Арктика и безопасность России

[Александр Васильевич]

Анатолий ЦЫГАНОК

Арктика и безопасность России

На сегодняшний день в арктических границах Европы, Азии и Америки располагаются 16 государств. Из них: Финляндия не входит ни в какие блоки; Россия входит в ОДКБ и ШОС; Великобритания, Дания, Исландия, США, Канада, Норвегия, Латвия, Литва, Эстония, Польша, Нидерланды являются членами НАТО; Гренландия, Дания и США осуществляют совместную оборону; Ирландия, Великобритания, Дания, Швеция, Финляндия - члены ЕС. В Арктический совет входят восемь арктических государств - Канада, США, Исландия, Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия и Россия. В Совет Баренцево-Евроарктического региона (СБЕР) вошли на правах постоянных членов: Дания, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Финляндия и Швеция, а также Комиссия Европейских сообществ. Девять государств - Великобритания, Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Польша, Франция, США, Япония - имеют статус наблюдателей. Страны – члены Совета министров Северных стран: Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция, автономные территории: Фарерские острова (Дания), Гренландия (Дания), Аландские острова (Финляндия). Кроме этого, с 1991 г. существуют информационные офисы Северного совета в Эстонии, Латвии и Литве, а также в Санкт-Петербурге и Калининграде.

Большая часть государств арктического пояса имеют друг к другу территориальные претензии и спорят за те или иные территории.

Бельгия - спорит за Северную Ирландию с Ирландией (соглашение о мире подписано 10 апреля 1998 г.)1.

Канада спорит по поводу морской границы с США (Диксон-Энтранс, море Бофорта, пролив Хуан-де-Фука, остров Мачиас-Сил).

Великобритания спорит за континентальный шельф Рокопл с Данией и Исландией; имеет территориальные притязания в Антарктике (Британская антарктическая территория), спорит с Исландией, Данией и Ирландией из-за границы континентального шельфа Фарерских островов2.

Ирландия спорит по поводу континентального шельфа Фарерских островов за пределами двухсотмильной зоны с Данией, Исландией и Великобританией. Проблема Северной Ирландии решается совместно с Великобританией (мирное соглашение подписано 10 апреля 1998 г.)3.

Исландия спорит за континентальный шельф Роколл с Данией и Великобританией (Ирландия и Великобритания подписали пограничное соглашение по району Роколла); спорит с Данией о средней линии рыболовства между Исландией и Фарерскими островами; спорит с Данией, Великобританией и Ирландией о континентальном шельфе Фарерских островов вне двухсотмильной зоны.

Дания спорит по поводу континентального шельфа Роколл с Исландией, Ирландией и Великобританией (Ирландия и Великобритания заключили соглашение о границах в области Роколл); спорит с Исландией о средней линии рыболовства между Исландией и Фарерскими островами; ведет спор с Исландией, Великобританией и Ирландией о континентальном шельфе Фарерских островов вне двухсотмильной зоны4.

Норвегия имеет территориальные притязания в Антарктике (Земля Королевы Мод); Свальбард (Шпицберген) находится в центре морского пограничного спора между Норвегией и Россией5.

В связи со спорами из-за дележа Арктики только за последние четыре года было проведено множество военных учений. Только в 2007 году канадские вооруженные силы четыре раза проводили в Арктике военные учения, включая стрельбы с применением боевых патронов и снарядов. Воздушные учения под эгидой Системы аэрокосмической обороны Северной Америки проводились в августе 2009 г. в районе Ванкувера и Уистлера в рамках отработки мер по обеспечению безопасности на Зимней Олимпиаде-2010. В августе нынешнего года были проведены ежегодные военные учения "Нанук-2009".

Не отстаёт по части военных учений и Европа. Большое внимание к Арктике - часть плана безопасности Дании на период 2010-2014 гг., принятого 24 июня 2009 года парламентом страны. В документе, в частности, говорится: "Возрастающая активность в Арктике изменит геополитическое значение региона и в долгосрочном плане создаст больше вызовов для датских вооруженных сил"6. Дания собирается разместить в Арктике воинскую часть реагирования и командный пост. Согласно плану, на нужды вооруженных сил в этот период будут ежегодно выделяться дополнительные 600 млн. датских крон. Часть этих денег будет также использована для укрепления Гренландии.

С 70-х годов ведутся российско-норвежские споры о пересмотре статуса Шпицбергена и условий рыболовства в его зоне. Норвежцы называют этот район «серой» зоной и, судя по всему, уступать ее России не собираются. Правительство Норвегии на основе односторонней интерпретации Женевской конвенции 1958 года и Конвенции ООН по морскому праву 1982 года настаивает на том, чтобы в основу разграничения арктического района был положен принцип срединной линии - равностоящей от исходных линий Новой Земли и Земли Франца-Иосифа с одной стороны и архипелагом Шпицберген - с другой. Российская же сторона выступает за то, чтобы граница проходила до линии, являющейся западной границей российского арктического сектора, объявленной постановлением Президиума ЦИК СССР 15 апреля 1926 года. В результате возникших разногласий по разделению арктического сектора образовался район общей площадью 155 тысяч квадратных километров, ограниченный с одной стороны западной границей российского арктического сектора, с другой - срединной линией, предложенной Норвегией7. И очень трудно поверить в то, что если Россия и Норвегия не могут цивилизованно поделить рыбу, то это удастся сделать с нефтью. А это означает перспективу очередной, на этот раз «нефтяной» войны с соседями.

НАТО и США на Севере

Во времена холодной войны Арктика представляла для великих держав стратегический интерес. Маршрут через Северный полюс был самым коротким путем от США до Советского Союза, то есть идеальным для стратегических бомбардировщиков и баллистических ракет. Позднее Арктика стала интересна для подводных лодок, которые под покровом льда могли приблизиться к берегу гипотетического противника. Только весьма негостеприимная природа мешала массовому размещению здесь военных баз.

В будущем на военную составляющую сыграет площадь арктических льдов, которые будут неуклонно сокращаться и к 2050 году станут на 30% тоньше, а их объем уменьшится за это время на 15-40%8. Благодаря этому военно-морские силы получат возможность действовать в Арктике на протяжении значительной части года.

Наибольшее влияние на состояние уровня безопасности Арктического региона России оказывают: несение боевого дежурства стратегическими бомбардировщиками; действия американских Второго флота с административным центром в военно-морской базе (ВМБ) Норфолк (штат Виргиния) и Третьего флота с административным центром в военно-морской базе в Сан-Диего (штат Калифорния), оснащенных крылатыми ракетами с ядерными боеголовками; несение боевого дежурства в Северном Ледовитом океане и Северной Атлантике атомных подводных лодок США с базы ПЛАБ в Кингс-Бей и базы ПЛАБ Бангор (штат Вашингтон); создание американской противоракетной обороны ПРО на Севере с модернизированными ракетами SM-3 как элемент передового базирования средств ядерного нападения.

