90 процентов рынка ЖКХ в России имеет криминальную основу!

[Искандер]

Несколько запоздало, однако интересное свидетельство - для Андрея.
КУДА УХОДЯТ
МИЛЛИОНЫ
- отдавать которые предстоит не только нам, но и нашим потомкам. Иногда это становится известно - благодаря скандалам.
     Размер внешнего долга Кыргызстана, прыгая то вверх, то вниз, ощутимо так и не сокращается. На конец апреля этого года (по данным официального сайта Министерства финансов КР) он составил 2 миллиарда 152 миллиона 165 долларов США. Для сравнения: к концу прошлого года Кыргызстан должен был всевозможным кредиторам на 75 с половиной тысяч долларов меньше. Долг опять вырос…
     Отчего мы никак не можем оторваться от роковой двухмиллиардной отметки - тема отдельная. Сейчас речь - о другом. О том, ЧТО ЖЕ ДАЛИ НАМ все эти кредиты, расплачиваться по которым, похоже, предстоит еще и нашим потомкам?
     Внятного ответа до сих пор нет. Но наружу прорываются скандалы. Дающие повод кыргызстанскому гражданскому обществу требовать признания долгов нелегитимными. То есть не подлежащими выплате!
     Один из самых громких таких скандалов связан с многострадальной программой "Таза суу" ("Чистая вода").
     Что примечательно, финансировали ее Азиатский банк развития (АБР) и Всемирный банк, на которые сегодня приходится БОЛЬШЕ ПОЛОВИНЫ всего внешнего долга Кыргызстана - свыше 1 миллиарда 284 тысяч долларов. Какую пользу принесли эти кредиты - вопрос, опять же, отдельный и очень непростой. Их плоды очень трудно нащупать руками, они растворены в заумной финансовой цифири.
     "Таза суу" - "Чистая вода" стала исключением. В том смысле, что плоды этой программы и этих кредитов (точнее, их отсутствие) население смогло ощутить на собственной шкуре.

как кромсали
кредитный пирог
     Намерения, как всегда, были самыми благими. Ведь ситуация в самом деле грозила обернуться гуманитарной катастрофой… При том, что Кыргызстан является одним из богатейших в мире обладателей водных ресурсов, большинство его населения, как ни парадоксально, страдает именно из-за отсутствия… воды. Питьевой, чистой. Если накануне распада СССР доступ к чистой воде имели 72 процента сельского населения, то к началу XXI века таких счастливцев осталось лишь… 20 процентов. Без денежных вливаний эту жгучую проблему было не решить. Кыргызское правительство привычно обратилось к международным финансовым институтам.
     Откликнулись два вышеупомянутых банка. Азиатский банк развития в 2000 году согласился выделить под гарантию кыргызского правительства кредит в 36 миллионов долларов - на создание инфраструктуры (водопроводных сетей, очистных сооружений и т.д.) по обеспечению чистой водой жителей сел Чуйской, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областей. Всемирный банк дал Кыргызстану взаймы $15 миллионов на подобное же "оводнение" Иссык-Кульской, Нарынской и Таласской областей.
     Реализация этих двух проектов началась в 2001-2002 годах. Денежки потекли. БОЛЬШИЕ ДЕНЕЖКИ…
     2004 год. Органы прокуратуры возбуждают первые уголовные дела по фактам хищений кредитных средств. Некоторые подрядчики, выигравшие тендер и получившие сразу огромные деньги, вместе с ними… исчезают! Фирмы-однодневки, похоже, и создавались только для того, чтобы поделить и растащить жирный кредитный пирог. Например, коммерческо-производственная фирма "Пласт-Полимер", подрядившаяся вести строительство в Джалал-Абадской и Ошской областях, была, по данным прокуратуры, зарегистрирована буквально накануне тендера!
     Схему финансирования строительства приходится менять на ходу. Оставшимся и новым подрядчикам деньги уже дают постепенно, частями, по факту выполненных работ. Но махинации продолжаются. Составляются фиктивные акты. Впоследствии Счетная палата выявит: стоимость работ была завышена в общей сложности на 30 миллионов сомов!
     Всего программе "Таза суу" посвящено 31 уголовное дело - последнее, по Баткенской области (с фигурирующим в нем ущербом почти на 5 миллионов сомов), появилось сравнительно недавно. Общий ущерб - то есть разворованная и разбазаренная часть кредита - оценивается в сумму свыше 50 миллионов сомов. Порядка 9 миллионов сомов было возмещено в основном за счет мелких исполнителей. Полтора десятка обвиняемых из их же числа (большей частью инженеров и прорабов) были приговорены к символическим наказаниям. Среди них - один госчиновник, бывший директор джалал-абадского отделения департамента сельского водоснабжения минсельхоза Б. Умаров, осужденный по уголовному делу о присвоении 220 тысяч сомов.
     Уголовные дела по крупным - и главным - хищениям путем мошенничества были приостановлены. До сих пор находятся в розыске 8 обвиняемых - руководители фирм-подрядчиков "Астек Холдинг", "Пласт-Полимер", "КВТ", "ВЭЖ". Имущество у организаций (включая офисное оборудование и строительную технику), бравшихся вести строительство на миллионы долларов, практически отсутствовало! И арест накладывать было не на что.
     Силовикам пришлось даже не тушить запоздало пожар, а бродить по пепелищу…

монстры из трубы
     Все эти скандалы касались проекта Азиатского банка развития (деятельность Всемирного банка по водоснабжению кыргызстанцев прошла в целом тихо - лишь недавно было скупо объявлено, что неэффективно оказалось использовано более 4 процентов его кредита). Как бы то ни было, работа продолжалась. В 2005 году, чтобы спасти проект, была полностью заменена команда его исполнителей в департаменте сельского водоснабжения Минсельхоза КР. И уже к концу этого года 301 село в четырех областях Кыргызстана должно было наслаждаться чистой водой.
     Наслаждаются ли? Это решили проверить несколько кыргызстанских неправительственных организаций, объединившихся ради этого во временный союз.
     - Осуществлять гражданский контроль за тем, как тратятся кредиты, которые усилят бремя внешнего долга страны, сами понимаете, очень сложно, - говорит Зульфия Марат, сотрудник Бюро по правам человека и соблюдению законности, - ко многим документам нет доступа. Но гражданское общество может хотя бы отследить: а принесли ли эти кредиты пользу? Что мы и сделали…
     В июне прошлого года группа мониторщиков от НПО совершает первую поездку по селам Иссык-Атинского района, - в которых программа "Чистая вода" уже якобы завершена. На них обрушиваются жалобы местных жителей, этой самой чистой воды… уже давно не видевших! Старую советскую водопроводную систему, рассказывают они, строители разрушили, а взамен… Взорам НПОшников предстают старые, дырявые водопроводные трубы, лишь слегка подкрашенные… Китайские асбестоцементные трубы (запрещенные для использования в этих целях), китайские же колонки, полопавшиеся из-за морозов… Откровенная грязь в водозаборных башнях, даже не закрытых крышами.
     Один из ярчайших примеров - село Уч-Эмчек. За два года - около 20 детей, заболевших гепатитом. Как уверена директор местной школы (чей ребенок оказался в их числе) - из-за некачественной воды. Самое же шокирующее - жуткие, иначе не скажешь, находки уч-эмчекцев.

    
Жуткие червяки-гордииды, похожие на живые
волосы: водятся в водопроводе - в селе, где
проект "Чистая вода" считается завершенным!  

    
Доцент медакадемии В.Тойгомбаева:
"Паразиты - опаснейшие для людей!".  

     … Этих черных, длиннющих (до 35 сантиметров), похожих на волосы червей, местные жители выловили в водопроводной сети. Один раз, когда на субботнике взялись чистить трубы. В другой раз "волосатик" выплыл вместе с водой из колонки. "Мы беспокоимся за здоровье детей и себя. Как нам быть?!" - такими нестандартными словами заканчивался акт, составленный об этой находке.
     Беспокоиться было о чем. Специалисты из медакадемии и госсанэпиднадзора определили, что черви относятся к классу гордиид. "В литературе описаны случаи в Малайзии, в Восточной Африке, на Цейлоне, во Франции, Италии… заглатывания людьми гордиид с последующим развитием желудочно-кишечных и нервных расстройств, - говорится в заключении идентификации червей. - Имеется мнение, что гордииды активно могут проникать через кожу человека и вызывать дерматит и другие поражения".
     Вот какие монстрики (не виданные, по словам спецов, нигде в СНГ) водятся в считанных километрах от Бишкека! В воде, которой люди умываются и которую пьют. И которая - согласно всем отчетам - уже должна быть чистой… И чему удивляться, если вода в Уч-Эмчеке (куда по проекту "Таза суу" было, между прочим, вбухано почти 4 миллиона сомов) очищается - в XXI веке! - в примитивнейшем устройстве из проржавевших бочек да шлангов, громко именуемом "хлораторной станцией"?!

когда ужасаются банкиры…
     Свои претензии НПОшники решили предъявить не кому-нибудь, а Азиатскому банку развития. Подготовка к этой акции проходила в условиях, порой поистине партизанских. Лидер общественного объединения "Таза-табигат" ("Чистые намерения") Анара Дауталиева вспоминает, как подверглась нападению со стороны женщины-"мобилизатора" - внештатной активистки проекта, выступавшей от имени могущественного АБР:
     - Это случилось, когда люди во второй раз поймали "волосатика". Везу его в бутылке. Навстречу - автомашина "Волга". Перегораживает дорогу. Выскакивает эта женщина: "Отдавай червяка!!!". Не отдам, говорю, с какой стати? Она кинулась мою машину обшаривать, в сумку даже полезла…
     Эта же дама, когда правозащитники готовили общественные слушания в селах, запугивала, по их словам, жителей: не ввязывайтесь, мол, в эти дрязги, а то доноры прекратят финансирование совсем... Интриги не помогли. Сельчане дружно уполномочили Анару Дауталиеву представлять их интересы в АБР. Это был, пожалуй, первый случай в Кыргызстане, когда те, для кого кредиты, собственно, и выдаются - граждане страны, - смогли напрямую вступить в контакт с кредитором.

    
Устройство для очистки воды:
ради такого "оборудования XXI века"
Кыргызстан влез в долги?  

