочерних компаний Генпрокуратура проводила проверку с апреля по август 2013 года после того, как в конце 2012 года были обнародованы материалы Счетной палаты, продемонстрировавшие масштабы коррупции в этом заведении. В конце октября прошлого года в Генпрокуратуре сообщили, что ведомство выявило многочисленные нарушения. Однако затем, странным образом, все претензии к фонду «Сколково» сняли.

Сейчас, когда мы читаем про вновь открытые уголовные дела, тоже нет особой уверенности, что они будут доведены до конца. Мы не знаем, кого, в конечном счете, назначат ответственными за тотальное воровство. Точно так же, как не знаем, доведется ли нам увидеть тех, кого назначат крайними, в «полосатых пижамах», или они отделаются домашним арестом в многокомнатных квартирах, символическими штрафами и переводом на другую, тоже высокооплачиваемую и престижную работу.

Конечно, воровством и неэффективным вложением денег в современной России никого не удивишь. Как говорил один госчиновник, а ныне депутат, «для того, чтобы один рубль украсть, надо девять рублей неэффективно потратить». Принцип этот хорошо известен и применяется постоянно. Однако даже на этом фоне наши инновационные центры выделяются своими масштабами и откровенной наглостью распила.

Можно долго и громко возмущаться коррупцией, которая имела место при подготовке сочинской Олимпиады. Но, как мы сейчас видим, стадионы все-таки были построены, спортивные трассы оборудованы, здания возведены, дороги проложены. Сколько это стоило на самом деле, в этом пусть разбирается Счетная палата, но так или иначе, результат вложений можно наглядно продемонстрировать.

А вот деньги, затрачиваемые в «Роснано» и «Сколково», никакого видимого и ощутимого результата не дали. Что самое обидное, но и невидимого, доступного лишь пониманию научных экспертов – тоже.

Огромные суммы, изъятые на нужды этих организаций из общего бюджета развития науки в России, наглядно контрастируют с крайне скудным финансированием академических институтов и университетов, которые, несмотря на это, героическим образом продолжали работать по известному русскому принципу «не благодаря, а вопреки». И, странным образом, министерство образования и науки, возглавляемое сначала Андреем Фурсенко, а потом Дмитрием Ливановым, постоянно мечущее громы и молнии по поводу «неэффективности» РАН или университетов, в случае со «Сколково» или «Роснано» несмотря на многочисленные скандалы, ни разу не попыталось - хотя бы для виду - предпринять какие-то меры по наведению порядка и ужесточению бюджетной дисциплины. И действительно, одно дело громить Академию наук и устраивать сокрушительные реорганизации в вузах, а совсем другое – покуситься на святая святых российской элиты, инновационные центры распила денег.

У преподавателей университетов, ученых, студентов и аспирантов нет мощного лобби просто потому, что у них нет больших денег. Их несчастье в том, что им давно уже нечего украсть, да и негде. Да ведь не умеют и не хотят. Такие люди не могут вызывать уважения у начальства. Не деловые они, не инициативные, лишенные гибкости, тупо и упрямо пытающиеся заниматься заведомо невыгодными с точки зрения рынка фундаментальными исследованиями, наивно служить своим давно низвергнутым с общественного пьедестала ценностям – знанию, просвещению, разуму. Именно эти странные люди, в конечном счете, должны будут затянуть пояса и отказаться от своего будущего ради того, чтобы покрыть многомиллиардный ущерб, нанесенный обществу и государству сколковскими и роснановскими «инноваторами».

Разумеется, министерство предпочло бы, чтобы все эти вузы и институты вместе с их сотрудниками были бы вообще уничтожены. В таком случае, у «Сколково» и «Роснано» не было бы конкурентов, и мы просто не узнали бы, что в этих инновационных центрах что-то не так – не с чем и некому было бы сравнивать. Но времена у нас относительно гуманные, сжигать ученых на кострах вместе с книгами уже не принято. А потому чиновникам министерства образования приходится действовать более тонкими, менее радикальными методами, постепенно сокращая финансирование науки, отнимая у научных учреждений собственность, сокращая кадры и увеличивая нагрузку, по возможности бессмысленную, сковывая их всевозможными запретами и инструкциями, блокирующими работу - в противоположность полной свободе, предоставленной «инноваторам».