В настоящее время три района ПРО находятся в США. Первый из них расположен в Форт-Грили (на Аляске). Второй район Ванденберг (Калифония) будет готов к 2013 г. Третий район Гранд-Фокс (Северная Дакота) к 2015 г. Четвертый расположится на Корейском полуострове. Пятый район планируется разместить на территории Европы на двух базах: на юге предположительно в Турции или Румынии, на севере - в Польше, в том месте, где ранее планировалась прежняя система ПРО.

Не следует забывать о зенитно-ракетном комплексе AEGIS (Advanced Electronic Guidance Information System) «ИДЖИС» - совместном японо-американском морском компоненте в Японском море, совместном американо-испанском и израильско-американском в Средиземном море и совместном норвежско-американском в Балтийском и Норвежском морях. Первые элементы новой системы ПРО заработают на боевых кораблях уже в 2011 г. Районы ПРО в Америке обеспечивают модернизированные радиолокационные станции в Клире (Аляска), Гранд-Форкс, Чикаго, Кейп-Код, в Туле (Гренландия), Файлингсдейлс-Мур (Великобритания). Есть еще и плавучий радар морского базирования SBX на о. Адак (Алеутские острова). ПРО в Европе обеспечивают радиолокационные станции предположительно в Румынии и Польше (Слупска или Вицко-Морске), и в Хельсинки, Вардо (Норвегия).

Сюда следует добавить открытие Канадой в Резолют-Бей нового армейского центра по подготовке войск к ведению боевых действий в арктических условиях и строительство глубоководного порта на северной оконечности острова Баффин-Айленд. Канада усиливает свое военное присутствие на крайнем Севере путем размещения там дополнительного спецподразделения в составе 900 канадских рейнджеров и строительства восьми арктических патрульных кораблей помимо уже имеющихся в береговой охране 17 ледоколов. На строительство и обслуживание этих восьми судов Оттава планирует потратить 7 млрд. долларов9. Премьер-министр Канады подчеркнул, что «это призвано укрепить канадский суверенитет в Арктике».

НАТО никогда не скрывала свои интересы в Арктике, прежде всего - военные. На Северо-Западном европейском театре военных действий ОВС НАТО находится акватория западной части Баренцева моря и архипелаг Шпицберген, а в зоне ОВС НАТО на Атлантике – атлантический сектор Арктики. Расширение НАТО в Арктике означает фактический отказ от признанных мировым сообществом границ операционных зон ОВС блока, установленных документами 1949-1953 гг., которые в северной Норвегии не выходили за пределы норвежских территориальных вод, а в северной Атлантике – за пределы северных географических границ Норвежского и Гренландского морей. Как заявил в интервью Daily Telegraph министр обороны "теневого кабинета" Великобритании Лайэм Фокс, «четыре из пяти сил, борющихся за Арктику, - члены НАТО, и мы должны быть уверены, что НАТО обладает желанием и возможностями, чтобы не допустить действий России в Арктике, идущих вразрез с международными соглашениями"10.

Таким образом, России придётся иметь дело в Арктике не только с отдельными странами (США, Канада, Норвегия и Дания), но и с единым фронтом государств НАТО. Кроме этого, Финляндия и Япония также считают богатства российского сектора Арктики «достоянием мирового сообщества».

В настоящее время все морские державы – исторические соседи России на морских театрах располагают военно-морскими силами, сопоставимыми, а зачастую и превышающими качественно и количественно флоты, которыми обладает Россия в этих регионах. Акватории же морей и океанов, внутренние воды, территориальное море, исключительная экономическая зона, континентальный шельф России и воздушное пространство над ними являются районами, откуда может исходить угроза со стороны морских носителей высокоточного оружия, способных нанести существенный ущерб военно-экономическому потенциалу Российской Федерации.
Силы и средства армии и флота в Российском секторе Арктики

Российский сектор Арктики расположен не только в Северном Ледовитом океане, но и в Охотском и Баренцевом морях и входит в зону ответственности четырёх военных округов. Зона Ленинградского военного округа – от Печенги Мурманской области до Усть-Коры Ненецкий АО Архангельской области. Зона Приволжско-Уральского военного округа – от Яра до острова Олений, Ямало-Ненецкий автономный округ. Зона Сибирского военного округа – от Лескино до населенного пункта Кожевниково, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ Красноярского края. Зона Дальневосточного военного округа – от острова Большой Бегичев, Республика Саха (Якутия) до Анадыря Чукотского автономного округа.

Для решения задач национальной безопасности сил Ленинградского военного округа с личным составом в 33 тыс. человек явно недостаточно11.

Большая часть Российских Вооруженных сил и средств в Арктическом регионе в основном находятся в Мурманской области (две мотострелковые бригады). В Архангельской области расположены Центральный полигон МО (Новая Земля), где проводятся испытания ядерного оружия, и Главный центр испытаний и применения космических средств (Плесецк). Измерительные пункты траектории полета МБР Космических войск находятся на Новой Земле, в Плесецке и Нарьян-Маре. Для дальней авиации в Рогачево (Новая Земля) и Воркуте есть аэродромы подскока12.

Две трети военно-морской мощи России приходится на Северный флот. Все базы СФ расположены в Арктическом регионе в Мурманске, Североморске, Полярном, Гаджиево, Островном, Нерпичьей губе, Оленьей губе, Сайда-губе, Большой Лопатке, Иоканьге (Гремихе), Гранитном, Видяево. Бригада морской пехоты – в Спутнике и Печенге.

Силы и средства Северного флота: атомные подводные лодки с баллистическими ракетами - 11, атомные подводные лодки с крылатыми ракетами - 3; атомные торпедные подводные лодки - 6; корабли 1 ранга – 38; корабли II ранга - 20; корабли III ранга - 19; катера - 130; бригада морской пехоты - 74 танка, 209 артсистем, 360 - МТЛБВ. Авиация Северного флота: 20 Ту-22М (бомбардировщики-ракетоносцы); 12 Су-25 (палубные штурмовики); 24 Су-27 (палубные истребители); 2 Ан-2; 25 Ан-12/Ан-24/Ан-26 (противолодочные самолеты берегового базирования); противолодочные вертолеты: 25 Ка-27, 2 Ка-2913.

В северной зоне Приволжско-Уральского военного округа в Ненецком автономном округе расположены части Ракетных войск стратегического назначения. Измерительный пункт траектории полета МБР - в Нарьян-Маре.