    
Как и сто лет назад. А деньги потрачены…  

     Март 2008 года, столица Филиппин город Манила. Выступление Дауталиевой в департаменте Центральной и Западной Азии АБР (сопровождающееся показом шокирующих фотоснимков из сел, "осчастливленных" проектом "Таза суу") сродни взрыву бомбы. Из письма главы департамента АБР Хуана Миранды кыргызским НПОшникам: "Нас ужаснула ситуация на месте реализации проекта, и мы хотели бы уверить вас, что предпримем незамедлительные и эффективные меры для исправления имеющихся ошибок".
     Переполох в АБР наверняка не в последнюю очередь был вызван и тем, что в Маниле представительница кыргызского гражданского общества впервые озвучила его намерения - добиваться признания проекта ПРОВАЛЬНЫМ, а 36-миллионного долга - НЕЛЕГИТИМНЫМ.
     Реально ли это?
     - Вполне, - считает сотрудник Бюро по правам человека и соблюдению законности Зульфия Марат, - существует общемировое движение по признанию долгов странам третьего мира нелегитимными, частью которого мы себя считаем. И оно уже достигало успехов - например в Эквадоре…
     В конце 70-х годов норвежское правительство продало Эквадору четыре крупных морских судна, оформив это как "кредит поддержки развития". На самом деле Норвегия таким образом спасала свою судостроительную промышленность, находившуюся в кризисе. Когда в 2002 году эквадорская организация "Гражданский контроль над коррупцией" в сотрудничестве с норвежскими единомышленниками стала проводить аудит этой сделки, выяснилось, что суда вообще неизвестно куда исчезли - в то время как долг продолжал выплачиваться! Борьба увенчалась победой осенью 2006 года: норвежское правительство, напуганное перспективой скандала, в одностороннем порядке и безоговорочно признало нелегитимность долга и его списало.
     Кыргызские правозащитники видят сразу несколько причин для отказа от выплаты долга АБР. Первоначально проект "Чистая вода" должен был охватить 730 сел. Но затем - якобы из-за инфляции - четыре сотни из них были оставлены за бортом. Между тем во всех этих селах были собраны деньги с населения - 5 процентов от стоимости проектов: таким способом АБР хотел воспитать у сельчан "чувство сопричастности". Причем в большинстве случаев им не выдавалось никаких квитанций и копий договоров (чем нарушался Гражданский кодекс КР), а сами граждане толком даже не знали, кому и за что платят. Всего с сел, так и не увидевших нового водопровода, было собрано порядка миллиона долларов. Сейчас им эти взносы вроде бы возвращают. Даже с процентами. Но проценты эти столь, по словам Анары Дауталиевой, мизерны, что глава одной из сельских управ ей пожаловался: "Лучше бы я эти деньги просто коммерсантам занял - больше бы получил".

    
Анара Дауталиева в Маниле: от обещания
добиваться списания долга банкиры
всполошились. Но ненадолго.  

     Еще причины: в реализации проекта нет прозрачности. От него нет пользы стране и населению. АБР не выполнил своего мандата по сокращению бедности. И ответственность за это лежит на самом банке!
     - Если банк видел, что проект реализуется с грубыми нарушениями, - говорит правозащитница Зульфия Марат, - то надо было его реализацию приостановить. А не обременять страну лишним долгом! Надо было обратиться к правительству Кыргызстана, в ультимативной форме потребовать навести порядок. Если же АБР ничего этого не видел и не знал, то, значит, не выполнил главную свою функцию - не проконтролировал ход выполнения проекта. Между тем люди в отдел реализации этого проекта назначались согласно процедурам самого банка! Они-то и проводили тендер, который выиграли те самые недобросовестные, мягко говоря, фирмы-подрядчики. Иначе говоря, ни один из защитных "клапанов" не сработал! По вине банка…
     Остается добавить, что "Таза суу", как и любой кредитный проект, не обошелся без пресловутых иностранных консультантов. На эту роль - по рекомендации все того же АБР - была выбрана международная консультационная компания из Турции "Дар Мухендеслик Мусаварлик". Любопытные цифры: "консультационные услуги" были оценены аж в 3 миллиона 138 тысяч долларов - почти десятую часть всего кредита! Причем летом 2006 года (когда уже вовсю бушевали скандалы, в т. ч. уголовные!) выяснилось: львиную долю - $3 миллиона 86 тысяч - консультанты уже "съели"! Причем, насколько известно, самый весомый кусок пирога достался иностранцам (консультанты были и местные). Этот жирный пир теперь предстоит оплачивать тоже нам, кыргызстанцам. И, главное, за что?! За тот разорительный бардак, который допустили в числе прочих и прожорливые иностранные консультанты?

…и когда от ужаса оправляются
     В апреле-мае "обзорная миссия" Азиатского банка развития (в том числе и представители манильского офиса, специально для этого приехавшие в Кыргызстан) побывала в 45 селах четырех областей, где банкиры своими глазами смогли лицезреть гниловатые плоды своего проекта "Таза суу". Выслушав претензии, представители АБР в ответ обвинили: а) местных жителей (не умеют обращаться с водопроводным оборудованием, а также не вовремя платят за воду, которую, заметим, почти не видят); б) глобальное потепление и мировую засуху… Правда, пообещали, что в прославившемся на всю Азию многострадальном селе Уч-Эмчек 5 июня начнутся восстановительные работы.
     Они так и не начались… Еще АБР пообещал выделить дополнительно на "латание дыр" - уже безвозмездно, в виде гранта - 4 миллиона долларов. Но, по сведениям правозащитницы Анары Дауталиевой, на днях представители банка приходили просить эти деньги у… Министерства финансов Кыргызстана!
     В том, что международные кредиторы (уже, как видно, оправившиеся от манильского ужаса) свои очередные обязательства выполнят, активисты кыргызского гражданского сектора начинают сильно сомневаться…
     Такова анатомия лишь одного из кредитов, составляющих сегодня внешний долг Кыргызстана. А что откроется, если препарировать их все?! И кто этим займется?

Вадим НОЧЕВКИН




А ЕЩЕ
БЫЛ КРЕДИТ…
     Азиатский банк развития и Всемирный банк были основными донорами еще одного проекта, который трудно не признать провальным, - модернизации Бишкекской ТЭЦ и реабилитации систем электроснабжения и центрального отопления.
    
     Проект этот начал реализовываться еще в 1996 году. Его окончание затянулось до 31 декабря 2007 года (хотя срок исполнения был вначале определен до осени 2000-го). Всего за эти годы было истрачено не менее 97 миллионов долларов, включая средства Кыргызстана.
     Польза от кредита? Этот вопрос, как и всегда, остается самым сложным. Бишкекская ТЭЦ, какой была "убитой" 12 лет назад, такой остается и по сей день: износ оборудования на ней составляет 80 процентов. Короче, никакой модернизации теплоцентрали мы не увидели. Почему теперь ее и продают: только частник, говорят госчиновники, сможет вдохнуть в ТЭЦ жизнь. А тарифы на тепло и свет вновь выросли.
     На что же, черт возьми, были тогда потрачены денежки, повисшие на нас с вами еще одним долгом?! Еще более сложный вопрос…
     В этой весьма запутанной схеме тоже пыталось разобраться Бюро по правам человека и соблюдению законности. Вначале на реабилитацию собственно самой ТЭЦ было выделено свыше 20 миллионов долларов. Но в 2001 году - под давлением, между прочим, одного из доноров, Всемирного банка - правительство КР раздробило единый кыргызский энергохолдинг на 7 компаний, в результате чего начал дробиться и кредит. И все запуталось окончательно…
     - Официальных данных об использовании кредита общественность так и не увидела, - говорит Зульфия Марат. - В начале этого года мы попросили Азиатский банк развития предоставить нам отчеты. Нам отказали, прямо сославшись на опасение испортить отношения с кыргызским правительством. С каким именно?! Правительств за эти годы сменилось несколько. Мы обжаловали этот отказ в специальном надзорном органе АБР. Жалобу эту банковские чиновники "потеряли", затем - в результате нашей настойчивости - вдруг "отыскали". И на днях мы получили ответ. Отказ еще более усилен - в АБР нашли еще две причины для этого. Например, ссылаются на "конфиденциальность" этой информации. Уже несколько лет наше правительство покорно выплачивает с процентами более чем 27-миллионный долг именно этому банку, и о какой конфиденциальности может идти речь?! Какие секреты могут быть от нас, простых граждан, ведь этот долг фактически выплачиваем мы?!
     - Остается сделать вывод, - продолжает правозащитница, - что банк просто не хочет признать свой провал еще и по этому проекту. В таком случае АБР должен нести ответственность вместе с нашими горе-руководителями и другими донорами. Считаем, есть основания объявить долг, касающийся Бишкекской ТЭЦ, нелегитимным…
     Остается напомнить, что именно Азиатский банк развития и Всемирный банк усиленно подталкивают правительство Кыргызстана к строительству линии электропередачи для поставки электроэнергии в Афганистан и Пакистан. И берутся финансировать (в долг, разумеется) этот проект, который независимые эксперты называют авантюрным и даже аферным.
     В свете всего вышеописанного остается предполагать, в какую историю могут в очередной раз вляпаться кыргызстанцы. За свой счет!

Вадим НОЧЕВКИН

[Александр Васильевич]

Столичные «озеленители»

В 2008 году на программу озеленения Москвы было выделено 18 миллиардов рублей, в то же время столичная культура обошлась в 21 миллиард, а образование - в 31



"Цветочки «Мосзеленхоза», ягодки Лужкова. Вскрыт еще один способ масштабных заработков московских чиновников – озеленение города. «Вся система с трудом поддается учету и контролю, - пишет корреспондент «КП», - Неизвестно точно даже, сколько квадратных метров клумб у нас в городе: не то 400, не то 600 тысяч! Само собой, о количестве высаженных цветов поштучно говорить не приходится»:

Московские чиновники ежегодно закапывают в клумбы миллиарды рублей

«Ежегодно в Москве уничтожают десятки миллионов уличных цветов, чтобы высадить на клумбы столько же новых. И снова уничтожить. В мусор каждые полгода идут сотни миллионов бюджетных рублей.

Когда взрослые дяди кромсают лопатами живые цветы - это вандализм. Но если это делается по распоряжению местных властей, то называется «работами по озеленению города»! Возмущенные читатели, позвонившие недавно в редакцию из района Крылатское, рассказали, что на углу Рублевского шоссе и улицы Маршала Тимошенко пятеро рабочих сравнивают с землей сотни живых тюльпанов.

- Они лопатами рубят цветы вместе с луковицами и запихивают их в мешки, как мусор. - Голос читателя дрожал. - Там прекрасные тюльпаны, они абсолютно свежие!

ПРИНЦИП ЧИНОВНИКА: «ЧЕМ ДЛЯ ВАС, ЛУЧШЕ - В ТАЗ!»