И все-таки главный вопрос, по-настоящему волнующий все большее число людей, не о том, куда пропали деньги. Насчет денег все давно ясно - безо всяких прокурорских проверок.

Но очень многим, если не почти всем в нашей стране, очень хочется узнать: понесут ли виновные когда-либо настоящее наказание?

Деньги, украденные через «Роснано» и «Сколково», не просто сворованы у государства, они украдены у каждого из нас. Всем нам приходится сегодня платить по этим счетам. Это не просто закрытые лаборатории и свернутые научные проекты, это - тысячи ученых, вынужденно покинувшие Родину, чтобы не умереть с голоду, это – не построенные и разрушенные дороги, это «Скорая помощь», изуверски «оптимизированная» в провинциальных районных центрах, это тысячи и тысячи больших и малых катастроф, сопровождающих нашу жизнь ежедневно.

Борис Кагарлицкий - директор Института глобализации и социальных движений

http://www.stoletie.ru/tekuschiiy_moment/innovacii_raspila_683.htm

[Александр Васильевич]

Заочно арестован бывший вице-президент «Сколково»



Басманный суд Москвы в понедельник санкционировал заочный арест бывшего вице-президента «Сколково» Алексея Бельтюкова, обвиняемого в растрате вместе с депутатом Госдумы Ильей Пономаревым.

«Ходатайство следствия об избрании в отношении Бельтюкова заочной меры пресечения в виде заключения под стражу удовлетворить», – сказала судья Наталья Дударь.

Принимая решение, суд учел, что Бельтюков обвиняется в тяжком преступлении, а также скрывается от следствия, в связи с чем был объявлен в международный розыск.

Как ожидается, решение об аресте будет обжаловано защитой.

Согласно закону, мера пресечения в виде двух месяцев будет отчитываться со дня фактического задержания Бельтюкова.

По версии следствия, Бельтюков растратил 750 тыс. долларов фонда «Сколково» в 2010 г. под видом платы Пономареву за курс лекций и научную работу. В СК утверждают, что вместо полноценных лекций парламентарий провел короткие выступления, никак не связанные с заявленной тематикой. А вместо научной работы были изготовлены два отчета, которые, по данным СК, «не представляли абсолютно никакой научной ценности и не соответствовали требованиям технического задания».

Уголовное дело в отношении Бельтюкова расследуется с весны 2013 г. В январе 2015 г. бывший вице-президент корпорации покинул Россию, улетев в США.

Ранее Басманный суд заочно арестовал Пономарева, который также находится в международном розыске.

По материалам РИА Новости, НТВ, ТАСС

http://www.stoletie.ru/lenta/zaochno_arestovan_byvshij_vice-prezident_skolkovo_913.htm

[Александр Васильевич]

Сколковский синдром



Многие граждане нашей страны до сих пор верят либералам…

Не устаю удивляться тому, что многие граждане нашей страны до сих пор верят либералам.

Если вы верите Медведеву, Чубайсу или Набиуллиной — сходите на кладбище: большинство людей, которые верили российским либералам, уже там. Вы на кладбище будете в своей компании.

Но, тем не менее, многие люди, вроде бы вменяемые, вроде бы адекватные, при посещении магазина способные вынуть кошелёк, заплатить деньги, взять товар, не забыв его, и даже забрать сдачу, способные открыть дверь своей квартиры ключом, приготовить себе еду, — то есть вполне социализрованные — продолжают верить либералам?! Это, вероятно, какая-то болезнь!..