В северной зоне Сибирского военного округа войска - от Лескино до Кожевниково, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ Красноярского кроя – расположен принадлежащий РВСН измерительный пункт траектории полета МБР (Норильск). Для дальней авиации в Норильске есть аэродромы подскока14.

В северной зоне Дальневосточного военного округа от острова Большой Бегичев (Республика Саха) (Якутия) до Анадыря, Чукотский национальный округ, Республика Саха (Якутия) расположены средства РВСН. Измерительные пункты траектории полета МБР - в Якутске, Мирном, часть 72-го истребительного полка - в Амдерме (Анадырь), полк ДРЛО в Печора-Каменке. Для дальней авиации в Чекуровке, Тикси -3, Анадыре - аэродромы подскока15.
Арктика становится второй, после Кавказа, угрозой для России

В настоящее время Россия считает свою северную границу самой уязвимой. Фактически мы имеем военное присутствие только на Кольском полуострове, только там у нас сосредоточен военно-морской флот, а вся остальная часть - до Чукотки оголена. Там нет частей, только заставы Арктического регионального пограничного управления (АРПУ ФСБ РФ/ и пограничные корабли Береговой охраны ПС ФСБ России.

В последнее время созданы пограничные управления по Мурманской и Архангельской областям. Завершено строительство современного пограничного комплекса «Нагурская» на архипелаге Земля Франца-Иосифа. В перспективе планируется создание аналогичных комплексов на острове Врангеля и по всему арктическому побережью. Организован и последовательно реализуется комплекс мероприятий по развертыванию системы технического контроля надводной обстановки в Арктическом регионе.

С 2008 г. впервые за многие годы организовано патрулирование пограничных сторожевых кораблей на трассе Северного морского пути в Чукотском море. Однако пограничные войска не в состоянии удержать северные пространства России.

С учетом существующей напряжённости РФ должна планировать создание отдельной флотилии, контролирующей северное побережье от Урала до запада Чукотки. Возможная зона ответственности флотилии: восточная часть Карского моря, море Лаптевых, восточная часть Восточно-Сибирского моря с пунктами базирования в Диксоне, Хатанге, Тикси.

Россия после грузино-осетинской войны вновь стоит перед вопросом: сотрудничество или конфронтация? Либо пойти на заключение межгосударственного соглашения об ограничении военной деятельности НАТО и собственной военной деятельности в Арктике, либо впереди нас ждёт конфронтация. По словам министра иностранных дел С. Лаврова, прозвучавшим на пресс-конференции по завершению сессии Арктического совета, «мы не планируем увеличение военного присутствия в Арктике, размещение вооруженных сил». Россия не желает конфронтации и не отказывается от международного сотрудничества в Арктике. Россия готова к диалогу.

Однако под сомнение ставится один из приоритетов новой Транспортной стратегии России – Северный морской путь. Норвегией и Соединёнными Штатами уже оспаривается требование федерального закона РФ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», в соответствии с которым на проход по Северному морскому пути иностранных военных и военно-вспомогательных судов будут накладываться жесткие ограничения. Такие корабли будут допускаться на трассу СПМ только по специальным разрешениям, которые придётся получать в дипломатическом порядке.

Но согласится ли с этим НАТО? Будет ли услышан призыв Москвы избегать конфронтации?

___________________

1 Международные проблемы Международные споры стран Западной Европы. http://www.mir-geo.ru/zapad-evrop/mezhd-probl

2 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ (Международные проблемы). http://www.mir-geo.ru/velikobritaniya/mezhd-probl

3 Международные проблемы Международные споры стран Северной Европы. http://www.mir-geo.ru/zapad-evrop/mezhd-probl

4 Международные проблемы Международные споры стран Северной Европы. http://www.mir-geo.ru/sever-evrop/i/mezhd-probl

5 НОРВЕГИЯ (Международные проблемы). http://www.mir-geo.ru/norvegiya/mezhd-probl

6 Дания разместит в Арктике воинскую часть. http://pda.regnum.ru/news/1187591.html

7 Денис Фрунзе. Тресковые войны. http://www.b-port.com/info/smi/nv/?issue=802&article=15377

8 Пентагон начал подготовку к войне за Арктику.mobinews.nnm.ru/pentagon_nachal_podgotovku_k_vojne_za_arktiku

9 Премьер-министр Канады отправляется в трехдневную поездку по арктическим районам страны. http://www.newsru.com/world/08aug2007/harper_print.html

10 Споры о границах в Арктике: пока не война. http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_7417000/7417334.stm

11 Тhe Military valance 2007. The International Institute for Strategic Studies. London. C.201.

12 Справочник. Вся российская армия. Власть.№7 (610) от 21.02.2005. С.82.

13 Военно-политические страницы. Весь российский флот. Власть.№7 (760) от 25.02.2008; Константин Чуприн. Вооружение силы стран СНГ и Балтии. Минск, 2009. Современная школа. С. 219.

14 Справочник. Вся российская армия. Власть.№7 (610) от 21.02.2005. С.83.

15Справочник. Вся российская армия. Власть.№7 (610) от 21.02.2005. С.83.

http://www.fondsk.ru/article.php?id=2604

[Андрей Е]

Сегодня я встречался со знакомым норвегом, он только что прилетел в Россию. Самая обсуждаемая в Норвегии сегодня новость - итоги визита президента РФ. Как утверждает мой норвежец, Медведев "подарил" Норвегии 65 тысяч квадратных километров морской территории. Норвежцы никак не ожидали такой уступчивости России в застарелых территориальных спорах. Для норвежского общества это сенсация. К сожалению, норвежским не владею и не могу проверить новость в норвежском интернете. Странно, что у нас ничего вроде такого не обсуждалось, всё размыто и неопределённо. Вот например (все выделения мои):

http://www.rian.ru/society/20100430/228648772.html

"Политика

Главными политическими событиями недели стали встречи президента РФ Дмитрия Медведева с руководством Норвегии и Дании, по итогам которых был подписан ряд важных документов.

26-27 апреля Дмитрий Медведев посетил Норвегию. По итогам российско-норвежских переговоров в Осло подписан целый пакет документов о сотрудничестве. Самой главной стала новость о том, что страны достигли договоренности по вопросу разграничения морских пространств в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане. Россия и Норвегия уже почти 40 лет ведут переговоры по проведению делимитационной линии в Баренцевом море. Также по результатам встречи были подписаны договоры в области энергетики, науки, образования, соглашение о сотрудничестве правоохранительных структур. Плюс ко всему страны в ближайшее время могут подписать договор об отмене виз для жителей приграничных районов двух стран.

Также 27 апреля президент РФ Дмитрий Медведев посетил Данию. Это первый государственный визит главы российского государства в Данию за последние несколько десятилетий. Основными темами переговоров российского лидера с руководством Дании стали энергетическое партнерство и защита окружающей среды."