Мы приехали на место, когда рабочие уже ушли. Несколько клумб были уже разорены. Умирающие лепестки валялись вперемешку с землей, кое-где, как поломанные кости, торчали остатки стеблей. Оставшиеся цветы выглядели прекрасно: едва распустившиеся сочные бутоны, которые явно собирались цвести еще не одну неделю. Если бы им позволили.

На этом месте с совком копалась бабуля.

- Я тут пытаюсь остатки спасти, - охала она. - Варварство какое! Я просила позволить мне повыкапывать, так меня прогнали: «Не положено! Вам разрешишь, потом будете жаловаться, что мы ими торгуем». Я ему говорю: «Что ты, сынок!» А он: «Тогда одна луковица - рубль». Так я дождалась, пока уйдут...

История задела за живое. На одной только клумбе сровняли с землей несколько десятков тысяч рублей. А ведь это наши деньги - налогоплательщиков! Те самые деньги, которых у нас всегда не хватает, когда надо капремонт в доме сделать, батарею в подъезде починить, пандусы для колясок поставить...

Мы начали обзванивать чиновников.

- Клумба нам не принадлежит, - сразу же отбился начальник отдела строительства и благоустройства ЖКХ «Кунцево» Денис Михалевич. - Это владения префектуры. Но я сразу успокою вас: никто цветы не уничтожает! Просто по программе озеленения в определенный срок, пока цветы не облетели и клумба не приобрела неопрятный вид, луковицы выкапывают и хранят до следующего года. А на их место высаживают другие - летние цветы, которые осенью тоже выкопают.

В доказательство правдивости своих слов Денис Леонидович дал нам контакты более крупного начальства - специалиста отдела благоустройства по всему Западному административному округу Рустама Насибулина. Но не договорились, видать, чиновники. И крупный начальник выдал нам новую версию:

- Да, все цветы уничтожаются, потому что финансово нам невыгодно их выкапывать и хранить до следующего года. А таблички, предупреждающие об этом, ставить некогда и незачем. Слишком большие финансовые издержки. Почему рабочие отогнали жителей, понятия не имею. Да пусть разбирают все, что хотят, если видят, что идут работы по ликвидации! Я лично разрешаю.

Честно говоря, отговорки про то, что объявления о разорении клумб невозможны, звучат по-детски наивно. Ведь, когда надо людей, например, на субботник созвать, и в районных газетах, и на каждом столбе объявления появляются...

ПОГРЕБЕННЫЕ ДЕНЬГИ

В ходе нашего разговора с чиновником цветочная проблема из лирической плавно перетекла в финансовую плоскость. Оказывается, мы столкнулись лишь с вершиной айсберга совершенно запутанной системы, называемой «программой озеленения города». Рустам Мансурович назвал примерные цифры, и они повергли нас в шок. Оказывается, один цветок рассады стоит примерно 15 - 20 рублей. А на одном квадратном метре клумбы помещается примерно 60 цветов. Каждая городская клумба в среднем 10 квадратных метров. И если в районе их сотни, то в городе - десятки тысяч. Итого, на одной только смене цветочков мы ежегодно теряем сотни миллионов рублей! И это не считая ежегодных затрат на замену грунта и оплату работы садовников.

Для сравнения: в 2008 году на программу озеленения города было выделено 18 миллиардов рублей, в то же время столичная культура обошлась в 21 миллиард, а образование - в 31 миллиард.

На наше предложение хотя бы на время кризиса сократить расходы, например, обрабатывая клумбы не два, а один раз в год - весной и на все лето, чиновник отреагировал крайне раздраженно:

- Давайте не будем решать за наших правителей! Они лучше знают, сколько и на что тратить.

- Но, может, хотя бы подать идею...

- Все, мне некогда говорить, директор звонит! - отбрил Насибулин и отключился.

Пытаясь поточнее высчитать затраты на «озеленение», мы еще пообщались с чиновниками (большинство из которых, если и рассказывают что-то, умоляют не упоминать их имени) и, честно говоря, остались в недоумении. Вся система с трудом поддается учету и контролю. Неизвестно точно даже, сколько квадратных метров клумб у нас в городе: не то 400, не то 600 тысяч! Само собой, о количестве высаженных цветов поштучно говорить не приходится.

Например, ГУП «Мосзеленхоз», отвечающее только за ландшафтные объекты центральной части города, отчитывается цифрами вроде «высажено 6,8 миллиона штук цветочной рассады и 1,7 миллиона штук тюльпанов». Сами понимаете: разброс - пара десятков тысяч туда, пара десятков сюда...

Как в том анекдоте: «- Гиви, сколько будет дважды два? - Ну так, сэм-восэм». Считайте сами, сколько эта «погрешность» стоит. Да если учесть все округа, да если еще «грешить» два раза в год! А мы-то не могли понять причину, по которой клумба на Рублевке принадлежит не местному ЖКХ, а префектуре. Тут, видимо, владения
- нарасхват!

В бюджете города есть строка «на финансирование цветочного оформления». Но и она, как нам пояснили сведущие лица, мало что проясняет. Например, по данным 2004 года, на цветы Москва отпустила 300 миллионов, а в реальности было потрачено 1,5 миллиарда, большую часть из которых взяли на себя префектуры.

Весной этого года по телевидению проходил трогательный сюжет о цветоводческих хозяйствах, которые по заказу столичного правительства вырастили сотни тысяч кустиков виолы (анютины глазки) к лету, и тут вдруг правительство опомнилось, что на дворе кризис, и предложило сократить расходы на цветочное оформление города. И вот растерянные работники хозяйств плачутся над коврами необыкновенно красивых цветов: «А что же нам теперь с ними делать?» Ну что ж тут делать? Высаживать! Но как-то странно выглядит эта «случайность». Ведь, насколько я помню, кризис грянул прошлой осенью, когда никто еще ничего не начал выращивать. Что, нельзя было тогда пересмотреть бюджет?

А кроме цветов, есть еще и деревья! Ежегодно мы высаживаем около сотни тысяч саженцев. Каждое такое деревце стоит около 4 тысяч рублей. Но приживаются только 20 процентов. И все увещевания специалистов Института экологии города о том, что не новое сажать надо, а старое в божеский вид приводить, как делают по всей Европе, разбиваются о безапелляционное: «У нас климат другой и население вороватое!»

Безусловно, в нашей климатической полосе многолетние растения, деревья и кусты требуют большего ухода, чем в тех же Франции и Англии, которые вкладывают средства лишь в поддержание и восстановление ландшафтов вековой давности, и при этом выглядят прекрасно. Но в любом случае, по мнению специалистов того же института, эта работа обойдется дешевле, чем неконтролируемый кавардак с постоянной сменой однолетников.

Вопрос о «непонятках» в этой области поднимался на Всероссийском конгрессе специалистов в области ландшафтной индустрии, который проходил в Москве осенью 2007 года. Но ничего так и не изменилось. Как говорил кот Матроскин: «Средства у нас есть - у нас ума не хватает». Или, наоборот, переизбыток этого «ума», и слишком многим выгоден этот кавардак, чтобы его ликвидировать.»

Ярослава ТАНЬКОВА

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА

«Способов оформить город красиво, недорого и на годы - сотни!»

- Вы знаете, что на цветочное оформление Москва ежегодно тратит больше, чем вся Западная Европа? - говорит Валерия Горяинова, преподаватель МГУ, дендролог, кандидат биологических наук. - И наш климат тут ни при чем. Просто на клумбах выращивают однолетние растения, хотя есть сотни многолетних, которые прекрасно переживают нашу зиму. Например, вся Европа давно украшает большую часть ландшафтов карликовыми кустарниками. Разновидностей кустов сотни, и среди них половина морозоустойчивы. Спирея, барбарисы Тунберга, карликовая стефанандра - они красивы круглый год, меняют расцветку, долго цветут.

Многолетние цветы потребуют чуть больше ухода, чем однолетние, - их надо рассаживать каждые три года и продолжительность цветения у них только две недели в году. Но, во-первых, если правильно оформлять клумбу многолетними, можно добиться того, что на ней каждые две недели будет цвести что-то новое. Во-вторых, есть многолетние, которые и после цветения выглядят необыкновенно красиво. Например, во всем мире модны злаковые. Их сотни разновидностей, и уже высохшие соцветия - колоски - красивы даже зимой. И, наконец, даже учитывая все работы и то, что, к примеру, один кустик будет стоить в три раза дороже однолетнего цветочка, такое оформление все равно обойдется городу в несколько раз дешевле!

При этом все исследования, какие именно виды особенно подходят нашему климату, ученые уже давно провели! Есть книга «Опыт интродукции растений, 60 лет наблюдения». Там не только даны тысячи вариантов того, что можно сажать в условиях города, но и оценка того, как именно растение вело себя в наших климатических условиях в течение 60 лет наблюдений за ним. Что еще надо?

Обидно, что ежегодные высадки однолетников в большинстве случаев не имеют отношения к «поддержке отечественного производителя». Большую часть посадочного материала к нам до сих пор завозили из Польши, Голландии... Недавно я лично ездила смотреть наши новые питомники. Есть несколько только-только поднявшихся и очень сильных. Если кому-то это было бы нужно, они смогли бы вырастить замечательные саженцы тех же карликовых кустов. А пока в оформлении города заняты только те, кто в состоянии выиграть тендер. И вопрос не в дизайнерском искусстве, а в ежегодной, неподдающейся учету прибыли, основанной на высадке именно однолетников. И большим чинам невыгодно эту систему менять.

ПОЛИТКОММЕНТАРИЙ

«В столице нет системы общественного контроля»

- О том, как отмывают деньги на «цветочном оформлении города», я подробно писал еще в 1999 году в своем докладе «Московская альтернатива», - говорит Вячеслав Глазычев, доктор искусствоведения, профессор Московского архитектурного института. - С тех пор ничего не изменилось.

И это касается не только озеленения, а всей коммунально-хозяйственной сферы. Свежий пример: на покраску козырьков над подъездами пятиэтажки выделено 200 тысяч рублей. Работы провели на скорую руку, без зачистки, шпатлевки. Красная цена такой покраске - тысяч 15 - 20. Остальные 180 поделили между собой чиновники.