Не так давно один такой, вполне нормальный с виду, человек подошёл ко мне, и спросил: «Слушай, а помнишь, был такой проект «Сколково»?» Я ответил: «Да, это шикарный девелоперский проект, там обогатилась куча наших замечательных людей, начиная с жены Шувалова и кончая Абрамовичем». У моего собеседника выразилось на лице потрясение, и он выдохнул: «Да ты что?!»

Выяснилось, что этот человек не просто помнит о существовании проекта «Сколково», — человек помнит, что этот проект затевался господином Медведевым и Ко с целью, если вдруг цена на нефть снизится, при помощи наработок этого самого Сколкова поддержать и укрепить российскую экономику…

Как оказалось, подобные иллюзии до сих пор широко распространены, поэтому я позволю себе напомнить, что создание Сколкова преследовало три базовые задачи.



Во-первых, это был роскошный, действительно великолепный девелоперский проект. Мы берём картофельное поле — и повышаем его стоимость раз в двадцать. За счёт строительства на нём кампусов, прокладки туда дорог и прочей инфраструктуры — разумеется, за государственный счёт. При этом рассказываем всем, что тут будет космодром в светлое будущее, и несём прочую замечательную околесицу. Помните, у Медведева была такая мантра: «пять «И»? То есть сначала этих «И» было четыре, но потом выяснилось, что он какую-то «И» забыл — по-моему, «Интеллект» — и их стало пять. Кажется, это были «Инвестиции», «Инновации», «Инфраструктура» и что-то ещё, чего уже никто не вспомнит. Может быть, «Интерес», а может быть, что-то ещё. Всё это уже давно стало ругательством, поскольку было только прикрытием разного рода, в лучшем случае, девелоперских проектов.

Вторая идея, которая вкладывалась в проект Сколково, насколько я могу судить, это классический «распил». Господин Чубайс его не так давно озвучил, сказав на новогодней вечеринке «Роснано», что «у нас очень много денег». И ничего ему за это не было — потому что он Чубайс. Кто ж его посадит — он же памятник! Но самые яркие достижения примерно таковы: они долго строили какой-то завод по производству кристаллического, что ли, кремния — и этот завод наконец торжественно обанкротился. В Нью-Йорке я был на презентации вместе с представителями Сколкова — молодыми людьми, которые на очень приличном английском языке рассказывали, что они сделали принципиально новый замечательный аккумулятор для электростанций. Он намного дешевле, чем обычный, но продаётся по той же самой цене, потому что проекту Сколково для развития нужны деньги. А ещё для его установки требуется полная переделка всех трансформаторных будок. То есть для электроэнергетиков не просто нет выигрыша — одни убытки. Но эти простейшие мысли представителям Сколкова в голову не приходили. Зачем они про всё это рассказывали в Америке — непонятно. Скорее всего, они так «осваивали бюджет».

Прибыль проект «Сколково» показал только в результате переоценки своих валютных инвестиций вследствие падения курса рубля. А все его постоянные убытки в реальности являются доходами совершенно конкретных лиц. Неслучайно господин Чубайс сохранил статус «Роснано» как государственной корпорации, не стал её приватизировать и распродавать «эффективным инвесторам». Но зато все дела «Роснано» вершит управляющая компания, которая является частной. Это апофеоз приватизации: когда есть формально государственный актив, финансируемый из бюджета, а управление осуществляется частной компанией в интересах частных «инвесторов», которые только делят деньги, не вкладывая ни копейки собственных средств.