Подробности же можно узнать "у них", например, Канада:

http://www.vancouversun.com/news/Norway+Russia+strike+deal+Arctic+boundary/2962914/story.html

(выборочно и наскоро) перевод такой:

"Неожиданным прорывом стало на этой неделе соглашение между Норвегией и Россией о проведении морских границ в богатом нефтью Баренцевом море... Факт отказа Москвы от половины своих притязаний чрезвычайно показателен. Он является конкретным свидетельством готовности России сотрудничать в Арктике - даже с гораздо более слабыми государствами... Соглашение по Баренцевому морю... положило конец спорам по территории Северного Ледовитого океана площадью 175 000 кв. км, бывшим на протяжении более 40 лет источником норвежско-российских трений. Это решение делит эту область примерно пополам... "Это исторический день," заявил во вторник норвежский премьер: "Мы достигли прорыва в отношениях между Норвегией и РФ.""

Как бы после Норвегии и прочие не повадились "сотрудничать" наперегонки... Уж если "гораздо более слабым" не отказываем, то что говорить о более сильных?

[Anna]

У нас вообще ни слова. Новость про катыньские архивы была, а про Норвегию молчат.

[Святослав.Р]

Андрей, пока текста договора нет, как будет договор опубликован, так и посмотрим что к чему.

А пока нашел неплохую статью в электронной версии журнала эксперт
http://www.expert.ru/articles/2010/04/27/besspornoe_more/

[Anna]

Андрей, по текста договора нет, как будет договор опубликован, так и посмотрим что к чему.

А пока нашел неплохую статью в электронной версии журнала эксперт
]

В этой статье ничего нет про уступки.
Может быть норвежская сторона решила похвастаться перед своими гражданами и приписала себе некоторые достижения на переговорах?
А что? Все так делают перед своими избирателями.

[Андрей Е]

Анна, хотелось бы надеяться, что это просто похвальба.
Только посмотрите: приведённый мною отрывок был напечатан в Ванкувер Сан, Канада. Статья вообще намекает на то, что лёд в Арктике двинулся. Канадцам это знак, что можно вновь поставить вопрос о принадлежности каких-то там земель/вод в Баффиновом море, залив какой-то, это канадские претензии к Штатам. А о России вскользь, как предлог, причём в довольно пренебрежительном тоне.

Кстати, прошёлся по другим европейским медиа - немцы молчат, испанцы тоже. Есть только общие фразы про достигнутый прогресс в двусторонних отношениях, как и у нас.

[Anna]

Хотелось бы верить в здравый смысл нашей власти. Но пока нет точных сведений : о чем же договорились-  приходится лишь домыслами заниматься.

[Андрей Е]

Анна, кстати: есть упоминание про уступки в этой статье:
"По мнению аналитика ИК «Финам» Александра Еремина, хотя пока нет текста договоренностей, но можно предположить, что соглашение достигнуто за счет некоторых уступок в пользу Норвегии. "

Я даже не знаю, как это все можно назвать. Есть две договаривающиеся стороны-страны. Население одной из стран сразу же узнаёт о подробностях договора. А население второй держится в полном неведении и в тумане расплывчатых фраз. Вынуждены строить догадки. Поневоле заподозришь неладное.

[Владимир Несамарский]

Уступки вполне взаимные. Россия и Норвегия настаивали на двух разных принципах раздела моря: по медианной линии и по секторному принципу. Один дает сдвиг в нашу сторону, другой - в норвежскую, образовалась зона, которую обе страны считают своей.  Официально и мы, и они считали чужих рыбаков в этой зоне браконьерами. Сейчас взяли и поделили пополам.

[Александр Васильевич]

Россия отдает Норвегии часть Баренцева моря

Сегодня в Мурманске в присутствии президента РФ Дмитрия Медведева и премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга пройдет церемония подписания договора между Россией и Норвегией о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане. Спорная зона площадью в 175 квадратных километров поделится между государствами на две равные по значению части. Событие эпохальное, учитывая, что переговоры по поводу подписания соглашения начались еще 40 лет назад, однако какими потерями грозит России подобная договоренность вопрос отдельный.
Понятно, что в преддверие встречи в Мурманске, пресс-служба президента России распространила информацию, мол, российско-норвежские отношения находятся на подъёме, и нынешняя встреча является логическим продолжением государственного визита президента РФ Дмитрия Медведева в Норвегию 26-27 апреля, определившего магистральные направления и узловые задачи сотрудничества на ближайшие годы. И это знаменует исторический прорыв в отношениях между Россией и Норвегией. А снятие главного нерешенного вопроса «в наших двусторонних отношениях должно способствовать созданию качественно новой политической атмосферы, характеризуемой укреплением духа доверия и партнерства».

Между тем, эксперты задаются вопросом: какие обстоятельства и обязательства заставили дипломатию и власть России в блицкриговском варианте в марте 2008 года подписывать закон о разграничении вод в Варангер-фиорде, а в апреле 2010 года договор по разграничению, так названной норвежской стороной в 1974 году, «серой» - спорной зоны в Баренцевом море? Потому как потери углеводородов для будущих поколений россиян, находящихся в месторождениях шельфа, отошедшего Норвегии, составляют до 5 млрд. тонн извлекаемых ресурсов в пересчёте на нефть. Кроме того, ежегодная потеря рыбных ресурсов для российских рыбаков составит порядка 150 тыс. тонн, в основном тресковых пород.
Надо сказать, что российские рыбаки уже выступили по этому поводу с открытым письмом к президенту, взывая к его логике и разуму.

«Уважаемый Дмитрий Анатольевич, не забывайте мудрую пословицу: «семь раз отмерь, один раз отрежь» и нашу рыбацкую капитанскую первую заповедь: «считай себя ближе к опасности», - обратились к главе государства специалисты Северного и Западного рыбопромысловых бассейнов России. - Не абстрактные, двусмысленные формулировки, касающиеся рыболовства и якобы укрепляющих сотрудничество нужны в Баренцевом море и в этом секторе Арктики, а реальные прагматические решения, обеспечивающие продолжение (а не сворачивание) отечественного рыболовства и решения социально-экономических вопросов рыбаков и проживающего здесь населения на долгосрочной основе. Мы не желаем повторения в Баренцевом море, Северо-Западном секторе Арктики порочного для рыбаков беренговоморского варианта, а именно к этому ведут дело те, кто готовит упомянутый Договор о разграничении игнорируя интересы отечественного рыболовства в угоду газовиков и нефтяников. Мы за гармоничное развитие этих двух отраслей».