Почему никто не добивается правды? А кто ее будет добиваться? Дом - не заказчик, ЖКХ - в игре. Независимый эксперт? А куда он пойдет? В управу? Она тоже в доле. Больше обращаться не к кому. В Москве в принципе отсутствует система общественных институтов и контроля за действиями городских властей. Столица находится вне нормального правового поля. Она вообще считается не городом, а субъектом Федерации. Таких чудес природы у нас только два - Питер и Москва. Они прекрасно лавируют, когда удобно, называясь городами, когда неудобно - субъектами Федерации, на деле обладая безграничной самостоятельностью». (23.06.2009)"

http://www.flb.ru/info/45952.html

[Anna]

Кризис со всех срывает маски.

[Александр Васильевич]

Рудницкий Леонид Анатольевич


ЖКХ-2011: приказано продать все



Государство устало бороться с коммунальной сферой и намерено от нее избавиться. Неблагодарное, видите ли, это дело – ЖКХ: старое, изношенное, затратное, плохо организованное, постоянно досаждающее населению, словно больной зуб во рту. С какой стати государству за него отвечать, переключая на себя гнев граждан? Не нужно ему это, особенно перед выборами, да и госбюджет целее будет.

Сказано – сделано. У первого вице-премьера российского правительства Игоря Шувалова начались совещания по улучшению инвестклимата в ЖКХ. Если кто не знает, «улучшение инвестклимата» применительно к государственному предприятию означает у нас одно и то же – продажу его в частные руки. Документы нескольких совещаний на эту тему уже почти оформились в стратегию, о которой сообщают «Ведомости», именуя ее «стратегия Шувалова».

Предполагается, что стратегия эта превратится в конкретные законопроекты рабочей группы под руководством министра экономики Эльвиры Набиуллиной и предстанет перед заинтересованной публикой 1 апреля 2011 года – аккурат ко Дню смеха. Ох и посмеемся же мы, братцы! Хотя что-то мне подсказывает, что это будет смех сквозь слезы.

Перво-наперво программа констатирует, что ЖКХ нужны инвестиции (а кому они сейчас не нужны?). Программы модернизации и развития региональной и муниципальной инфраструктуры не выполняются из-за отсутствия денег, отмечает сотрудник аппарата правительства. Более 90% предприятий ЖКХ имеют статус МУПов (муниципальное унитарное предприятие) и ГУПов (государственное унитарное предприятие). Имущество находится у них на праве хозяйственного ведения, а эта форма хороша для получения дотаций, но не для привлечения инвестиций, говорится в стратегии. Посему предприятия ЖКХ надо акционировать, то есть продавать в частные руки.

Иными словами, государство более не хочет раздавать им дотации, а желает заместить себя некими гипотетическими инвесторами (подразумевается, что они есть в необходимом количестве). Хотят ли этого инвесторы, пока неизвестно, но, наверное, захотят, если им будет выгодно.

Государство не станет финансировать то, что может развиваться на рыночной основе, говорится в документе: «Бюджет для граждан, а не для руководителей МУПов и ГУПов». Соответственно, государственные денежки потекут теперь не МУПам и ГУПам, а напрямую социально не защищенным гражданам. Пусть готовят карманы побольше. А «социально защищенные», соответственно, пускай готовятся к большим тратам, ибо иначе просто не бывает.

Но вот что интересно. Если инвестиции, на которые так уповает государство, не потекут (а так оно и случится), то что останется делать коммунальщикам? Только одно - повышать тарифы.

Эксплуатационные затраты российских предприятий ЖКХ в 3-4 раза выше, чем в Европе, говорит документ, «из-за тотальной расточительности и воровства, отсутствия ясных целей капиталовложения и расчетных эффектов для потребителей». Ежегодно тарифы растут на 15-20%, а качество услуг падает. Цель разработчиков - достичь за 10 лет европейского качества инфраструктурных услуг (качество воды, температура в домах, переработка отходов и т. д.).

Знать бы еще, каковы европейские тарифы в абсолютном выражении и как выглядит европейское качество. Вот, например, в Англии (тоже Европа) считается, что 18 градусов тепла зимой в квартире – это нормально, а по нашим понятиям это довольно-таки прохладно. Граница теплового комфорта для человека, говорят физиологи, – это 21 градус, а нормально жить можно при 24 градусах. Обеспечит ли нам новая программа такой уровень тепла вместе с инвестициями? И какие затраты для этого придется понести?

На кого же делается инвестиционная ставка? На банки и пенсионные фонды. Они, мол, естественные инвесторы и кредиторы, но система пока не готова к их инвестициям. Впрочем, хорошо, что не на иностранцев, тогда бы была вообще труба.

Но даже когда система подготовится к инвестициям (приватизируется), вряд ли банки согласятся инвестировать под ту доходность, которую даст им ЖКХ. Скорее всего, дело ограничится лишь кредитованием, а это совсем другой расклад. Настоящими инвесторами смогут пока быть лишь пенсионные фонды, но беда в том, что денег у них не так много, гораздо меньше, чем у банков.

Банки, тем не менее, смогут, если захотят, купить ту же ЖКХ на корню, и уж тогда мало нам не покажется – всех отожмут по полной. Все равно деваться нам некуда, альтернатив нет, и замерзать никто не захочет.

Разработчики программы, однако, уверены, что частные вложения не приведут к увеличению тарифов – потому что будет повышена технологическая и управленческая эффективность. Наивные! Повышение тарифов - это и есть, в наших условиях, повышение того и другого.

В качестве примера в программе приведен опыт Англии, где эффективный тариф в магистральных сетях снизился (в реальных ценах) за 10 лет на 30%. Про тепло в английских домах мы уже говорили. Наверное, если его уровень уменьшить еще на пару градусов, тариф можно было бы снизить дополнительно, но 16 градусов – это уже для спартанцев, их вынесут не все.

В Жилищный кодекс в соответствии с программой будут внесены поправки, которые усилят контроль за управляющими организациями, конкретизируют порядок создания ТСЖ и введут обязательное расщепление платежей между УК и ресурсоснабжающими компаниями в пропорции 30 на 70 процентов.

Частный капитал будут привлекать в первую очередь в коммунальную сферу - в водоснабжение и канализацию, для чего примут отдельный закон. Он позволит заключать долгосрочные инвестконтракты с муниципальными властями и за счет модернизации труб экономить на операционных издержках.

Очевидно, речь идет о магистральных трубах – самой затратной части ЖКХ. Неясно, однако, за чей счет пройдет их модернизация. Если за счет ЖКХ, то пускай, а если за счет граждан, то ведь денег на это не соберешь. Средства на замену труб могут дать и банки на условиях кредита, но это будет дорого стоить.

Чтобы снизить издержки ЖКХ, нужен долгосрочный тариф, уверен начальник управления Федеральной службы по тарифам Юрий Сердечкин: это может быть трех-, пяти- или семилетняя формула, по которой тариф будет постепенно снижаться, говорит он. Не верим, говорим мы. Или расти, добавляет он. А вот в это верим, говорим мы, сразу и во веки веков.

http://news.km.ru/zhkkh-2011-prikazano-prodat-vse

[Александр Васильевич]

Говоров Кирилл

Тарифы ЖКХ обогнали инфляцию в 1000 раз!



С 1994 года тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России выросли в целом в 30 000 (!) раз (с учетом деноминации), что в 30 (!) раз больше, чем официальный индекс инфляции за этот же период. Такие данные приводит на сайте «Справедливой Россия» депутат Госдумы из фракции эсеров Оксана Дмитриева.

По ее мнению, «объективных причин для такого роста нет, а субъективной является политика ценообразования на сверхмонополизированных рынках». В этой связи она напоминает, что «сфера жилищных услуг – это рынок, в котором покупатель не может сократить объем потребления и повлиять на рост цен: ни на услуги канализации, ни на обогрев помещений в зимнее время… Дополнительно к этому мы наблюдаем навязывание объемов потребления. И если на горячую и холодную воду можно поставить счетчик, то на отопление, обслуживание лифтов, уборку придворовых территорий – нет. Монополисты пользуются этими фактами, повышая цены на услуги, опираясь лишь на собственные представления о том, сколько они хотят заработать».

Вот и в этом году, едва он начался, российские естественные монополии в присущей им «ненавязчивой» манере «поздравили» граждан очередным скачком тарифов на свои услуги. Ожидается, что в этом году их уровень вырастет в среднем на 13-20%. Очевидно, что именно это обстоятельство станет одним из главных локомотивов инфляции в экономике РФ.

Только за первые 11 дней этого года потребительские цены уже выросли на 0,8%. Правда, правительственные чиновники предпочитают списывать наметившуюся неприятную тенденцию (учитывая приближение очередного электорального цикла) на неподконтрольные федеральным властям «силы небесные». Речь идет о прошлогодней засухе, последствия которой якобы до сих сказываются на российском продовольственном рынке, что, по их мнению, является главным фактором, который раскручивает инфляционную спираль.

Так или иначе, следует признать, что отнюдь не стихийные экологические неурядицы прошлого года, а именно рукотворный 20-процентный спурт, который собираются устроить российские монополисты (в первую очередь работающие в сфере транспортных перевозок и ЖКХ), в наибольшей степени ударит по нашим кошелькам в 2011 году. Как считает Оксана Дмитриева, единственным способом поумерить аппетиты отечественных естественных монополий является их национализация (в настоящее время значительная их часть акционирована).

«Очень часто на это мое предложение, – заявила Оксана Дмитриева в интервью KM.RU, – возражают тем, что естественные монополии, дескать, и так находятся под государственным регулированием – в том смысле, что цены на их услуги устанавливает государство, а значит, их национализация якобы ничего не решает. На самом деле в этом есть элемент лукавства: ведь контроль через установление предельного уровня тарифов является очень косвенным. При этом отсутствует жесткий контроль над издержками, аутсорсингом (привлечение фирм-подрядчиков со стороны. – Прим. KM.RU), рентабельностью. Таким образом, по большому счету, идет раздувание издержек сверх всяких объективных значений. Достаточно посмотреть на электроэнергетику. Производство электроэнергии сейчас находится на уровне конца советского периода, при этом мы видим рост численности штата примерно в два раза.

Сегодня естественные монополии – это акционерные общества. Как только у нас возникают коммунальные трагедии, подобные той, что произошла на днях в Санкт-Петербурге, власти сразу говорят: мы за это не отвечаем, поскольку это – акционерные общества (даже если государству принадлежит контрольный пакет акций). При этом, как известно, зарплаты в АО, как правило, в разы превышают зарплаты госчиновников, а вознаграждения членов советов директоров иногда сравнимы со всем фондом оплаты труда на предприятии. Плюс к этому здесь нет таких обременений, как в отношении госслужащих. Отсюда заключаются зависимые сделки, сделки с аффилированными лицами и т. д.