И, наконец, третья идея Сколкова не пропагандировалась через СМИ, но действительно была оригинальной. Это была обкатка идеи «частного государства». Территория Сколкова была выведена из-под действия законов Российской Федерации. Хороших или плохих — неважно. Важно то, что российские законы там не действовали и не действуют. Я думаю, что люди, у которых их картофельное поле изначально изымали, столкнулись с этим феноменом первыми, но это лишь моя гипотеза. Все вопросы, включая судебные, внутри Сколкова решает Совет инвесторов. Такая вот «Советская власть». Российская Федерация имеет существенный голос в этом Совете инвесторов, но не в качестве государства, осуществляющего суверенные права на данной территории, а всего лишь как инвестор, один из многих, который предоставил землю, инфраструктуру и так далее. То есть это попытка под видом «модернизации» вернуться в средневековье и создать государственную власть, которая даже теоретически принадлежала бы тем, кто вложил деньги. И вот этот механизм, судя по всему, работает очень успешно, очень красиво — другое дело, что отчётности мы не видим и не увидим: это «для своих», это для хозяев.

Вот три задачи, которые, на мой взгляд, практически решил проект «Сколково». Простите, какие тут «инновации»? Вы о чём? Вам что, было мало двух чубайсовских «волг» на ваучер? Вам мало было «залоговой приватизации»? Вам мало было дефолта 1998 года? Вам мало было «реформы» электроэнергетики? Вам мало было «либеральной империи» и прочих новаций Чубайса, чтобы, наконец, раз и навсегда убедиться: либералам верить нельзя? Зачем тогда их слова воспринимать всерьёз?!

Сколково создавалось не для того, чтобы помочь стране. Сколково создавалось для того, чтобы помочь «коллективному Чубайсу». Эту задачу оно выполнило. А если бы кто-то всерьёз хотел заниматься новыми технологиями, всё было бы по-другому и намного проще. У нас есть 32 наукограда, на их базе или даже на базе одного из них можно было сделать всё что угодно.

Если какие-то вполне известные люди «кидали» вас нагло и цинично четверть века — неужели вы будете и дальше всерьёз воспринимать их слова, ожидать, что они начнут наконец-то исполнять свои обещания и обязательства перед вами? Это немного странно, немного наивно и, на мой взгляд, удивительно.

Михаил Делягин

http://krasvremya.ru/skolkovskij-sindrom/

http://zavtra.ru/content/view/oskolkovo/

[Александр Васильевич]

Счетная палата: треть экспертов "Сколково" выдавали гранты сами себе



Каждый третий эксперт инновационного центра "Сколково" причастен к выдаче грантов на собственные проекты, сообщает Счетная палата РФ. В подобных действиях проверяющие уличили пятерых из пятнадцати членов Грантового комитета Фонда "Сколково".

Уличенные в выдаче грантов самим себе "напрямую являлись либо учредителями, либо руководителями компаний, претендующих на статус участника проекта или получение гранта. При этом процедура организована таким образом, что при полном соблюдении установленных требований, механизм выбора получателя гранта не позволяет исключить возможность преимуществ для компаний, связанных с членами Грантового комитета", - сказано в отчете Счетной палаты.

Стоит отметить, что вопреки обнаруженным нарушениям, проверка показала успешность выполнения большинства целевых показателей и индикаторов подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра Сколково" в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Коллегия Счетной палаты направит в Фонд "Сколково" преставление об устранении нарушений, а также обратится в правительство России с информационным письмом, параллельно оформив обращение в Генпрокуратуру РФ. Кроме того, отчет с итогами проверки будет направлен в ФСБ и палаты Федерального Собрания.

Напомним, многие удачные проекты "Сколково" успешно доросли до международного уровня. Так, в мае резидент IT-кластера "Сколково" компания VisianLabs вышла в финал международного соревнования стартап-проектов в сфере робототехники.

http://politrussia.com/news/schetnaya-palata-tret-688/

[Александр Васильевич]

Счетная палата уличила «Сколково» в грубых нарушениях



Треть из тех, кто распределяет гранты в «Сколково», связаны с компаниями, на эти же гранты претендующими.

Знаете, что такое наглость? У вас есть все шансы узнать это. Счетная палата Российской Федерации обнародовала результаты проверок Фонда «Сколково».