По мнению, экспертов севера, игнорирование интересов отечественного рыболовства в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане при разграничении морских пространств повлечет как потери в вылове не менее 50-60%, но и вызовет значительные социально-экономические потрясения прибрежного населения этого района России.

Тем более, что так называемые перспективы совместного освоения нефтегазовых ресурсов, которые якобы откроют доступ российским нефтяникам к норвежским технологиям работы на арктическом шельфе, считающиеся самыми продвинутыми в мире, и позволят освоить внушительные объемы (по различным оценкам, в данном районе может залегать от 1 до 2 % от общемировых запасов нефти и газа), вызывает некоторую иронию даже на Западе. Потому как промышленная разработка месторождений – дело отдаленного будущего, и эти переговоры для России больше касаются сферы паблисити, чем каких-то реальных проектов. Тем более, что на данный момент, на шельфе в арктической зоне осуществляется всего 2 проекта - разработка Штокманновского месторождения, которая продвигается очень медленно, и Приразломное месторождение, которое «Газпром» пытается освоить уже 18 лет. Как утверждают специалисты, сейчас, учитывая ситуацию на рынке нефти и газа, добывать углеводородное сырье на арктическом шельфе коммерчески нерентабельно. И новые месторождения если и будут востребованы, то лишь лет через 20, когда цены на нефть вырастут, а технологии разовьются настолько, что работа не будет такой затратной.

Ирина Антонова


http://www.segodnia.ru/index.php?pgid=2&partid=1&newsid=12497

[Сергей Ч]

-Кемска волость? Забирайте! Государство не обеднеет...
...
-А царь-то... ненастоящий!

[Александр Васильевич]

Россия отдаёт Норвегии 90 тысяч кв. км Заполярья

Последние 20 лет Россия массово избавляется от своих территорий



Россия и Норвегия подписали Договор о разграничении морских пространств в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, завершив тем самым 40-летние переговоры. В присутствии президента Дмитрия Медведева и премьера Йенса Столтенберга министры иностранных дел двух стран скрепили документ своими подписями.

«Сегодня мы присутствовали при подписании исторического документа», — заявил президент РФ на совместной пресс-конференции с премьером Норвегии. «Мы шли к этому договору 40 лет», — напомнил он. «Это большой срок, но это событие должно открыть новую страницу в двусторонних отношениях», — подчеркнул глава государства.

«Это событие должно повлиять на общую ситуацию в регионе, на укрепление международной и региональной безопасности, на углубление взаимодействия арктических государств», — считает Медведев.

«Мы использовали международное право для демаркации линии Баренцева моря и линии шельфа. Это значит, что существуют достаточные основания не только для демаркации, но и для решения других вопросов, которые касаются безопасности судоходства, спасения и наблюдения, системы реагирования на разливы нефти, морских биологических ресурсов», – сказал он. Договор о демаркационной линии, по словам Столтенберга, подчеркивает, что Россия и Норвегия, как два ведущих государства Арктического региона, готовы к сотрудничеству, а не «к бегу наперегонки».

Договор открывает возможность для совместной разработки месторождений нефти и газа на арктическом шельфе.

Согласно договору, Россия отдаёт Норвегии половину акватории площадью около 175 тыс. кв. км. В 1926 году СССР в одностороннем порядке объявил эти территории своими. Эти претензии никто не признавал, впрочем, и оспаривать не стремился. В 1976 году также в одностороннем порядке эту часть моря приписала себе Норвегия.

Единственное, о чём удалось договориться сторонам — это о совместном рыболовстве в зоне взаимных территориальных претензий. Это произошло в 1978 году. Там можно вести ловлю рыбы, крабов и прочих морепродуктов. Но попытка СССР в 80-х годах начать добычу нефти и газа не удалась — Норвегия заявила свой протест. С тех пор на ведение геологических работ в этой акватории объявлен мораторий. Но уже те первые результаты поисков советских геологов и оценки норвежских специалистов показывали, что в спорной зоне, а особенно в ее южной части, имеются огромные запасы углеводородов.

Однако, договорившись о разработке недр, российская сторона, похоже, упустила из виду более традиционный для тех мест промысел — ловлю рыбы. Возмущенные рыбаки написали открытое письмо президенту России Дмитрию Медведеву. Документ был опубликован за 5 дней до подписания договора, однако, в его текст не стали вносить изменения. На просьбы рыбаков никто из официальных лиц не откликнулся.

По словам рыболовов, «игнорирование этих важнейших положений и интересов отечественного рыболовства в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане при разграничении морских пространств повлечет потери в вылове не менее 50-60%, но и вызовет значительные социально-экономические потрясения прибрежного населения этого района России», и ссылаются на печальный опыт передачи США акватории в районе Берингова пролива. О том что не устраивает в российско-норвежском договоре работников этой отрасли, «СП» рассказал председатель Координационного Совета работников рыбного хозяйства России и КС «Севрыба» Вячеслав Зиланов.




«СП»: — Что за разногласия между Россией и Норвегией, которые не устраивают рыболовов?

— Никаких разногласий нет. Есть разногласия между чиновниками, которые делали этот документ, и практиками-рыбаками. В настоящее время рыболовный режим, который действует в Баренцевом море и в районе договора о Шпицбергене устраивает и российских рыбаков, и норвежских.

При определении ограничения 200-мильных экономических зон и континентального шельфа этот режим должен был сохраниться в полной мере. В том договоре, который подписывается сегодня, это провозглашено как лозунг, но никаких конкретных, прагматических формулировок, которые бы позволяли российским рыбакам сохранить промысел на всей акватории Баренцева моря нет.

Более того, в статье второй договора сказано прямо, что стороны не распространяют свою юрисдикцию за пределы этой линии.

«СП»: — То есть за этой линией российским рыбакам ловить будет запрещено?

— Там не сказано, разрешено или запрещено. Там сказано «юрисдикция не распространяется», то есть к западу от линии раздела распоряжается только Норвегия. Соответственно, эта страна в любой момент может в одностороннем порядке принять такие меры регулирования, которые полностью свернут работу российского рыболовного флота. И у России никаких рычагов противодействия нет. Несмотря на то, что есть договор о Шпицбергене от 1920 года, и он говорит, что все стороны — участники договора имеют равные права заниматься в этих водах рыболовной деятельностью.

Есть ещё ряд других вопросов, но главным остаётся этот, потому что 65-70% улова в год мы добываем в западных районах Баренцева моря.

«СП»: — Если говорить о деньгах, то сколько тут теряет Россия?

— Это около 300 тысяч тонн продукции, она самая разнообразная. В основном та рыба, которая востребована на внутреннем рынке — треска, пикша, камбала, окунь, мойва и так далее.