Еще один любимый аргумент моих оппонентов, который особенно часто используют наши либералы, касается эффективности, которая якобы снизится в случае национализации естественных монополий. На самом деле то, что происходит с эффективностью, мы видим на примере акционирования РАО «ЕЭС». Эффективность – это производительность труда. Последняя измеряется, когда речь идет о производстве однородного натурального продукта. В данном случае это – электроэнергия. И мы видим, что из себя представляет «эффективный менеджмент по Чубайсу». Допустим, в 2004 году было зафиксировано 86% производства электроэнергии от уровня 1990 года при численности занятых в этой сфере, равной 160%. Таким образом, производительность труда в отрасли составляет где-то 57% от конца советского периода.

Что касается роста заработной платы, то если в конце советского периода заработная плата работников электроэнергетики превышала среднюю по стране на 20%, то сейчас – на 60%. В итоге мы видим падение производительности труда при росте издержек. Вот такой у нас сейчас «эффективный менеджмент»...

Я уже не говорю о бесконечных авариях, износе сетей и отсутствии частных инвестиций. Несмотря на акционерную форму предприятий, все инвестиции – все равно государственные, которые при этом не оформляются должным образом как доля государства. В этом смысле очень показательны результаты проверки по Саяно-Шушенской ГЭС. То же самое можно проследить по всем региональным монополистам».

http://news.km.ru/tarify-zhkkh-obognali-inflyatsiyu-v-1000-raz

[Anna]

Говорят только про монополии, а про ТСЖ помалкивают.
Вот уж кто гонит цены на коммунальный услуги!
И никто их не контролирует.

[Михаил Филиппов]

Да здесь то же самое. Просто они, может быть, покультурней и повежливей. Но головы дурят точно так же. Энергетические компании - это обожравшиеся жирные коты. 300-350 евро по ЖКХ на семью в месяц - здесь это нормально. А с нового года цены еще вверх полезли.

[МихаилК]

Местное Самоуправление ТОС- защита прав жителей. ЖКХ, тарифы, налоги

"Наши граждане должны привыкнуть к тому, что власть начинается не в Москве, в Кремле, а начинается внизу. Но эта власть имеет особую форму: это местное самоуправление, это не публичная власть в классическом исполнении, а власть самих жителей" Д. Медведев
http://medvedev2008.ru/views.htm
Из Послания Президента 30.11.2010
Девятое. ... Однако на уровне местного самоуправления нам требуются дополнительные шаги. Местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического государства.
http://vesti.ru/videos?vid=309320
http://kremlin.ru/transcripts/9637

Бозина Лариса Николаевна
Круглый стол в ГосДуме РФ 10.03.2010
"Территориальное Общественное Самоуправление"
http://video.yandex.ru/users/tosinfo/view/12/ - Скачать


Реформа ЖКХ пробуксовывает. Почему?

Большинство граждан не знают ответов на эти вопросы, но инстинктивно чувствуют, что ничего хорошего для них в этой реформе нет. Так ли это?

Какой выбор у квартиросъемщиков и есть ли у них выбор?
Закон предусматривает 3 варианта: Это ТОС, ТСЖ и Управляющая компания.

ТОС. Этот вариант никому не предлагается, но такой способ может и должен существовать при активной позиции граждан, ибо именно он и защищает их права (см.норм.док.)..

В этом случае, жители сами распоряжаются собранными средствами и имеют право на бюджетное финансирование обоснованных расходов по ремонту и эксплуатации своего жилья. Они также вправе заключать с любой понравившейся Управляющей компанией договор на обоюдовыгодных условиях или расторгать его при условии невыполнения возложенных на нее ТОСом функций.

ФОРМУ САМООРГАНИЗАЦИИ ВЫБИРАЮТ ТОЛЬКО ЖИТЕЛИ

ЗАКОН:
Конституция РФ,
ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправление в РФ» 2003г.
Обеспечивает право
на формирование органа ТОС в доме (подъезде) не зависимо от формы собственности ( приватизировано или не приватизировано жильё не имеет значения) одинаковые права у всех жителей
(ТОС территориальное общественное самоуправление – непосредственная форма власти народа, регистрируется в особой форме некоммерческой организации. Налоги и сборы на территории ТОС имеет право устанавливать только население. ТОС имеет геральдическую печать власти.)
Реализация права:
1. Выборы органа ТОС в доме (подъезде) на собрании или конференции жителей дома.
2. Утверждение границ территории дома (подъезда ) в Совете (Думе) округа. Регистрация Устава в Администрации (мэрии). ТОС дома остаётся в системе местного самоуправления города на него распространяются все аварийное обеспечение служб города.
3. Регистрация ТОС дома (подъезда) в налоговой инспекции.
 ...
http://tos-tlt.narod.ru
http://tosinfo.narod.ru

[Anna]

У нас ТСЖ давно. И мы сталкиваемся с такой проблемой: жители не хотят ходить на собрания,следить за работой дирекции. Ведут себя,как при СССР,ходят на поклон к директору или бухгалтеру со взятками,по привычке,а защищать свои права,следить за тарифами и работой дирекции просто лень.
Мы наняли дирекцию,содержим на свой счет, а дирекция дурит нас и жильцам нет дела. Невозможно никого сподвигнуть  на контроль за ТСЖ.
Все знают о " делишках" дирекции,шушукаются, а чётко заявить свои требования никто не желает.
Инертные все.

[Александр Васильевич]

Елена Колебакина

Тарифы ЖКХ как росли, так и будут расти



Вице-премьер правительства Дмитрий Козак заявил сегодня, что в 2012 году их рост составит порядка 11%

О проблемах ЖКХ не написал только ленивый. Тема, безусловно, волнующая и касающаяся абсолютно всех. Еще в прошлом году Дмитрий Медведев предупреждал, что через 5-7 лет жилищно-коммунальной сфере грозит катастрофа, если не произойдет ее обновления и изменения. Однако за год ничего, кажется, не изменилось. Поэтому власти, чтобы стимулировать чиновников местного уровня, решили угрожать возбуждением уголовных дел по статье «Халатность» в случае невыполнения взятых на себя обязательств. Об этом заявил сегодня вице-премьер Дмитрий Козак на совещании по подготовке к зиме, сообщает Финмаркет.

По его словам, глав местных администраций, которые до 1 июля не подготовили инвестиционные программы предприятий ЖКХ, необходимо привлекать к уголовной ответственности. «Автоматически должно возбуждаться уголовное дело. Пусть с этим разбираются органы внутренних дел и прокуратура», – подчеркнул Козак. При этом он обратил внимание, что деньги с населения собираются, однако тратятся непрозрачно. Вице-премьер напомнил, что инвестиционные программы должны были быть готовы еще к 1 января 2010 года, однако этого не произошло: деньги на модернизацию собрали и тут же забыли о них. Следовательно, налицо – «тотальное невыполнение федерального закона».

При этом Козак отметил, что жалобы на низкие тарифы от органов местного самоуправления и предприятий ЖКХ как не принимались, так и не будут приниматься. Именно таким образом чиновники объясняли неготовность инвестиционных программ предприятий ЖКХ к сроку.

Теперь – о тарифах. По прогнозам Козака, их рост в будущем году не превысит 11%. «Я прошу даже не отталкиваться от этих 11%: мы постараемся сделать все, чтобы это было еще ниже», – заметил он, добавив, что цифра еще не утверждена правительством, однако предельный рост тарифов будет жестко контролироваться. Окончательное решение, по его словам, будет принято с учетом цен на энергоносители и тарифов естественных монополий, однако, опять же, эти цены, в свою очередь, не должны быть выше уровня инфляции. Получается, что граждане России в принципе могут не надеяться на чудо: тарифы как росли, так и будут расти. А предыдущие заявления о том, что рост тарифов естественных монополий не превысит уровня инфляции, также можно считать несостоятельными: даже эти заявленные 11% уже превысили уровень прогнозируемой инфляции.

Также Козак заявил, что регионы и муниципалитеты могут не рассчитывать на дополнительные средства для подготовки к зиме до тех пор, пока не отчитаются о том, куда они потратили уже выделенные деньги. «Обращаюсь к Минфину и Росфинмониторингу: прежде чем выделять деньги любому региону, нужно проанализировать структуру расходов соответствующего субъекта и муниципального образования», – призвал вице-премьер.

Кроме привлечения к уголовной ответственности глав местных администраций, считает Козак, МВД должно ежеквартально отчитываться перед правительством о проверках предприятий ЖКХ, которые, по его словам, работают «непрозрачно и неподконтрольно». В то же время вице-премьер потребовал поскорее завершить создание портала, на котором будет отражена информация о деятельности компаний, обслуживающих многоквартирные дома. Тогда любой желающий сможет увидеть, какие услуги за одни и те же деньги получают жильцы разных домов. Однако нам представляется, что видеть это мало. Все и так знают о нечестности и беспределе в сфере ЖКХ, тут надо подходить к вопросу серьезнее. Если местным чиновникам угрожают уголовной ответственностью, то почему компании, обслуживающие дома, а также предприятия ЖКХ предупреждают лишь об усилении контроля? А где же конкретные меры? Что грозит коммунальным жуликам?

Член Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Галина Хованская прокомментировала для KM.RU заявления Дмитрия Козака.

– Главы местных администраций по делу ответственны, только не вообще за ЖКХ, а за предоставление коммунальных услуг, потому что жилищные услуги определяем мы, теоретически выбираем организации или создаем ТСЖ. Предоставление коммунальных услуг – это компетенция органов местного самоуправления. Однако хоть это и в их компетенции, но повлиять на естественные монополии им сложно. Более того, после того, как у них забрали право устанавливать нормативы (сейчас их устанавливает региональная энергетическая комиссия), как они могут контролировать? У них – очень малые возможности, с учетом того, что еще и бюджеты, мягко говоря, напряженные (98% дотационных регионов), поэтому у них и финансовых рычагов нет.

– Козак отметил, что жалобы на низкие тарифы от органов местной власти и предприятий ЖКХ приниматься не будут. Как Вы оцениваете его слова?

– С этим я бы согласилась. В прошлом году тарифы вдвое превысили уровень официальной инфляции. В этом году мы вносили инициативу, чтобы рост тарифов был не выше уровня инфляции, но она, к сожалению, была отклонена. Однако через две недели об этом же сказал Путин. Ситуация поменялась, начали обсуждать. В итоге сошлись на цифре не более 10%: это – информация министра регионального развития. Это – та информация, которой я располагаю достоверно.