Сотрудники контролирующего органа выяснили, что 5 из 15 членов Грантового комитета «Сколково» являлись руководителями или учредителями компаний, которые претендовали на получение грантов или участие в проектах. Представители Счетной палаты подчеркнули, что процедура организована таким образом, что при полном соблюдении установленных требований, механизм выбора получателя гранта не позволяет исключить возможность преимуществ для компаний, связанных с членами Грантового комитета.

11 из 36 фирм, которые получали по итогам 2014 года выручку от результатов исследовательской деятельности на сумму более 100 миллионов рублей, принадлежат иностранным юридическим лицам, что формально не противоречит законам, которыми сотрудники «Сколково» руководствуются в своей работе, но противоречит здравой логике, так как компании имеют право распределять прибыль между своими учредителями. И в этом случае «сколковские» деньги могут прямо уходить за границу, в том числе (по информации самой СП) – в офшоры.

Общая сумма субсидий, направленных в «Сколково» на протяжении 2013-2015 годов из государственного бюджета, достигла 58,1 миллиарда рублей, что является суммой вполне приличной.

Уже после обнародования Счетной палатой итогов проверки, пресс-служба «Сколково» распространила заявление о том, что фонд самостоятельно выявил нарушения до отчёта СП и самостоятельно устранил большую их часть.
 
«В настоящее время из реестра участников исключено 305 юридических лиц. Именно фонд в результате собственных контрольных мероприятий выявил у ряда участников проекта нарушения в использовании грантов на сумму 361,9 млн рублей, в связи с чем ведёт в соответствии с законодательством необходимую судебно-претензионную работу».
Пресс-служба «Сколково»

Звучит, конечно, хорошо. Но учитывая, что выявленные Счетной палатой нарушения - весьма масштабны, сложно представить, как их можно было устранить в «сжатые сроки».

Ситуация, когда члены Грантового комитета имеют возможность выделять огромные суммы бюджетных денег фактически сами себе - достаточно пикантна. Забавно выглядит и история с иностранными учредителями компаний, получающих бюджетные миллионы. И были бы еще подобные случаи единичными. Но странности и нарушения коснулись сразу трети членов Грантового комитета и трети работающих со «Сколково» компаний. Поэтому нарушения уже можно смело называть системными.

Фонд утверждает, что уже передал информацию об устранении нарушений в Счетную палату. Сама же Счетная палата перенаправила все то, что выявила, в правительство и правоохранительные органы. Надеемся, что в ближайшем будущем мы все же узнаем, кто прав, а кто виноват в странной истории.

http://politrussia.com/ekonomika/ochen-plokhie-novosti-341/

[Александр Васильевич]

Бюджетные деньги для «Сколково» обнаружились в США

Как выяснили аудиторы, 1,6 млрд рублей, выделенных из российского бюджета на инноград, получит Массачусетский институт технологий.



    Шайка-лейка (разг., неодобр.) – группа людей, объединенных общими, обычно недостойными, предосудительными или преступными интересами.

    - Все вы одна шайка-лейка! – крикнул он ещё в дверях. – Только дай вам – горло новому человеку перегрызёте (Борщаговский. Седая чайка).

    - Буржуазный демократ, но говорят, неплохо относится к рабочим. Зато его администрация – псы лютые.
    - Одна шайка-лейка! – зло сказал сосед (Г. Жуков. Воспоминания и размышления).

Деньги госбюджета России на инноград, получит Массачусетский институт технологий.

Трехстороннее соглашение между Фондом «Сколково», Массачусетским технологическим институтом (МИТ) и автономной некоммерческой организацией «Сколковский институт науки и технологий» (СИНТ, Сколтех) было заключено с нарушениями российского законодательства. К таким выводам пришли аудиторы Счетной Палаты, которые минувшей осенью проверяли деятельность Фонда «Сколково».

Кроме того правительство, вместо финансирования отечественного инновационного кластера, поручило выделить 1,6 млрд рублей в виде грантов Массачусетскому институту технологий.
По данным «Известий», значительное количество выявленных нарушений в деятельности «Сколково» привело к тому, что Счетная плата засекретила данные проверки аудиторов.