«СП»: — В письме упоминается, что договор «игнорирует интересы отечественного рыболовства в угоду газовиков и нефтяников». Что вы имеете в виду?

— В документе все вопросы, связанные с нефтяными делами, прописаны очень чётко. А все моменты, связанные с рыболовством — это убогое приложение из четырёх статей. Мы, рыбаки, два этих положения считаем нужными, а другие два — изобретены неизвестно кем.

Вообще рыбаки-практики были отстранены на всех этапах подготовки этих переговоров. Я уверен, если бы рыбаков привлекли к работе, этих недостатков не было бы.

«СП»: — У нас же есть Росрыболовство, которое должно отстаивать интересы отрасли. Чем оно занимается?

— Росрыболовству мы направили все необходимые материалы. Агентство возглавило рабочую группу, которая подготовила то приложение к договору, которое устраивает рыбаков. И Росрыболовство ещё в апреле передало эти предложения в МИД, и всем, кто вёл переговоры.

«СП»: — И что дальше произошло с этим документом?

— Мы не знаем. По крайней мере, в жизнь они не претворены.

«СП»: — Президент сегодня подписал договор. Получается, момент упущен, или есть возможность повлиять на ситуацию?

— Всегда есть возможность исправить, для этого нужно только одно — политическая воля руководства, в частности, президента Медведева. Сегодня он у нас в Мурманске, нас никто никуда не приглашал, не извещал, и мы как были, так и остались отстранены от процесса.

После подписания этот договор будет проходить ратификацию, и, следовательно, обсуждение в Госдуме. Мы будем обращаться к политическим партиям, к депутатам, к общественным организациям, чтобы наши поправки внесли в итоговый документ.

В свою очередь, представители коренных народов региона — поморов — видят в договоре между Россией и Норвегией положительные стороны. Благодаря документу для российской продукции откроются международные рынки. О выгодах дружбы с Норвегией «СП» рассказал эксперт Поморского центра публичной политики Вадим Трескин.

«Я пока не вижу, какой именно кусок моря отходит Норвегии. Но стоит положительно оценить простую вещь: соглашение подписано в принципе. С 1970 года шел процесс согласования границ и сохранялась неопределенность. Для всей Северной Европы крайне важно, что длительный период вялотекущего конфликта завершен. Это выход из серой зоны. Для территории, где так долго не было урегулированности отношений, доверие между соседями важнее, чем 10 километров акватории в ту или другую сторону.

Если граница урегулирована — значит, у наших поморских рыбаков появляются рынки сбыта, куда можно продавать продукцию. Для рыбодобывающих судов это хорошо, так как есть большая возможность рыбу продавать, в том числе в зарубежных портах.

Если говорить о будущем, то четкая демаркация границ дает нам возможность перейти к тому состоянию дел, что было на Севере до начала ХХ века. Тогда в наших местах границ вообще не было. Люди, жившие вдоль побережья Северного Ледовитого океана, даже говорили на общем языке – своеобразной смеси английских, норвежских и русских слов. Его понимали все, и вот это, на мой взгляд, было правильным отношением к Северу. Ведь все границы у нас условные, потому что природа настолько сурова, что границы не имеют значения».

Напомним, что ранее разграничение морского пространства было проведено в 1990 году – тогда президент СССР Михаил Горбачёв отдал США 51 тысячу кв. км акватории в Беринговом проливе.

А в 1991 году Михаил Горбачев подписал пограничный договор с Китаем, и границу провели по фарватеру Амура. В итоге два острова оказались по китайскую сторону судоходного пути – в общей сложности это около 337 кв. км.

Территориальный спор между Россией и Норвегией – не единственный для нашего государства. Так, в Эстонии ряд политических партий настаивают, что РФ «должна выполнить обещание, данное в своё время президентом Ельциным».

Речь идёт о передаче Эстонии части территорий Псковской области. В 2005 году в интервью программе теленовостей Канала 2 президент Эстонии Арнольд Рюйтель заявил, что в 1992 году у него с Борисом Ельциным была договорённость о территориальных уступках России. По его словам, нынешняя граница Эстонии должны была проходить на 10 километров восточнее реки Нарвы, и в состав прибалтийского государства вошли бы «13-14 деревень, населённых народностью сету». Тогда же шла речь и об ингерманландцах, живущих в Занаровье, «и Ельцин обещал подумать над этим вопросом». В общей сложности Россия по обещанию Ельцина должна была бы отдать Эстонии около 300 кв. км. Позднее бывший министр иностранных дел Эстонии Тривими Веллисте называл этот договор между Ельциным и Рюйтелем «договором за стаканом водки».

В 1991-92 годах за таким же «договором» ельцинская администрация вела переговоры с японцами и об уступке им Курильских островов – и сегодня японцы в своих притязаниях основываются в том числе на том обещании первого президента РФ. Так, 9-14 августа 1991 года в Японии по приглашению правящей Либерально-демократической партии находилась делегация российских парламентариев во главе с Русланом Хасбулатовым. Во время встречи с премьер-министром Тосики Кайфу Хасбулатов передал ему личное послание президента России, в котором предлагалось ускорить процесс возвращения Японии «северных территорий»

По информации МИД Японии, в послании Ельцина был приведён «пятиэтапный план» возвращения Японии четырех островов (Итуруп, Кунашир, Хабомаи, Шикотан).

Пока Хасбулатов в Токио излагал все эти соображения российских властей, японское информационное агентство Киодо Цусин распространило интервью заместителя председателя Комитета по оперативному управлению СССР Григория Явлинского, который прямо заявил, что четыре острова должны быть переданы Японии в ближайшем будущем.

Японское правительство тогда в ответ дало понять, что рассматривает вопрос об увеличении в 2-3 раза продовольственной помощи, ранее обещанной в размере 100 млн долларов. При этом Хасбулатов перед отлетом в Москву заявил, что он рассчитывает получить помощь на 5-6 млрд долларов.

Об обмене территориями Ельцын даже говорил с президентом Казахстана Назарбаевым. В книге Нурсултана Назарбаева «Казахстанский путь» говорится об этом: «Однажды при встрече в Москве Б. Ельцин говорит мне: «Отдайте Тенгиз России». Я посмотрел на него, вижу, не шутит. Отвечаю: «Ну, если Россия отдаст нам Оренбургскую область, ведь Оренбург был столицей Казахстана». Он засмеялся, я тоже».