– Но вот сегодня Козак заявил, что тарифы в будущем году не должны превысить 11%. Как Вы думаете, рост тарифов все-таки превысит заявленную цифру?

– Уже на 11%? Значит, еще процентик добавили. Хотелось бы, конечно, чтобы они не превысили. Тарифы утверждает не правительство, которое устанавливает предельные индексы роста общего платежа. Что касается конкретных тарифов в регионах, то здесь у меня большой вопрос к непрозрачности деятельности региональных энергетических комиссий. Даже сами коммунальные структуры, согласно постановлению № 1140, должны давать информацию о себе. Между тем деятельность региональных энергетических комиссий как была непрозрачна, так и остается. Почему они установили такой тариф, мы сказать не можем. Они, грубо говоря, по большей части удовлетворяют «хотелки» энергоснабжающих организаций, вместо того, чтобы защищать нас, дотошно спрашивая: «А зачем? А почему? А можно ли обойтись? Почему неэкономно расходуете ресурсы? Почему у ваших работников такая высокая зарплата, превышающая все пределы?».

В общем, о непрозрачности деятельности региональных энергетических комиссий только начали говорить. Пока даже не предложен механизм, каким образом определить эту прозрачность и какие рычаги включить.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/07/21/vnutripoliticheskaya-situatsiya-v-rossii/tarify-zhkkh-kak-rosli-tak-i-budut-rast

[Александр Васильевич]

Елена Колебакина

«У нас тарифы в разы выше, чем инфляция»



Эксперт считает, что при отсутствии конкуренции регулировать их можно только административным путем

Выступление Владимира Путина в прошлую субботу на съезде партии «Единая Россия» стало, по сути, его предвыборной программой. О чем говорил пока еще премьер-министр? Круг вопросов традиционен: демография, экономика, сельское хозяйство, здравоохранение, образование, налоги, доступное жилье, зарплаты и тарифы. На последнем пункте остановимся подробнее, т. к. именно рост тарифов всегда был широко обсуждаемой темой, которая не раз поднималась самим премьером.

На съезде Путин подчеркнул, что цены на коммунальные услуги должны быть справедливыми. «Мы не должны мириться с тем, что «людям лезут в карман», управляющие и коммунальные компании выставляют необоснованные счета за тепло, свет и воду. Здесь нужно сохранить самый строгий контроль», – цитирует «Российская газета» его слова.

Как мы помним, вопрос ограничения роста тарифов естественных монополий уровнем инфляции премьер-министр поручил рассмотреть Минэкономразвития и Минфину еще в конце апреля. Однако уже в июне в настоящее время «отставленный» министр финансов Алексей Кудрин заявил, что эти цифры могут быть выше инфляции на 1-2%, если она сама не превысит 7%. Если же она будет выше прогнозируемых показателей, то тогда сдерживание роста тарифов будет целесообразно, говорил министр. Впрочем, сам Путин тогда же признался, что у него «рука не поднялась» подписать постановление о сдерживании тарифов.

После этого в Минэкономразвития предлагали повышение тарифов на газ в два этапа – с 1 января и 1 апреля. При этом эксперты говорили, что таким образом повышение тарифов будет просто «размазано» в течение всего года. А в августе стало известно, что в правительстве рассматривается возможность индексировать тарифы электросетевых компаний не с января, а с июля. В общем, чего только не придумывали чиновники, как только не ломали голову, чтобы «заморозить» рост тарифов хотя бы на первое полугодие 2012 года, когда позади окажутся президентские выборы! Ведь рост цен за услуги ЖКХ – весьма чувствительный и болезненный вопрос для электората, а недовольство среди населения во время избирательных кампаний никому из правящей элиты на руку не сыграет.

Так вот, в прошлую субботу Путин заявил, что рост тарифов естественных монополий все же будут сдерживать уровнем инфляции, а это, соответственно, ограничит рост цен на услуги ЖКХ. «Сейчас мы приняли очень важное и жесткое решение: ограничили рост тарифов большинства естественных монополий, он не должен превышать по году уровень инфляции», – решительно отрапортовал премьер-министр. Однако интересно, каким именно образом это будет делаться. Оказывается, цены не будут расти выше инфляции в пределах социальной нормы потребления коммунальных услуг. «А вот тот, кто расточительно расходует свет или воду, или у кого много квартир, тот будет платить больше», – подчеркнул Путин. Да, именно забытую «социальную норму потребления» предложил ввести премьер-министр, выдав ее за нововведение. Вообще минимум потребления коммунальных ресурсов для расчета субсидий был введен еще в середине 90-х годов. С тех пор эти нормы были зафиксированы по всей стране. Для примера, в Москве они установлены на уровне от 45 до 80 киловатт-часов на человека в месяц. В 2005 году в РАО «ЕЭС» предлагали давать электроэнергию гражданам в пределах норм по льготным тарифам, а вот все, что больше, по гораздо более высоким расценкам.

Кроме того, Путин в своей речи призвал увеличить налоги на богатых. «Если мы говорим о социальной справедливости, налоги для людей с большим достатком, для богатых (а таких у нас становится все больше) все-таки должны быть выше, чем для среднего класса, чем для основной массы граждан. И прежде всего за счет налогов на потребление, недвижимость и имущество», – сказал премьер-министр. Впрочем, эта инициатива была раскритикована Минфином еще в прошлом году. Тогда глава департамента налоговой политики Минфина Илья Трунин предостерег, что введение акциза существенно не повлияет на доходы бюджета: гораздо больше будет потрачено на администрирование.

Несмотря на все заверения и видимые старания властей сдержать рост тарифов, в правительственных документах значатся совсем иные, чем говорится населению, цифры, пишет «Независимая газета». Так, в следующем году тариф на газ увеличат на 15%, цены на электроэнергию взлетят за три года на 25%, тогда как инфляция за тот же период не должна, по прогнозам, превышать 15%. Поэтому, как обычно, доверчивый электорат кормят обещаниями, при этом рисуя в документах свои цифры.

Генеральный директор ООО «Финэкспертиза» Агван Микаелян прокомментировал в беседе с обозревателем KM.RU обещания Владимира Путина по сдерживанию тарифов:

– Этот рецепт – неизбежность, когда работают не рыночные механизмы, а административные, когда приходится административным ресурсом сдерживать рост цен, когда вводятся нормативы и прочее. У нас уже была идея о светлом будущем, которую реализовывал, кстати, Чубайс. Он говорил, что мы сейчас все это приватизируем с условием, что будут сделаны дополнительные мощности, у нас будет избыток электричества, появится цивилизованный рынок, и на рынке будем покупать. Тогда рынок будет складывать тарифы, не будет скачков, также будут социальные тарифы, но большинство электроэнергии будет продаваться на свободном рынке. Что мы видим? В условиях отсутствия конкуренции и монополизма на уровне территориальных распределений это реализовать нельзя.

Значит, если не работает рыночный механизм, то возможен только административный. Поэтому этот шаг – вынужденная мера, иначе мы каждый год будем иметь 15-процентное увеличение тарифов, что и происходит. У нас тарифы в разы выше, чем инфляция. Но ведь деньги куда-то идут! Где же новые мощности? Модернизация? Где же увеличение производительности труда? Чтобы рентабельность росла, а цены не росли – так можно сделать только за счет увеличения производительности труда, других путей нет.

Но введенный нерыночный механизм, который сейчас предлагается, очень тяжело реализуем. Сделать его разумным будет очень сложно. Россия – это совершенно неоднородная держава. С точки зрения развития, потребления будет столько тонкостей в нормативах, что с ума можно сойти, потому что потребление энергии в городе, селе, в глухом селе совершенно разное. То же самое касается воды, газа и чего угодно. Структура потребления настолько отличается от города к городу, от села к селу, от крупного города к мелкому, что я считаю эту задачу очень сложной. Это будет вечно критикуемая тема. Потом начнутся льготы одним, другим, третьим, четвертым, и это будет такая сложноадминистрируемая вещь, что можно сойти с ума! С другой стороны, в той ситуации, когда нет конкуренции, я не знаю, что можно придумать другое.

Подобное административное регулирование – «вещь в себе». Это – очень сложный вопрос: надо многое учесть, сложные административные взаимодействия, министерства-ведомства. Мягко говоря, все непросто. Сама по себе подобная система не была никогда эффективной ни в одной стране, возможны искажения. Поэтому отличить, где предвыборные фантазии, а где – злой умысел, очень сложно. Поэтому, мне кажется, на подобные вещи надо смотреть в корень, а он – в том, что у нас реально нет конкуренции. За счет ее отсутствия и при наличии ресурсов не проходит вообще никакая модернизация. Поэтому для сдерживания тарифов у нас есть один путь – увеличение производительности труда. Точка. Все остальное – ложь и болтовня.

А производительность труда можно увеличивать только коренной модернизацией отрасли. Просто КПД всей генерирующей системы надо поднять. В настоящее время Россия имеет запас на 10-20%. Настолько мы отстали, а это можно и нужно наверстать, но сделать это можно, только создавая новые генерирующие мощности или глубоко модернизируя старые. Без этого сдерживание тарифов – пустой звук. Сильно сдерживать – сети останутся без денег, слабо удерживать – жители останутся без денег и не будут платить. Как говорится, выбирайте.

Но есть один ключевой момент, который отличает нынешнюю ситуацию от той, которая была несколько лет назад. Доля тарифов в расходах домохозяйств в процентном соотношении приблизилась и даже где-то перешагнула за европейские нормы, а это – предел. Больше из семейного бюджета на тарифы тратить не могут.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/09/30/nalogooblozhenie-v-rossii/u-nas-tarify-v-razy-vyshe-chem-inflyatsiya

[Александр Васильевич]

Елена Колебакина

«Совещания по проблемам ЖКХ напоминают театральную постановку»



Эксперт считает, что проблемы в этой сфере необходимо решать системно

Вчера президент России Дмитрий Медведев проверил, как выполняются его поручения по борьбе с воровством и коррупцией в сфере ЖКХ и госзакупок. Совещание проходило в режиме видеоконференции. Глава государства предложил начать работу с обсуждения именно темы ЖКХ, которая «имеет особую социальную остроту». Медведев напомнил о своем поручении — до 1 декабря провести проверку финансовых операций коммунальных организаций за период с 2009 по 2011 годы. Также он подчеркнул, что правоохранительным органам также не стоит отстраняться от проблемы, а заняться борьбой с коррупцией в сфере ЖКХ.