В феврале этого года на сайте Счетной палаты было опубликовано короткое сообщение о проведенной аудиторами проверке использования средств федерального бюджета, направленных на создание и обеспечение функционирования инновационного центра «Сколково». Тогда аудиторы отмечали, что из бюджета на «Сколково» было потрачено 31,6 млрд рублей. Проверка показала отсутствие в субсидиях на инноград конкретных целевых показателей в привязке к срокам их реализации. «Это создает риски достоверности оценки эффективности их использования» — отмечали в СП, никаких других замечаний опубликовано не было.

По данным известий отчет аудиторов оказался под грифом «секретно» из-за выявленных нарушений в финансировании «Сколково».

— Отчет аудиторов по «Сколково» был засекречен и не попал в публичный доступ, — заявил источник в Счетной палате. По его словам, на аудиторов было оказано давление — «правительство надавило на СП и сделало все чтобы отчет не был опубликован и не стало известно, что бюджетные деньги выделенные на Сколково идут в США в виде грантового финансирования Массачусетского института». Официальные представители СП подтвердили «Известиям», что отчет по данной проверке проходит под грифом «секретно».

«Известиям» удалось раздобыть полный отчет проверки «Сколково», включая «секретную» часть. По данным аудиторов по условиям соглашения заключенного в сентябре 2010 года между «Сколково» и Массачусетским технологическим институтом (МИТ), американская сторона взяла на себя обязанности разработать концепцию международного исследовательского института и создание соответствующей «дорожной карты», а российская сторона обязалась компенсировать расходы МИТ. В итоге, по данным аудиторов, МИТ за эту работу получил $7,5 млн Из этой суммы более $5,5 млн — погашение издержек американских партнеров, а $2 млн — вознаграждение МИТ. «В первоначальной редакции соглашения речь шла о $2,5 млн, которые МИТ должен был получить, но затем сумма была увеличена в три раза путем допсоглашения, заключенного в марте 2011 года», — сообщается в отчете СП.

— Возможность контроля расходов американского института была фактически исключена, — заявляют аудиторы.

В октябре 2011 года было заключено новое соглашение между МИТ, «Сколково» и СИНТ где фигурировали уже другие суммы, но контроль за расходами американской стороны по прежнему не был прописан.

По этому договору российский фонд должен обеспечить американской стороне финансирование в размере $302,5 млн — прямо или через третьих лиц. Большая часть суммы, $152 млн, должна была пойти на увеличение мощностей МИТ, и лишь $150,5 млн — на создание «Сколковского института науки и технологий». При этом первую часть суммы, которая шла в виде грантовой поддержки, МИТ вправе была использовать по своему усмотрению — в том числе на цели, не связанные с сотрудничеством со «Сколково». Вторая часть суммы тоже должна быть переведена МИТ в качестве грантов. По данным аудиторов, российская сторона не потребовала от МИТ даже финансового участия в проекте. Были ли выделены все $300 млн аудиторы в отчете не уточняли.

Общая сумма выделенных «Сколково» средств, которые в итоге могут пойти на финансирование американской науки, по их данным, может существенно увеличиться. Как отмечается в засекреченном отчете, в 2011 году президент России Дмитрий Медведев поручил Минфину обеспечить «Сколково» предоставление в 2011-2013 гг. средств в размере до 9 млрд рублей. А допсоглашение датированное октябрем 2011 года между Минфином и «Сколково» предусматривало выделение МИТ «в рамках совместной деятельности» 1,6 млрд рублей.

Более того, представители Счетной Палаты отмечали, что трехстороннее соглашение (между МИТ, Сколково и СИНТ) которое было утверждено Дмитрием Медведевым (который на тот момент был президентом страны) противоречило российскому законодательству. «Соглашение было заключено только на английском языке, а перевод данного документа в Фонде отсутствовал, что противоречит нормам российского права», — отмечали аудиторы.