Формально многие правительства соседних стран не имеют территориальных претензий к России. Однако множество общественных движений и политических сил постоянно педалируют эту тему. К примеру, финская общественная организация Pro Karelia ещё два года назад обнародовала детальный «План реформы приграничных районов». Согласно ему Финляндии должна отойти территория, взятая под контроль СССР в 1939–1940 и 1941–1944 гг. и ныне являющаяся частью РФ. В рамках этой «реформы» авторы проекта предлагают вернуть Финляндии часть приграничных районов Республики Карелия, а также Карельский перешеек с городом Выборг в Ленинградской области и район Печенги в Мурманской области. По утверждению авторов, изменение границы будет выгодно и России, которая таким образом избавится от «депрессивных регионов». Кроме того, «применение принятых в Финляндии экологических норм приостановит загрязнение Карелии и Ладоги, улучшит водоснабжение Санкт-Петербурга». В защиту этой идеи в Финляндии собрано уже около 200 тысяч подписей.



В Китае также на официальном уровне территориальные претензии к России вроде бы сняты. Однако многие лидеры Китайской коммунистической партии постоянно ссылаются на консультации в Пекине по поводу уточнения прохождения линии границы, проходившие между двумя сторонами в 1964 году. Китай тогда официально заявил, что 1 млн 540 тысяч кв. км отторгнуто Россией по неравноправным договорам. А «правительство Китая в изгнании» - руководство мятежного Тайваня официально считает, что российский субъект федерации Республика Тува является частью китайской территории (см. карту территориальных претензий правительства Тайваня).



Наконец, даже у некоторой части политической элиты Украины имеются территориальные претензии к России (в частности, у крайнего националиста Тягнибока). Они ссылаются на требования Центральной Рады от 1918 года, когда Украина претендовала на Кубань, Ставропольский край, на четыре уезда Воронежской и один уезд Курской губерний (см. карту «Великой Украины»).



http://svpressa.ru/society/article/30533/

[Александр Васильевич]

Арктические приоритеты России

В Москве завершил работу первый международный форум «Арктика – территория диалога»



В работе форума приняли участие ученые и эксперты из России, Канады, США и скандинавских стран. Перед ними выступил Владимир Путин, назвавший на пленарном заседании основные приоритеты России при освоении Арктики: создание качественных условий жизни для населяющих эти территории людей, привлечение в Арктику инвестиций и вложение средств в научную и природоохранную деятельность.

Председатель правительства сказал, что Россия будет реализовывать свои проекты в Арктике с учетом строгих экологических требований. Кроме того, глава кабинета министров сообщил, что Россия проведет «генеральную уборку» в Арктике – «в прямом смысле слова, в самом примитивном смысле этого слова - зачистить те свалки, которые десятилетиями копились вокруг заполярных городов и поселков, месторождений, военных баз, портов и аэродромов, в тундре, на островах и в акватории Северного Ледовитого океана». По словам В. Путина, в Арктике пересекаются серьезные геополитические интересы многих стран, однако у него нет сомнений, что странам-участницам Арктического сообщества удастся договориться о партнерском сотрудничестве по освоению этого региона. Председатель правительства привел пример состоявшегося на днях подписания соглашения между Россией и Норвегией о разграничении водного пространства Баренцева моря и совместном освоении трансграничных шельфовых месторождений. Он также сообщил, что Россия планирует наращивать научное присутствие в Арктике.

По мнению специального представителя президента России по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артура Чилингарова, арктическим странам надо договариваться и находить решения проблем в интересах будущего: «В Арктике должны быть только понимание и взаимопомощь. А форум, где встречаются ученые, помогает этому. И только наука в рамках Конвенции по морскому праву может определять принадлежность континентального шельфа к той или иной стране».

Именно вопрос о принадлежности континентального шельфа, напоминают эксперты, стал яблоком раздора для арктических государств. Согласно Конвенции ООН по морскому праву, каждая нация имеет эксклюзивное право на разработку ресурсов в пределах своей 200-мильной экономической зоны. Если же континентальный шельф выходит за пределы этой зоны, то нужны доказательства, которые необходимо представить специальной комиссии. Только в Баренцевом море, по оценкам специалистов, могут находиться десятки миллиардов тонн нефти и газа: одно-два гигантских месторождения углеводородов и пять–семь крупных. Всего же, по словам министра природных ресурсов Юрия Трутнева, в российском секторе арктического дна может быть сосредоточено до 100 миллиардов тонн нефти и газа. Сейчас одной из главных задач для России является сбор научных доказательств того, что хребет Ломоносова, который проходит по дну Северного Ледовитого океана в районе полюса, является продолжением именно ее континентального шельфа. «Этот хребет в Северном Ледовитом океане был открыт в 1948-м советскими учеными, - говорит академик Российской академии наук Ашот Саркисов. - Исследования показали, что он является продолжением континентального шельфа России. Мы намерены в 2011-м году направить в ООН заявку на установление нашей внешней границы в Арктике. Но известно, что не только Канада, но и Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция готовы включиться в борьбу за шельф. Мы были первыми, когда в 2001-м обратились с заявкой в ООН о расширении границ своего континентального шельфа за пределы стандартного 322-километрового лимита. Заявка была отклонена».

Как передает агентство «Ассошиэйтед пресс», в ближайшие три года Москва планирует потратить 2 миллиарда рублей на сбор необходимых доказательств. Данные планируется предоставить в ООН в 2013-м, одновременно с главным российским соперником, Канадой. В настоящее время, помимо пяти прибрежных государств, на доступ к богатствам Арктики претендуют еще более 20 стран, в том числе - Китай. Посол МИД России по особым поручениям Антон Васильев выразил уверенность в том, что Москве удастся убедить ООН в правомерности своих притязаний.

Некоторые эксперты, комментируя обсуждение проблемы дележа «арктического пирога», заговорили о новой «холодной войне» из-за Арктики. Тем не менее, многие аналитики считают: среди основных игроков, наконец, возобладало желание договориться по поводу раздела, свидетельством чему стал нынешний форум. Как заявил В. Путин, приходится сталкиваться с разного рода футуристическими предсказаниями о грядущей битве за Арктику. «Мы внимательно следим за развитием ситуации в регионе, делаем свои ответственные прогнозы и ясно видим, что большинство подобных пугающих сценариев по Арктике не имеют под собой реальной почвы», - подчеркнул он.
По материалам РИА Новости, РБК, «Интерфакса».

http://www.stoletie.ru/na_pervuiu_polosu/arkticheskije_prioritety_rossii_2010-09-23.htm

[Александр Васильевич]

Канада модернизирует базы по изучению арктического шельфа

Канада приступила к модернизации базы по изучению арктического континентального шельфа в территории Нунавут, сообщило в пятницу канадское министерство природных ресурсов.

"Модернизация базы, расположенной в населенном пункте Резольют (остров Корнуолис), должна завершиться к 31 марта 2011 года. За это время на базе будут оборудованы дополнительные лаборатории, усовершенствованы жилые помещения и значительно увеличена площадь и вместимость блоков, в которых готовятся экспедиции для исследования шельфа по всей территории Канады. На базу уже доставлены комплектующие для модулей, изготовленные в провинции Квебек. Их сборку планируется начать на месте", - говорится в пресс-релизе министерства.