Первое слово было предоставлено начальнику контрольного управления президента РФ Константину Чуйченко, который без перерыва сыпал цифрами и данными об итогах по выполнению поручений и указаний главы государства. Казалось бы, исполнительная дисциплина совершенствуется, и стоило ожидать, что  распоряжения Медведева не просто выполнены, а даже перевыполнены. Однако как только перешли к обсуждению наболевшей темы ЖКХ, стало ясно, что поводов для радости все меньше, а надежды на решение этой бесконечно тянущейся проблемы тают на глазах.

Первым огорчил президента глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин, который заявил, что его служба проанализировала сотни тысяч финансовых операций, около трех тысяч юридических лиц и более тысячи физических лиц, чья деятельность связана с ЖКХ. В итоге ряд преступных схем все-таки удалось выявить и остановить, но преступники оказываются более находчивыми и выдумывают новые мошеннические схемы, чтобы похитить бюджетные средства. Много проблем доставляют фирмы-однодневки, которые устраивают сложные финансовые схемы, в итоге «суммы уходят в «обнал» либо непосредственно в оффшоры». А расчетно-кассовые центры превращаются в «центры манипуляции финансовыми средствами», через которые из-за отсутствия контроля выводятся за рубеж. Чиханин подчеркнул, что нередко чиновники оказываются также замешаны в мошеннических схемах.

Медведев в связи с фирмами-однодневками вспомнил про поручения правительству об ужесточении ответственности за такого рода преступления. Тут же досталось вице-премьеру Игорю Шувалову. «Слушайте, мы с Вами на эту тему разговариваем уже последние полгода. Там какие проблемы – проблемы в правительстве или в администрации президента? Вы скажите прямо, где эти законопроекты находятся?», - спросил президент. Шувалов пообещал уже на следующий день доложить, где документы и когда они будут внесены в Госдуму. Тогда Медведев напомнил еще о поручении по оптимизации расчетов с использованием РКЦ и приказал его также выполнить до конца.

Далее слово взял глава МВД Рашид Нургалиев. Он подтвердил, что собранные от населения платежи «выводятся из оборота предприятий сферы ЖКХ и ТЭКа». Чтобы выявить факты нецелевого использования денежных средств, министр предложил наделить жилищную инспекцию дополнительными полномочиями по проверке финансовой дисциплины ТСЖ и управляющих компаний. Затем бы к проверке уже подключались правоохранительные органы.

Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин заметил, что несовершенство законодательства не позволяет, согласно международным актам, разыскивать расхитителей средств, выделенных на ЖКХ, до возбуждения уголовного дела. В связи с этим он предложил ввести понятие «судимости юридических лиц», а также конфискацию. Бастрыкин подчеркнул, что 90% похищенных средств в сфере ЖКХ «уходит за рубеж». Медведев поддержал инициативы главы Следственного комитета и поручил своей администрации рассмотреть этот вопрос. Однако по поводу конфискации он подчеркнул, что стоит подумать над «отделением имущества лица, которое привлекается к уголовной ответственности, от семейного имущества».

Далее в обсуждение включился генеральный прокурор Юрий Чайка, который предложил усилить персональную ответственность руководителей органов местного самоуправления, т. к. именно на уровне муниципалитетов фиксируется наибольшее количество нарушений. Чайка порекомендовал предоставить должностному лицу субъекта право отстранять от должности по представлению прокурора главу МО в связи с нецелевым расходованием бюджетных средств и иными нарушениями в сфере ЖКХ. Кроме того, по мнению генпрокурора, надо запретить структурам ЖКХ повышать тарифы, если они уклоняются от инвестиций   в модернизацию сферы. А недобросовестные руководители организаций ЖКХ будут нести административную ответственность.

Регионы на совещании представлял губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. Он привел конкретные примеры, в подтверждении того, что президентское поручение выполняется, рассказал, что уже отстранил от должности нескольких мэров, которые превратили ЖКХ в «семейный бизнес». В то же время губернатор пожаловался на то, что Следственный комитет в регионе «саботирует» решение проблемы, т. к. за все время не довели до конца ни одного уголовного дела по такого рода нарушениям. Главная же проблемы Кузбасса, по словам Тулеева, - это хищение угля. Для решения проблемы искусственного завышения тарифов он предложил исключать из суммы неосвоенные инвестиции. Медведев согласился с Тулеевым и пообещал дать соответствующие поручения по проработке возможности исключения из тарифов неосвоенных инвестиций, чтобы «этот «хвост» не волочился на протяжении нескольких лет».

О том, что в регионах действительно наблюдаются вопиющие нарушения в сфере ЖКХ, «единороссы» доложили Медведеву на примере Архангельской области, где были выявлены нарушения в работе таких компаний, как «Связькабельстрой-2», «Наш дом – Архангельск». Если первая перерегистрировалась в Вологде, то вторая вообще разделилась на 12 компаний, в итоге их число увеличилось за полгода с 47 до 87. Как следствие, все долги в размере 600 млн руб. «повесили» на жителей города. Именно такую сумму компаниям удалось увести из сферы ЖКХ. После этого президент не выдержал и призвал к ответственности чиновников области: «Я вообще просто не понимаю, чего там происходит, где там губернатор? Есть он там или нет?... Есть власть в Архангельской области или нет? Способна она разобраться с этими проблемами или ее нужно поменять?».

Завершая разговор о ЖКХ, Медведев еще раз призвал всех обратить внимание на эту резонансную тему, в которой находятся триллионы рублей, и поручил взять ее под государственный контроль. «Важнейшая задача, еще раз подчеркиваю, на основе которой наши люди судят об эффективности власти. Займитесь этим все», - закончил президент.

Несмотря на то, что уже не в первый раз власть пытается (или делает вид) решить проблему ЖКХ, однако по-прежнему все это больше походит на борьбу с ветряными мельницами. Тем не менее, в коммунальное хозяйство вкладывают все больше средств, как бы предназначенных на модернизацию отрасли, но они исправно оседают в кошельках и на банковских счетах различного рода и масти чиновников. Возмущение населения, подобно гласу вопиющего в пустыне, остаются не услышанными.

Генеральный директор ООО «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян прокомментировал в беседе с обозревателем KM.RU вчерашнее совещание по проблемам в сфере ЖКХ.

- В последнее время меня не покидает чувство, что мы находимся в трагикомическом театре, где все всё понимают, но делают вид, что не знают и в первый раз услышали. После совещания у меня сложилось впечатление, что большие и малые начальники о чем-то отчитывались, пытались что-то сделать, сказать, но всем всё ясно и известно. И главный вопрос в том: если надо что-то сделать, то почему до сих пор не сделано? Поругать, раскрыть, погрозить пальчиком — это все понятно, но чем все это закончится?

Мне кажется, что проблему ЖКХ никто не собирается всерьез систематизировать. На сегодняшний день, думаю, нет ни одного здравомыслящего человека, который бы не понимал, что проблема ЖКХ системная. Надо разделить для начала их на две группы. Первую условно назовем «уголовщина». Я не знаю, как можно решить эту проблему с нашей современной полицией, следственными органами, прокуратурой. Это только то, что касается всяких схем, воровства, вывода денег под фиктивные контракты и прочее.

Вторая группа проблем — это то, что называется «неэффективность». На всех наших знаменах написано одно большое слово «неэффективность», я бы даже сказал «некомпетентность». Эту проблему тоже надо разбить на несколько групп. Совершенно не поднимается вопрос о том, что существуют неработающие схемы — это очень высокий уровень централизации коммуникаций. Хотя есть прекрасные мировые примеры. Я не говорю, что все надо резко поменять, но надо хотя бы учесть. Например, в Париже 90% коммунальных услуг оказывается на локальном уровне, иначе говоря, котел стоит в подвале дома. Я очень часто задаю этот вопрос многим энергетикам, но ни один из них не ответил. Сколько мы теряем на транспортировке тепла? Сколько стоит обслуживание этих безумных подземных и неподземных коммуникаций? Тогда как можно подвести элементарно газ в котельную на одном котле, даже если он будет иметь в 4 раза меньший КПД, чем большая электростанция (хотя это не так: эти большие электростанции у нас отвратительны), все равно он будет выгоднее человеку по обслуживанию. Тогда люди поймут, что надо нанять человека, который будет включать и выключать.

Вопрос о централизации вообще никогда ни на каком уровне не ставится, хотя это уже насущная проблема. Здесь есть противодействие, потому что эти услуги оказывают крупные компании, а им это совершенно неинтересно, чтобы у них кусок бизнеса отнимали.

Второй вопрос — эффективность всего того, что используется. Это отсталая техника, отсутствие системы контроля, плохое агрегатное состояние — там требуется глубокая техническая модернизация. Вот если бы разговор был такого плана, то я бы согласился, что мы собираемся что-то решить. А то получилось, что мы с очень большой помпой открыли, что у нас все плохо, хотя все это давно знают и никому доказывать не надо. Я считаю, что это ни к чему не приведет, т. к. не существует комплексного анализа, чтобы разделить вопросы модернизации и воровства. Даже ни разу не озвучили, что это вообще разные проблемы. Постоянно кидают их в один котел: «Все там плохо, там воруют». А если не станут воровать, все будет хорошо? Нет, не станет хорошо! Если было очень плохо, то будет просто плохо. А если будем модернизировать,  станет хорошо? Нет, будет то же самое! Надо и то, и другое сделать, но делать надо разными силами, разными средствами.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/10/12/ekonomicheskaya-situatsiya-v-rossii/soveshchaniya-po-problemam-zhkkh-napominayut

[Михаил Филиппов]

Мне кажется, что это такая сфера, где воруют и обдирают все. Уверен, что в Германии с этим тоже проблемы. Я не знаю, что бы я сделал с компанией Energie Baden-Württemberg, если бы была такая возможность.
УбЫл бы наверное, через страшную казнь!

[Александр Васильевич]

Мартынюк Виктор

Разрушит ли правительство «финансовые пирамиды» в ЖКХ?



Проект постановления кабмина призван сделать расчеты за коммунальные услуги более прозрачными

О том, насколько непрозрачна в России система ЖКХ, уже впору складывать легенды. А запутанные схемы взаимодействия т. н. «управляющих компаний» (УК) с поставщиками ресурсов, в которые причудливо вплетается конечный потребитель коммунальных благ, в своей совокупности являют едва ли не обобщенный образец бардака в народном хозяйстве.