Представителей Счетной палаты обеспокоила также возможность бесконтрольного использования американской стороной выделенных средств.

В самом «Сколково» заявили, что в утвержденном коллегией Счетной Палаты отчете о проведении контрольного мероприятия никаких вопросов к действующему соглашению о создании Сколтеха не содержится.

— В названном документе не ставится под сомнение соответствие соглашения с MIT российскому законодательству. Что касается сроков и функционирования самого нашего университета, то проект реализуется строго в рамках утвержденного плана, — сообщил «Известиям» вице-президент Фонда «Сколково» Александр Чернов. В американском MIT на запрос «Известий» не ответили.

В тоже время вице-президент по управлению и развитию Сколковского института науки и технологий Алексей Ситников подтвердил, что договор между «Сколково» и МИТ был подписан на английском языке, но не согласен с аудиторами, что это противоречит российскому законодательству.

— Договор существует, это правда. Он подписан на английском языке между Cколтехом, МИТ и Фондом «Сколково». Заверенный перевод документа существует, но английский является основным языком договора. Если есть разночтения между русским английскими вариантами, то в нашем договоре главным языком является английский. Это не противоречит российскому законодательству. Он отметил, что ни один из участников трехстороннего соглашения не комментирует вопросы, связанные с суммой контракта и какими-либо выплатами, так как эта информация носит конфиденциальный характер.

— Могу только сказать, что соглашение не является грантовым договором и не является договором о возмездном предоставлении услуг, так как МИТ является НКО и не может предоставлять коммерческие услуги. Это договор о сотрудничестве, в котором обозначены совместные усилия по строительству Сколтеха. Американский институт нам оказывает помощь по целому ряду направлений, которые четко указаны в документе и по нему существует согласованная форма отчетности, которую МИТ предоставляет — объясняет Ситников.

По мнению экспертов, претензии контрольного ведомства могут серьезно осложнить партнерство российского иннограда и с MIT и с другими зарубежными научными центрами, а также заинтересовать правоохранительные органы, которые могут начать проверку выполнения соглашения, и всех обстоятельства его появления.

— Предписания Счетной палаты в рамках ее полномочий носят обязательный характер, но главное в этой ситуации — нанесла ли деятельность «Сколково» ущерб государству или нет, — говорит юрист Виктор Наумов.

Аналитик инвестиционного холдинга ФИНАМ Владислав Исаев отмечает, что заключенное соглашение, независимо от того, нанесло оно вред российской стороне или нет, будет выглядеть «грязной сделкой» с точки зрения американского политического истеблишмента. И оно, по его словам, может быть сорвано в любой момент. В этом случае «Сколково» потеряет все переданные американцам деньги.

— В МИТ на эту сделку пошли в связи со сложной финансовой ситуацией. «Сколково» давало своего рода «взятку», чтобы получить взамен технологическое партнерство, — говорит аналитик.

По мнению экспертов такие выплаты американским ученым, которые делало руководство «Сколково» бесмысленно, так как никто в США или Европе не стремится способствовать российскому научному и техническому прогрессу.

В феврале этого года стало известно, о том что Следственный комитет России (СКР) проводит расследование по подозрению в нецелевом расходовании средств в инновационном центре «Сколково». По данным следователей, 3,5 млрд бюджетных рублей, предназначенных для развития наукограда, вместо использования по прямому назначению долгое время хранились на счетах Меткомбанка, конечным бенефициаром которого является президент Фонда «Сколково» Виктор Вексельберг. Представители СКР подозревают, что банк пустил деньги в оборот, благодаря чему заинтересованные лица получали незаконные прибыли.

http://krasvremya.ru/byudzhetnye-dengi-dlya-skolkovo-obnaruzhilis-v-ssha/

http://social.eadaily.com/blog/43028493406/Byudzhetnyie-dengi-dlya-Skolkovo-obnaruzhilis-v-SSHA?tmd=1