На усовершенствование этой базы канадское правительство потратит 11 миллионов канадских долларов (10,7 миллиона долларов США). Всего на модернизацию инфраструктуры исследования арктического шельфа Канада планирует выделить 85 миллионов канадских долларов.

"Наше правительство воспользуется 50-летним опытом арктических исследований и экспедиций. Для нас жизненно важно углублять знания об этом регионе и более грамотно использовать неисчерпаемый потенциал Севера с пользой не только для северных народов, но и всех канадцев", - приводятся в сообщении слова министра природных ресурсов Канады Кристиана Парадиза.

В сообщении отмечается, что модернизацией базы в Резольюте правительство Канады "продолжает демонстрировать приверженность осуществлению принятой ранее "Северной стратегии", утверждает и обеспечивает суверенитет Канады, защищает уникальную и хрупкую арктическую систему и вносит свой вклад в развитие экономики Севера. Не так давно премьер-министр Канады Стивен Харпер объявил о начале строительства новой арктической научно-исследовательской станции в местечке Кеймбридж-Бей (территория Нунавут, остров Виктория).

Станция в Резольюте обновляется за счет средств госпрограммы по исследованию арктического шельфа, которую реализует министерство природных ресурсов. Ежегодно в рамках этой программы в Канаде осуществляется более 165 научных исследовательских проектов при участии 1,1 тысячи исследователей из университетов со всей страны, министерств и ведомств.

http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/51242/

[Александр Васильевич]

КТО РЕАЛЬНЫЙ ЛИДЕР
В АРКТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ?

Россия смогла напомнить всем, что на Арктику надо смотреть не как на замороженный газово-нефтяной клад и всемирную заначку, подлежащую неизбежному «распилу», а как на уязвимый и ценный сам по себе район, нуждающийся в заботе людей прямо сейчас.



Форум «Арктика – территория диалога», прошедший в Москве, собрал более 300 исследователей Арктики, представителей власти и бизнесменов из «заинтересованных» в полярном регионе стран. Помимо премьер-министра России Владимира Путина, на мероприятии присутствовали такие мировые лидеры, как князь Монако Альберт II и президент Исландии Олафур Рагнар Гримссон. Представительность форума не вызывает никаких сомнений. И особенно важно, что на этом форуме Россия смогла четко высказать свою позицию по спорным территориям в Северном Ледовитом океане – ведь это происходит в разгар споров за каждый клочок полярной земли.

«У России три главных приоритета в отношении региона, – сказал Владимир Путин на Арктическом форуме. – В первую очередь речь идёт о создании качественных, комфортных условий для жизни людей. Второе – это поддержка новых точек экономического роста, привлечение в регион масштабных отечественных и зарубежных инвестиций. В-третьих, необходимо вложение «серьёзных средств» в научную и природоохранную инфраструктуру».

Таким образом, наша страна лишний раз продемонстрировала миру серьезность своих планов, касающихся Арктики – места, которое исторически связано с Россией более, чем с Норвегией, Данией, Канадой и США, также претендующим на свою долю в этом богатом нефтью и газом пироге.

Путин согласился, что «в Арктике действительно пересекаются серьёзные геополитические и экономические интересы», но он выразил уверенность, что все проблемы, включая вопросы континентального шельфа, могут быть решены в духе партнёрства. «Разного рода футуристические предсказания о грядущей битве за Арктику беспочвенны», – отметил он.

События последних лет и даже месяцев показывают, что не все согласны с подобным тезисом. Многим иностранным державам хотелось бы именно битвы, а не конструктивной повседневной работы, о которой тоже упомянул премьер, пообещав, что российские власти не пустят в арктический регион ни один индустриальный проект, не соответствующий экологическим требованиям. Кроме того, Владимир Путин рассказал о предстоящей уборке свалок, которые десятилетиями копились на островах и в акватории Северного Ледовитого океана. Эти заявления как нельзя нагляднее иллюстрируют серьезность отношения Российской Федерации к Арктике, демонстрируют позицию не столько потребительскую, характерную, увы, для многих западных претендентов, сколько хозяйственную и направленную на сохранение этого региона с его уникальной природой (чего стоят проекты развития национальных заповедников, о которых тоже говорил премьер-министр).

В развитие темы страшных и нереалистичных прогнозов о грядущем побоище за богатства Арктики премьер Путин подтвердил, что российско-норвежский Договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, подписанный в Мурманске на прошлой неделе, является хорошим примером духа сотрудничества и компромиссов, которые устанавливаются в регионе.

Министр иностранных дел Канады Лоренс Кэннон, находясь с визитом в Москве, недавно заявлял, что его страна докажет, что хребет Ломоносова – часть канадской территории. К сожалению, он не принял участие в международном форуме. Но вызов, брошенный Канадой и время от времени повторяющийся с разных сторон, в том числе совершенно неожиданных – взять ту же Швецию или Финляндию, – получил четкую реакцию со стороны России, по мнению которой, вопросы континентального шельфа могут быть решены путем переговоров и на основе действующих международно-правовых норм. Именно эти слова главы правительства РФ были обращены к наиболее воинственно настроенным коллегам.

Князь Монако Альбер, впрочем, продемонстрировал пример иного отношения к проблеме, отметив, что создание нового заповедника на Новой земле в полтора миллиона гектаров – это заявка на будущее и «один из последних примеров той лидирующей роли, которую Россия играет в сохранении Арктического региона». Эти слова главы одного из самых богатых европейских государств вселяют надежду на адекватность других мировых лидеров, которым рано или поздно придется смириться с ролью России в регионе.

Спокойный и уверенный тон, которым Россия смогла объяснить свою позицию на форуме «Арктика – территория диалога», говорит во многом о том, что, по сути, битва за Арктику, смысла в которой нет, уже давно и заранее выиграна нашей страной, осваивавшей этот регион на протяжении столетий. Первенство РФ признают уважаемые международные эксперты, и беспокойства западных лидеров только лишний раз подтверждают факт такого первенства. Помимо этого, на форуме России удалось привлечь внимание к текущим экологическим проблемам Арктики, о чем уже заговорили ученые из Всемирного фонда защиты окружающей среды. Россия смогла напомнить всем, что на Арктику надо смотреть не как на замороженный газово-нефтяной клад и всемирную заначку, подлежащую неизбежному «распилу», а как на уязвимый и ценный сам по себе район, нуждающийся в заботе людей прямо сейчас.


Максим Немов

http://www.win.ru/school/5493.phtml