Долгое время власти всех уровней что есть сил стремились особо «не вмешиваться» в это сложное хозяйство, будто боялись нечаянно открыть ящик Пандоры и навлечь на свои же головы все мыслимые и немыслимые для бюрократии несчастья. Однако и ушлые бизнесмены-коммунальщики, чувствуя практически полную безнаказанность, продолжали растягивать пружину общественного терпения, в каком-то исступлении сочиняя немыслимые строчки в платежках. Дело дошло наконец до того, что уже региональные власти были вынуждены гласно признать, что рвачи распоясались окончательно, и даже предложили гражданам просто игнорировать спорные квитанции.

Впрочем, механизм того самого коммунально-расчетного бардака сам по себе достаточно незатейлив, как и любая примитивная финансовая пирамида. Поставщики ресурсов (вода, электричество, газ, отопление) буквально «кредитуют» управляющие компании, которые рассчитываются с ними с задержкой, «прокручивая» деньги плательщиков на выгодных условиях, обеспечивая себе гарантии от дефицита оборотных средств (совокупный оборот УК в год, по сведениям издания «Коммерсантъ», составил порядка 3 трлн руб.). И ничего, что при этом у них постоянно возникают задолженности перед поставщиками: так все равно приятнее и привычнее, а деньги (причем очень немалые!) зато в работе.

В этом свете подготовленный Минрегионом проект постановления правительства РФ о прекращении практики «ресурсного» кредитования управляющих компаний можно, пожалуй, назвать революционным. Хотя с учетом того, что в России, по сложившейся традиции, правоприменение едва ли не первичнее собственно права, быть оптимистом достаточно сложно. Шутка ли: первый логичный вопрос, возникающий при ознакомлении с такой новостью, – вовсе не «как же они теперь будут перестраиваться?», а «что теперь нового придумают?». Не говоря уже о том, что сам проект постановления в ходе его разбора уже непосредственно в правительстве может обрасти корректирующими деталями, в которых кроется известно кто. В результате, если постановление будет принято (что вероятно, учитывая, что его инициатором выступил президент Дмитрий Медведев), плата за коммуналку будет расщепляться на доли между собственно поставщиками коммуналки и самими управляющими компаниями.

Проект постановления правительства определяет необходимость вести операции с прямыми платежами потребителей коммунальных услуг, а также, отдельно, со средствами, «собранными платежными агентами» на банковских счетах УК, ТСЖ или жилкооператива. А списываться средства в пользу поставщиков отныне должны не абы когда, а в определенные сроки. Банк, ведущий счет УК или другого коллективного управляющего должен будет мониторить поступление средств и предоставлять соответствующую информацию поставщикам. Таким образом, последние смогут получить достоверную информацию о положении дел клиентов, и отговорки вроде «пока недостаточно средств на счету, перечислим вам на неделе» потеряют свою актуальность.

Но такой чудесный (по крайней мере, на бумаге) проект постановления, вот ведь незадача, если и вступит в силу, то никак не ранее, чем через полгода. Дело в том, что в Минрегионе нашли целесообразным привязать его к новым Правилам оказания коммунальных услуг, которые должны вступить в силу к середине 2012 года. Т. е. после всех выборов, когда, согласно восточной мудрости, либо падишах умрет, либо ишак околеет. Либо просто, как кое-кто надеется, кто-то там наверху передумает и решит оставить все как есть.

Проект постановления, регламентирующий отношения между поставщиками коммунальных услуг, посредниками и конечными потребителями, в беседе с обозревателем KM.RU прокомментировала депутат Государственной Думы от фракции «Справедливая Россия», член Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Галина Хованская:

– Да, есть такая проблема, когда управляющие компании крутят ресурсы граждан на своих счетах, не перечисляя их поставщикам ресурсов. И, разумеется, я обеими руками за то, чтобы ситуация здесь коренным образом изменилась. Должна быть справедливая схема, а недобросовестные управляющие организации, которых немало, необходимо привлекать к ответу. Необходимо защитить поставщиков ресурсов, которые несут на этом фоне значительные потери.

Также не могу не поддержать и идею, когда граждане напрямую платят ресурсоснабжающим организациям за предоставляемые услуги. Это предусмотрено поправками в действующий Жилищный кодекс и 354-м постановлением, которое выпущено, но пока еще не действует, т. к. пока не утверждены нормативы. Должно еще выйти отдельное постановление по порядку расчетов нормативов.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/11/29/finansovye-makhinatsii-i-afery/razrushit-li-pravitelstvo-finansovye-piramidy-v-z

[Александр Васильевич]

Романов Александр

Москвичей наказывают тарифами за «неправильное» голосование?



Рост тарифов на некоторые услуги ЖКХ составит в 2012 году около 25%, хотя обещано было 5%

Накануне пришла довольно неприятная новость: в будущем году некоторые тарифы ЖКХ для москвичей вырастут на 25%, хотя ранее власти обещали, что их суммарный рост составит не более 4,7%. Здесь можно было бы вспомнить булгаковского Фагота с его крылатой фразой «Поздравляю вас, гражданин, соврамши», но не все так просто.

Незадолго перед думскими выборами Сергей Собянин разослал москвичам письмо, отпечатанное тиражом 3,5 млн экземпляров. В нем столичный мэр «задушевным» стилем и почти инкогнито (подписался «Ваш Сергей Собянин» без указания должности) агитировал голосовать за «ЕдРо». Более того, он рассматривал результаты голосования как некий референдум самому себе и призывал совместными усилиями сделать «наш город» еще краше. Результаты «референдума», видимо, оказались не теми, на какие рассчитывали.

Вспомним также агитационную кампанию ЕР в духе «проголосуете – дадим, не проголосуете – не дадим» (см. видео о сити-менеджере Ижевска Борисе Агашине). Сопоставив оба этих случая, а также множество других, о которых не станем писать ради экономии места, приходим к предположению, что это может быть как раз тот случай, когда решили «не давать», в смысле – не сдерживать тарифы. Не поддерживаете партию власти подавляющим большинством голосов? Так получайте же рост в несколько раз больше обещанного!

В 2011 году «коммуналка» подорожала в среднем на 15%, а в 2012-м рост окажется выше. Тариф на содержание и ремонт жилых домов в Москве с 1 июля 2012 года увеличится на 25%. Это более чем в четыре раза превышает названный ранее вице-премьером Дмитрием Козаком предел роста тарифов на 2012 год. Также заметно вырастут и расходы домохозяйств на электроэнергию, газ, тепло и воду – от 6 до 15%.

В 2012 году предельный уровень роста тарифов на услуги ЖКХ составит 6%, но фактически не должен превысить 4,9%, заявлял вице-премьер Дмитрий Козак на медиафоруме «Единой России» в сентябре. В начале декабря выяснилось, что так не получается. «Для многоквартирных домов со всеми удобствами, лифтом и мусоропроводом, для жителей квартир на первом этаже с 1 января ставка не увеличится и составит 9,41 руб. за квадратный метр, а с 1 июля вырастет почти на 25% – до 11,76 руб. за квадратный метр. На втором и последующих этажах с 1 января ставка составит 10,8 руб., как и в 2011 году, а с 1 июля – 13,5 руб., увеличившись также на 25%», – сообщает РИА «Новости» со ссылкой на чиновника городской администрации.

Жители квартир в домах со всеми удобствами, но без лифта и мусоропровода, с нового года будут платить 8,78 руб. за квадратный метр, как и в текущем году, а с 1 июля – 10,98 руб., что на 25% больше. Для старых и аварийных домов ставка с января 2012 года не изменится и останется 5,24 руб., но 1 июля вырастет на 25% – до 6,55 руб. Техобслуживание малоэтажных домов в 2012 году останется для москвичей на прежнем уровне – 8,71 руб. за квадратный метр, а с июля 2012 года – 10,9 руб., рост окажется также 25%.

Вчера же стало известно, что мэр Москвы Сергей Собянин подписал постановление «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2012 год», согласно которому с 1 июля электроэнергия в столице подорожает в среднем на 6% с учетом дифференциации тарифов, предусматривающей применение льготных ставок в вечернее и ночное время, сообщает «Независимая газета».

В итоге одноставочный тариф на электрическую энергию в Москве для квартир с газовыми плитами с 1 июля 2012 года увеличится до 4,02 руб. за киловатт-час (сейчас – 3,8 руб.), т. е. примерно на 5,8%. Раздельный электрический тариф для квартир с газовыми плитами с 1 июля составит 4,03 руб. за киловатт-час днем против нынешних 3,8 руб. (рост на 6,05%), 1,01 руб. за киловатт-час ночью против нынешних 0,95 руб., увеличение ставки составит чуть более 6,3%.

Одновременно с этим тарифы на газ для москвичей с 1 июля 2012 года вырастут на 15%. При наличии в квартире газовой плиты и централизованного газового отопления владельцу придется платить 39,01 руб. с человека, при наличии газовой плиты и газового водонагревателя – 97,76 руб. Для домов с отоплением от газовых нагревателей установлен тариф 25,61 руб. Учитывая, что в первом полугодии 2012 года тарифы на газ сохранятся на уровне 2011 года, их рост в будущем году ограничится 7,5%.

Но, благодаря «волшебной» арифметике чиновников, совокупный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Москве в 2012 году все равно составит 4,9%. Целое должно получиться меньше составных частей. Может, все дело в том, что вице-премьер Козак это целое пообещал, а про части не сказал ничего?

С горячей водой ситуация получше, но и она превышает положенный г-ном Козаком предел. В домах, обслуживаемых МОЭК, горячая вода подорожает в 2012 году на 5,7%, и тариф составит 111,44 руб. против нынешних 105,45 руб., а с 1 сентября – 116 руб. В домах, обслуживаемых Мосэнерго и МТК, с 1 июля тариф вырастет на 6% и достигнет 89,68 руб. против нынешних 84,62 руб., а с 1 сентября подрастет до 93,38 руб.

Стоит напомнить, что последние 10 лет услуги ЖКХ дорожали опережающими темпами. С января 2000 по октябрь 2010 гг. общий уровень потребительских цен увеличился в 2,9 раза, а стоимость жилищно-коммунальных услуг за тот же период выросла в 9,2 раза. Среднегодовые темпы инфляции за 10 лет составили 12,4%, а средние темпы роста тарифов ЖКХ – 28,7%.

Локомотивами роста выступают цены на газ, холодное и горячее водоснабжение, отопление. Таким образом, решение столичных властей проиндексировать тарифы ЖКХ выше минимальной планки, обозначенной Козаком перед выборами, укладывается в тенденцию последнего десятилетия. Повышение цен пройдет в два этапа – в июле и в сентябре.

http://www.km.ru/v-rossii/2011/12/07/vnutrennyaya-politika-v-rossii/moskvichei-nakazyvayut-tarifami-za-nepravilnoe-go